Устав Зольского муниципального района КБР



Совет местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Устав Зольского муниципального района

Принятый решением

Совета местного самоуправления

Зольского муниципального района

14.05.2010 № 23/1

Утратил силу:

Решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 20.02.2014 №13/1

Устав Зольского муниципального района

(глава муниципального образования избирается из состава представительного органа муниципального образования и является его председателем)

Совет местного самоуправления Зольского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:

- выражая волю и интересы жителей Зольского муниципального района;

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов районной власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Зольского муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы Зольского района

1. Статус и границы Зольского муниципального района (далее также – Зольский район) определены Законом КБР от 27.02.2005г. №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Зольский район является муниципальным районом с административным центром в поселке Залукокоаже. Зольский муниципальный район расположен на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. В состав Зольского района входят следующие муниципальные образования:

1) поселок городского типа Залукокоаже

2) сельское поселение Белокаменское;

3) сельское поселение Залукодес;

4) сельское поселение Зольское;

5) сельское поселение Каменномостское;

6) сельское поселение Камлюко;

7) сельское поселение Кичмалка;

8) сельское поселение Малка;

9) сельское поселение Приречное;

10) сельское поселение Псынадаха;

11) сельское поселение Сармаково;

12) сельское поселение Светловодское;

13) сельское поселение Совхозное;

14) сельское поселение Хабаз;

15)сельское поселение Шордаково;

16) сельское поселение Этоко.

4. Изменение границ, преобразование Зольского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Официальным наименованием муниципального образования «Зольский муниципальный район» является – Зольский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления

Статья 2. Местное самоуправление в Зольском районе

1. Местное самоуправление в Зольском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - республиканскими законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Зольском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституцию Кабардино-Балкарской Республики, республиканские законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Зольского района

1. К вопросам местного значения Зольского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зольского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зольского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зольского района;

4) организация в границах Зольского района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зольского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зольского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Зольского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зольского района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Зольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Зольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зольского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зольского района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Зольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зольского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Зольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зольского района, за счет средств бюджета Зольского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зольского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зольского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зольского района;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

29) обеспечение условий для развития на территории Зольского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зольского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

32) организация и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зольского муниципального района;

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зольского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Зольского района о передаче органам местного самоуправления Зольского района осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Зольского района.

Администрация Зольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зольского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Зольского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зольского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Зольского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зольского района

1. Органы местного самоуправления Зольского района имеют право на:

1) создание музеев Зольского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зольского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зольского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Зольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Зольского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Зольского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зольского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Зольского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Зольского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Зольского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Зольского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зольского района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Зольского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Зольского района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом Зольского района по представлению Главы Администрации Зольского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, республиканских законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Зольского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Зольского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Зольскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 6. Официальные символы Зольского района

1. Зольский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Зольского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Зольского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета Зольского района.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗОЛЬСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Зольском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Зольского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зольского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зольского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Зольского района и Главы Администрации Зольского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию Зольского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Территориальная избирательная комиссия Зольского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Зольского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Совет Зольского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

7. Если Совет Зольского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, территориальная избирательная комиссия Зольского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в территориальную избирательную комиссию Зольского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума территориальная избирательная комиссия Зольского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава территориальная избирательная комиссия Зольского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Зольского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Зольского района и Главой Администрации Зольского района, оформляется решением Совета Зольского района и постановлением Главы Администрации Зольского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Совет Зольского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Зольского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Территориальная избирательная комиссия Зольского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

2) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Зольского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Зольского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы района проводятся по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Зольского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета Зольского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зольского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета Зольского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Зольского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета Зольского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета Зольского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 3 статьи 29

по отзыву депутата Совета Зольского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах соответствующего депутата Совета Зольского района. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района обращается в территориальную избирательную комиссию Зольского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета Зольского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района территориальная избирательная комиссия Зольского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета Зольского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава территориальная избирательная комиссия Зольского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет Зольского района.

8. Совет Зольского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета Зольского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета Зольского района.

