УСТАВ муниципального образования города Новоуральска



УСТАВ

муниципального образования города Новоуральска

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55,

В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17,

В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60,

В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70,

В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.12.2001 № 89,

В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 29.04.2003 № 33)

ПРИНЯТ

на референдуме

от 14.04.1996 г.

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

22.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663320002005001

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования города Новоуральска

Статья 2. Муниципальное образование - город Новоуральск

Статья 3. Территория и границы города Новоуральска

Статья 4. Особенности правового положения города Новоуральска

Статья 5. Особые условия проживания в городе Новоуральске

Статья 6. Взаимоотношения органов самоуправления с органами государственной власти и управления, действующими на территории города Новоуральска

Глава 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 7. Понятие самоуправления в городе Новоуральске

Статья 8. Предметы ведения самоуправления города Новоуральска

Статья 9. Структура самоуправления в городе Новоуральске и местонахождение органов местного самоуправления

Статья 9-1. Герб города.

Глава 3. НАСЕЛЕНИЕ КАК СУБЪЕКТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права населения на осуществление самоуправления

Статья 11. Право жителей участвовать в заседаниях городской Думы и ее комиссий

Статья 12. Народная правотворческая инициатива

Статья 13. Право жителей быть выслушанными

Статья 14. Право жителей на судебную защиту

Статья 15. Местный референдум

Глава 4. ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 16. Городская Дума - представительный орган самоуправления города Новоуральска

Статья 17. Порядок работы городской Думы

Статья 18. Компетенция городской Думы

Статья 19. Депутат городской Думы

Статья 20. Председатель городской Думы и его заместитель

Глава 5. ГЛАВА ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 21. Статус главы города, его полномочия и гарантии

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 22. Структура администрации.

Статья 22-1. Заместители Главы города.

Статья 23. Полномочия администрации

Статья 24. Управление населенными пунктами Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники, Елани

Глава 6-1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 24-1. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 24-2. Полномочия избирательной комиссии

Статья 24-3. Организация деятельности избирательной комиссии

Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 25. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц города

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 26. Понятие муниципальной службы

Статья 27. Статус муниципального служащего

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 28. Экономическая основа самоуправления города

Статья 29. Собственность города Новоуральска

Статья 30. Распоряжение и управление муниципальной собственностью

Статья 31. Муниципальный заказ

Статья 32. Земля как основа муниципальной собственности

Статья 33. Планирование использования земель и территориальное зонирование

Статья 34. Финансовая основа самоуправления города Новоуральска

Статья 35. Целевые бюджетные фонды.

Статья 36. Муниципальные налоги и сборы. Налоговые льготы

Статья 37. Отношения органов самоуправления города Новоуральска с организациями

Глава 10. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 38. Генеральный план развития города Новоуральска

Статья 39. Программы развития города Новоуральска

Статья 40. Единство Устава, программ и генерального плана развития города Новоуральска

Глава 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ НОВОУРАЛЬСКЕ

Статья 41. Понятие и система территориального общественного самоуправления населения

Статья 42. Органы территориального общественного самоуправления

Статья 43. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 44. Ответственность органов и должностных лиц самоуправления города

Статья 45. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц самоуправления города Новоуральска

Статья 45-1. Основание и порядок отзыва депутатов городской Думы, Главы города.

Статья 45-2. Ответственность за нарушение законодательства о статусе выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Действия местных нормативных актов до приведения их в соответствие с настоящим Уставом

Статья 47. Полномочия должностных лиц самоуправления города Новоуральска и населенных пунктов Мурзинка, Тарасково, Пальники, Починок, Елани, назначенных и выбранных до принятия настоящего Устава

Статья 48. Правопреемство органов самоуправления города

Статья 49. Изменение и дополнение Устава города Новоуральска

Статья 50. Регистрация Устава города Новоуральска, вступление его в силу

Описание границ закрытого административно-территориального образования г. Новоуральска Свердловской области

Мы, жители муниципального образования города Новоуральска, желая самостоятельно решать вопросы общественной жизни, принимаем 14 апреля 1996 года настоящий Устав как исходный документ построения системы самоуправления и заявляем о необходимости в дальнейшем его совершенствования и дополнения общеобязательными правилами жизни и деятельности в городе Новоуральске.

(В решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования города Новоуральска

Устав города Новоуральска - основной нормативно-правовой акт, в котором устанавливаются принципы организации самоуправления в городе Новоуральске. Все другие акты, принимаемые органами самоуправления города, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Свердловской области, настоящему Уставу.

(В решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 2. Муниципальное образование - город Новоуральск

1. Муниципальное образование город Новоуральск расположено в Свердловской области, объединяет населенные пункты Новоуральск, Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники и Елани, имеет единые территорию, органы самоуправления, муниципальную собственность и бюджет.

2. Муниципальное образование город Новоуральск создано на основании решения референдума в Новоуральске 17 декабря 1995 г. и сходов жителей:

пос. Мурзинка - 28 ноября 1995 г.;

с. Тарасково - 21 ноября 1995 г.;

д. Починок - 16 ноября 1995 г.;

д. Пальники - 30 ноября 1995 г.;

д. Елани - 17 ноября 1995 г.

Статья 3. Территория и границы города Новоуральска

1. Территория города Новоуральска установлена в границах, определенных постановлением главы администрации Свердловской области N 245 от 30 мая 1994 года "Об установлении административно-территориальных границ города Новоуральска" и Указом Президента Российской Федерации N 386 от 16 марта 1996 года "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - г. Новоуральска Свердловской области".

2. Изменение границы муниципального образования производится органами государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом мнения населения.

Статья 4. Особенности правового положения города Новоуральска

1. Город Новоуральск является закрытым административно-территориальным образованием в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этого Закона и Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 1996 года "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Новоуральска Свердловской области", так как в его пределах расположено государственное предприятие по переработке радиоактивных материалов - Уральский электрохимический комбинат, для которого установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

2. Город Новоуральск как закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов власти по вопросам:

1) установления административной подчиненности, границ закрытого административно-территориального образования и земель, отводимых Уральскому электрохимическому комбинату;

2) определения полномочий органов государственной власти Свердловской области в отношении закрытого административно-территориального образования;

3) введения и обеспечения особого режима безопасного функционирования Уральского электрохимического комбината, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.

3. Федеральные законы, Законы и иные нормативные правовые акты субъекта федерации, равно как и решения органов военного управления, действуют в отношении закрытого административно-территориального образования, если они не противоречат Закону Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

4. Права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании федеральных законов.

5. Прокурорский надзор на территории муниципального образования города Новоуральска осуществляет прокуратура войсковой части 9380.

(В решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 5. Особые условия проживания в городе Новоуральске

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" предусмотрены ограничения на въезд и постоянное проживание в городе Новоуральске.

2. Граждане, проживающие, работающие или вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.

Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

3. Жители города Новоуральска, проживающие в населенных пунктах Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники, Елани, имеют право на въезд в место нахождения органов самоуправления города Новоуральска.

4. Граждане, проживающие и работающие в городе Новоуральске, подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения ущерба их жизни, здоровью и имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на Уральском электрохимическом комбинате.

Статья 6. Взаимоотношения органов самоуправления с органами государственной власти и управления, действующими на территории города Новоуральска

1. Органы самоуправления в интересах жителей города Новоуральска оказывают содействие органам государственной власти и управления.

2. Органы самоуправления и органы государственной власти и управления координируют свою деятельность.

3. Деятельность органов государственной власти и управления на территории города Новоуральска должна способствовать нормальной общественной жизни и развитию города Новоуральска в целом.

Глава 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 7. Понятие самоуправления в городе Новоуральске

1. Самоуправление в городе Новоуральске - признаваемая и гарантированная Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Жители города Новоуральска осуществляют самоуправление с целью создания наилучших условий для здоровой и безопасной жизни; создания семьи и воспитания детей; развития образования и культуры на основе существующих и вновь создаваемых источников доходов.

Статья 8. Предметы ведения самоуправления города Новоуральска

1. К ведению города Новоуральска относятся:

1) все вопросы, отнесенные законодательством к вопросам местного значения, а также иные вопросы, не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти;

2) отдельные государственные полномочия, возложенные на органы самоуправления города Новоуральска в соответствии с законами и договорами;

3) полномочия, переданные другими муниципальными образованиями по договорам.

2. В ведении самоуправления города Новоуральска находятся следующие вопросы местного значения:

1) принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие города;

5) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

6) участие в охране окружающей среды на территории города;

7) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

8) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

9) регулирование планировки и застройки города Новоуральска, организация разработки градостроительной документации;

10) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

11) контроль за использованием земель на территории города;

12) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство и озеленение территории города;

13) организация, содержание и развитие муниципальных:

а) учреждений здравоохранения и обеспечение санитарного благополучия;

б) учреждений образования;

в) энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация и содержание муниципальных архивов и информационной службы;

15) организация:

а) транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

б) снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

в) утилизации и переработки бытовых отходов;

г) ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) создание в городе условий для:

а) жилищного и социально-культурного строительства, ведение архитектурно-строительного надзора за строительством;

б) обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

в) деятельности учреждений культуры;

г) деятельности средств массовой информации муниципального образования

д) организации зрелищных мероприятий;

е) развития физической культуры и спорта;

ж) развития предпринимательства;

17) сохранение памятников истории культуры и природы, находящихся в муниципальной собственности;

18) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы;

19) обеспечение защиты населения и окружающей среды от вредного воздействия производственных аварий, опасных природных явлений и стихийных бедствий, массовых опасных заболеваний людей, животных и растений, осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

20) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.

21) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

22) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны, осуществление контроля за состоянием гражданской обороны;

23) организация и обеспечение мобилизационной подготовки муниципального образования и мобилизации в пределах полномочий органов местного самоуправления. Создание мобилизационных органов и содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

3. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" органы и должностные лица самоуправления города Новоуральска:

1) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций координируют деятельность Уральского электрохимического комбината, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб;

2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на Уральском электрохимическом комбинате, либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения города Новоуральска в результате аварии на Уральском электрохимическом комбинате глава города совместно с руководителями Уральского электрохимического комбината осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участвуют в определении пропускного режима в городе Новоуральске, за исключением режимных территорий Уральского электрохимического комбината, находящихся в границах внутренних запретных зон. Глава города имеет право в установленном порядке разрешать въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование, за исключением режимных территорий Уральского электрохимического комбината, находящихся в границах внутренних запретных зон;

4) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории города Новоуральска, за исключением режимных территорий Уральского электрохимического комбината, находящихся в границах внутренних запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

5) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения города Новоуральска от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность. Органы самоуправления города информируются о результатах проверок.

Статья 9. Структура самоуправления в городе Новоуральске и местонахождение органов местного самоуправления

1. В состав органов самоуправления города Новоуральска входят:

городская Дума - представительный орган самоуправления города;

администрация - исполнительный орган самоуправления города.

2. Должностными лицами самоуправления города являются:

глава города;

председатель городской Думы;

заместители главы администрации;

управляющий делами администрации;

руководители комитетов, управлений, отделов администрации городской Думы;

управляющий населенными пунктами Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники, Елани;

муниципальные служащие - главные специалисты администрации и аппарата городской Думы.

3. Местонахождение органов и должностных лиц самоуправления города - город Новоуральск. Местонахождение управления населенными пунктами - село Тарасково.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Статья 9-1. Герб города.

Муниципальное образование город Новоуральск имеет свой герб. Положение о гербе утверждается городской Думой.

(статья введена решением Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Глава 3. НАСЕЛЕНИЕ КАК СУБЪЕКТ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права населения на осуществление самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в городе Новоуральске является его население.

2. Жители города имеют право:

1) участвовать в непосредственном решении вопросов местного значения (путем референдума или в иных формах);

2) избирать и быть избранными в выборные органы или на выборную должность самоуправления города;

3) участвовать в организации выборов и референдумов;

4) выражать недоверие органам и должностным лицам города и депутатам;

5) состоять на муниципальной службе;

6) на судебную защиту самоуправления города;

7) получать информацию о деятельности органов и должностных лиц самоуправления города;

8) на территориальное общественное самоуправление и иные формы самоуправления.

3. Субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в местных референдумах и выборах органов и должностных лиц самоуправления города, являются все жители города, обладающие избирательным правом.

Жителями города Новоуральска признаются граждане Российской Федерации, которые с соблюдением установленных правил регистрации проживают на территории города.

Статья 11. Право жителей участвовать в заседаниях городской Думы и ее комиссий

Каждый житель вправе присутствовать на заседаниях Думы и ее комиссий. Порядок посещения жителями заседаний Думы и участия в ее работе регулируется Регламентом Думы.

Статья 12. Народная правотворческая инициатива

1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты документов, в поддержку которых собраны подписи не менее одного процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании городской Думы с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

(пункт 2 в решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 13. Право жителей быть выслушанными

1. Житель, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории города, вправе быть выслушанным органами или должностными лицами, компетентными принять решение по его жалобе.

2. Каждый житель города вправе индивидуально или коллективно вносить в органы самоуправления предложения, касающиеся интересов населения.

3. Ответ по существу жалобы, заявления, обращения, предложения должен быть дан в течение срока, определенного законодательством, но не позднее одного месяца.

Статья 14. Право жителей на судебную защиту

Жители города имеют право обжаловать в суде решения органов и должностных лиц самоуправления города.

Статья 15. Местный референдум

(наименование статьи в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

1. Местный референдум - народное голосование по наиболее важным вопросам городского значения. Решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на территории города всеми юридическими лицами и гражданами.

