УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН НАРЫНСКИЙ ЭРЗИНСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СУМОН НАРЫНСКИЙ ЭРЗИНСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 14 марта 2008 г.

№ 14

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН НАРЫНСКИЙ ЭРЗИНСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва

1. Устав сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва (далее - Устав) является муниципальным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва, должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации и Республики Тыва, а также данному Уставу.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Сельское поселение сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва

1. Сельское поселение сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва (далее - сумон Нарынский) является в соответствии с Законом Республики Тыва от 29.12.2004 г. № 1027 ВХ-I "О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального района Эрзинский кожуун Республики Тыва, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

2. Административным центром сумона Нарынский является село Нарын.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения сумона Нарынский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Нарынский и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сумона Нарынский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Нарынский;

4) организация в границах сумона Нарынский электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сумона Нарынский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сумона Нарынский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сумона Нарынский;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона Нарынский;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сумона Нарынский;

11) создание условий для обеспечения жителей сумона Нарынский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сумона Нарынский;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сумона Нарынский услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сумона Нарынский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сумона Нарынский;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сумона Нарынский физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сумона Нарынский;

17) создание условий для массового отдыха жителей сумона Нарынский и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сумона Нарынский;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сумона Нарынский, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сумона Нарынский;

21) утверждение генеральных планов сумона Нарынский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Нарынский документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сумона Нарынский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Нарынский для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Нарынский;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сумона Нарынский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Нарынский;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Нарынский;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Нарынский;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сумона.

1. Органы местного самоуправления сумона Нарынский имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сумона Нарынский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сумона Нарынский, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сумона Нарынский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления сумона Нарынский обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения сумона Нарынский проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сумона Нарынский.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Хуралом представителей сельского поселения сумон Нарынский (далее - Хурал представителей):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сумона Нарынский, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя Администрации сумона Нарынский (далее - председатель Администрации), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сумона Нарынский в соответствии с федеральным законом, законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва "О местном референдуме в Республике Тыва".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей и председателем Администрации, оформляется правовыми актами Хурала представителей и председателя Администрации.

5. Хурал представителей назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сумона Нарынский, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией сумона Нарынский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона Нарынский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона Нарынский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сумона Нарынский, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Хурала представителей, Главы сумона Нарынский осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Хурала представителей, Главы сумона Нарынский принимается Хуралом представителей не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей, выборы назначаются Избирательной комиссией сумона Нарынский за 70 дней до дня голосования.

4. Решение Избирательной комиссии сумона Нарынский о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Хурала представителей, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Депутаты Хурала представителей избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории сумона Нарынский, на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории сумона Нарынский и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва", на 11 депутатских мандатов Хурала представителей.

8. Выборы Главы сумона Нарынский проводятся по одному избирательному округу, включающему всю территорию сумона Нарынский.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, Главы сумона Нарынский

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей (далее - депутат), Главы сумона Нарынский проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы сумона Нарынский не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации Избирательной комиссией сумона Нарынский избранного депутата, вступления в должность Главы сумона Нарынский и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы сумона Нарынский считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в муниципальную избирательную комиссию сумона Нарынский.

4. Основанием для отзыва депутата, Главы сумона Нарынский являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата, Главы сумона Нарынский, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания Главой сумона Нарынский муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, Главой сумона Нарынский двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания Избирательной комиссией сумона Нарынский, а Главой сумона Нарынский со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, Главой сумона Нарынский последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, Главой сумона Нарынский правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, Главу сумона Нарынский впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы сумона Нарынский в случае:

- совершения депутатом, Главой сумона Нарынский грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, Главу сумона Нарынский о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию сумона Нарынский, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой сумона Нарынский правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

10. Избирательная комиссия сумона Нарынский в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона Нарынский выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Муниципальная избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Хурал представителей и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сумона Нарынский, но не менее 25 человек, либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, но не менее 25 человек.