9. Если Совет Зольского района признает наличие оснований для отзыва депутата Совета Зольского района, территориальная избирательная комиссия Зольского района в течение 15 дней со дня принятия Советом Зольского района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Совет Зольского района признает, что основания для отзыва депутата Совета Зольского района отсутствуют, территориальная избирательная комиссия Зольского района в течение 15 дней со дня принятия Советом Зольского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района в регистрации.

10. Депутат Совета Зольского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Зольского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Совета Зольского района за счет средств бюджета Зольского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Зольского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Совета Зольского района за счет средств бюджета Зольского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Совет Зольского района по письменному заявлению депутата Совета Зольского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета Зольского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Совета Зольского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Зольского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зольского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зольского района назначается Советом Зольского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Зольского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Зольского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Зольского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Зольского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Зольского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета Зольского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Зольского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Зольского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зольского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Зольского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зольского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Зольского района определяются решением Совета Зольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зольского района Советом Зольского района, Главой Зольского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Зольского района или Главы Зольского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Зольского района, назначаются Советом Зольского района, а по инициативе Главы Зольского района - Главой Зольского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;;

2) проект бюджета Зольского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зольского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Зольского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет Зольского района подписи не менее 3 процентов жителей Зольского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом Зольского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Зольского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета Зольского района, правовой акт Главы Зольского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Совета Зольского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом Зольского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зольского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Зольского района, Главы Зольского района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Зольского района, Главы Зольского района, назначается соответственно Советом Зольского района, Главой Зольского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Зольского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Зольского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Зольского района подписи не менее 3 процентов жителей Зольского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Зольского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Зольского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Зольского района, правовой акт Главы Зольского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Совета Зольского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Зольского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Совета Зольского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зольского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зольского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Зольского района или Главы Зольского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зольского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Зольского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Зольского района. В нормативном правовом акте Совета Зольского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Зольского района, участвующих в опросе.

6. Жители Зольского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Зольского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 20. Почетные звания и награды Зольского района

1. За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Зольского района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин Зольского района».

2. За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Зольского района.

3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Зольского района» и награждения Почетной грамотой Зольского района устанавливается соответствующими положениями утверждаемыми Советом.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Зольского района составляют:

1) Выборный представительный орган Зольского района – Зольский районный Совет местного самоуправления (по тексту – Совет);

2) высшее должностное лицо Зольского района – Глава Зольского района;

3) исполнительно-распорядительный орган Зольского района – местная администрация Зольского муниципального района – далее Администрация Зольского района;

4) руководитель исполнительно-распорядительного органа – Глава местной администрации Зольского муниципального района.

5) Контрольный орган – ревизионная комиссия

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Зольского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Зольского района, принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет Зольского района

1. Совет Зольского района состоит из глав поселений, входящих в состав Зольского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений и своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Совет Зольского района состоит из 48 депутатов избираемых по 3 депутата от каждого поселения входящих в состав Зольского района

2. Совет Зольского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание вновь избранного правомочного Совета Зольского района, проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Зольского района о результатах выборов.

4. Совет Зольского района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Зольского района предусматриваются в бюджете Зольского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом Зольского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Зольского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Зольского района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Зольского района и депутатов.

6. Полномочия Совета Зольского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Зольского района также прекращаются в случае:

1) роспуска Совета Зольского района в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом Зольского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Зольского муниципального района;

3) вступления в силу решения Верховного Суда КБР о неправомочности данного состава депутатов Совета Зольского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Зольского района.

7. Решение Совета Зольского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Досрочное прекращение полномочий Совета Зольского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Зольского района досрочные выборы в Совет Зольского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Порядок принятия решений о самороспуске Совета Зольского района.