(пункт 1 в решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

2. Порядок назначения и проведения местного референдума определяется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.

(пункт 2 в решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна предполагать однозначную трактовку ответа. Не допускается соединение в одном вопросе положений, каждое из которых может составить отдельный вопрос.

4. Решения, принятые на референдуме, вступают в силу с момента их официального опубликования.

Если для реализации решения референдума требуется издание нормативного акта, органы и должностные лица местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт.

5. Изменение и отмена решений, принятых на референдуме, производятся в том же порядке, в каком было принято само решение.

Глава 4. ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 16. Городская Дума - представительный орган самоуправления города Новоуральска

1. Дума представляет население города и принимает решения от его имени.

2. Дума состоит из 15 депутатов, которые избираются на 4 года на основе всеобщих, равных, свободных, прямых выборов при тайном голосовании.

3. Выборы в Думу осуществляются в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

4. Выборы в Думу проводятся по мажоритарной системе по одномандатным округам.

5. Дума является юридическим лицом.

Городская Дума имеет гербовую печать, счета в учреждениях Федерального казначейства, штампы, бланки и иные реквизиты.

(пункт 5 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

6. Дума самостоятельно определяет свою структуру и организует свою деятельность. Общее руководство деятельностью Думы осуществляет ее председатель.

7. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного состава Думы. Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем через две недели после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Думы. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

(пункт 7 в решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 17. Порядок работы городской Думы

1. Основной формой работы Думы являются заседания.

2. На своих заседаниях Дума в коллегиальном порядке принимает решения и постановления. Решения принимаются по вопросам, отнесенным к компетенции Думы. По вопросам внутренней организации деятельности Дума принимает Постановления.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

3. Дума правомочна принимать решения и постановления при участии в ее заседании не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Дума правомочна принимать решения и постановления простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иное не оговорено настоящим Уставом и Регламентом.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения.

5. По отдельным направлениям своей деятельности городская Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии Думы. Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом и Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Думой.

(пункт 5 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

6. По вопросам организации своей деятельности Дума принимает Регламент.

7. Регламентом определяется порядок созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний Думы; порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений и постановлений Думы; порядок участия представителей органов государственной власти, представителей общественных объединений, населения, комиссий, групп и фракций в работе заседания; порядок осуществления контрольных полномочий; правила организационно-технического обеспечения порядок взаимодействия городской Думы и администрации города, а также порядок работы депутатов.

(пункт 7 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

8. Для обеспечения полномочий депутатов и Думы в целом создается аппарат сотрудников.

9. Затраты на содержание Думы и аппарата, материальное обеспечение деятельности Думы производятся из местного бюджета.

Статья 18. Компетенция городской Думы

1. Городская Дума осуществляет следующие полномочия по организации и обеспечению местного самоуправления:

1. Исключительные полномочия Городской Думы:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Новоуральска;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города, утверждения отчета об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов и должностных лиц самоуправления;

2. Кроме вопросов отнесенных к исключительной компетенции Городская Дума осуществляет следующие полномочия:

1) Принимает изменения и дополнения к Уставу, кроме вопросов, решения по которым приняты на референдуме;

2) Участвует в организации выборов в соответствии с Законодательством Свердловской области, назначает Избирательную комиссию муниципального образования.

(подпункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 29.04.2003 № 33)

3) Принимает решение о проведении местного референдума.

4) Устанавливает порядок образования и деятельности целевых бюджетных фондов, заслушивает и утверждает отчеты об их использовании.

5) Устанавливает порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

6) Утверждает Положение о бюджетном процессе и другие нормативные документы, связанные с бюджетом города, принимает решение об установлении налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством.

7) Принимает решения, направленные на укрепление общественного порядка.

8) Утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении и оказывает содействие его развитию.

9) Избирает Председателя Думы и его заместителя и освобождает их от должности.

10) Устанавливает и изменяет структуру Думы; образует и упраздняет депутатские комиссии и рабочие группы Думы.

11) Выражает недоверие должностным лицам городской администрации.

12) Утверждает Положение об удостоверении депутата городской Думы;

13) определяет порядок направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов, сборов, иных доходов бюджета;

14) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;

15) определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

16) определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

17) утверждает лимит предоставления налоговых и инвестиционных кредитов, займов, отсрочек и рассрочек;

18) принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

3. Иные полномочия отнесенные к предметам ведения местного самоуправления без вмешательства в исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления.

В случаях отнесения действующим законодательством вопросов к ведению органов местного самоуправления разграничение полномочий осуществляется Городской Думой.

4. Вопросы, выносимые на заседания Думы, как правило, предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые вносят по ним свои заключения.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 19. Депутат городской Думы

1. Депутатом может быть избран гражданин России, достигший 21-летнего возраста.

(пункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания итогов выборов и прекращается с момента начала работы Думы следующего созыва.

3. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения города, строит деятельность в Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Областным законом о статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и настоящим Уставом, отчитывается в своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутат может вести работу в Думе на постоянной основе (освобожденной от иной трудовой деятельности). Количество депутатов Думы, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу в Думу устанавливается решением Думы.

5. Депутатам, работающим в Думе не на постоянной основе, из средств бюджета выплачивается вознаграждение. Конкретный размер вознаграждения определяется Думой.

6. Депутат обязан участвовать в заседаниях Думы и работе ее комиссий, выполнять поручения председателя Думы и его заместителя. При систематическом уклонении депутата от выполнения депутатских обязанностей, в том числе отсутствии на 1/4 части заседаний Думы в течение года, Дума может принять решение о назначении голосования об отзыве депутата.

7. Депутат городской Думы не может быть уволен с работы по инициативе администрации по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия городской Думы.

8. Депутат имеет право на:

1) первоочередный прием у главы города Новоуральска, должностных лиц самоуправления, должностных лиц организаций города Новоуральска;

2) получение информации, необходимой для выполнения депутатских обязанностей;

3) обязательное рассмотрение и получение письменных ответов на внесенные предложения и запросы.

9. Депутат городской Думы Новоуральска вправе иметь одного помощника на общественных началах.

Положение о статусе, правах, обязанностях и гарантиях деятельности помощника депутата утверждается городской Думой.

10. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата в течение срока его полномочий.

Положение об удостоверении депутата городской Думы и его описание утверждаются городской Думой".

11. Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу в виде:

а) проектов правовых актов и поправок к ним;

б) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

в) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

Представленные депутатом в порядке правотворческой инициативы проекты нормативных документов подлежат обязательному рассмотрению городской Думой в порядке, определяемом регламентом городской Думы.

12. Жизнь, здоровье, имущество депутата городской Думы подлежат страхованию за счет средств городского бюджета на сумму годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.

