Основная информация
Дата опубликования: | 14 апреля 2006г. |
Номер документа: | RU505270002006001 |
Текущая редакция: | 15 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Коломенского муниципального района Московской области (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Принят решением Совета
депутатов Коломенского
муниципального района
от 14.04.2006 № 166/23сд
Глава Коломенского
муниципального района
Н.М.Оттясов
У С Т А В
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов Коломенского
муниципального района от 28.02.2007 № 246/31сд,
от 14.12.2007 № 323/37сд, от 24.10.2008 № 395/42сд, от 21.08.2009 № 50/6сд, от 06.08.2010 № 84/10сд,
от 12.08.2011 № 154/20сд, от 10.08.2012 № 249/31сд, от 13.12.2013 № 347/46сд,
от 05.05.2014 № 379/51сд, от 17.10.2014 № 8/1СД, от 29.06.2015 № 62/9сд
от 20.02.2016 № 116/15сд, от 02.11.2016 № 153/20сд, от 15.03.2017 № 180/25сд)
2006 г.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Коломенском муниципальном районе
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Статья 5. Устав Коломенского муниципального района
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Наименование и статус муниципального района
Статья 8. Границы и состав территории муниципального района
Статья 9. Изменение границ муниципального района
Статья 10. Преобразование муниципального района
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
Статья 11.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
Статья 13.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
Статья 15. Местный референдум
Статья 16. Муниципальные выборы Статья 17. Голосование по отзыву главы муниципального района
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
района, преобразования муниципального района
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
Статья 20. Публичные слушания
Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 22. Опрос граждан
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 24. Территориальное общественное самоуправление
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
Статья 26. Совет депутатов муниципального района
Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципального района
Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального района
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Коломенского муниципального района
Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального района
Статья 31. Глава муниципального района
Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования
Статья 33. Администрация муниципального района. Руководитель администрации муниципального района
Статья 34. Полномочия Руководителя администрации муниципального района
Статья 35. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района
Статья 36. Муниципальная служба
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 38. Система муниципальных правовых актов
Статья 39. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок
внесения изменений и дополнений в Устав
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 41. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района
Статья 42. Нормативные правовые акты Главы муниципального района, Руководителя администрации муниципального района
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 47. Муниципальное имущество
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
Статья 50. Местный бюджет
Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
Статья 52. Доходы бюджета муниципального района от местных налогов и сборов
Статья 53. Доходы бюджета муниципального района от региональных налогов и сборов
Статья 54. Доходы бюджета муниципального района от федеральных налогов и сборов
Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих
в состав муниципального района
Статья 56. Муниципальные заимствования
Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района
Статья 59. Муниципальный заказ
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального района
Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального
района перед населением
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.
Статья 63. Ответственность Совета депутатов муниципального района
перед государством.
Статья 64. Ответственность Главы муниципального района перед государством.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими
и юридическими лицами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 66. Вступление в силу Устава.
Статья 67. О порядке решения вопросов местного значения в переходный период.
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Коломенского муниципального района, Совет депутатов Коломенского муниципального района принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Коломенском муниципальном районе
Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, конституционные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального района.
Статья 5. Устав Коломенского муниципального района
1. Устав муниципального образования (далее - Устав) является основным правовым актом Коломенского муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Коломенского района.
2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам муниципального образования.
3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Московской области.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Коломенский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КОЛОМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Наименование и статус муниципального района
1. Наименование муниципального образования - Коломенский муниципальный район.
2. Коломенский муниципальный район (далее - муниципальный район) является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации, не входит в другие муниципальные образования и имеет статус муниципального района.
3. Административным центром Коломенского муниципального района является город Коломна Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории муниципального района
1. Границы Коломенского муниципального района, их картографическое описание установлены Законом Московской области от 15.02.2005 N 43/2005-ОЗ "О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" (в редакции Законов Московской области от 07.06.2005 N 141/2005-ОЗ, от 29.09.2007 N 164/2007-ОЗ, от 06.05.2010 N 52/2010-ОЗ, от 14.07.2011 N 121/2011-ОЗ).
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
2. В состав Коломенского муниципального района входят 9 вновь образованных муниципальных образований, наделенных соответствующим статусом:
городское поселение Пески;
сельское поселение Акатьевское;
сельское поселение Биорковское
сельское поселение Заруденское;
сельское поселение Непецинское;
сельское поселение Пестриковское;
сельское поселение Проводниковское;
сельское поселение Радужное;
сельское поселение Хорошовское.
2.1. Населенные пункты городского и сельских поселений Коломенского муниципального района:
городское поселение Пески, административный центр поселок Пески.
Населенный пункт городского поселения:
Пески - рабочий поселок.
Сельское поселение Акатьевское, административный центр село Акатьево.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Акатьево - село;
Апраксино - деревня;
Барановка - деревня;
Большое Колычево - село;
Васильево - село;
Захаркино - деревня;
Зиновьево - деревня;
Змеево - деревня;
Игнатьево - деревня;
Михеево - деревня;
Сычево - деревня;
Щепотьево - деревня;
Щурово - деревня.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Сельское поселение Биорковское, административный центр поселок Биорки.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Биорки - поселок;
Богородское - деревня;
Большое Карасево - деревня;
Бузуково - деревня;
Воловичи - деревня;
Гололобово - село;
Городки - деревня;
Грайвороны - деревня;
Гришино - деревня;
Дворики - деревня;
Дубенки - деревня;
Запрудный - поселок;
Заречный - поселок;
Ильинское - деревня;
Кудрявцево - деревня;
Лесной - поселок;
Малое Карасево - деревня;
Малое Уварово - деревня;
Новоселки - деревня;
Паново - деревня;
Первомайский - поселок;
Петрово - деревня;
Полубояриново - деревня;
Романовка - деревня;
Семеновское - деревня;
Солосцово - деревня;
Туменское - деревня;
Хлопна - деревня;
Шейно - деревня;
Шереметьево - деревня.
Сельское поселение Заруденское, административный центр деревня Зарудня.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Зарудня - деревня;
Афанасьево - деревня;
Горки - село;
Городец - село;
Комлево - деревня;
Макшеево - село;
Маливо - село;
Михеево - деревня;
Молодинки - деревня;
Мостищи - деревня;
Негомож - деревня;
Нестерово - деревня;
Новопокровское - деревня;
Октябрьское - село;
Пирочи - село;
Подосинки - деревня;
Сельниково - деревня;
Сельцо-Петровское - деревня;
Сурино - деревня;
Тимирево - деревня;
Троицкие Озерки - село;
Угорная Слобода - деревня.
Сельское поселение Непецинское, административный центр село Непецино.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Непецино - село;
Андреевка - деревня;
Борисово - деревня;
Горностаево - деревня;
Городище-Юшково - деревня;
Куземкино - деревня;
Лыково - деревня;
Настасьино - деревня;
Новое - деревня;
Осенка - поселок;
Возрождение - поселок;
Индустрия - поселок;
станции Непецино - поселок;
Пруссы - село;
Речки - деревня;
Санино - деревня;
Семеновское - деревня;
Шеметово - село;
Шкинь - село.
