Устав Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яровинского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Яровинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Яровинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яровинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Яровинского сельсовета

1. Яровинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Яровинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яровинская сельская Дума, является село Яровое.

Статья 3. Границы Яровинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Яровинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 667 «Об установлении границ муниципального образования Яровинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Яровинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яровинского сельсовета

1. Территория Яровинского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Яровинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Яровое,

деревня Казенное,

село Батырево,

деревня Гусинное,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Яровинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Яровинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яровинского сельсовета устанавливается решением Яровинской сельской Думы.

2. Официальные символы Яровинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Яровинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Яровинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Яровинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яровинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яровинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яровинского сельсовета;

4) организация в границах Яровинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яровинского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яровинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яровинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яровинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Яровинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яровинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яровинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яровинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яровинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яровинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Яровинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яровинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Яровинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Яровинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Яровинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яровинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яровинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яровинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яровинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яровинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Яровинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Яровинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Яровинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Яровинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яровинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Яровинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Яровинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Яровинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яровинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яровинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яровинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яровинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Яровинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Яровинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Яровинской сельской Думы и Главы Яровинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Яровинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яровинской сельской Думой и Главой Яровинского сельсовета, оформляется решением Яровинской сельской Думы и постановлением Главы Яровинского сельсовета.

4. Яровинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Яровинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Яровинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Яровинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Яровинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Яровинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яровинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яровинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яровинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яровинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Яровинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Яровинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Яровинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Яровинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яровинского сельсовета или судом.

3. Решение Яровинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яровинского сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Яровинской сельской Думы, Главе Яровинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Яровинской сельской Думы, Глава Яровинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яровинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яровинского сельсовета, преобразовании Яровинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета проводится на всей территории Яровинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета назначается Яровинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яровинского сельсовета или части Яровинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яровинского сельсовета, преобразование Яровинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яровинского сельсовета или части Яровинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Яровинского сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яровинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яровинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Яровинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яровинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яровинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Яровинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яровинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яровинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яровинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Яровинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яровинского сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яровинского сельсовета с использованием средств бюджета Яровинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яровинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Яровинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Яровинского сельсовета Яровинской сельской Думой, Главой Яровинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Яровинского сельсовета, Яровинской сельской Думы или Главы Яровинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яровинской сельской Думой, назначаются Яровинской сельской Думой, а по инициативе Главы Яровинского сельсовета- Главой Яровинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Яровинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Яровинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Яровинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яровинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Яровинского сельсовета, Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Яровинского сельской Думы или Главы Яровинского сельсовета назначается соответственно Яровинской сельской Думой или Главой Яровинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Яровинского сельсовета, осуществляется решением Яровинского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яровинского сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Яровинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Яровинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Яровинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Яровинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Яровинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яровинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Яровинской сельской Думы или Главы Яровинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яровинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Яровинской сельской Думы.

5. Решение Яровинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Яровинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Яровинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Яровинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Яровинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яровинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яровинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Яровинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яровинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яровинского сельсовета обязаны содействовать населению Яровинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яровинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Яровинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Яровинского сельсовета образуют:

1. Яровинская сельская Дума.

2. Глава Яровинского сельсовета.

3. Администрация Яровинского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Яровинского сельсовета.

Статья 21. Яровинская сельская Дума

1. Яровинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Яровинского сельсовета.

2. Яровинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Яровинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Яровинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Яровинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Яровинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Яровинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Яровинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Яровинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Яровинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Яровинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Яровинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Яровинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Яровинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Яровинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яровинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Яровинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яровинского сельсовета;

8) определение порядка участия Яровинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Яровинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Яровинской сельской Думы

1. Депутат Яровинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Яровинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Яровинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Яровинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Яровинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Яровинской сельской Думы осуществляет Председатель Яровинской сельской Думы- Глава Яровинского сельсовета.

2. Председатель Яровинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яровинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яровинской сельской Думы;

2) созывает заседания Яровинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яровинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Яровинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Яровинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Яровинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яровинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Яровинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яровинской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Яровинской сельской Думы

Депутатам Яровинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Яровинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Яровинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Яровинской сельской Думы

Полномочия Яровинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Яровинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Яровинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Яровинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Яровинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Яровинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Яровинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Яровинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яровинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Яровинской сельской Думы

Депутат Яровинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Яровинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Яровинского сельсовета

1. Глава Яровинского сельсовета является высшим должностным лицом Яровинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Яровинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Яровинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яровинского сельсовета.

Глава Яровинского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Булдакской сельской Думы.