1. Инициатива решения о самороспуске Совета Зольского района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Зольского района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета Зольского района по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета Зольского района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета Зольского района.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Зольского района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Зольского района и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета Зольского района путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Зольского района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета Зольского района и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Совета Зольского района решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 24. Полномочия Совета Зольского района

1. В исключительной компетенции Совета Зольского района находятся:

1) принятие Устава Зольского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) принятие решений о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Зольского района, а также с преобразованием Зольского района;

5) утверждение структуры администрации Зольского района по представлению главы администрации Зольского района;

6) утверждение условий контракта для главы администрации Зольского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Зольского района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

7) право законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики;

8) утверждение местного бюджета Зольского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) принятие планов и программ развития Зольского района, утверждение отчетов об их исполнении;

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зольского района;

12) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленным федеральным законодательством;

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

15) утверждение положения о муниципальном заказе;

16) установление порядка привлечения заемных средств;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зольского района;

18) определение порядка участия Зольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зольского района и должностными лицами местного самоуправления Зольского района полномочий по решению вопросов местного значения;

20) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

21) принятие решения об удалении главы Зольского района в отставку;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Зольского района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Совет местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятым им Регламентом заседаний Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

4. Совет местного самоуправления осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и местной администрации.

5. Совет местного самоуправления заслушивает ежегодные отчеты Главы Зольского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления на заседаниях Совета местного самоуправления по итогам года.

Статья 25. Организация деятельности Совета Зольского района

1. Организацию деятельности Совета Зольского района осуществляет Глава Зольского района.

2. Вновь избранный Совет Зольского района собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом в течении 20 дней со дня избрания Совета в правомочном составе».

3. Деятельность Совета Зольского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета Зольского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета Зольского района в случаях, предусмотренных Регламентом Совета Зольского района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

4. Заседания Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов

5. Заседания Совета Зольского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются Главой Зольского района

Внеочередные заседания Совета Зольского района созываются по инициативе Главы Зольского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

6. На заседаниях Совета Зольского района председательствует Глава Зольского района.

Глава Администрации Зольского района может присутствовать на заседаниях Совета Зольского района с правом совещательного голоса.

7. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета Зольского района устанавливаются Регламентом Совета Зольского района, принимаемым Советом Зольского района по представлению Главы Зольского района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

8. Совет Зольского района в соответствии с Регламентом Совета Зольского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Зольского района.

9. При Совете Зольского района формируется аппарат Главы Зольского района, состоящий не более чем из 4 работников.

Глава Зольского района назначает и увольняет работников аппарата Главы Зольского района, руководит его деятельностью.

Статья 26. Депутатские комиссии

1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним правовых актов Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются депутатские комиссии.

2. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Зольского районного Совета местного самоуправления.

4. Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном нормативными правовыми актами Совета и Регламентом заседаний Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

5. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 27. Глава Зольского района

1. Глава Зольского района является – высшим должностным лицом Зольского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Зольского района подконтролен и подотчетен населению и Совету Зольского района.

2. Глава Зольского района исполняет полномочия председателя Совета Зольского района.

3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы Зольского района его обязанности исполняет заместитель Главы Зольского района, либо в случае отсутствия заместителя Главы Зольского района – иной депутат, определяемый Советом Зольского района в соответствии с его Регламентом.

4. Полномочия Главы Зольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 63 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зольского района;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Зольского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 10 части 4 настоящей статьи, принимается Советом Зольского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Зольского района.

6. Глава Зольского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 28. Порядок избрания Главы Зольского района

1. Глава Зольского района избирается Советом Зольского района из своего состава на первом правомочном заседании вновь избранного Совета Зольского района.

2. Глава Зольского района избирается на срок полномочий Совета Зольского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зольского района, избранного из состава Совета Зольского района, Глава Зольского района избирается Советом Зольского района из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Зольского района на оставшийся срок полномочий Совета Зольского района.

4. Кандидатуры на должность Главы Зольского района выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов после выборов Совета Зольского района, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами.

5. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Совета Зольского района.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

6. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности Главы Зольского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета Зольского района.

8. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета Зольского района.

9. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

10. Избранный Глава Зольского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

Статья 29. Полномочия Главы Зольского района

Глава Зольского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Зольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

6) заключает контракт с Главой администрации Зольского района;

7) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

8) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

9) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом заседаний Совета;

10) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;

11) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета не имеющие нормативного характера;

12) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета;

13) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата в соответствии с действующим законодательством;

14) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

16) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

17) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;

18) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

19) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

20) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках, распоряжается финансовыми средствами Совета в пределах своей компетенции;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета;

22) Глава Зольского района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 30. Заместитель Главы Зольского района

1. Заместитель Главы Зольского района избирается Советом из своего состава на срок полномочий Совета и осуществляет свои полномочия па постоянной основе.