Сельское поселение Пестриковское, административный центр село Пестриково.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Пестриково - село;
Амерево - село;
Коробчеево - село;
Парфентьево - село;
Сергиевский - поселок;
Сергиевское - село.
Сельское поселение Проводниковское, административный центр поселок Проводник.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Проводник - поселок;
Андреевское - село;
Богдановка - деревня;
Борисовское - деревня;
Верхнее Хорошово - деревня;
Ворыпаевка - деревня;
Дубна - деревня;
Каменка - деревня;
Колодкино - деревня;
Коростыли - деревня;
Лукерьино - село;
Лысцево - село;
Молитвино - деревня;
Морозовка - деревня;
Мякинино - деревня;
Павлеево - деревня;
Печенцино - деревня;
Подберезники - село;
Подмалинки - деревня;
Семибратское - деревня;
Субботово - деревня;
Ульяновка - деревня;
Федосьино - село;
Шапкино - деревня.
Сельское поселение Радужное, административный центр поселок Радужный.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Радужный - поселок;
Бакунино - деревня;
Бортниково - деревня;
Дуброво - деревня;
Малышево - деревня;
Мячково - село;
Никульское - село;
Подлужье - деревня;
Северское - село;
Черкизово - село.
Сельское поселение Хорошовское, административный центр село Нижнее Хорошово.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Нижнее Хорошово - село;
Берняково - деревня;
Губастово - деревня;
Дарищи - село;
Дмитровцы - село;
Елино - деревня;
Ерково - деревня;
Исаиха - деревня;
Каменка - деревня;
Конев-Бор - деревня;
Кочаброво - деревня;
Новая - деревня;
Новое Бобренево - село;
Новоселки - деревня;
Паньшино - деревня;
Рождественка - деревня;
Старое Бобренево - село;
Чанки - село;
Чуркино - деревня;
Шелухино - деревня;
шлюз "Северка" - поселок.
Статья 9. Изменение границ муниципального района
1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти.
2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 вышеназванного Закона, с учетом мнения Советов депутатов соответствующих муниципальных районов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущих отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного решением Совета депутатов муниципального района.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
4. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов муниципального района и поселений.
Статья 10. Преобразование муниципального района
1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.
4. Объединение муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.
Статья 10.1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законом Московской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района, выраженного Советом депутатов данного муниципального района. Закон Московской области о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД, от 12.08.2011 N 154/20СД)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 6.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД, от 05.05.2014 N 379/51сд)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД;
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(п. 20.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД, от 06.08.2010 N 84/10СД)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 27 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
30) осуществление муниципального лесного контроля;
(п. 30 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
31) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд;
32) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 33 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
(п. 34 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 35 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(п. 36 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 37 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
1.1. Органами местного самоуправления муниципального района решаются иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 10.08.2012 N 249/31СД)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 10.08.2012 N 249/31СД)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 17.10.2014 N 8/1сд)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД;
3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(подп. 4 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД;
6) осуществление функции учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(подп. 6 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
7) создание условий для развития туризма;
(подп. 7 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 8 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(п. 9 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
(п. 10 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
(п. 11 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 12 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(п. 13 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района, учреждения наград либо иных видов поощрений органов местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 05.05.2014 N 379/51сд)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (вступает в силу с 01.01.2013);
(п. 5.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех программах и планах комплексного социально-экономического развития муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 7.1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд, от 29.06.2015 N 62/9сд)
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(подп. 10.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;
(п. 10.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
10.3) разработка и осуществление мер, направленных на создание условий для оказания медицинской помощи населению Московской области в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в порядке, установленном нормативными правовым актом Коломенского муниципального района.
(п. 10.3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным частью 1.1 статьи 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению указанных вопросов местного значения, если законом Московской области и в соответствии с ним настоящим Уставом и уставами сельских поселений не установлено иное перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района, сельских поселений и органами государственной власти Московской области.
(часть 1.1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
1.2. Органы местного самоуправления муниципального района во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующей территории:
- обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
- обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
(часть 1.2 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
4 - 4.1. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД.
5. Передача органами местного самоуправления муниципального района по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления поселений переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законом Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.
3. Федеральные законы, законы Московской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.
4. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 6 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание и конференция граждан;
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;
10) территориальное общественное самоуправление;
11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Московской области.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД, от 13.12.2013 N 347/46сд)
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не являющиеся вопросами местного значения, а также:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов Совета и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается.
6. Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию.
7. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно;
3) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
9. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.
В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления.
Повторно вопрос на референдум может быть вынесен не ранее одного года и не позднее двух лет со дня официального опубликования результатов референдума по аналогичному вопросу.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и законом Московской области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов муниципального района, в сроки, предусмотренные Уставом муниципального района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по отзыву главы муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
1. Голосование по отзыву главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Для назначения голосования по отзыву главы муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
3. Основаниями для отзыва главы муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Глава муниципального района может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД.
4. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать избирателям и депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального района подлежит официальному опубликованию. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
5. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
6. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование проводится на всей территории муниципального района и (или) на части его территории в соответствии с действующим законодательством.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района.
3. С инициативой об изменении границ, преобразования муниципального района могут выступить население муниципального района, органы местного самоуправления, органы государственной власти.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18.1. Сход граждан
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан проводится:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального района, назначаются главой муниципального района.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД, от 17.10.2014 N 8/1сд)
4) вопросы преобразования муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и главы муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Советом депутатов, главой муниципального района. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Коломенского муниципального района составляют:
- представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Коломенского муниципального района, который возглавляет председатель Совета депутатов;
- глава Коломенского муниципального района - высшее должностное лицо Коломенского муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Коломенского муниципального района;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
- контрольный орган - контрольно-счетная палата.
1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом муниципального района в соответствии с законом Московской области.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Изменения структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Статья 26. Совет депутатов муниципального района
1. Совет депутатов Коломенского муниципального района (далее - Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к его ведению.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Совет депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2.1. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, Устав муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.
Установленный таким образом порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.
В случае принятия закона Московской области, предусматривающего переход от формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений к избранию на муниципальных выборах, выборы в представительный орган муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
3. Численность Совета депутатов муниципального района составляет 18 депутатов: 9 глав поселений, входящих в состав представительного органа муниципального района по должности, и 9 депутатов Советов депутатов поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов нового созыва.
Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится на 20-й день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (12 депутатов).
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 20.02.2016 N 116/15сд)
6. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета депутатов правомочны, если на них присутствуют более 50% депутатов (не менее 10 депутатов) от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района (18 депутатов).
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД, от 24.10.2008 N 395/42СД, от 20.02.2016 N 116/15сд)
Внеочередное заседание Совета депутатов созывается по инициативе главы Коломенского муниципального района либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета депутатов.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
7. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.
Для решения отдельных вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов, могут образовываться временные депутатские комиссии. Сроки деятельности временной депутатской комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
8. Порядок работы Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района.
9. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов из числа депутатов Совета (10 депутатов), если иной порядок принятия решения не предусмотрен действующим законодательством и Регламентом Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов (не менее 10 депутатов) от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
10. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица и имеет печать.
11 - 12. Исключены. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
Статья 26.1. Фракции в Совете депутатов муниципального района
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
1. Депутаты Совета депутатов муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иным структурным подразделением), входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом Совета депутатов муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципального района
1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов муниципального района. Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. В случае временного отсутствия Председателя (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия осуществляет депутат, избираемый на заседании Совета депутатов муниципального района из состава депутатов.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Председатель Совета депутатов муниципального района:
1) организует работу Совета депутатов;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, созывает и ведет заседание Совета депутатов, инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
3) издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения, протоколы заседаний Совета депутатов.
4) представляет Совет депутатов в отношениях с избирателями, предприятиями и организациями;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
7) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;
8) является распорядителем расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов, предусмотренных в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
4. Председатель Совета депутатов муниципального района подотчетен Совету депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального района
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов муниципального района относятся:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 13.12.2013 N 347/46сд)
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
(подп. 10 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
2. Совет депутатов муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает схему территориального планирования района в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
2) устанавливает порядок распоряжения и управления муниципальными землями;
3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает полномочия, функции и порядок его деятельности, устанавливает порядок муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района;
(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
4) устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации муниципальных унитарных предприятий. Порядок вхождения в состав учредителей (участников) иных некоммерческих и коммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
5) устанавливает в соответствии с законодательством порядок формирования цен и тарифов;
6) определяет в соответствии с законодательством порядок выпуска муниципальных займов, проведения лотерей, получения и выдачи кредитов, порядок и предоставление муниципальных гарантий, создания муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений;
7) устанавливает порядок образования деятельности местных внебюджетных и валютных фондов, утверждает отчеты об использовании средств этих фондов;
8) определяет порядок организации дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами за счет собственных и привлеченных средств муниципального района;
9) устанавливает правила бытового и торгового обслуживания населения;
10) утверждает структуру администрации муниципального района;
10.1) исключен. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд;
11) утверждает положение о порядке присвоения почетных званий района;
12) определяет порядок передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;
13) принимает свой Регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;
14) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД;
15) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района;
16) принимает решения о назначении местного референдума, выборов главы муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
17) избирает главу муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(п. 17 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
18) решает иные вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к его ведению.
3. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд.
4. Иные полномочия Совета депутатов муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и уставом муниципального образования.
(п. 4 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
5. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
6. Совет депутатов вправе направить запрос главе Коломенского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
(часть 6 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коломенского муниципального района
1. Полномочия Совета депутатов муниципального района также прекращаются:
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт исполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района;
2) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(подп. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
6) в случае нарушения издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.
(подп. 6 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Устава, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
1. Депутат Совета депутатов - депутат представительного органа Коломенского муниципального района, представляющий интересы населения и наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов определяется сроком полномочий входящих в состав Совета депутатов глав поселений и депутатов представительных органов поселений.
Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня избрания его Советом депутатов поселения в Совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва, либо в день истечения срока полномочий, на который он был избран в Совет депутатов муниципального района.
Полномочия главы поселения, входящего в состав Совета депутатов муниципального района по должности, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Депутат Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутату Совета депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района.
5. Депутат Совета депутатов муниципального района обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, обращения, способствовать своевременному решению содержащихся в них вопросов.
5.1. Депутат Совета депутатов муниципального района вправе направить обращение главе Коломенского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, затрагивающим интересы населения поселения, депутатом от которого он избран.
(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в часть 5.1 статьи 30 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
6. Депутат Совета депутатов муниципального района отчитывается перед избирателями поселения, представителем которого он является, о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета депутатов муниципального района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием населения поселения.
7. Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов муниципального района были допущены публичные оскорбления или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.
7.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 7.1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9.1. Полномочия прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 9.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
10. Отставка депутата Совета депутатов муниципального района в случае, указанном в подпункте 2 пункта 9 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке. Заявление депутата Совета депутатов не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
11. Решение Совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 11 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Статья 31. Глава Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Глава Коломенского муниципального района является высшим должностным лицом Коломенского муниципального района и наделяется уставом Коломенского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Коломенского муниципального района в соответствии с законом Московской области и уставом Коломенского муниципального района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.
Общее число членов конкурсной комиссии в Коломенском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Московской области.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Коломенского муниципального района устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Коломенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Кандидатом на должность главы Коломенского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Коломенского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. Глава Коломенского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Глава Коломенского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Глава Коломенского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
6. Глава Коломенского муниципального района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
7. Глава Коломенского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. В случае, если избранный Советом депутатов глава Коломенского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Коломенского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
9. Глава Коломенского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Гарантии осуществления полномочий главы Коломенского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 31 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 32. Полномочия главы Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Глава Коломенского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Коломенский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Коломенского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Коломенского муниципального района;
3) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов Коломенского муниципального района и вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
4) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством;
5) подписывает договоры и соглашения муниципального образования, без доверенности действует от имени Коломенского муниципального района;
6) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Коломенского муниципального района;
7) организует работу администрации Коломенского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Коломенского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;
8) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Коломенского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Коломенского муниципального района;
9) утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Коломенского муниципального района;
10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры;
11) выносит на рассмотрение Совета депутатов Коломенского муниципального района проекты решений, предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов, предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов Коломенского муниципального района;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств на расходы, связанные с деятельностью Совета депутатов Коломенского муниципального района);
13) участвует в разработке бюджета муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Коломенского муниципального района;
14) по своей инициативе проводит публичные слушания, собрание граждан;
15) ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;
16) взаимодействует с Советом депутатов, организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов Коломенского муниципального района;
17) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности администрации Коломенского муниципального района;
18) утверждает порядок установления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, находящихся на территории муниципального района.
2. Полномочия главы Коломенского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Коломенского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Коломенского муниципального района либо один из заместителей главы администрации Коломенского муниципального района по решению Совета депутатов.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 32 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 33. Администрация муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Администрация Коломенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Коломенского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация Коломенского муниципального района обладает правами юридического лица.
3. Структура администрации Коломенского муниципального района утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района по представлению главы Коломенского муниципального района.
4. Администрацией Коломенского муниципального района руководит глава Коломенского муниципального района на принципах единоначалия. В структуру администрации Коломенского муниципального района входят:
а) первый заместитель главы администрации;
б) заместители главы администрации;
в) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
5. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации обеспечивают осуществление полномочий администрации Коломенского муниципального района в соответствии со структурой администрации Коломенского муниципального района и распределением обязанностей между ними.
6. Органы администрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления Коломенским муниципальным районом.
7. Руководители органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой Коломенского муниципального района.
8. Функции, полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации, не имеющих статус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой Коломенского муниципального района.
9. Администрация Коломенского муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района.
10. Глава Коломенского муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов и подразделений администрации муниципального района.