13. В случае причинения депутату городской Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности в связи с осуществлением им депутатских полномочий, за счет средств городского бюджета депутату выплачивается денежная компенсация в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленного на день причинения увечья или вреда здоровью.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Статья 20. Председатель городской Думы и его заместитель

1. Депутаты из своего состава избирают председателя Думы и его заместителя. Решение об избрании председателя Думы и его заместителя принимается большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном (открытым) голосовании.

(пункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

2. Председатель организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.

3. Председатель Думы:

1) представляет Думу в отношениях с населением города, органами и должностными лицами самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, организациями, органами государственной власти и управления, судами;

2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания;

4) председательствует на заседаниях Думы;

5) подписывает заявления, обращения Думы, протоколы заседания и другие внутренние документы Думы;

6) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы;

7) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

9) организует прием граждан;

10) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в в учреждении Федерального казначейства, является распорядителем кредитов по этим счетам;

(подпункт 10 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

11) контролирует исполнение решений Думы;

12) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;

13) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

4. Заместитель председателя Думы исполняет поручения председателя и Думы, а в отсутствии председателя Думы исполняет его обязанности.

Глава 5. ГЛАВА ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 21. Статус главы города, его полномочия и гарантии

1. Глава города Новоуральска является высшим должностным лицом города, возглавляющим деятельность по осуществлению самоуправления на территории города.

Глава города подотчетен населению непосредственно и городской Думе.

2. Глава города Новоуральска избирается населением сроком на 4 года путем прямых, всеобщих, равных выборов при тайном голосовании.

3. Кандидатом на должность главы города может быть гражданин, достигший 21 года.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

4. Выборы главы города осуществляются в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

5. Глава города избирается по мажоритарной системе по избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования город Новоуральск.

(пункт 5 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

6. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. Глава города вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после избрания.

При вступлении в должность глава города принимает присягу на открытом заседании городской Думы:

"Клянусь верно служить интересам жителей города Новоуральска, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы города Новоуральска, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Свердловской области, Устав города Новоуральска".

7. Глава города представляет интересы муниципального образования, его жителей во взаимоотношениях с органами самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными органами и организациями, является официальным представителем муниципального образования.

(пункт 7 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

8. Глава города:

1) обеспечивает выполнение на территории города Новоуральска:

а) законов и иных нормативных актов Российской Федерации;

б) законов и иных нормативных актов Свердловской области и нормативных актов органов управления Свердловской области;

в) Устава города Новоуральска и иных нормативных актов города Новоуральска;

г) решений городской Думы;

2) подписывает решения Думы;

3) является главой администрации города Новоуральска и представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, городской Думой города Новоуральска, иными органами и организациями;

4) представляет на утверждение Думы:

а) проект бюджета города;

б) план комплексного социально-экономического развития города;

в) предложения по введению местных налогов, сборов;

г) программы приватизации муниципальной собственности;

д) реестр объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

е) проекты генерального плана территориального развития и зонирования города, генерального плана города;

ж) предложения по порядку использования земельных, водных и иных природных ресурсов;

з) проекты нормативных актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

5) назначает на должность и освобождает от должности:

а) работников администрации;

б) руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

6) обеспечивает разработку предложений, проектов бюджета, планов, программ, нормативных актов;

7) распоряжается и управляет муниципальной собственностью;

8) осуществляет общее руководство и управление муниципальным хозяйством;

9) осуществляет меры по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

10) руководит исполнением бюджета муниципального образования город Новоуральск, является главным распорядителем средств бюджета;

11) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования город Новоуральск;

12) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования, являясь по должности начальником гражданской обороны;

13) руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования. Обеспечивает выполнение мобилизационных планов и мобилизации на территории муниципального образования;

14) содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешнеэкономической деятельности муниципального образования;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Новоуральск в судебных органах;

16) является членом органов управления хозяйствующих субъектов от имени муниципального образования;

17) осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;

18) формирует муниципальный заказ, контролирует ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

19) ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

20) ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации перед населением муниципального образования и городской Думой;

21) исполняет полномочия, возложенные на него законом и переданные договорами с органами государственной власти и органами самоуправления других муниципальных образований;

22) предоставляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из местного бюджета, является уполномоченным органом по предоставлению бюджетного кредита;

23) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом, а также выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам;

24) принимает нормативные правовые акты по порядку ведения муниципальных контрактов.

(пункт 8 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

9. Глава города по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Распоряжения принимаются по вопросам ненормативного характера.

10. Глава города несет персональную ответственность за организацию выполнения решений городской Думы, за исполнительскую дисциплину в системе администрации, за работу с кадрами, за состояние работы с жалобами, заявлениями и предложениями граждан.

(пункт 10 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

11. Размер должностного оклада, надбавок к окладу главы города определяется нормативными документами органов государственной власти. Городская Дума своим решением может устанавливать порядок выплаты главе города дополнительного вознаграждения.

12. (пункт 12 исключен - решением Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

13. Главе города гарантируется после окончания срока полномочий до трудоустройства выплата из местного бюджета денежного содержания в размере среднего заработка на срок не более 1 года.

14. В случае отсутствия главы города его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации либо иное лицо, назначенное главой города.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его обязанности исполняет первый заместитель Главы администрации города.

(пункт 15 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

(глава в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Статья 22. Структура администрации.

1. Администрация города Новоуральска является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством Главы города. Администрация является юридическим лицом и финансируется из городского бюджета.

2. Глава города самостоятельно в пределах полномочий по осуществлению местного самоуправления определяет схему управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, структуру и численность администрации города, создает и наделяет соответствующей компетенцией структурные подразделения администрации.

3. Самостоятельные структурные подразделения администрации (комитеты, управления, отделы), созданные в соответствии со схемой управления муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и структурой администрации, обладают полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и положениями о структурных подразделениях, осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.12.2001 № 89)

4. Имущество закрепляется за администрацией на праве оперативного управления.

(пункт 4 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.12.2001 № 89)

5. Структурные подразделения администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленной законодательством.

6. Комитеты, управления и отделы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение Конституции РФ, законов Российской Федерации и законов Свердловской области, и актов органов местного самоуправления.

7. Комитеты, управления и отделы возглавляют руководители, действующие на основе единоначалия: председатели комитетов, начальники управлений, заведующие (начальники) отделов.

Руководители структурных подразделений в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения.

Приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений вступают в силу с момента их подписания.

Приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений, противоречащие законодательству и решениям органов местного самоуправления, могут быть отменены Главой города или признаны недействительными судом.

8. Основные задачи, функции и полномочия структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемыми Главой города.

9. В качестве совещательных органов при Главе города создаются коллегия, постоянные и временные комиссии, общественные советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности администрации. Решения о создании коллегиальных органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимает Глава города.

Статья 22-1. Заместители Главы города.

1. Глава города в соответствии со схемой управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями и структурой администрации определяет количество своих заместителей и направление их деятельности. Распределение обязанностей между заместителями определяется Главой города.