В подписном листе, форма которого утверждается Избирательной комиссией сумона Нарынский, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении Хуралом представителей вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, Глава сумона Нарынский, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, Глава сумона Нарынский имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Глава сумона Нарынский, депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16. Муниципальная избирательная комиссия сумона Нарынский регистрирует отзыв депутата, Главы сумона Нарынский в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сумона Нарынский и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы сумона Нарынский по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы сумона Нарынский по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, Глава сумона Нарынский не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ сумона Нарынский, преобразования сумона Нарынский

1. Голосование по вопросам изменения границ сумона Нарынский, преобразования сумона Нарынский назначается Хуралом представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Тыва «О местном референдуме в Республике Тыва».

2. Голосование по вопросам изменения границ сумона Нарынский, преобразования сумона Нарынский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сумона Нарынский или части сумона Нарынский, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сумона Нарынский, преобразование сумона Нарынский считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сумона Нарынский или части сумона Нарынский.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сумона Нарынский, преобразования сумона Нарынский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сумона Нарынский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление сумона Нарынский может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление сумона Нарынский, устанавливаются Хуралом представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Хуралом представителей.

7. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хурала представителей.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории сумона Нарынский и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Хурала представителей.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей, Главы сумона Нарынский, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Хуралом представителей.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Хуралом представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сумона Нарынский, Хуралом представителей, Главой сумона Нарынский могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей.

3. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сумона Нарынский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сумона Нарынский, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей или Главы сумона Нарынский - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Хурала представителей.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей.

6. Жители сумона Нарынский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сумона Нарынский - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сумона Нарынский;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУМОНА НАРЫНСКИЙ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Глава сумона Нарынский, Хурал представителей сумона Нарынский, Администрация сумона Нарынский (далее - Администрация), Контрольный орган сумона Нарынский, иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сумона Нарынский не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сумона Нарынский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сумона Нарынский осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сумона Нарынский.

Статья 17. Хурал представителей

1. Представительным органом сумона Нарынский является Хурал представителей сумона Нарынский (далее - Хурал представителей), который состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Хурал представителей обладает правами юридического лица.

3. Хурал представителей может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Вновь избранный Хурал представителей собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. Заседание Хурала представителей считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете сумона Нарынский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Хуралу представителей принадлежит право от лица всего населения сумона Нарынский принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Хурала представителей находятся:

1) принятие устава сумона Нарынский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сумона Нарынский и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сумона Нарынский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сумона Нарынский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сумона Нарынский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сумона Нарынский полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 18. Председатель Хурала представителей

1. Работу Хурала представителей сумона организует, а также координирует деятельность его органов председатель Хурала представителей сумона, который избирается Хуралом представителей из числа депутатов.

2. Председатель Хурала представителей:

1) представляет Хурал представителей в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Администрации, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сумона Нарынский внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Хурала представителей;

5) ведет сессии Хурала представителей в соответствии с правилами, установленными Регламентом Хурала представителей;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Хурала представителей в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Хурала представителей в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Хурала представителей подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, настоящим Уставом, Регламентом Хурала представителей.

3. Председатель Хурала представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей

Полномочия Хурала представителей могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом;

2) в случае принятия Хуралом представителей решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сумона Нарынский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сумона Нарынский;

5) в случае увеличения численности избирателей сумона Нарынский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона Нарынский;

6) в иных случаях установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Депутат Хурала представителей

1. Депутаты Хурала представителей избираются на срок полномочий Хурала представителей 5 лет.

2. Депутаты Хурала представителей избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сумона Нарынский и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом при достижении 21 года.

4. Депутат Хурала представителей может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

5. Депутаты Хурала представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата Хурала представителей, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

8. Полномочия депутата Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 21. Глава сумона Нарынский

1. Глава сумона Нарынский - высшее должностное лицо сумона Нарынский, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сумона Нарынский.

2. Глава сумона Нарынский избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Глава сумона Нарынский является председателем Администрации. Глава сумона Нарынский действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом.