Руководители органов администрации несут ответственность перед главой Коломенского муниципального района за надлежащее осуществление своих полномочий.
11. Штатное расписание администрации Коломенского муниципального района утверждается главой Коломенского муниципального района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Коломенского муниципального района.
12. При главе Коломенского муниципального района постановлением главы могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы. Решения коллегий и советов носят рекомендательный характер для главы муниципального района.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 33 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 34. Полномочия администрации муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. К полномочиям администрации района относится:
1) организация исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Московской области;
2) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;
3) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, переданных администрации района органами местного самоуправления этих поселений, в соответствии с заключенными соглашениями;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы муниципального района администрации района, иных муниципальных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью
8) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
9) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;
10) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
15) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
16) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
22) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
23) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
24) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
29) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
36) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
37) осуществление от имени муниципального района, муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 34 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 35. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) - орган местного самоуправления, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Коломенского муниципального района и ему подотчетна.
2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов Коломенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Контрольно-счетная палата наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Коломенского муниципального района.
5. Советы депутатов поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Коломенского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в поселениях.
6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Совета депутатов Коломенского муниципального района сроком на пять лет.
8. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Коломенского муниципального района и главе Коломенского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Коломенского муниципального района.
9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
10. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную плату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов определяется муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Контрольно-счетной палаты.
11. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своем официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляет на рассмотрение в Совет депутатов Коломенского муниципального района. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации, размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов Коломенского муниципального района.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом и законами Московской области.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
3. В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
4. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации утверждается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
5. Вопросы оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Московской области.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
6. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, дополнительно предоставляются гарантии в форме ежегодной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых. Порядок, условия и размер выплат, связанных с предоставлением дополнительных гарантий, устанавливаются главой Коломенского муниципального района.
(часть 6 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
Статья 37. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
1. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Коломенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Коломенского муниципального района, преобразование Коломенского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и местного самоуправления.
Избирательная комиссия Коломенского муниципального района может наделяться правами юридического лица решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Полномочия, порядок организации деятельности избирательной комиссии Коломенского муниципального района устанавливаются Положением об избирательной комиссии Коломенского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Коломенского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района:
а) осуществляет на территории Коломенского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Коломенского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района формируется Советом депутатов Коломенского муниципального района сроком на 5 лет в количестве 8 членов с правом решающего голоса в соответствии с действующим законодательством.
5. Совет депутатов Коломенского муниципального района обязан:
5.1. Назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коломенского муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Коломенского муниципального района.
5.2. Назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коломенского муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
Предложения Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Коломенского муниципального района, территориальной избирательной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Коломенского муниципального района предыдущего состава.
5.3. В случае если поступивших предложений недостаточно для реализации пунктов 5.1, 5.2 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Деятельность избирательной комиссии Коломенского муниципального района осуществляется коллегиально. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Коломенского муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель избирательной комиссии Коломенского муниципального района может работать на постоянной (штатной) основе.
Избирательная комиссия Коломенского муниципального района, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, может иметь аппарат избирательной комиссии.
Работники аппарата избирательной комиссии Коломенского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, замещают должности муниципальной службы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Коломенского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.
Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы работников аппарата комиссии, устанавливается соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.
8. Решения избирательной комиссии Коломенского муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления Коломенского муниципального района, окружных и участковых избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов, политических партий, общественных объединений.
9. Заседания избирательной комиссии Коломенского муниципального района созываются ее председателем по мере необходимости. Заседания проводятся обязательно по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Коломенского муниципального района осуществляется из средств бюджета Коломенского муниципального района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 37.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Совет депутатов муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и решение о создании соответствующего органа самоуправления с правами юридического лица.
3. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 37.1 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 38. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят следующие виды:
1) Устав Коломенского муниципального района;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения, постановления, распоряжения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района, постановления и распоряжения администрации муниципального района;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 21.08.2009 N 50/6СД)
5) приказы и распоряжения, принятые отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законам, федеральным и региональным законам, Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
Статья 39. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района (13 депутатов).
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 10.08.2012 N 249/31СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования или муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального района, инициативными группами граждан, постоянными и временными депутатскими комиссиями, прокурором.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 06.08.2010 N 84/10СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов муниципального района предложения об изменении и дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 40 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 41. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района
1. Совет депутатов принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в форме решений и постановлений и распоряжений. Решение, принятое Советом депутатов, подписывает и обнародует глава муниципального района в течение 10 дней.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 06.08.2010 N 84/10СД, от 13.12.2013 N 347/46сд)
2. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
3. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Статья 42. Нормативные правовые акты главы муниципального района
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Постановления издаются по вопросам регулирования предметов ведения муниципального района, в соответствии с полномочиями главы муниципального района, установленными настоящим Уставом.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Распоряжения издаются по вопросам обеспечения деятельности главы муниципального района, администрации муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
4. Исключена. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
4.1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5. Глава муниципального района издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 42 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после подписания главой муниципального района, если не установлен иной порядок вступления их в силу, а именно после их официального опубликования (обнародования), либо со дня, указанного в самом правовом акте, за исключением решений Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Решения Совета депутатов муниципального района, постановления и распоряжения администрации направляются для опубликования в средства массовой информации главой Коломенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть опубликован в полном объеме.
4. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения их на информационном стенде администрации муниципального района, направления депутатам Совета депутатов, заинтересованным лицам, исполнителям, главам поселений для обеспечения возможности ознакомления с ним населения.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 44 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(п. 2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Статья 45.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1.1 статьи 11 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 12 настоящего Устава.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2.1 - 2.5. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд.
3. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждение. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, базовые ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 7 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданий хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренным Уставом муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 50. Бюджет муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
1. Коломенский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статьи 52 - 54. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД.
Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Муниципальные заимствования
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть представлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы муниципального района перед населением
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
1. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу муниципального района.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы муниципального района и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 61.1. Удаление главы муниципального района в отставку
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советам депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
(п. 4 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.
9 - 10. Исключены. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(часть 15 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, выносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочных заседаний, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске депутатов муниципального района.