2. Глава города может передать отдельные права своим заместителям.

Не подлежат передаче заместителям права Главы города:

- по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заместителей Главы, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и специалистов администрации и применению к ним мер дисциплинарного воздействия;

- по отмене актов структурных подразделений;

- по заключению договоров с другими хозяйствующими субъектами (в т.ч. внешнеэкономических контрактов), органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

- по определению схемы управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями и структуры администрации.

Статья 23. Полномочия администрации

1. Администрация при решении вопросов местного значения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета. Организует исполнение планов, программ социально- экономического развития и бюджета;

2) управляет муниципальной собственностью;

3) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

4) обеспечивает в соответствии с законодательством контроль за правильностью ценообразования в городе;

5) на основании генерального плана, проектов планировки и застройки, а также плана использования земель предоставляет и изымает земельные участки с регистрацией прав собственников и землепользователей, контролирует их целевое использование;

6) разрабатывает и осуществляет генеральные планы, проекты планировки и застройки;

7) предоставляет в пользование природные ресурсы местного значения;

8) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

9) выступает заказчиком строительства и ремонта объектов муниципальной собственности, выдает разрешения на строительство на территории города объектов производственного и социально-культурного назначения;

10) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

11) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учет граждан, желающих приобрести жилье из государственного и муниципального жилых фондов, распределяет муниципальный жилищный фонд;

12) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

13) организует благоустройство и озеленение территории города, присваивает названия улицам, устанавливает нумерацию домов;

14) согласовывает режимы работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания;

15) управляет находящимися в ее ведении учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, а также планирует развитие сети этих учреждений;

16) осуществляет охрану и организует использование памятников природы, истории и культуры;

17) организует работу архивной службы;

18) осуществляет социальную защиту населения за счет бюджетных и привлеченных средств;

19) разрабатывает и реализует муниципальные программы занятости населения;

20) обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов государственных органов, охрану прав и свобод граждан;

21) устанавливает численность, организует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка, органами записи актов гражданского состояния, осуществляет контроль за их деятельностью, содействует органам суда, прокуратуры, криминальной милиции и юстиции в их работе;

22) координирует деятельность предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и других служб при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

23) участвует в определении пропускного режима в городе, за исключением режимных территорий Уральского электрохимического комбината и воинских частей;

24) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории города;

25) утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и увольняет их руководителей, заслушивает их отчеты;

26) решает другие вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

27) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статья 24. Управление населенными пунктами Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники, Елани

1. Функции местного самоуправления в населенных пунктах Мурзинка, Тарасково, Починок, Пальники, Елани осуществляются Управлением населенными пунктами и старостами населенных пунктов.

2. Управление населенными пунктами является структурным подразделением администрации города Новоуральска, имеет статус юридического лица и действует в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Главой города.

Управление населенными пунктами возглавляет управляющий, который подчиняется непосредственно Главе города.

3. Управляющий и старосты населенных пунктов назначаются главой города.

Глава 6-1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(

(глава введена решением Городской Думы города Новоуральска от 29.04.2003 № 33)

Статья 24-1. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования - коллегиальный орган местного самоуправления, организующий в соответствии с избирательным законодательством и Уставом МО г. Новоуральск подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального образования и местного референдума.

2. Избирательная комиссия формируется городской Думой в порядке, определенном избирательным законодательством, в количестве 11 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный счет в банке, круглую печать и штамп.

4. Избирательная комиссия работает на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

5. Председатель комиссии замещает должность на постоянной штатной основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению городской Думы.

6. Финансирование деятельности избирательной комиссии, в том числе в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном избирательным законодательством.

Статья 24-2. Полномочия избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

3. На избирательную комиссию муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим избирательным законодательством, могут быть возложены полномочия территориальной избирательной комиссии.

Статья 24-3. Организация деятельности избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим избирательным законодательством, Уставом МО г. Новоуральск и положением об избирательной комиссии муниципального образования, утверждаемым городской Думой.

2. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном избирательным законодательством.

4. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса на первом заседании комиссии.

5. Решение избирательной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

6. В случаях, предусмотренных избирательным законодательством, комиссия принимает решения большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии решения в случаях равенства голосов "за" и "против" голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 25. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц города

1. К правовым актам органов и должностных лиц города относятся Устав муниципального образования город Новоуральск, решения, принятые на местном референдуме, решения городской Думы, постановления и распоряжения главы города, распоряжения председателя городской Думы, приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации города.

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые ими в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции, подлежат обязательному исполнению организациями и их структурными подразделениями всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Новоуральск.

(пункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

2. Городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения и постановления. Порядок принятия решений и постановлений определяется Регламентом.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

3. Глава города в течение 5 дней с момента принятия решения Думой подписывает его либо направляет на повторное рассмотрение.

Если при повторном рассмотрении решение принимается Думой без изменения не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то глава города обязан в 5-дневный срок подписать его и при несогласии обжаловать в суде. Постановления Думы подписываются Председателем Думы.

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.12.2001 № 89)

4. Глава города по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.

5. Ненормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если в них не определены иные сроки вступления в силу.

(пункт 5 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

6. Нормативные правовые акты городской Думы и Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в них не определены иные сроки вступления в силу.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления публикуются в газете "Нейва" в течение 10 дней с момента принятия.

(пункт 6 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 26. Понятие муниципальной службы

1. Муниципальная служба это профессиональная деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающие реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 27. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является лицо, занимающее штатную должность и обеспечивающее реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные служащие имеют права и обязанности и несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) получать вознаграждение за любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения;

3) выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), быть поверенным у третьих лиц в органах самоуправления, в которых он состоит на службе;

4) принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности либо предписывается соответствующим законодательством или решениями органов самоуправления города;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

7) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе;

8) принимать участие в забастовках;

9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

4. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение его должностных обязанностей;

2) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и города Новоуральска;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5. Расходы на дополнительные гарантии муниципальных служащих определяются городской Думой ежегодно при рассмотрении бюджета.

6. Назначение на должность, освобождение от должности и перемещение по службе муниципальных служащих осуществляется в соответствии с законодательством о труде и о муниципальной службе, в том числе на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными актами органов самоуправления города.

7. Первый заместитель, заместители Главы города, управляющий делами, управляющий населенными пунктами, советники и помощники Главы города назначаются на должность Главой города, руководители структурных подразделений - Главой города по представлению соответствующего заместителя либо Главой города, работники структурных подразделений - Главой города по представлению руководителя структурного подразделения.

Работники аппарата городской Думы назначаются на должность и освобождаются от должности председателем городской Думы.

8. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности с учетом ограничений для занятия должностей муниципальной службы, установленных федеральными законами и законами субъекта федерации.