3 Глава сумона Нарынский действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Хурала представителей.

4. Глава сумона Нарынский:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сумона Нарынский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

5. Полномочия Главы сумона Нарынский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сумона Нарынский.

6. На Главу сумона Нарынский распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

8. Глава сумона Нарынский подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей.

9. Полномочия Главы сумона Нарынский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сумона Нарынский;

11) преобразования сумона Нарынский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сумона Нарынский;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона Нарынский;

13) в иных случаях установленных федеральным законодательством.

10. В случае, когда Глава сумона Нарынский не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, его полномочия осуществляет зам. председателя администрации сумона.

Статья 22. Администрация сумона Нарынский

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом сумона Нарынский.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит Глава сумона Нарынский.

4. Структура Администрации утверждается Хуралом представителей по представлению Главы сумона Нарынский. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

5. Полномочия председателя Администрации прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона Нарынский.

6. Администрация подотчетна Хуралу представителей по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

7. Администрация формируется Главой сумона Нарынский на основе утвержденной Хуралом представителей общей структуры Администрации.

8. Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой сумона Нарынский, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации.

9. Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации, утверждаемыми Главой сумона Нарынский.

10. Расходы на содержание Администрации включаются в бюджет сумона Нарынский отдельной строкой.

Статья 23. Компетенция Администрации

1. К компетенции Администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сумона Нарынский по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сумона Нарынский по решению вопросов местного значения сумона Нарынский в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Хурала представителей и постановлениями и распоряжениями Главы сумона Нарынский;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития сумона Нарынский и обеспечение их выполнения;

5) разрабатывает и исполняет бюджет сумона Нарынский, является главным распорядителем бюджетных средств и органом регулирования сумона Нарынский в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) учреждение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сумона Нарынский;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель и другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

14) формирование архивных фондов сумона Нарынский;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) выступление заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сумона Нарынский, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сумона Нарынский;

17) утверждение генеральных планов сумона Нарынский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Нарынский документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Нарынский для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Нарынский;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сумона Нарынский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Нарынский;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Нарынский;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Нарынский.

Статья 24. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава сумона Нарынский, депутаты Хурала представителей, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности Администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы сумона Нарынский в соответствии со структурой Администрации, утвержденной Хуралом представителей.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и республиканскими законами для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

6. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 25. Контрольный орган сумона Нарынский

1. Контрольный орган сумона Нарынский образуется в целях контроля за исполнением бюджета сумона Нарынский, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сумона Нарынский, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Нарынский.

2. Контрольный орган сумона Нарынский формируется Хуралом представителей. Структура контрольного органа, его компетенция, полномочия и порядок деятельности определяются Положением о контрольном органе сумона Нарынский, которое утверждается Хуралом представителей.

3. Срок полномочий контрольного органа сумона Нарынский составляет 5 лет.

4. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Хурала представителей и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Хуралом представителей.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольным органом сумона Нарынский, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сумона Нарынский обязаны представлять в Контрольный орган сумона Нарынский по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 26. Избирательная комиссия сумона Нарынский

1. Избирательная комиссия сумона Нарынский организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа, Главы сумона Нарынский, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сумона Нарынский, голосования по вопросам изменения границ сумона Нарынский, преобразования сумона Нарынский.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии сумона Нарынский составляет 4 года. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии сумона Нарынский устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия сумона Нарынский формируется Хуралом представителей сумона Нарынский на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Великом Хурале Республики Тыва, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей сумона Нарынский, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии сумона Нарынский предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Тыва, Территориальной избирательной комиссии Эрзинского кожууна.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУМОНА НАРЫНСКИЙ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов сумона Нарынский

1. В систему муниципальных правовых актов сумона Нарынский входят:

1) Устав сумона Нарынский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

3) правовые акты Главы сумона Нарынский, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сумона Нарынский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сумона Нарынский.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сумона Нарынский.