(п. 1.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(часть 3 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
Статья 64. Ответственность главы муниципального района перед государством
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
1) издания должностным лицом местного самоуправления правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2) совершения должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 02.11.2016 N 153/20сд)
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области вправе издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(п. 2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 64 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Статья 67. О порядке решения вопросов местного значения в переходный период
Положения настоящего Устава применяются к правоотношениям, не противоречащим Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закону Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
1
Принят решением Совета
депутатов Коломенского
муниципального района
от 14.04.2006 № 166/23сд
Глава Коломенского
муниципального района
Н.М.Оттясов
У С Т А В
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов Коломенского
муниципального района от 28.02.2007 № 246/31сд,
от 14.12.2007 № 323/37сд, от 24.10.2008 № 395/42сд, от 21.08.2009 № 50/6сд, от 06.08.2010 № 84/10сд,
от 12.08.2011 № 154/20сд, от 10.08.2012 № 249/31сд, от 13.12.2013 № 347/46сд,
от 05.05.2014 № 379/51сд, от 17.10.2014 № 8/1СД, от 29.06.2015 № 62/9сд
от 20.02.2016 № 116/15сд, от 02.11.2016 № 153/20сд, от 15.03.2017 № 180/25сд)
2006 г.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Коломенском муниципальном районе
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Статья 5. Устав Коломенского муниципального района
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Наименование и статус муниципального района
Статья 8. Границы и состав территории муниципального района
Статья 9. Изменение границ муниципального района
Статья 10. Преобразование муниципального района
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
Статья 11.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
Статья 13.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
Статья 15. Местный референдум
Статья 16. Муниципальные выборы Статья 17. Голосование по отзыву главы муниципального района
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
района, преобразования муниципального района
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
Статья 20. Публичные слушания
Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 22. Опрос граждан
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 24. Территориальное общественное самоуправление
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
Статья 26. Совет депутатов муниципального района
Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципального района
Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального района
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Коломенского муниципального района
Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального района
Статья 31. Глава муниципального района
Статья 32. Полномочия Главы муниципального образования
Статья 33. Администрация муниципального района. Руководитель администрации муниципального района
Статья 34. Полномочия Руководителя администрации муниципального района
Статья 35. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района
Статья 36. Муниципальная служба
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 38. Система муниципальных правовых актов
Статья 39. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок
внесения изменений и дополнений в Устав
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 41. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района
Статья 42. Нормативные правовые акты Главы муниципального района, Руководителя администрации муниципального района
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 47. Муниципальное имущество
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
Статья 50. Местный бюджет
Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
Статья 52. Доходы бюджета муниципального района от местных налогов и сборов
Статья 53. Доходы бюджета муниципального района от региональных налогов и сборов
Статья 54. Доходы бюджета муниципального района от федеральных налогов и сборов
Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих
в состав муниципального района
Статья 56. Муниципальные заимствования
Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района
Статья 59. Муниципальный заказ
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального района
Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального
района перед населением
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.
Статья 63. Ответственность Совета депутатов муниципального района
перед государством.
Статья 64. Ответственность Главы муниципального района перед государством.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими
и юридическими лицами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 66. Вступление в силу Устава.
Статья 67. О порядке решения вопросов местного значения в переходный период.
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Коломенского муниципального района, Совет депутатов Коломенского муниципального района принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Коломенском муниципальном районе
Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, конституционные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального района.
Статья 5. Устав Коломенского муниципального района
1. Устав муниципального образования (далее - Устав) является основным правовым актом Коломенского муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Коломенского района.
2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам муниципального образования.
3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Московской области.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Коломенский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КОЛОМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Наименование и статус муниципального района
1. Наименование муниципального образования - Коломенский муниципальный район.
2. Коломенский муниципальный район (далее - муниципальный район) является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации, не входит в другие муниципальные образования и имеет статус муниципального района.
3. Административным центром Коломенского муниципального района является город Коломна Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории муниципального района
1. Границы Коломенского муниципального района, их картографическое описание установлены Законом Московской области от 15.02.2005 N 43/2005-ОЗ "О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" (в редакции Законов Московской области от 07.06.2005 N 141/2005-ОЗ, от 29.09.2007 N 164/2007-ОЗ, от 06.05.2010 N 52/2010-ОЗ, от 14.07.2011 N 121/2011-ОЗ).
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
2. В состав Коломенского муниципального района входят 9 вновь образованных муниципальных образований, наделенных соответствующим статусом:
городское поселение Пески;
сельское поселение Акатьевское;
сельское поселение Биорковское
сельское поселение Заруденское;
сельское поселение Непецинское;
сельское поселение Пестриковское;
сельское поселение Проводниковское;
сельское поселение Радужное;
сельское поселение Хорошовское.
2.1. Населенные пункты городского и сельских поселений Коломенского муниципального района:
городское поселение Пески, административный центр поселок Пески.
Населенный пункт городского поселения:
Пески - рабочий поселок.
Сельское поселение Акатьевское, административный центр село Акатьево.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Акатьево - село;
Апраксино - деревня;
Барановка - деревня;
Большое Колычево - село;
Васильево - село;
Захаркино - деревня;
Зиновьево - деревня;
Змеево - деревня;
Игнатьево - деревня;
Михеево - деревня;
Сычево - деревня;
Щепотьево - деревня;
Щурово - деревня.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Сельское поселение Биорковское, административный центр поселок Биорки.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Биорки - поселок;
Богородское - деревня;
Большое Карасево - деревня;
Бузуково - деревня;
Воловичи - деревня;
Гололобово - село;
Городки - деревня;
Грайвороны - деревня;
Гришино - деревня;
Дворики - деревня;
Дубенки - деревня;
Запрудный - поселок;
Заречный - поселок;
Ильинское - деревня;
Кудрявцево - деревня;
Лесной - поселок;
Малое Карасево - деревня;
Малое Уварово - деревня;
Новоселки - деревня;
Паново - деревня;
Первомайский - поселок;
Петрово - деревня;
Полубояриново - деревня;
Романовка - деревня;
Семеновское - деревня;
Солосцово - деревня;
Туменское - деревня;
Хлопна - деревня;
Шейно - деревня;
Шереметьево - деревня.
Сельское поселение Заруденское, административный центр деревня Зарудня.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Зарудня - деревня;
Афанасьево - деревня;
Горки - село;
Городец - село;
Комлево - деревня;
Макшеево - село;
Маливо - село;
Михеево - деревня;
Молодинки - деревня;
Мостищи - деревня;
Негомож - деревня;
Нестерово - деревня;
Новопокровское - деревня;
Октябрьское - село;
Пирочи - село;
Подосинки - деревня;
Сельниково - деревня;
Сельцо-Петровское - деревня;
Сурино - деревня;
Тимирево - деревня;
Троицкие Озерки - село;
Угорная Слобода - деревня.
Сельское поселение Непецинское, административный центр село Непецино.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Непецино - село;
Андреевка - деревня;
Борисово - деревня;
Горностаево - деревня;
Городище-Юшково - деревня;
Куземкино - деревня;
Лыково - деревня;
Настасьино - деревня;
Новое - деревня;
Осенка - поселок;
Возрождение - поселок;
Индустрия - поселок;
станции Непецино - поселок;
Пруссы - село;
Речки - деревня;
Санино - деревня;
Семеновское - деревня;
Шеметово - село;
Шкинь - село.
Сельское поселение Пестриковское, административный центр село Пестриково.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Пестриково - село;
Амерево - село;
Коробчеево - село;
Парфентьево - село;
Сергиевский - поселок;
Сергиевское - село.
Сельское поселение Проводниковское, административный центр поселок Проводник.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Проводник - поселок;
Андреевское - село;
Богдановка - деревня;
Борисовское - деревня;
Верхнее Хорошово - деревня;
Ворыпаевка - деревня;
Дубна - деревня;
Каменка - деревня;
Колодкино - деревня;
Коростыли - деревня;
Лукерьино - село;
Лысцево - село;
Молитвино - деревня;
Морозовка - деревня;
Мякинино - деревня;
Павлеево - деревня;
Печенцино - деревня;
Подберезники - село;
Подмалинки - деревня;
Семибратское - деревня;
Субботово - деревня;
Ульяновка - деревня;
Федосьино - село;
Шапкино - деревня.