9. Муниципальные служащие в случае осуществления полномочий представителя муниципального образования город Новоуральск в органах управления хозяйствующих субъектов вправе состоять членом органа управления коммерческой организации.

10. Муниципальные служащие подлежат аттестации в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.

11. Муниципальные служащие обязаны в течение одного месяца с момента назначения на должность передать в доверительное управление по договору под гарантию муниципального образования находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом городской Думой.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 28. Экономическая основа самоуправления города

Экономическую основу самоуправления города Новоуральска составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, муниципальное имущество, земли города, средства городского бюджета и внебюджетных фондов, государственные собственность и средства, переданные органам самоуправления города для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей жителей города.

Статья 29. Собственность города Новоуральска

1. Муниципальная собственность является достоянием жителей города Новоуральска и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с государственной, частной и иными формами собственности.

(пункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

2. В состав муниципальной собственности входят:

1) городские земли, леса и другие природные ресурсы;

2) имущество органов самоуправления города;

3) средства городского бюджета;

4) муниципальные организации, учреждения, предприятия;

5) муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;

6) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

7) акции и иные ценные бумаги;

8) доля города в уставных капиталах юридических лиц смешанных форм собственности;

9) имущество, приобретенное за счет городских средств, средств муниципальных организаций;

10) иное движимое и недвижимое имущество.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с государственной, частной и иными формами собственности.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

3. Администрация города в установленном порядке ведет и публикует реестр муниципального имущества, ежегодно представляет на рассмотрение Думы отчет об использовании муниципального имущества.

4. В исключительной собственности города Новоуральска находятся и отчуждению не подлежат:

1) земельные участки и имущественные комплексы, признанные в установленном порядке городскими парками и лесопарками, ценными природными объектами, памятниками архитектуры и т.п.;

(подпункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

2) муниципальные системы водоснабжения, тепло- и энергообеспечения, канализации и водоотведения, прочих инженерных сетей и сооружений; дороги, площади, скверы. Решение об отнесении к объектам исключительной муниципальной собственности принимается Думой по представлению главы города.

Статья 30. Распоряжение и управление муниципальной собственностью

1. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности, а также порядок и условия приватизации муниципальной собственности устанавливаются городской Думой.

2. Решение о вкладе муниципальных средств и объектов в имущество иных форм собственности, а также наделение имуществом вновь создаваемых предприятий, учреждений и муниципальных организаций принимается администрацией на основании утвержденных планов и программ развития города.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 31. Муниципальный заказ

1. Администрация города выступает заказчиком работ, обеспечивающих развитие города Новоуральска, в том числе по благоустройству территорий населенных пунктов, обустройству территории города Новоуральска, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, оказанию услуг на удовлетворение бытовых и социально-культурных требований населения с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств.

2. Работы, производимые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы отражаются в планах, программах и бюджете города.

Размещаются муниципальные заказы, как правило, на конкурсной основе.

Статья 32. Земля как основа муниципальной собственности

1. Земли города Новоуральска в пределах границ города находятся в ведении органов местного самоуправления, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности.

(пункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

2. Земля в городе может находиться в частной, государственной (федеральной и областной), муниципальной и иных формах собственности.

3. В состав земель города Новоуральска входят:

1) земли населенных пунктов в пределах черты: г. Новоуральск, пос. Мурзинка, с. Тарасково, д. Починок, д. Пальники, д. Елани;

2) земли сельскохозяйственного назначения;

3) земли промышленности, транспорта, связи;

4) земли особо охраняемых природных территорий;

5) земли лесного фонда, не входящие в лесной фонд, а также древесно-кустарниковая растительность в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт 5 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

4. Условия использования земель находящихся в границах города устанавливается Городской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 4 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

5. Территориальное развитие города Новоуральска и других населенных пунктов осуществляется в пределах городской, поселковой, сельской черты.

Статья 33. Планирование использования земель и территориальное зонирование

1. Органы самоуправления осуществляют свою деятельность по развитию территории на основе территориального планирования и зонирования.

2. Территориальное планирование развития города осуществляется с учетом особенностей отдельных видов пользования земельных участков, установленных в порядке процедуры зонирования, в соответствии:

1) со схемой расселения, природопользования и территориальной организацией производительных сил города Новоуральска;

2) генеральными планами города Новоуральска и других населенных пунктов;

3) федеральными и региональными программами использования и охраны земельных ресурсов;

4) иными документами по планированию.

3. Сводные документы по территориальному планированию и зонированию подлежат рассмотрению и утверждению городской Думой.

4. Администрация города информирует население о свободных и готовящихся к освоению земельных участках.

5. Администрация города ежегодно готовит и представляет на рассмотрение Думы отчет об использовании земель с последующей его публикацией в средствах массовой информации.

Статья 34. Финансовая основа самоуправления города Новоуральска

1. Финансовую основу самоуправления города Новоуральска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области составляют местный бюджет, внебюджетные фонды, ценные бумаги, валютные средства, кредитные и иные финансовые ресурсы, которые находятся в собственности города и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов.

2. Бюджет города Новоуральска в соответствии с Законом "О закрытых административно-территориальных образованиях в Российской Федерации" и постановлением Совета Министров Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 555 "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования" формируется за счет:

1) зачисления в полном объеме поступающих на территории города федеральных налогов и сборов, закрепленных на долговременной основе;

2) местных налогов, сборов и иных платежей;

(подпункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

3) поступлений от приватизации муниципального имущества и сдачи его в аренду;

4) доходов от муниципальных предприятий и предприятий смешанных форм собственности с долевым участием средств местного бюджета;

5) местных займов, лотерей;

6) платы за использование земель и недр, находящихся в границах города;

7) процентных платежей за предоставленные городом займы;

8) иных поступлений в соответствии с законодательством;

9) субвенций или дотаций из федерального бюджета, размер которых определяется Министерством финансов Российской Федерации при согласовании проекта бюджета города Новоуральска на предстоящий год при недостаточности собственных финансовых средств.

3. Органы самоуправления города Новоуральска самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии и структурные подразделения по контролю за расходованием бюджета города

(пункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

4. Составление, рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в городе Новоуральске", принимаемым решением городской Думы.

5. Администрация города вправе в соответствии с действующим законодательством выпускать муниципальные займы, проводить лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

6. Органы самоуправления города способствуют на своей территории:

1) привлечению инвестиций юридических и физических лиц;

2) деятельности, увеличивающей поступления в местный бюджет.

(пункт 6 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

Статья 35. Целевые бюджетные фонды.

В рамках единого бюджета города по решению городской Думы могут создаваться целевые бюджетные фонды.

Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов устанавливается городской Думой.