3. Глава Яровинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Яровинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Яровинского сельсовета

1. Глава Яровинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Яровинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яровинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Яровинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яровинской сельской Думы;

2. Глава Яровинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Яровинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Яровинской сельской Думы проект бюджета Яровинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Яровинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яровинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Яровинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Яровинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Яровинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яровинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Яровинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Яровинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яровинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Яровинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Яровинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Яровинского сельсовета, утвержденный Яровинской сельской Думой, распоряжается средствами Яровинского сельсовета в соответствии с утвержденным Яровинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Яровинского сельсовета

1. На Главу Яровинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Яровинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Яровинской сельской Думой.

3. Главе Яровинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Яровинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Яровинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Яровинского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Яровинского сельсовета

1. Полномочия Главы Яровинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Яровинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Яровинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яровинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яровинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Яровинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яровинского сельсовета выборы Главы Яровинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Яровинского сельсовета

1. Администрация Яровинского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Яровинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яровинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Яровинского сельсовета руководит Глава Администрации Яровинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Яровинского сельсовета является Глава Яровинского сельсовета.

2. Администрация Яровинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Яровинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Яровинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Яровинского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Яровинского сельсовета.

4. Администрация Яровинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Яровинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Яровинского сельсовета утверждается и изменяется Яровинской сельской Думой по представлению Главы Яровинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Яровинского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Яровинского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Яровинского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Яровинского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Яровинского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Яровинского сельсовета и Яровинской сельской Думы.

3. Администрация Яровинского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Яровинского сельсовета, Яровинской сельской Думы, депутата Яровинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Яровинского сельсовета, Яровинской сельской Думы, депутата Яровинской сельской Думы определяется решением Яровинской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Яровинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета формируется Яровинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Яровинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Яровинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Яровинской сельской Думы.

Статья 36. Контрольная комиссия Яровинского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Яровинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Яровинского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яровинского сельсовета, Яровинская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Яровинского сельсовета определяется решением Яровинской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Яровинского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яровинского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Яровинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Яровинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Яровинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яровинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Яровинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Яровинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Яровинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Яровинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Яровинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яровинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Яровинской сельской Думы, Главой Яровинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Яровинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яровинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яровинской сельской Думы Главой Яровинского сельсовета или при наличии заключения Главы Яровинского сельсовета.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Яровинской сельской Думы

1. Яровинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яровинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Яровинской сельской Думы. Решения Яровинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яровинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Яровинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Яровинской сельской Думы направляются Главе Яровинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Яровинского сельсовета имеет право отклонить принятое Яровинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Яровинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Яровинского сельсовета отклонит решение Яровинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Яровинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яровинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Яровинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Яровинского сельсовета

Глава Яровинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Яровинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яровинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яровинского сельсовета.

Статья 42. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Яровинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Яровинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Яровинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яровинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах:

- доска объявлений Администрации Яровинского сельсовета;

- доска объявлений сельской библиотеки в селе Яровое;

- доска объявлений сельской дома культуры в селе Батырево;

- доска объявлений сельской дома культуры в дереане Гусинное;

- доска объявлений сельской дома культуры в деревне Казенное.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Пищальского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

2.Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Яровинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яровинского сельсовета, полномочия Яровинской сельской Думы, Администрации Яровинского сельсовета и Главы Яровинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Яровинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Яровинского сельсовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яровинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яровинского сельсовета, средства бюджета Яровинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яровинского сельсовета.

2. В собственности Яровинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета, муниципальных служащих Яровинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яровинского сельсовета, в соответствии с решениями Яровинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Яровинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яровинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яровинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яровинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яровинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Яровинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яровинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Яровинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яровинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яровинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Яровинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яровинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Яровинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яровинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета, муниципальных служащих Яровинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Яровинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яровинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета от имени Яровинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Яровинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яровинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Яровинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Яровинского сельсовета, определяются решением Яровинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яровинского сельсовета, поступают в бюджет Яровинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яровинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Яровинской сельской Думы.

5. Решения об участии Яровинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Яровинской сельской Думой по инициативе Главы Яровинского сельсовета или Яровинской сельской Думы.

Порядок участия Яровинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Яровинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Яровинского сельсовета выступает Администрация Яровинского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Яровинского сельсовета

1. Яровинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Яровинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Яровинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яровинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Яровинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Яровинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 48. Муниципальный заказ Яровинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яровинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яровинский сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Яровинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яровинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Яровинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яровинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Яровинской сельской Думы и Главы Яровинского сельсовета перед населением Яровинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Яровинской сельской Думы и Главы Яровинского сельсовета перед населением Яровинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Яровинского сельсовета вправе отозвать депутатов Яровинской сельской Думы и Главу Яровинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Яровинской сельской Думы и Главы Яровинского сельсовета перед государством

Ответственность Яровинской сельской Думы и Главы Яровинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.