Сельское поселение Радужное, административный центр поселок Радужный.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Радужный - поселок;
Бакунино - деревня;
Бортниково - деревня;
Дуброво - деревня;
Малышево - деревня;
Мячково - село;
Никульское - село;
Подлужье - деревня;
Северское - село;
Черкизово - село.
Сельское поселение Хорошовское, административный центр село Нижнее Хорошово.
Населенные пункты, входящие в сельское поселение:
Нижнее Хорошово - село;
Берняково - деревня;
Губастово - деревня;
Дарищи - село;
Дмитровцы - село;
Елино - деревня;
Ерково - деревня;
Исаиха - деревня;
Каменка - деревня;
Конев-Бор - деревня;
Кочаброво - деревня;
Новая - деревня;
Новое Бобренево - село;
Новоселки - деревня;
Паньшино - деревня;
Рождественка - деревня;
Старое Бобренево - село;
Чанки - село;
Чуркино - деревня;
Шелухино - деревня;
шлюз "Северка" - поселок.
Статья 9. Изменение границ муниципального района
1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти.
2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 вышеназванного Закона, с учетом мнения Советов депутатов соответствующих муниципальных районов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущих отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного решением Совета депутатов муниципального района.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
4. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов муниципального района и поселений.
Статья 10. Преобразование муниципального района
1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.
4. Объединение муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.
Статья 10.1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законом Московской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района, выраженного Советом депутатов данного муниципального района. Закон Московской области о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД, от 12.08.2011 N 154/20СД)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 6.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД, от 05.05.2014 N 379/51сд)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД;
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(п. 20.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД, от 06.08.2010 N 84/10СД)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 27 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
30) осуществление муниципального лесного контроля;
(п. 30 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
31) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд;
32) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 33 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
(п. 34 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 35 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(п. 36 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 37 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
1.1. Органами местного самоуправления муниципального района решаются иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 10.08.2012 N 249/31СД)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 10.08.2012 N 249/31СД)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 17.10.2014 N 8/1сд)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД;
3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(подп. 4 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД;
6) осуществление функции учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(подп. 6 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
7) создание условий для развития туризма;
(подп. 7 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 8 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(п. 9 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
(п. 10 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
(п. 11 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 12 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(п. 13 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района, учреждения наград либо иных видов поощрений органов местного самоуправления;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 05.05.2014 N 379/51сд)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (вступает в силу с 01.01.2013);
(п. 5.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех программах и планах комплексного социально-экономического развития муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 7.1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд, от 29.06.2015 N 62/9сд)
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(подп. 10.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;
(п. 10.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
10.3) разработка и осуществление мер, направленных на создание условий для оказания медицинской помощи населению Московской области в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в порядке, установленном нормативными правовым актом Коломенского муниципального района.
(п. 10.3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным частью 1.1 статьи 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению указанных вопросов местного значения, если законом Московской области и в соответствии с ним настоящим Уставом и уставами сельских поселений не установлено иное перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района, сельских поселений и органами государственной власти Московской области.
(часть 1.1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
1.2. Органы местного самоуправления муниципального района во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующей территории:
- обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
- обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
(часть 1.2 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
4 - 4.1. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД.
5. Передача органами местного самоуправления муниципального района по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления поселений переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законом Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.
3. Федеральные законы, законы Московской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.
4. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 6 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание и конференция граждан;
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;
10) территориальное общественное самоуправление;
11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Московской области.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД, от 13.12.2013 N 347/46сд)
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не являющиеся вопросами местного значения, а также:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов Совета и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается.
6. Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию.
7. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно;
3) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
9. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.
В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления.
Повторно вопрос на референдум может быть вынесен не ранее одного года и не позднее двух лет со дня официального опубликования результатов референдума по аналогичному вопросу.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и законом Московской области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов муниципального района, в сроки, предусмотренные Уставом муниципального района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по отзыву главы муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
1. Голосование по отзыву главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Для назначения голосования по отзыву главы муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
3. Основаниями для отзыва главы муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Глава муниципального района может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД.
4. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать избирателям и депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального района подлежит официальному опубликованию. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
5. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
6. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование проводится на всей территории муниципального района и (или) на части его территории в соответствии с действующим законодательством.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района.
3. С инициативой об изменении границ, преобразования муниципального района могут выступить население муниципального района, органы местного самоуправления, органы государственной власти.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18.1. Сход граждан
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан проводится:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального района, назначаются главой муниципального района.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД, от 17.10.2014 N 8/1сд)
4) вопросы преобразования муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и главы муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собрании и конференции граждан, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Советом депутатов, главой муниципального района. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Коломенского муниципального района составляют:
- представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Коломенского муниципального района, который возглавляет председатель Совета депутатов;
- глава Коломенского муниципального района - высшее должностное лицо Коломенского муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Коломенского муниципального района;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
- контрольный орган - контрольно-счетная палата.
1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом муниципального района в соответствии с законом Московской области.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2. Изменения структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Статья 26. Совет депутатов муниципального района
1. Совет депутатов Коломенского муниципального района (далее - Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к его ведению.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Совет депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2.1. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, Устав муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.
Установленный таким образом порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.
В случае принятия закона Московской области, предусматривающего переход от формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений к избранию на муниципальных выборах, выборы в представительный орган муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
3. Численность Совета депутатов муниципального района составляет 18 депутатов: 9 глав поселений, входящих в состав представительного органа муниципального района по должности, и 9 депутатов Советов депутатов поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.
Абзац исключен. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов нового созыва.
Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится на 20-й день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (12 депутатов).
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 20.02.2016 N 116/15сд)
6. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета депутатов правомочны, если на них присутствуют более 50% депутатов (не менее 10 депутатов) от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района (18 депутатов).
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД, от 24.10.2008 N 395/42СД, от 20.02.2016 N 116/15сд)
Внеочередное заседание Совета депутатов созывается по инициативе главы Коломенского муниципального района либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета депутатов.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
7. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.
Для решения отдельных вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов, могут образовываться временные депутатские комиссии. Сроки деятельности временной депутатской комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
8. Порядок работы Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района.
9. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов из числа депутатов Совета (10 депутатов), если иной порядок принятия решения не предусмотрен действующим законодательством и Регламентом Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов (не менее 10 депутатов) от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
10. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица и имеет печать.
11 - 12. Исключены. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
Статья 26.1. Фракции в Совете депутатов муниципального района
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
1. Депутаты Совета депутатов муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иным структурным подразделением), входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом Совета депутатов муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципального района
1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов муниципального района. Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. В случае временного отсутствия Председателя (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия осуществляет депутат, избираемый на заседании Совета депутатов муниципального района из состава депутатов.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Председатель Совета депутатов муниципального района:
1) организует работу Совета депутатов;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, созывает и ведет заседание Совета депутатов, инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
3) издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения, протоколы заседаний Совета депутатов.