Учет денежных средств, поступивших в целевые бюджетные фонды, ведется обособленно на отдельном лицевом счете бюджета города. Средства фондов используются по отдельной смете только на цели, соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Расходы и доходы целевых бюджетных фондов должны быть учтены в бюджете города на текущий финансовый год.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

Статья 36. Муниципальные налоги и сборы. Налоговые льготы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление налоговых льгот, их отмена или приостановление по федеральным налогам осуществляется в части, подлежащей поступлению в местный бюджет, городской Думой.

3. Предоставление налоговых льгот возможно только при наличии социально-экономического обоснования и должно быть направлено на повышение деловой активности.

4. Решение Думы о введении налога или сбора и положение о них вступают в силу не ранее 1-го января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

5. Учет и контроль уплаты налогов осуществляется государственным налоговым органом по городу Новоуральску.

6. Уполномоченным органом по принятию решений об изменении срока уплаты налога и сбора по местным налогам и сборам является администрация города.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 26.09.2001 № 60)

Статья 37. Отношения органов самоуправления города Новоуральска с организациями

1. Органы самоуправления по вопросам, не входящим в их компетенцию, строят отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами на основе договоров.

2. Органы самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии города.

С этой целью могут создаваться общественные комитеты и комиссии (совет развития, торгово-промышленная палата, корпорация территориального развития, экологический фонд и другие).

3. Органы самоуправления поддерживают работы, направленные на создание новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы города.

Глава 10. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОУРАЛЬСКА

Статья 38. Генеральный план развития города Новоуральска

1. Генеральный план развития города Новоуральска - обязательный на всей его территории юридический документ, определяющий в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.

2. Генеральный план развития города Новоуральска, наряду с архитектурно-планировочными решениями, включает в себя инвестиционный проект, градостроительный кадастр, а также условия землепользования и землевладения.

3. Генеральный план разрабатывается на период продолжительностью 20 - 25 лет и включает в себя варианты развития.

4. Генеральный план согласуется с органами территориального общественного самоуправления в части их территорий и утверждается городской Думой.

5. Городская Дума рассматривает выполнение генерального плана один раз в 3 - 5 лет. Изменения в генеральный план вносятся в том же порядке, в каком он разрабатывается и принимается.

Статья 39. Программы развития города Новоуральска

1. Долгосрочная программа развития города Новоуральска разрабатывается на период действия генерального плана и имеет целью:

1) динамическое совершенствование экономики и социальной инфраструктуры на базе образования, науки, новой техники и высоких технологий;

2) рациональное использование и преумножение финансовой и экономической основы города;

3) появление новых наукоемких, высокодоходных предприятий с участием государственного и частного, в том числе иностранного, капитала.

2. Средне- и краткосрочные программы определяют этапы достижения целей, установленных генеральным планом, и социально-экономические приоритеты на каждом этапе.

3. Программы должны содержать варианты развития.

4. Программы развития разрабатываются органами самоуправления с участием общественности и утверждаются городской Думой.

Статья 40. Единство Устава, программ и генерального плана развития города Новоуральска

1. Разработка и выполнение генерального плана и программ развития осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

2. (пункт 2 исключен - решением Городской Думы города Новоуральска от 27.08.1997 № 55)

3. Соблюдение Устава и эффективная работа по выполнению генерального плана и программ развития являются основными критериями оценки деятельности органов и должностных лиц города Новоуральска.

Глава 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ НОВОУРАЛЬСКЕ

Статья 41. Понятие и система территориального общественного самоуправления населения

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания, конференции граждан и создаваемые ими выборные органы территориального общественного самоуправления - комитеты, советы и т.п.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться на базе микрорайонов (кварталов, улиц, домов и т.п.), а также в населенных пунктах в пределах территории города.

4. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются администрацией города по представлению самих этих органов с учетом особенностей территории города.

5. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации.

6. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления определяется Положением, принимаемым городской Думой.

Статья 42. Органы территориального общественного самоуправления

1. Орган территориального общественного самоуправления вправе:

1) разрабатывать предложения в планы и программы экономического и социального развития территории, участвовать в согласовании проектов строительства и реконструкции объектов, находящихся на территории;

2) вносить предложения о целесообразности разгосударствления и приватизации имущества, расположенного на территории, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории города, о передаче данных объектов в ведение или под охрану органа территориального общественного самоуправления;

3) осуществлять контроль за соблюдением правил и санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания населения территории;

4) осуществлять контроль за поддержанием чистоты и порядка и содержанием объектов благоустройства;

5) организовывать работы по благоустройству и озеленению территории;

6) принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

7) вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

8) обращаться в суд о признании недействительными актов органов государственной власти и самоуправления, их структурных подразделений, хозяйствующих субъектов;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. По предложению органов территориального общественного самоуправления городская Дума может определить перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

3. Орган территориального общественного самоуправления может наделяться полномочиями самоуправления путем делегирования их администрацией города.

4. Орган территориального общественного самоуправления самостоятельно определяет штаты и порядок оплаты труда своих работников в соответствии со своим положением (Уставом).

Статья 43. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных и заемных средств, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.

2. Для реализации полномочий, делегированных администрацией города органам территориального общественного самоуправления, по решению городской Думы могут быть выделены средства из бюджета.

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 44. Ответственность органов и должностных лиц самоуправления города

1. Городская Дума, глава города, должностные лица органов самоуправления города несут ответственность перед населением и перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия вследствие нарушения настоящего Устава или недобросовестного выполнения своих обязанностей.

В случае утраты доверия население вправе досрочно отозвать депутата городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

(пункт 2 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

3. В случае нарушения органами и должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных, областных законов и Устава муниципального образования они несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

4. Незаконные решения органов самоуправления города могут быть отменены в судебном порядке по иску лиц, чьи законные права и интересы ущемлены, либо по протесту прокурора.

Статья 45. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий органов и должностных лиц самоуправления города Новоуральска

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Думой решения о самороспуске большинством не менее 2/3 от установленного количества депутатов Думы;

2) невозможности проведения заседания Думы и принятия ею решения из-за отсутствия кворума в течение трех месяцев;

3) в случае принятия в установленном законодательством порядке областного закона или федерального закона о роспуске городской Думы, если городской Думой не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, конституции, уставу, закону субъекта РФ, Уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда.

(пункт 1 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы новые выборы проводятся в установленном законодательством порядке.

3. Полномочия главы города могут быть прекращены досрочно в случае:

1) подачи им личного заявления о сложении полномочий;

2) признания незаконными выборов главы города;

3) утраты им гражданства Российской Федерации;

4) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

(подпункт 4 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

5) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении главы города;

6) смерти;

7) признания главы города судом недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города новые выборы назначаются в соответствии с Областным Законом \"О выборах органов местного самоуправления в Свердловской области\" и проводятся в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке в трехмесячный срок со дня прекращения полномочий.