4. Глава сумона Нарынский в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей, Главой сумона Нарынский и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29. Порядок принятия, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Хурал представителей сумона Нарынский по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей открытым голосованием.

2. Решения Хурала представителей, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей сумона Нарынский принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей сумона Нарынский.

3. Принятые Хуралом представителей сумона Нарынский нормативные правовые акты направляются главе сумона Нарынский для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава сумона Нарынский имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона Нарынский. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Хурал представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава сумона Нарынский отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Хуралом представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой реакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей.

5. Правовые акты Хурала представителей вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей.

6. Муниципальные правовые акты сумона Нарынский не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты сумона Нарынский, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Официальное опубликование производится за счет средств бюджета сумона Нарынский в печатных средствах массовой информации (газете).

Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории сумона Нарынский, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

9. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

10. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации.

11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Хурала представителей, муниципальными правовыми актами Главы сумона Нарынский.

12. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается Главой сумона Нарынский и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

13. Муниципальные правовые акты сумона Нарынский могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, уполномоченном органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления сумона Нарынский

1. Экономическую основу местного самоуправления сумона Нарынский составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сумона Нарынский, а также имущественные права сумона Нарынский.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 31. Муниципальное имущество

1. В собственности сумона Нарынский может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сумона Нарынский, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона Нарынский, в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, сумона Нарынский переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сумона Нарынский и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности сумона Нарынский учитываются в специальном реестре, который ведет Администрация. Реестр муниципальной собственности сумона Нарынский должен быть доступен для жителей сумона Нарынский.

Статья 32. Бюджет сумона Нарынский

1. Бюджет сумона Нарынский разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Хурала представителей.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета сумона Нарынский определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

3. Расходование средств бюджета сумона Нарынский осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей о бюджете сумона Нарынский на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета сумона Нарынский на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 33. Доходы бюджета сумона Нарынский

1. Доходы бюджета сумона Нарынский формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета сумона Нарынский относятся:

- средства самообложения граждан (если указанный налог определен на сходе граждан сумона Нарынский);

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Тыва;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сумона Нарынский, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

Статья 34. Расходы бюджета сумона Нарынский

1. Расходы бюджета сумона Нарынский осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств сумона Нарынский в порядке, установленном Администрацией.

3. Хурал представителей определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сумона Нарынский.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сумона Нарынский на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы сумона Нарынский.

5. Расходование средств бюджета сумона Нарынский осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей о бюджете сумона Нарынский на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета сумона Нарынский на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 35. Исполнение бюджета сумона Нарынский

1. Исполнение бюджета сумона Нарынский производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сумона Нарынский, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сумона Нарынский, утверждаемым Хуралом представителей.

3. Разработку проекта бюджета сумона Нарынский осуществляет Администрация.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит Глава сумона Нарынский.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета сумона Нарынский, утверждения и исполнения бюджета сумона Нарынский, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сумона Нарынский устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей.

6. Проект бюджета сумона Нарынский, решение об утверждении бюджета сумона Нарынский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сумона Нарынский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета сумона Нарынский, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

ГЛАВА VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сумона Нарынский несут ответственность перед населением сумона Нарынский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав

1. Проект Устава сумона Нарынский, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сумона Нарынский не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сумона Нарынский, внесении изменений в Устав сумона Нарынский подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Хуралом представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сумона Нарынский, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сумона Нарынский принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей.

3. Устав сумона Нарынский, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сумона Нарынский подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Изменения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сумона Нарынский, вступают в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав.

Статья 38. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после прохождения государственной регистрации и официального его опубликования.

Со дня вступлению в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения сумон Нарын Эрзинского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Нарын Эрзинского кожууна Республики Тыва от 09.11.2005 г. № 9 (с изм. от 16.10.2006 г. № 36, от 06.03.2007 г. № 53, от 06.07.2007 г. № 55, от 11.09.2007 г. № 63).