4) представляет Совет депутатов в отношениях с избирателями, предприятиями и организациями;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
7) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;
8) является распорядителем расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов, предусмотренных в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
4. Председатель Совета депутатов муниципального района подотчетен Совету депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального района
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов муниципального района относятся:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 13.12.2013 N 347/46сд)
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
(подп. 10 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
2. Совет депутатов муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает схему территориального планирования района в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
2) устанавливает порядок распоряжения и управления муниципальными землями;
3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает полномочия, функции и порядок его деятельности, устанавливает порядок муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района;
(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
4) устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации муниципальных унитарных предприятий. Порядок вхождения в состав учредителей (участников) иных некоммерческих и коммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД)
5) устанавливает в соответствии с законодательством порядок формирования цен и тарифов;
6) определяет в соответствии с законодательством порядок выпуска муниципальных займов, проведения лотерей, получения и выдачи кредитов, порядок и предоставление муниципальных гарантий, создания муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений;
7) устанавливает порядок образования деятельности местных внебюджетных и валютных фондов, утверждает отчеты об использовании средств этих фондов;
8) определяет порядок организации дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами за счет собственных и привлеченных средств муниципального района;
9) устанавливает правила бытового и торгового обслуживания населения;
10) утверждает структуру администрации муниципального района;
10.1) исключен. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд;
11) утверждает положение о порядке присвоения почетных званий района;
12) определяет порядок передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;
13) принимает свой Регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;
14) утратил силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД;
15) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района;
16) принимает решения о назначении местного референдума, выборов главы муниципального района;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
17) избирает главу муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(п. 17 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
18) решает иные вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к его ведению.
3. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд.
4. Иные полномочия Совета депутатов муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и уставом муниципального образования.
(п. 4 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
5. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
6. Совет депутатов вправе направить запрос главе Коломенского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
(часть 6 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коломенского муниципального района
1. Полномочия Совета депутатов муниципального района также прекращаются:
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт исполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района;
2) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(подп. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
6) в случае нарушения издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.
(подп. 6 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Устава, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
1. Депутат Совета депутатов - депутат представительного органа Коломенского муниципального района, представляющий интересы населения и наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов определяется сроком полномочий входящих в состав Совета депутатов глав поселений и депутатов представительных органов поселений.
Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня избрания его Советом депутатов поселения в Совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва, либо в день истечения срока полномочий, на который он был избран в Совет депутатов муниципального района.
Полномочия главы поселения, входящего в состав Совета депутатов муниципального района по должности, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Депутат Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутату Совета депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района.
5. Депутат Совета депутатов муниципального района обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, обращения, способствовать своевременному решению содержащихся в них вопросов.
5.1. Депутат Совета депутатов муниципального района вправе направить обращение главе Коломенского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, затрагивающим интересы населения поселения, депутатом от которого он избран.
(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 12.08.2011 N 154/20СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в часть 5.1 статьи 30 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
6. Депутат Совета депутатов муниципального района отчитывается перед избирателями поселения, представителем которого он является, о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета депутатов муниципального района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием населения поселения.
7. Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов муниципального района были допущены публичные оскорбления или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.
7.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 7.1 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9.1. Полномочия прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 9.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
10. Отставка депутата Совета депутатов муниципального района в случае, указанном в подпункте 2 пункта 9 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке. Заявление депутата Совета депутатов не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
11. Решение Совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 11 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Статья 31. Глава Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Глава Коломенского муниципального района является высшим должностным лицом Коломенского муниципального района и наделяется уставом Коломенского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Коломенского муниципального района в соответствии с законом Московской области и уставом Коломенского муниципального района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.
Общее число членов конкурсной комиссии в Коломенском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Московской области.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Коломенского муниципального района устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Коломенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Кандидатом на должность главы Коломенского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Коломенского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. Глава Коломенского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Глава Коломенского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Глава Коломенского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
6. Глава Коломенского муниципального района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
7. Глава Коломенского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. В случае, если избранный Советом депутатов глава Коломенского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Коломенского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
9. Глава Коломенского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Гарантии осуществления полномочий главы Коломенского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 31 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 32. Полномочия главы Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Глава Коломенского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Коломенский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Коломенского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Коломенского муниципального района;
3) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов Коломенского муниципального района и вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
4) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством;
5) подписывает договоры и соглашения муниципального образования, без доверенности действует от имени Коломенского муниципального района;
6) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Коломенского муниципального района;
7) организует работу администрации Коломенского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Коломенского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;
8) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Коломенского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Коломенского муниципального района;
9) утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Коломенского муниципального района;
10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры;
11) выносит на рассмотрение Совета депутатов Коломенского муниципального района проекты решений, предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов, предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов Коломенского муниципального района;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств на расходы, связанные с деятельностью Совета депутатов Коломенского муниципального района);
13) участвует в разработке бюджета муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Коломенского муниципального района;
14) по своей инициативе проводит публичные слушания, собрание граждан;
15) ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;
16) взаимодействует с Советом депутатов, организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов Коломенского муниципального района;
17) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности администрации Коломенского муниципального района;
18) утверждает порядок установления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, находящихся на территории муниципального района.
2. Полномочия главы Коломенского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Коломенского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Коломенского муниципального района либо один из заместителей главы администрации Коломенского муниципального района по решению Совета депутатов.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 32 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 33. Администрация муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Администрация Коломенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Коломенского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация Коломенского муниципального района обладает правами юридического лица.
3. Структура администрации Коломенского муниципального района утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района по представлению главы Коломенского муниципального района.
4. Администрацией Коломенского муниципального района руководит глава Коломенского муниципального района на принципах единоначалия. В структуру администрации Коломенского муниципального района входят:
а) первый заместитель главы администрации;
б) заместители главы администрации;
в) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
5. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации обеспечивают осуществление полномочий администрации Коломенского муниципального района в соответствии со структурой администрации Коломенского муниципального района и распределением обязанностей между ними.
6. Органы администрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления Коломенским муниципальным районом.
7. Руководители органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой Коломенского муниципального района.
8. Функции, полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации, не имеющих статус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой Коломенского муниципального района.
9. Администрация Коломенского муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района.
10. Глава Коломенского муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов и подразделений администрации муниципального района.
Руководители органов администрации несут ответственность перед главой Коломенского муниципального района за надлежащее осуществление своих полномочий.
11. Штатное расписание администрации Коломенского муниципального района утверждается главой Коломенского муниципального района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Коломенского муниципального района.