2. Заместитель Главы Зольского района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями главы Зольского муниципального района КБР.

3. Заместитель Главы:

1) организует подготовку решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

2) организует подготовку сессий Совета, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

3) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения Главы, а в случае отсутствия Главы или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функции;

4) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Совета.

4.              Заместитель Главы Зольского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета Зольского района;

2) письменного заявления в Совет Зольского района о сложении полномочий заместителя Главы Зольского района;

3) выражения ему недоверия Советом Зольского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя Главы Зольского района.

5. Решение Совета Зольского района о досрочном освобождении заместителя Главы Зольского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 31. Статус депутата Совета Зольского района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета Зольского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Зольского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Зольского района нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Совета местного самоуправления, Главы применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

5. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета местного самоуправления Зольского района, Главы  Зольского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета местного самоуправления, Главы  Зольского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета местного самоуправления, Главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления Зольского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи.

11. Депутаты Совета местного самоуправления Зольского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в Зольском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Зольского района.

2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

4. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Зольского района, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном настоящим Уставом и (или) Регламентом Совета местного самоуправления, в соответствии с настоящей статьей.

6. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления обращение (запрос) к Совету, Главе Зольского района, Главе Местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Зольского района.

7. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

8. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

9. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом в соответствии с действующим законодательством.

10. Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

11. Выплата средств, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, может производиться со дня избрания выборного лица местного самоуправления.

12. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.

13. Для осуществления своих полномочий выборному лицу местного самоуправления предоставляется возможность использовать копировально-множительную и другую организационную технику, служебный транспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

14. Депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещение для осуществления своих полномочий.

15. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Зольского района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета.

16. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.

17. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.

18. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

19. Настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом КБР «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

20. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.

21. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Зольского района или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

22. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Совета, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

24. Выборное лицо местного самоуправления для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

25. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

26. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправления на территории Зольского района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

27. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

28. Депутаты в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления.

29. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 33. Администрация Зольского района

1. Администрация Зольского района является исполнительно-распорядительным органом Зольского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Администрация Зольского района обладает правами юридического лица.

3. В структуру Администрации Зольского района входят: Глава Администрации Зольского района, заместители Главы Администрации Зольского района, управляющий делами Администрации Зольского района, структурные подразделения Администрации Зольского района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Зольского района (далее – органы Администрации Зольского района). Структурой Администрации Зольского района могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Зольского района, органов Администрации Зольского района.

Структура Администрации Зольского района, в том числе структуры органов Администрации Зольского района, утверждаются Советом Зольского района по представлению Главы Администрации Зольского района.

4. Заместители Главы Администрации Зольского района, руководители органов Администрации Зольского района назначаются в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 4 лет, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами.

5. Администрация Зольского района подотчетна Главе Администрации Зольского района, подконтрольна Главе Администрации Зольского района и Совету Зольского района.

6. Главой Администрации Зольского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Зольского района.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Совета Зольского района и правовыми актами Главы Администрации Зольского района, при Администрации Зольского района, органах Администрации Зольского района создаются коллегиальные органы – комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации Зольского района, органах Администрации Зольского района устанавливается Советом Зольского района или Главой Администрации Зольского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами.

Статья 34. Глава Администрации Зольского района

1. Главой Администрации Зольского района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Зольского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета Зольского района, но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы Администрации Зольского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом Зольского района, и республиканским законом – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.

3. На должность Главы Администрации Зольского района назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Зольского района устанавливается Советом Зольского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в Зольского районе устанавливается Советом Зольского района.

6. Две трети членов конкурсной комиссии Зольского района назначаются Советом Зольского района, а одна треть – Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Лицо назначается на должность Главы Администрации Зольского района Советом Зольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Совета Зольского района о назначении Главы Администрации Зольского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Контракт с Главой Администрации Зольского района заключается Главой Зольского района.

9. Глава Администрации Зольского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В случае временного отсутствия Главы Администрации Зольского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Зольского района, определяемый Главой Администрации Зольского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации Зольского района – иное должностное лицо Администрации Зольского района, определяемое Главой Администрации Зольского района в порядке, установленном Регламентом Администрации Зольского района. В случае невозможности издания Главой Администрации Зольского района соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации Зольского района, исполняющее обязанности Главы Администрации Зольского района, определяется Советом Зольского района.

11. Полномочия Главы Администрации Зольского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации Зольского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 части 10 настоящей статьи, принимается Советом Зольского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Зольского района.

13. Контракт с Главой Администрации Зольского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Зольского района или Главы Зольского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Президента Кабардино-Балкарской Республики – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) Главы Администрации Зольского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Зольского района и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Зольского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Зольского района в соответствии с Регламентом Администрации Зольского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации Зольского района – иное должностное лицо Администрации Зольского района, определяемое Советом Зольского района.

15. Денежное содержание Главе Администрации Зольского района устанавливается решением Совета Зольского района в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 35. Полномочия Главы Администрации Зольского

1. Глава Администрации Зольского района руководит Администрацией Зольского района на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Зольского района:

1) представляет Администрацию Зольского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Зольского района, выдает доверенности на представление интересов Администрации Зольского района;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Зольского района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Зольского района;

3) заключает от имени администрации Зольского района договоры в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Зольского района структуру администрации Зольского района, формирует штат администрации Зольского района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Зольского района;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Зольского района;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Зольского района и депутатов);

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Зольского района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом или Главой Зольского района;

8) разрабатывает и вносит в Совет Зольского района на утверждение проект местного бюджета Зольского района, планы и программы социально - экономического развития Зольского района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Зольского района, руководителей структурных подразделений администрации Зольского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением о Местной администрации Зольского района.

2. В сфере взаимодействия с Советом Зольского района, Глава администрации Зольского района:

1) вносит в Совет Зольского района проекты нормативных правовых актов Зольского района;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Зольского района;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Зольского района.

Статья 36. Заместители Главы Администрации Зольского района, управляющий делами Администрации Зольского района

1. Глава Администрации Зольского района назначает заместителей Главы Администрации Зольского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами.

2. Заместители Главы Администрации Зольского района ведут вопросы социально-экономического развития Зольского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Зольского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Администрации Зольского района.

3. Управляющий делами Администрации Зольского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Зольского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Зольского района.

4. Заместители Главы Администрации Зольского района, управляющий делами Администрации Зольского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Зольского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Администрации Зольского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

5. Заместители Главы Администрации Зольского района, управляющий делами Администрации Зольского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Зольского района.

Статья 37. Структурные подразделения Администрации Зольского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Зольского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Администрации Зольского района. Структурные подразделения Администрации Зольского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Зольского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Администрации Зольского района, курирующему заместителю Главы Администрации Зольского района, управляющему делами Администрации Зольского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Зольского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Зольского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Администрации Зольского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 38. Органы Администрации Зольского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Зольского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Советом Зольского района по представлению Главы Администрации Зольского района.

2. Органы Администрации Зольского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Зольского района принимаются Советом Зольского района по представлению Главы Администрации Зольского района.

3. Глава Администрации Зольского района назначает руководителей органов Администрации Зольского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами.

4. Руководители органов Администрации Зольского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Зольского района, курирующему заместителю главы Администрации Зольского района.

5. Руководители органов Администрации Зольского района:

1) организуют работу органа Администрации Зольского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Зольского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Зольского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 39. Местная администрация Зольского муниципального района

1. Местная администрация Зольского района является исполнительно-распорядительным органом района.

2. Местная администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации №131-ФЗ.

3. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции администрации, последняя представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.

4. Местная администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями местной администрации.

5 Местная администрация Зольского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Местная администрация Зольского района под руководством Главы местной администрации Зольского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Зольского района, осуществляет, контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Зольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зольского района;

4) организует в границах Зольского района электро- и газоснабжение поселений;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зольского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Зольского района;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зольского района;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зольского муниципального района КБР, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организует оказание на территории Зольского муниципального района КБР (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) участвует в осуществлении опеки и попечительства, организует и осуществляет опеку и попечительство в отношении несовершеннолетних;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Зольского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зольского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зольского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) обеспечивает содержание на территории Зольского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

16) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);

18) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Зольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зольского района;

20) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

22) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Зольского района, Главы Зольского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Зольского района;

23) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Зольского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зольского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

24) учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

25) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

26) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом;

7. Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, осуществляются местной администрацией Зольского района и в соответствии с Регламентом местной администрации Зольского района.

8. Местная администрация Зольского района и исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Зольского района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 40. Порядок образования, деятельности и полномочия отдела записи актов гражданского состояния в Зольском районе.

1. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния администрации Зольского района (далее – МУ «Отдел ЗАГС») является органом администрации Зольского района обеспечивающим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории района, входит в структуру администрации Зольского района и должностные лица отдела ЗАГС являются муниципальными служащими.

2. Отдел ЗАГС администрации Зольского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Республиканским законом от 29.10.2003 года № 90-РЗ «Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике», иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности отдела ЗАГС предусматриваются и финансируются и федерального бюджета.

4. К полномочиям отдела ЗАГС относятся:

1) государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти;

2) внесение исправлений и изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;

3) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

4) представления отчетов в республиканский орган записи актов гражданского состояния;

5) методическое руководство и координация работы должностных лиц органов записи актов гражданского состояния поселений;

6) выдача свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, заполненных на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;

7) выдача на основании первых экземпляров записи актов гражданского состояния повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

8) осуществление учета бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

9) хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

10) иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям республиканского органа записи актов гражданского состояния и полномочиям органов записи актов гражданского состояния поселений.

5. Руководитель отдела ЗАГС Зольского муниципального района назначается и освобождается от должности главой администрации Зольского района.

Статья 41. Избирательная комиссия Зольского района

1. Избирательная комиссия Зольского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зольского района.

2. Избирательная комиссия Зольского района формируется Советом Зольского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Зольского района формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Зольского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Зольского района голосования по вопросам изменения границ Зольского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

5. Избирательная комиссия Зольского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, а по вопросам использовании средств бюджета Зольского района, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Зольского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Совету Зольского района.

6. Деятельность избирательной комиссии Зольского района осуществляется коллегиально.

7. Председатель избирательной комиссии Зольского района, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Зольского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Зольского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель избирательной комиссии Зольского района:

1) представляет избирательную комиссию Зольского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Зольского района;

2) организует работу избирательной комиссии Зольского района;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Зольского района;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Зольского района;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Зольского района для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Зольского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Зольского района;

7) выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Зольского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

9. Заместитель председателя избирательной комиссии Зольского района оказывает содействие председателю избирательной комиссии Зольского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Зольского района исполняет его обязанности.

10. Полномочия избирательной комиссии Зольского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия Зольского района не формируется

Статья 42. Контрольный орган Зольского района.

1. Контрольным органом Зольского района является ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом в целях проведения проверок по исполнению бюджета района, соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Задачи функции и состав устанавливается Положением.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по его требованию необходимую документацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Зольского района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зольского района федеральными и республиканскими законами, принятое населением Зольского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Зольского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Зольского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

4. Если орган местного самоуправления Зольского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Зольского района входят:

1) Устав Зольского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Зольского района;

3) правовые акты Главы Зольского района, администрации Зольского района и правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зольского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Зольского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зольского района, а решение об удалении главы Зольского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Зольского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Зольского района. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зольского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Зольского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Зольского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Зольского района, подписывает решения Совета Зольского района, не имеющие нормативного характера.

9. Глава Администрации Зольского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Зольского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зольского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Зольского района.

10. Избирательная комиссия Зольского района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

11. Руководители органов Администрации Зольского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 44. Устав Зольского района

1. Устав Зольского район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского района принимаются Советом Зольского района.

2. Проект Устава Зольского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Зольского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Зольского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Зольского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Зольского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Зольского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зольского района.

4. Устав Зольского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Зольского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Зольского района, муниципального правового акта о внесении в Устав Зольского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав Зольского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зольского муниципального района и изменяющие структуру Совета Зольского района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Зольского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зольского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Зольского районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зольского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зольского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Зольского района осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета Зольского района.

Статья 46. Решения Совета Зольского района

1. Решение Совета Зольского района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Зольского района, подписывает и обнародует Глава Зольского района.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Глава Зольского района не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом Зольского района.

3. Правовые акты Совета Зольского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета Зольского района, подписываются Главой Зольского района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Зольского района, Главой Зольского района, Главой Администрации Зольского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными организациями и муниципальными учреждениями по вопросам ведения.

2. Нормативные правовые акты Совета Зольского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зольского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Зольского района только по инициативе Главы Администрации Зольского района или при наличии заключения Главы Администрации Зольского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета Зольского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Администрации Зольского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Зольского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава Зольского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета Зольского района – в течение 30 дней со дня подписания Главой Зольского района;

4) нормативных правовых актов Главы Администрации Зольского района, руководителей органов Администрации Зольского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Администрации Зольского района, руководителем органа Администрации Зольского района;

5) постановлений территориальной избирательной комиссии Зольского района – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 49. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:

Устав Зольского муниципального района, изменения и дополнения к нему, муниципальные правовые акты Совета Зольского районного, администрации Зольского района.

Совет Зольского района, глава Зольского района, Глава администрации Зольского района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации

2. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета в газете «Зольские вести».

3. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Зольского муниципального района КБР, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

4. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: администрации и библиотеки сельских поселений, входящих в состав Зольского муниципального района.

5. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Зольского муниципального района, копии передаются в администрации и библиотеки сельских поселений, входящих в состав Зольского муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета Зольского района, муниципальными правовыми актами Главы Зольского муниципального района и (или) Главы администрации Зольского района.

7. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается руководителем органа принявшего муниципальный правовой акт и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

8. Ответственность за публикацию муниципальных правовых актов принятых советом Зольского района несет – глава Зольского района, за публикацию муниципальных правовых актов принятых администрацией Зольского района несет – глава администрации Зольского района;

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой района является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики «О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зольского района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 52. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 53. Муниципальные должности

Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления

- члены избирательной комиссии Зольского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющиеся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 54. Порядок поступления на муниципальную службу, аттестация муниципальных служащих

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов районного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Зольского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Зольского района, а также руководители органов Администрации Зольского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Зольского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Объекты муниципальной собственности Зольского района учитываются в специальном реестре, который ведет Местная администрация Зольского района. Реестр муниципальной собственности Зольского района должен быть доступен для жителей Зольского района.

3. Органы местного самоуправления Зольского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Зольского района поступают в бюджет Зольского района.

5. Администрация Зольского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их Уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Администрации Зольского района по согласованию с Советом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их Уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Администрации Зольского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Администрации Зольского района или, по его поручению, заместителями Главы Администрации Зольского района, руководителями органов Администрации Зольского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета Зольского района или по инициативе Главы Администрации Зольского района могут заслушиваться на заседаниях Совета Зольского района.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в Уставных капиталах или акции которых принадлежат Зольского району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Администрации Зольского района или, по его поручению, руководителя органа Администрации Зольского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Совет местного самоуправления вправе определять порядок осуществления муниципальных займов, проведения лотерей, получения и предоставления кредитов, направления средств местного бюджета для формирования уставного капитала кредитных организаций в соответствии с федеральным законодательством.

11. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Зольскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Зольского района.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности Зольского района может находиться:

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Зольского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Зольского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зольского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Зольского района;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зольского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Зольского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Зольского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Зольского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зольского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Зольского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зольского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Зольского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Зольского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Зольского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Зольского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зольского района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию.

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Формирование и утверждение бюджета Зольского района

1. Проект бюджета Зольского района составляется Администрацией Зольского района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Зольского района.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Зольского района финансовый орган Администрации Зольского района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц, учредителями которых являются органы местного самоуправления Зольского муниципального района.

3. Составлению проекта бюджета Зольского района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Зольского района, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого финансовый орган Администрации Зольского о района осуществляет разработку проекта бюджета Зольского района. Одновременно с проектом бюджета Зольского района составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Зольского района вносится на рассмотрение Совета Зольского района Главой Администрации Зольского района.

5. Бюджет Зольского района утверждается Советом Зольского района до начала очередного финансового года в форме решения Совета Зольского района.

Статья 60. Исполнение бюджета Зольского района

1. Исполнение бюджета Зольского района обеспечивается Администрацией Зольского района. Организация исполнения бюджета Зольского района возлагается на финансовый орган Администрации Зольского района.

2. Бюджет Зольского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Зольского района осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Зольского района по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Зольского района;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Зольского района регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Зольского района сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Зольского района и составление отчетности о доходах бюджета Зольского района.

4. Бюджет Зольского района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Зольского района с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Зольского района являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Зольского района

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Финансовый орган Администрации Зольского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. При представительном органе местного самоуправления создается орган, осуществляющий контроль и ревизию исполнения бюджета.

4. Отчет об исполнении бюджета Зольского района готовит финансовый орган Администрации Зольского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Зольского района утверждается Советом Зольского района по представлению Главы Администрации Зольского района.

Статья 62. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Зольского района, а также для финансирования расходов бюджета Зольского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Зольского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Зольского района.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Администрации Зольского района Совету Зольского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Зольского района на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Зольского района в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Зольского района и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Зольского района, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Зольского района на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Зольского района.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Зольского района право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Зольского района.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган Администрации Зольского района обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган Администрации Зольского района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Зольского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Совета Зольского района перед населением

Население Зольского района вправе отозвать депутатов Совета Зольского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Ответственность Совета Зольского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Зольского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет Зольского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске Совета Зольского района.

2. Полномочия Совета Зольского района прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Зольского района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона о роспуске Совета Зольского района

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Зольского района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона о роспуске Совета Зольского района

Статья 66. Ответственность Главы Зольского района или Главы Администрации Зольского района перед государством

1. Президент Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы Зольского района или Главы Администрации Зольского района в случае:

1) издания Главой Зольского района или Главой Администрации Зольского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Зольского района или Главой Администрации Зольского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы Зольского района или Главы Администрации Зольского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 67. Удаление главы Зольского муниципального района КБР в отставку

1. Совет Зольского муниципального района КБР вправе удалить главу Зольского муниципального района КБР в отставку по инициативе депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Зольского муниципального района КБР в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Зольского муниципального района КБР, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Зольского муниципального района КБР, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Зольского муниципального района КБР Советом Зольского муниципального района КБР по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совет Зольского муниципального района КБР, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Зольского муниципального района КБР. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Зольского муниципального района КБР и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Зольского муниципального района КБР.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Зольского муниципального района КБР об главы Зольского муниципального района КБР в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Зольского муниципального района КБР вместе с проектом соответствующего решения Совета Зольского муниципального района КБР. О выдвижении данной инициативы глава Зольского муниципального района КБР уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Зольского муниципального района КБР

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку осуществляется Советом Зольского муниципального района КБР в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Зольского муниципального района КБР.

9. Решение Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совет Зольского муниципального района КБР.

10. В случае, если глава Зольского муниципального района КБР, присутствует на заседании Совет Зольского муниципального района КБР, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Зольского муниципального района КБР, уполномоченного на это Советом Зольского муниципального района КБР.

11. При рассмотрении и принятии Советом Зольского муниципального района КБР решения об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета Зольского муниципального района КБР об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Зольского муниципального района КБР объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Зольского муниципального района КБР не согласен с решением Совета Зольского муниципального района КБР об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Зольского муниципального района КБР в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Зольского муниципального района КБР.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку отклонена Советом Зольского муниципального района КБР, вопрос об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Зольского муниципального района КБР не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Зольского муниципального района КБР, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Зольского района могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, после государственной регистрации.

2. В случае противоречия положений настоящего Устава федеральному и республиканскому законодательству до приведения его в соответствие, применению подлежат соответствующие нормы федерального и республиканского законодательства.

Глава Зольского

муниципального района КБР

Х.З. Махотлов