5. Полномочия депутата Думы могут быть прекращены в случае:

1) добровольного сложения полномочий;

2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

3) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнения им в связи с этим своих полномочий;

(подпункт 3 в редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 21.11.2001 № 70)

4) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении депутата;

5) прекращения полномочий Думы;

6) смерти;

7) признания депутата судом недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

6. В случае досрочного выбытия депутата назначаются дополнительные выборы в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается городской Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого решением Думы.

7. Вопросы прекращения полномочий иных должностных лиц самоуправления города в связи с утратой доверия к ним со стороны населения и по другим основаниям решаются органами и должностными лицами, осуществившими их назначение в порядке установленном действующим законодательством.

(В редакции решения Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Статья 45-1. Основание и порядок отзыва депутатов городской Думы, Главы города.

1. Полномочия депутата городской Думы, Главы города могут быть прекращены досрочно по результатам голосования по отзыву, проводимому в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Основанием отзыва депутатов городской Думы, главы города является утрата ими доверия населения.

3. Отзыв Главы города, депутата городской Думы не может быть осуществлен ранее чем через 1 год со дня его избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

(статья введена решением Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Статья 45-2. Ответственность за нарушение законодательства о статусе выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Неисполнение должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений Устава города Новоуральска либо создание Главе города, городской Думе, депутату городской Думы препятствий в осуществлении его полномочий (в том числе предоставления ему заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, ответов на запросы и обращения) и иные нарушения законодательства о статусе выборных органов и должностных лиц местного самоуправления влекут установленную законодательством ответственность.

2. Неправомерное воздействие на Главу города, городскую Думу, депутата городской Думы, членов их семей, выраженное в виде насилия или угрозы применения такого насилия, оказанное в целях прекращения его деятельности или изменения ее характера, влечет за собой установленную законодательством ответственность".

(статья введена решением Городской Думы города Новоуральска от 15.03.2000 № 17)

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Действия местных нормативных актов до приведения их в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативно-правовые акты органов самоуправления города Новоуральска и Тарасковской сельской администрации, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу.

2. Нормативно-правовые акты, действующие на территории города Новоуральска, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее чем через 6 месяцев после вступления его в силу.

Статья 47. Полномочия должностных лиц самоуправления города Новоуральска и населенных пунктов Мурзинка, Тарасково, Пальники, Починок, Елани, назначенных и выбранных до принятия настоящего Устава

1. Полномочия главы города Новоуральска до вступления в должность избранного главы осуществляет глава администрации г. Новоуральска, назначенный на должность до принятия настоящего Устава.

2. Выборы главы города Новоуральска проводятся по решению городской Думы не позднее 15 сентября 1996 года.

3. В день вступления в должность избранного главы города заместители главы администрации подают заявления об отставке.

4. В случае принятия отставки заместителя главы администрации ему гарантируется выплата из средств бюджета денежного содержания в размере среднемесячного заработка до трудоустройства, но не более чем на 6 месяцев.

5. До вступления в должность управляющего населенными пунктами Мурзинка, Тарасково, Пальники, Починок, Елани и старост этих населенных пунктов их полномочия выполняют глава Тарасковской сельской администрации и старосты этих населенных пунктов, избранные ранее.

Статья 48. Правопреемство органов самоуправления города

Городская Дума и администрация города Новоуральска являются правопреемниками по всем договорам, соглашениям, иным сделкам, заключенным администрацией города Новоуральска и Тарасковской сельской администрацией.

Статья 49. Изменение и дополнение Устава города Новоуральска

1. Изменение положений Устава и его дополнение производится городской Думой квалифицированным большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Изменение положений Устава, касающихся состава населенных пунктов, входящих в город Новоуральск, избрания главы города всем населением и совмещения им должности главы администрации, количественного состава городской Думы, а также положений главы 13 Устава возможно только через референдум.

Статья 50. Регистрация Устава города Новоуральска, вступление его в силу

1. Настоящий Устав, а также его изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в Управлении юстиции Свердловской области.

2. Зарегистрированный Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение № 1 к Уставу города Новоуральска

Описание границ закрытого административно-территориального образования - г. Новоуральска Свердловской области

Границы закрытого административно-территориального образования - г. Новоуральска Свердловской области проходят:

на севере - по северной границе лесных кварталов №№ 248-251 Кировградского лесхоза, по восточной границе лесных кварталов №№ 243, 232 и 211 Кировградского лесхоза до пересечения с рекой Большая Белая, по прямой на восток до точки 9 (до пересечения с поперечной дамбой Нейво-Рудянского пруда), по северной стороне дамбы;

на востоке - по восточному берегу Нейво-Рудянского пруда до пересечения с безымянным ручьем, по левому берегу безымянного ручья до пересечения с железной дорогой Екатеринбург - Нижний Тагил, по восточной стороне железной дороги Екатеринбург - Нижний Тагил до пересечения с левым берегом реки Бунарки, по северной границе насосной станции, по северной границе Верх-Нейвинского пруда, по южной границе лесных кварталов №№ 108-110 Верх-Нейвинского лесничества Невьянского лесхоза, по западной границе лесных кварталов №№ 117, 126, 134, 137, 140, 143 и 146 Верх-Нейвинского лесничества Невьянского лесхоза, по южной границе лесных кварталов №№ 145 и 144 Верх-Нейвинского лесничества Невьянского лесхоза, по восточной границе Верх-Нейвинского пруда до точки 255, по урезу воды до точки 267, по южному берегу Верх-Нейвинского пруда, по левому берегу реки Нейвы до пересечения с железной дорогой Екатеринбург - Нижний Тагил, по восточной стороне железной дороги Екатеринбург - Нижний Тагил;

на юге - по северной границе лесного квартала № 76 Таватуйского лесничества Невьянского лесхоза, по северной и западной границам лесного квартала № 75 Таватуйского лесничества Невьянского лесхоза, по западной границе лесного квартала № 81 Таватуйского лесничества Невьянского лесхоза, по северной границе лесного квартала № 89 Таватуйского лесничества Невьянского лесхоза, по северной и западной границам лесного квартала № 88 Таватуйского лесничества Невьянского лесхоза, по западной границе лесных кварталов №№ 96, 106 и 111 Таватуйского лесничества Невьянского лесхоза, по северной границе лесных кварталов №№ 75 и 74 Починковского лесничества Билимбаевского лесхоза, по южной границе подсобного хозяйства Уральского электрохимического комбината;

на западе - по западной границе подсобного хозяйства Уральского электрохимического комбината, по правому берегу реки Черный Шишим, по западной границе подсобного хозяйства Уральского электрохимического комбината, по северной и восточной границам подсобного хозяйства Уральского электрохимического комбината, по южной границе лесных кварталов №№ 169-172 Верх-Нейвинского лесничества Невьянского лесхоза, по западной границе лесных кварталов №№ 176, 165, 158, 151, 127, 121, 118 и 112 Верх-Нейвинского лесничества Невьянского лесхоза, по западной границе лесных кварталов №№ 267, 262, 254 и 248 Кировградского лесхоза.