12. При главе Коломенского муниципального района постановлением главы могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы. Решения коллегий и советов носят рекомендательный характер для главы муниципального района.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 33 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 34. Полномочия администрации муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. К полномочиям администрации района относится:
1) организация исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Московской области;
2) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;
3) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, переданных администрации района органами местного самоуправления этих поселений, в соответствии с заключенными соглашениями;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы муниципального района администрации района, иных муниципальных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью
8) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
9) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;
10) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
15) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
16) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
22) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
23) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
24) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
29) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
36) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
37) осуществление от имени муниципального района, муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 34 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 35. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
1. Контрольно-счетная палата Коломенского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) - орган местного самоуправления, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Коломенского муниципального района и ему подотчетна.
2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов Коломенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Контрольно-счетная палата наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Коломенского муниципального района.
5. Советы депутатов поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Коломенского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в поселениях.
6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Совета депутатов Коломенского муниципального района сроком на пять лет.
8. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Коломенского муниципального района и главе Коломенского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Коломенского муниципального района.
9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
10. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную плату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов определяется муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Контрольно-счетной палаты.
11. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своем официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляет на рассмотрение в Совет депутатов Коломенского муниципального района. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации, размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов Коломенского муниципального района.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом и законами Московской области.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
3. В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
4. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации утверждается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
5. Вопросы оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Московской области.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
6. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, дополнительно предоставляются гарантии в форме ежегодной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых. Порядок, условия и размер выплат, связанных с предоставлением дополнительных гарантий, устанавливаются главой Коломенского муниципального района.
(часть 6 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
Статья 37. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
1. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Коломенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Коломенского муниципального района, преобразование Коломенского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и местного самоуправления.
Избирательная комиссия Коломенского муниципального района может наделяться правами юридического лица решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.
Полномочия, порядок организации деятельности избирательной комиссии Коломенского муниципального района устанавливаются Положением об избирательной комиссии Коломенского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Коломенского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района:
а) осуществляет на территории Коломенского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Коломенского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Коломенского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия Коломенского муниципального района формируется Советом депутатов Коломенского муниципального района сроком на 5 лет в количестве 8 членов с правом решающего голоса в соответствии с действующим законодательством.
5. Совет депутатов Коломенского муниципального района обязан:
5.1. Назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коломенского муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Коломенского муниципального района.
5.2. Назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Коломенского муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
Предложения Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Коломенского муниципального района, территориальной избирательной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Коломенского муниципального района предыдущего состава.
5.3. В случае если поступивших предложений недостаточно для реализации пунктов 5.1, 5.2 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Деятельность избирательной комиссии Коломенского муниципального района осуществляется коллегиально. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Коломенского муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель избирательной комиссии Коломенского муниципального района может работать на постоянной (штатной) основе.
Избирательная комиссия Коломенского муниципального района, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, может иметь аппарат избирательной комиссии.
Работники аппарата избирательной комиссии Коломенского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, замещают должности муниципальной службы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Коломенского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.
Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы работников аппарата комиссии, устанавливается соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Коломенского муниципального района.
8. Решения избирательной комиссии Коломенского муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления Коломенского муниципального района, окружных и участковых избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов, политических партий, общественных объединений.
9. Заседания избирательной комиссии Коломенского муниципального района созываются ее председателем по мере необходимости. Заседания проводятся обязательно по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Коломенского муниципального района осуществляется из средств бюджета Коломенского муниципального района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 37.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Совет депутатов муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и решение о создании соответствующего органа самоуправления с правами юридического лица.
3. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 37.1 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 38. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят следующие виды:
1) Устав Коломенского муниципального района;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения, постановления, распоряжения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района, постановления и распоряжения администрации муниципального района;
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 21.08.2009 N 50/6СД)
5) приказы и распоряжения, принятые отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации федеральным конституционным законам, федеральным и региональным законам, Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 13.12.2013 N 347/46сд)
Статья 39. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района (13 депутатов).
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 10.08.2012 N 249/31СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования или муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального района, инициативными группами граждан, постоянными и временными депутатскими комиссиями, прокурором.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 06.08.2010 N 84/10СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов муниципального района предложения об изменении и дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 02.11.2016 N 153/20сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 40 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 41. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района
1. Совет депутатов принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в форме решений и постановлений и распоряжений. Решение, принятое Советом депутатов, подписывает и обнародует глава муниципального района в течение 10 дней.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 06.08.2010 N 84/10СД, от 13.12.2013 N 347/46сд)
2. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
3. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Статья 42. Нормативные правовые акты главы муниципального района
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Постановления издаются по вопросам регулирования предметов ведения муниципального района, в соответствии с полномочиями главы муниципального района, установленными настоящим Уставом.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Распоряжения издаются по вопросам обеспечения деятельности главы муниципального района, администрации муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
4. Исключена. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
4.1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5. Глава муниципального района издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 42 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после подписания главой муниципального района, если не установлен иной порядок вступления их в силу, а именно после их официального опубликования (обнародования), либо со дня, указанного в самом правовом акте, за исключением решений Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Решения Совета депутатов муниципального района, постановления и распоряжения администрации направляются для опубликования в средства массовой информации главой Коломенского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть опубликован в полном объеме.
4. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения их на информационном стенде администрации муниципального района, направления депутатам Совета депутатов, заинтересованным лицам, исполнителям, главам поселений для обеспечения возможности ознакомления с ним населения.
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 44 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(п. 2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
Статья 45.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1.1 статьи 11 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 12 настоящего Устава.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
2.1 - 2.5. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд.
3. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждение. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, базовые ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 7 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданий хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренным Уставом муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 50. Бюджет муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
1. Коломенский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статьи 52 - 54. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД.
Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Муниципальные заимствования
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 17.10.2014 N 8/1сд)
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 20.02.2016 N 116/15сд)
1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть представлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы муниципального района перед населением
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
1. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу муниципального района.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы муниципального района и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 06.08.2010 N 84/10СД)
Статья 61.1. Удаление главы муниципального района в отставку
(введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 21.08.2009 N 50/6СД)
1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советам депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
(п. 4 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 10.08.2012 N 249/31СД)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 05.05.2014 N 379/51сд)
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.
9 - 10. Исключены. - Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(часть 15 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, выносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
(п. 1.1 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочных заседаний, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске депутатов муниципального района.
(п. 1.2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 14.12.2007 N 323/37СД)
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(часть 3 введена решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 29.06.2015 N 62/9сд)
Статья 64. Ответственность главы муниципального района перед государством
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 15.03.2017 N 180/25сд)
1) издания должностным лицом местного самоуправления правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
2) совершения должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. решений Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД, от 02.11.2016 N 153/20сд)
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области вправе издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(п. 2 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД; в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд)
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
(п. 3 введен решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 24.10.2008 N 395/42СД)
(решением Совета депутатов Коломенского муниципального района МО от 15.03.2017 N 180/25сд в статью 64 внесены изменения, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района и Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу настоящего решения).
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Статья 67. О порядке решения вопросов местного значения в переходный период
Положения настоящего Устава применяются к правоотношениям, не противоречащим Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закону Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Коломенская правда № 97-98 от 16.05.2006 публикация после госудраственной регистрации, Коломенская правда (проект) № 47-48 от 10.03.2006 публикация проекта |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: