Устав Соликамского муниципального района



фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом»

Устав Соликамского муниципального района

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 29.08.2006 г. № 166)

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 27.05.2009 г. № 540)

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.09.2012 г. № 433)

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2012 г. № 466)

(в редакции решения Земского Собрания от 31.05.2013 г. № 507)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2014 № 598)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.06.2014 № 632)

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 696)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2016 № 87)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2016 № 171)

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2016 № 185)

(в редакции решения Земского Собрания от 31.05.2017 № 241)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2017 № 263)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

Раздел 1. Общие положения

Статья 1.

Настоящий Устав Соликамского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления на территории Соликамского муниципального района Пермского края, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Соликамского муниципального района.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

Статья 2. Официальный статус

Соликамский район наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Пермского края от 9 декабря 2004 года N 1884-410 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Соликамского района Пермского края». Соликамский муниципальный район объединяет 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

Официальное наименование муниципального образования - Соликамский муниципальный район Пермского края.

Административный центр муниципального района - город Соликамск Пермского края.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

Статья 3. Состав района

В состав Соликамского муниципального района входят сельские поселения:

Басимское сельское поселение с административным центром в селе Басим;

Половодовское сельское поселение с административным центром в селе Половодово;

Касибское сельское поселение с административным центром в селе Касиб;

Краснобережское сельское поселение с административным центром в поселке Красный Берег;

Родниковское сельское поселение с административным центром в селе Родники;

Тохтуевское сельское поселение с административным центром в селе Тохтуева;

Тюлькинское сельское поселение с административным центром в поселке Тюлькино

Сельские поселения являются муниципальными образованиями в соответствии с Законом Пермского края от 9 декабря 2004 года N 1884-410 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Соликамского района Пермского края».

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

Статья 4. Границы района

Границы Соликамского муниципального района установлены законом Пермского края от 9 декабря 2004 года N 1884-410 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Соликамского района Пермского края».

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

Статья 5. Символика муниципального района

Соликамский район может иметь свой герб, а так же свою символику, Положения о которых утверждаются Земским Собранием.

Раздел 2. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2012 г. № 466)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 29.08.2006 г. № 166)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2014 № 598)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пп. 8.1, 8.2 введены решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен - (в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

(в редакции решения Земского Собрания от 31.05.2017 № 241)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2014 № 598)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.06.2014 № 632)

13) опека и попечительство (утрачивает силу с 01.01.2008);

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2014 № 598)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

19.1) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

19.2) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Соликамского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Соликамского муниципального района;

(пункт введен решением Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Земского Собрания от 31.05.2013 г. № 507)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

26) обеспечение условий для развития на территории Соликамского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Соликамского муниципального района;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

27) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

28) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 29.08.2006 г. № 166)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364).

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) признан утратившим силу (в редакции решения Земского Собрания от 25.06.2014 № 632)

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пп. 29 – 31 введены решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

32) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункты 32-37 введены решением Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2016 № 87)

2. Утратил силу - (в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Соликамского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Соликамского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Соликамского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Соликамского муниципального района Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)             

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(введена Решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) Создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008г);

4) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 27.05.2009 г. № 540)

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2014 № 598)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 27.05.2009 г. № 540)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 9 введен решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2012 г. № 466)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.06.2014 № 632)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(введен в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2016 № 171)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(введен в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2016 № 171)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(введен в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2016 № 171)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

(в редакции решения Земского Собрания от 25.06.2014 № 632)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

6) организационно и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9.1 введен решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 3. Органы местного самоуправления района

Статья 8. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют представительный орган муниципального района, глава муниципального района, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района), контрольно-счетный орган муниципального района, иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) установлены законом Пермской области от 31.03.2005 № 2135-468 «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций в Пермском крае».

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

2. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района:

представительный орган муниципального района - Земское Собрание Соликамского муниципального района (далее по тексту - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание района, Земское Собрание);

глава муниципального района - глава администрации Соликамского муниципального района (далее по тексту - глава Соликамского муниципального района, глава муниципального района, глава района);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Соликамского муниципального района (далее по тексту - администрация муниципального района, администрация района)

контрольно-счетный орган муниципального района – Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального района (далее по тексту – Контрольно-счетная палата муниципального района, Контрольно-счетная палата района, Контрольно-счетная палата).

Иные органы местного самоуправления создаются по решению Земского Собрания Соликамского муниципального района для решения вопросов, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления по отдельным вопросам, отнесенным к их ведению.

Указанные органы местного самоуправления являются юридическими лицами и действуют на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием Соликамского муниципального района.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

Статья 9. Земское Собрание Соликамского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

1. Земское Собрание Соликамского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района.

2. Заседание Земского Собрания Соликамского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского Собрания Соликамского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранное Земское Собрание Соликамского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Земского Собрания Соликамского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Соликамского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания Соликамского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Земского Собрания избирается председатель Земского Собрания Соликамского муниципального района. До его избрания полномочия председательствующего на заседаниях исполняет старейший по возрасту депутат.

(абзац введен решением Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

4. Земское Собрание муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Земское Собрание Соликамского муниципального района состоит из 15 депутатов.

6. Земское Собрание муниципального района обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Земского Собрания составляет 5 лет.

Земское Собрание муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Соликамского муниципального района.

7. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:

1) принятие устава Соликамского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Соликамского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Соликамского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Соликамского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Соликамского муниципального района в отставку.

8. Иные полномочия Земского Собрания определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом.

8.1. Земское Собрание района формирует контрольно-счетный орган муниципального района, утверждает его состав и Положение о Контрольно-счетной палате Соликамского муниципального района.

(часть 8.1 введена решением Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

9. Земское Собрание Соликамского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Соликамского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

10. Нормативные правовые акты Земского Собрания Соликамского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы или при наличии заключения главы Администрации Соликамского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

11. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе Соликамского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

12. Организацию деятельности Земского Собрания Соликамского муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания Соликамского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

13. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в бюджете Соликамского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Соликамского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Соликамского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Соликамского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания и депутатов.

14. Полномочия Земского Собрания Соликамского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Земским Собранием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Соликамского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Соликамского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

15. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Соликамского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Соликамского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 10. Порядок работы и принятия решений Земского Собрания района

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

Порядок работы Земского Собрания, его комиссий, условия осуществления депутатской деятельности и иные вопросы деятельности Земского Собрания определяются Регламентом, принимаемым Земским Собранием района.

Статья 11. Председатель Земского Собрания Соликамского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

1. Председатель Земского Собрания Соликамского муниципального района (далее по тексту – председатель Земского Собрания  муниципального района, председатель Земского Собрания района, председатель Земского Собрания) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Земского Собрания муниципального района избирается Земским Собранием Соликамского муниципального района из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

Порядок проведения выборов председателя Земского Собрания определяется Регламентом Земского Собрания района.

Срок полномочий председателя Земского Собрания муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия Председателя Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания нового созыва.

3. Председатель Земского Собрания района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания.

Иные полномочия, права и обязанности председателя Земского Собрания устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания района.

4. Председатель Земского Собрания района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Председатель Земского Собрания района подконтролен и подотчетен населению Соликамского муниципального района и Земскому Собранию района. Председатель Земского Собрания представляет Земскому Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия председателя Земского Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6.1. Полномочия председателя Земского Собрания района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земского Собрания района, а также в случае временного отсутствия председателя Земского Собрания (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Соликамского муниципального района.

Статья 12. Глава муниципального района – глава администрации Соликамского муниципального района

(название статьи в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2016 № 185)

1. Глава Соликамского муниципального района является высшим должностным лицом Соликамского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Соликамского муниципального района возглавляет администрацию Соликамского муниципального района.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

Глава Соликамского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Соликамского муниципального района слова «глава Соликамского муниципального района», «глава администрации Соликамского муниципального района», «глава муниципального района», «глава района», «глава администрации района» применяются в одном значении в отношении главы муниципального района – главы администрации Соликамского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2016 № 185)

2. Глава Соликамского муниципального района избирается Земским Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Земским Собранием района.

Срок полномочий главы Соликамского муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

3. Глава района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Соликамский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Соликамского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Соликамского муниципального района.

3.1. Глава района в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ обладает следующими полномочиями:

1) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально - частного партнерства;

2) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

(часть 3.1 введена в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2016 № 185)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию муниципального района.

Глава района представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Соликамского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

5. Глава Соликамского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Земского Собрания от 26.07.2017 № 263)

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования Соликамского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Соликамского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) утратил силу (решением Земского Собрания от 30.04.2015 № 723);

6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет заместитель главы района, назначаемый Земским Собранием Соликамского муниципального района.

На период временного отсутствия главы района (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) его полномочия временно исполняет определяемый им заместитель главы района, который не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить изменения в  настоящий Устав.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

8. Утратила силу (решением Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

9. В случае, если избранный Земским Собранием района глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание района не вправе принимать решение об избрании нового главы района до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

Статья 13. Гарантии, связанные с осуществлением деятельности главы муниципального района

Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 31.05.2017 № 241.

Статья 14. Администрация Соликамского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

1. Администрация Соликамского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Администрация Соликамского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Соликамского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Соликамского муниципального района.

3. Возглавляет администрацию муниципального района глава Соликамского муниципального района. Глава района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию Соликамского муниципального района, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соликамского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края подконтролен и подотчетен уполномоченному органу.

8. Администрация Соликамского муниципального района обладает правами юридического лица.

9. Структура Администрации Соликамского муниципального района утверждается Земским Собранием муниципального района по представлению главы Администрации муниципального района. В структуру Администрации Соликамского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Соликамского муниципального района. По решению Земского Собрания отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Соликамского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

10. Глава района не реже одного раза в год представляет Земскому Собранию отчет о деятельности Администрации Соликамского муниципального района, а также представляет уполномоченному органу отчет о деятельности Администрации Соликамского муниципального района по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соликамского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 15. Структура администрации района

(Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

Статья 16. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Соликамского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

2. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,  местного референдума;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Соликамского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Статья 16.1. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального района

(статья введена решением Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

1. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального района и образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата формируется Земским Собранием в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате Соликамского муниципального района, и подотчетна ему.

Председатель Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются Земским Собранием района. Структура и предельная штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается решением Земского Собрания. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.

3. Полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате Соликамского муниципального района.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат обнародованию в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов Соликамского муниципального района.

6. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.

7. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты ежегодно предоставляется на утверждение Земского Собрания не позднее 1 мая каждого года, следующего за отчетным календарным годом

Статья 17. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

3.1. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».

(в редакции решения Земского Собрания от 31.05.2017 № 241)

4. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668;

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Утратил силу - (в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241).

6. Гарантии прав депутатов Земского Собрания района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Земского Собрания, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

7. Депутаты Земского Собрания района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

7.1. Депутат Земского Собрания района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Земского Собрания района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

8. Полномочия депутата Земского Собрания района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

10. Решение Земского Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

Статья 17.1. Материально-финансовые условия осуществления деятельности, права, обязанности и ответственность депутатов

(в редакции решения Земского Собрания от 31.05.2017 № 241)

Материально-финансовые условия осуществления деятельности, права, обязанности и ответственность депутатов устанавливаются Положением о статусе депутата Земского Собрания Соликамского муниципального района.

Статья 18. Органы местного самоуправления как юридические лица

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального района и решение Земского Собрания района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица и об утверждении положения о нем.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Соликамского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания Соликамского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Земским Собранием положения о нем по представлению Главы района.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

Раздел 4. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания Соликамского муниципального района и главы Соликамского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пермского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Соликамского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Если Земское Собрание района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации", избирательная комиссия района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Земским Собранием района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума должно содержать информацию о вопросах, по которым выдвигается инициатива проведения референдума, и подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия. Информация о принятом решении передается средствам массовой информации.

Инициативной группе по проведению референдума выдается регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Пермского края

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364).

Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума действительно в течение 3 месяцев со дня опубликования результатов референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Соликамского муниципального района и главой Администрации Соликамского муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Соликамского муниципального района и главы района

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

5. Земское Собрание Соликамского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Земским Собранием Соликамского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Соликамского муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским Собранием на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в границах Соликамского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме считается не состоявшимся, если в голосовании приняли участие не более 50 % граждан, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

2. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Соликамского муниципального района в сроки, предусмотренные уставом муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20.1. Избирательная система при проведении выборов депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2016 № 87)

1. Выборы депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит гражданам, обладающим правом участия в местном референдуме и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за пять дней до его проведения направляется в Земское Собрание, а также лицу, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация каждого участника с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производится Земским Собранием не позднее десяти дней со дня получения протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков представления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

6. Земское Собрание при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы и в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию района и избирательную комиссию Пермского края.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Земским Собранием.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Гражданин собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

8. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву содержится:

1) Наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) Дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) Предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

10. Избирательная комиссия района организует в течение десяти дней проверку соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются протоколом избирательной комиссии района, на основании которого избирательная комиссия района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления либо отказе в назначении такого голосования. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

11. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края (Пермского края).

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

12. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

13. Депутат Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

14. Агитация при проведении отзыва депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется способами и в сроки, установленные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края (Пермского края) для проведения местного референдума.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

15. Избирательная комиссия района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Депутат Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

16. Средства на организацию голосования по отзыву выделяются из местного бюджета.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

17. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием Соликамского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных законодательством. При этом положения федерального закона, закона Пермского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

21. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Земским Собранием Соликамского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой - 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан приглашаются на обсуждение и рассмотрение внесенного ими проекта, где им обеспечивается возможность изложения своей позиции.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

Вопросы территориального общественного самоуправления на территории поселений регулируются Уставами муниципальных образований сельских поселений.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земским Собранием муниципального района, назначаются Земским Собранием муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Земского Собрания муниципального района.

Статья 25. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района, инициативной группы не менее 5 % граждан, проживающих на территории района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Земского Собрания муниципального района, назначается Земским Собранием муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более 25% граждан соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

К компетенции собраний граждан относятся следующие вопросы:

- обсуждение вопросов, имеющих значение для населения территории, села, деревни;

- обсуждение проектов решений Земского Собрания Соликамского района и главы местного самоуправления Соликамского района;

- рассмотрение отчетов и сообщений о работе органов местного самоуправления и должностных лиц;

- формирование органов территориального общественного самоуправления и принятие Положений об этих органах;

- другие вопросы в соответствии с действующим законодательством.

Созыв собрания осуществляется инициаторами путем объявления о месте и времени проведения собрания. Ведение Собрания осуществляется председательствующим и секретарем, избранными из числа участников собрания большинством голосов от присутствующих.

Решение собрания граждан подписывается председательствующим, а протокол - председательствующим и секретарем собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определятся уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избрать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Соликамского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определятся нормативными правовыми актами Земского Собрания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием. В нормативном правовом акте Земского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Соликамского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Раздел 5. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Соликамского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Соликамского муниципального района;

3) правовые акты главы Соликамского муниципального района, Администрации Соликамского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

4) правовые акты Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального района.

(пункт 4 введен решением Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Соликамского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соликамского муниципального района, решение об удалении главы Соликамского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соликамского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Председатель Земского Собрания района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Соликамского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, издает постановления Администрации Соликамского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации Соликамского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Соликамского муниципального района.

Администрация Соликамского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений Администрации Соликамского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

7. Председатель Контрольно-счетной палаты по предметам ведения Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального района, по кадровым вопросам, а также по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты района издает распоряжения и приказы.

(часть 7 введена решением Земского Собрания от 28.02.2018 № 325)

Статья 30. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания муниципального района, главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Соликамским городским прокурором.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания Соликамского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование текста правового акта, проекта правового акта в периодическом или ином печатном издании, определенном решением Земского Собрания.

Обязательному официальному опубликованию подлежат:

а) решение Земского Собрания о бюджете, проект решения Земского Собрания о бюджете;

б) итоги муниципальных выборов, местного референдума, итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения.

Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является размещение текста правового акта на официальном сайте Соликамского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде муниципального казенного учреждения «Соликамская районная централизованная библиотечная система». Тексты правовых актов помещаются в месячную подшивку, которая находится в муниципальном казенном учреждении «Соликамская районная централизованная библиотечная система.

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2016 № 185)

6. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты Соликамского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления Соликамского муниципального района в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Соликамского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Соликамского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

9. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

Статья 30.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(введена решением Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пермского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса Соликамского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса Соликамского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Раздел 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 32. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 Устава;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2014 № 598)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 29.08.2006 г. № 166)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 27.05.2009 г. № 540)

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 введен решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

3. утратила силу.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

4. В собственности Соликамского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

(ч. 4 введена решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Статья 33. Муниципальная собственность и полномочия органов местного самоуправления в сфере гражданского оборота.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

1. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Соликамского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием района.

4. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Соликамского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Соликамского муниципального района.

5. Соликамский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

7. Органы местного самоуправления от имени Соликамского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 33.1. Участие Соликамского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

(статья введена  решением Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Соликамского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по своей инициативе или по представлению Главы района.

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

3. Порядок участия Соликамского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания Соликамского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Соликамского муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 34. Местный бюджет

Соликамский муниципальный район имеет собственный местный бюджет.

Бюджет Соликамского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Земского Собрания Соликамского муниципального района.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Источники доходов местных бюджетов разграничиваются между ними законом Пермского края. При этом за каждым муниципальным образованием закрепляются на постоянной основе (полностью или частично) собственные налоги и сборы, другие местные доходы.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

От имени населения муниципального образования права собственника в отношении местных финансов осуществляет Финансовое управление Соликамского муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

(в редакции решения Земского Собрания от 21.12.2015 № 51)

6. Глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

Статья 35. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

5 ) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями органов местного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364);

3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов.

Статья 36. Расходы местного бюджета

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 27.05.2009 г. № 540)

Финансовое Управление Соликамского муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в следующем порядке: в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями Пермского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

4. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 25.04.2012 г. № 364)

7. Порядок и условия отбора мероприятий (объектов) поселенческого уровня для включения их в муниципальные программы, приоритетные муниципальные проекты, инвестиционные проекты утверждаются решением Земского Собрания района;

(введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 696)

8. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на реализацию мероприятий (объектов) поселенческого уровня в рамках муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов, инвестиционных проектов, устанавливается решением Земского Собрания района.

(введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 696)

Статья 37. Порядок утверждения и исполнения местного бюджета

Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным нормативным правовым актом Земского Собрания района.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, другие сведения о бюджете и о ходе его исполнения в соответствии с законодательством подлежат официальному опубликованию.

Принятие местного бюджета района и отчета о его исполнении осуществляется Земским Собранием района после публичных слушаний.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Земского Собрания от 25.06.2014 № 632)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Раздел 7. Муниципальная служба

Статья 38. Полномочия местного самоуправления в сфере муниципальной службы

К полномочиям органов и выборного должностного лица местного самоуправления района в сфере муниципальной службы относятся:

- утверждение структуры муниципальной службы района;

- конкретизация условий прохождения муниципальной службы;

- утверждение и ведение реестра должностей муниципальной службы;

- утверждение квалификационных и иных требований по должностям муниципальной службы;

- утверждение штатного расписания органов местного самоуправления, их подразделений на основе классификации должностей муниципальной службы;

- разработка и утверждение условий оплаты труда, социальных льгот муниципальным служащим;

- ежегодное установление предельных сумм расходов на денежное содержание и оплату социальных льгот, предоставляемых муниципальным служащим;

- утверждения порядка проведения квалификационных экзаменов, аттестации, конкурса на замещение вакантной должности, утверждение составов и Положений о деятельности квалификационной, аттестационной, конкурсной комиссии;

- ведение личных дел муниципальных служащих;

- утверждение условий оплаты труда лиц, не относящихся к муниципальным служащим, но включенным в штатное расписание органов местного самоуправления, а также условий предоставления указанной категории социальных льгот;

- установление дополнительных прав, социальных льгот, гарантий муниципальным служащим, видов ответственности муниципальных служащих, не противоречащих действующему законодательству;

- иные вопросы, предусмотренные законодательством.

Статья 39.Муниципальная служба, муниципальный служащий

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Соликамский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края (области), обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Должность муниципальной службы

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым краевым (областным) законом.

Должность муниципальной службы включается в Реестр должностей муниципальной службы района.

Реестр должностей муниципальной службы района и классификация должностей по группам (в том числе отнесение отдельных должностей к группам главных ведущих, старших, младших должностей) утверждаются главой муниципального района.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

3. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. Условия оплаты труда и социальных льгот указанной категории лиц определяются главой муниципального района.

4. Ведение личных дел и реестра муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и краевым (областным) законодательством.

Статья 41. Права, обязанности муниципального служащего

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности, предусмотренные федеральным и краевым (областным) законодательством.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и предусмотренные федеральным и краевым (областным) законодательством.

5. Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, в том числе за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, несет предусмотренную законом ответственность.

6. Исключена - (в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349).

Статья 42. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Краевым (областным) законом, уставом района могут быть установлены дополнительные гарантии для муниципальных служащих. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет местного бюджета в пределах средств, выделенных на указанные цели, а также за счет внебюджетных источников, предусмотренных законом.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральным и краевым (областным) законодательством.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края (области) соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края (области). Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых краевым (областным) законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Земским Собрание Соликамского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и краевым (областным) законодательством.

3. исключена.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

4. Установление условий оплаты труда лиц, не относящихся к муниципальным служащим, но включенным в штатное расписание органов местного самоуправления, условия предоставления им социальных льгот (в т.ч. продолжительность ежегодных отпусков) утверждаются главой муниципального района.

Статья 45. Прохождение муниципальной службы

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Конкурс проводится при наличии вакантной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Земского Собрания Соликамского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.

5. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим происходит по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также федеральным законодательством о муниципальной службе.

Статья 45.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(статья введена решением Земского Собрания от 26.09.2012 г. № 433)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, Уставом района и иными муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 46. Действие положений статей 39 - 46 настоящего Устава в отношении выборных должностных лиц

Положения Устава о муниципальной службе распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления в части, не противоречащей их статусу выборного лица в соответствии с федеральным законодательством.

Условия оплаты труда и социальных льгот выборного должностного лица определяются Земским Собранием района.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

Статья 47. Иные вопросы муниципальной службы

Все вопросы, связанные с муниципальной службой, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются федеральным законодательством и краевым (областным) законодательством.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 24.04.2007 г. № 241)

Раздел 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 г. № 133)

1. Ответственность депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Соликамского муниципального района перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

Основанием отзыва депутата Земского Собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является:

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

1) Нарушение федеральных законов, законов Пермского края, Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Соликамского муниципального района в соответствии с его компетенцией и законодательством;

2) Осуществление деятельности, несовместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, депутата;

3) Систематическое невыполнение должностных (депутатских) обязанностей.

Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в очередных заседаниях Земского Собрания более трех раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Земского Собрания;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Земского Собрания Соликамского муниципального района перед государством

(в редакции решения Земского Собрания от 26.09.2012 г. № 433)

1. Земское Собрание может быть распущено в случае, если:

- соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт;

- соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

- соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи высшее должностное лицо Пермского края в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

3. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

4. Закон Пермского края о роспуске Земского Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 52. Ответственность главы Соликамского муниципального района перед государством

(в редакции решения Земского Собрания от 30.04.2015 № 723)

1. Губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2016 № 121)

2. Срок, в течение которого губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в соответствии с Федеральным законом.

Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными законами.

Статья 52.1. Удаление главы Соликамского муниципального района в отставку

(в редакции решения Земского Собрания от 06.11.2014 № 668)

Основания и процедура удаления главы муниципального района в отставку являются такими же, как и в статье 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Раздел 9. Заключительные положения.

Статья 55. О порядке разрешения разногласий по вопросам, не урегулированным настоящим Уставом.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 г. № 612)

Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, разрешаются в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, Пермского края, а также в соответствии с нормативными актами Земского Собрания Соликамского района, принятыми в пределах его полномочий и во исполнение настоящего Устава.

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Земским Собранием Соликамского муниципального района.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Земским Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района.

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(в редакции Решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2008 г. № 349)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.