Устав Изъедугинского сельсовета Шатровского района Курганской области



Устав

Изъедугинского сельсовета Шатровского района Курганской области

Устав Изъедугинского сельсовета Шатровского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Изъедугинском сельсовете Шатровского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Изъедугинского сельсовета Шатровского района Курганской области

1. Устав Изъедугинского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Изъедугинского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Изъедугинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Изъедугинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Изъедугинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Изъедугинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Изъедугинского сельсовета

1. Изъедугинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Изъедугинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Изъедугинская сельская Дума, является село Изъедугино.

Статья 3. Границы Изъедугинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Изъедугинского сельсовета, определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 868 «Об установлении границ муниципального образования Изъедугинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шатровского района».

2. Границы Изъедугинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Изъедугинского сельсовета

1. Территория Изъедугинского сельсовета входит в состав территории Шатровского района.

2. В состав территории Изъедугинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Изъедугино, деревня Дернова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Изъедугинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Изъедугинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Изъедугинского сельсовета устанавливается решением Изъедугинской сельской Думы.

2. Официальные символы Изъедугинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Изъедугинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Изъедугинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Изъедугинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Изъедугинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Изъедугинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Изъедугинского сельсовета;

4) организация в границах Изъедугинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Изъедугинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Изъедугинском сельсовете, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Изъедугинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Изъедугинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Изъедугинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Изъедугинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Изъедугинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Изъедугинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Изъедугинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Изъедугинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Изъедугинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Изъедугинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Изъедугинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Изъедугинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Изъедугинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Изъедугинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Изъедугинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Изъедугинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Изъедугинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Изъедугинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Изъедугинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Изъедугинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Изъедугинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Изъедугинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Изъедугинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Изъедугинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Изъедугинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Изъедугинской сельской Думы, Главы Изъедугинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Изъедугинского, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Изъедугинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Изъедугинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Изъедугинского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Изъедугинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Изъедугинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Изъедугинской сельской Думы и Главы Изъедугинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Изъедугинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Изъедугинской сельской Думой и Главой Изъедугинского сельсовета, оформляется решением Изъедугинской сельской Думы и постановлением Главы Изъедугинского сельсовета.

4. Изъедугинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Изъедугинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Изъедугинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Изъедугинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Изъедугинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Изъедугинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Изъедугинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Изъедугинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, или должностное лицо местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Изъедугинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Изъедугинской сельской Думы проводятся по одномандатному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Изъедугинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Изъедугинского сельсовета или судом.

3. Решение Изъедугинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Изъедугинской сельской Думы, Главы Изъедугинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Изъедугинской сельской Думы, Главы Изъедугинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Изъедугинской сельской Думы, Главы Изъедугинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Изъедугинской сельской Думы, Главе Изъедугинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Изъедугинской сельской Думы, Глава Изъедугинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Изъедугинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Изъедугинского сельсовета, преобразовании Изъедугинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета проводится на всей территории Изъедугинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета назначается Изъедугинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Изъедугинского сельсовета или части Изъедугинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ

Изъедугинского сельсовета, преобразование Изъедугинского сельсовета, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Изъедугинского сельсовета, или части Изъедугинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Изъедугинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Изъедугинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Изъедугинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Изъедугинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Изъедугинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Изъедугинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Изъедугинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Изъедугинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Изъедугинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Изъедугинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Изъедугинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета с использованием средств бюджета Изъедугинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Изъедугинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Изъедугинского сельсовета Изъедугинской сельской Думой, Главой Изъедугинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Изъедугинского сельсовета, Изъедугинской сельской Думы или Главы Изъедугинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Изъедугинской сельской Думой, назначаются Изъедугинской сельской Думой, а по инициативе Главы Изъедугинского сельсовета - Главой Изъедугинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Изъедугинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Изъедугинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Изъедугинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Изъедугинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Изъедугинского сельсовета, Изъедугинской сельской Думы, Главы Изъедугинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Изъедугинской сельской Думы или Главы Изъедугинского сельсовета, назначается соответственно Изъедугинской сельской Думой или Главой Изъедугинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Изъедугинского сельсовета, осуществляется решением Изъедугинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Изъедугинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Изъедугинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Изъедугинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Изъедугинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Изъедугинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Изъедугинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Изъедугинской сельской Думы или Главы Изъедугинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Изъедугинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Изъедугинской сельской Думы.

5. Решение Изъедугинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Изъедугинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Изъедугинского сельсовета, должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Изъедугинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Изъедугинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Изъедугинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Изъедугинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Изъедугинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Изъедугинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Изъедугинского сельсовета обязаны содействовать населению Изъедугинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Изъедугинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета образуют:

1. Изъедугинская сельская Дума.

2. Глава Изъедугинского сельсовета.

3. Администрация Изъедугинского сельсовета.

Статья 21. Изъедугинская сельская Дума

1. Изъедугинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

2. Изъедугинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Изъедугинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Изъедугинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Изъедугинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 26 Устава.

3. Заседание Изъедугинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Изъедугинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Изъедугинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Изъедугинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Изъедугинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Изъедугинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Изъедугинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Изъедугинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Изъедугинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Изъедугинского сельсовета, на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Изъедугинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Изъедугинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Изъедугинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета;

8) определение порядка участия Изъедугинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Изъедугинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Изъедугинской сельской Думы

1. Депутат Изъедугинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Изъедугинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Изъедугинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Изъедугинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Гарантии депутатов Изъедугинской сельской Думы

1. Депутату Изъедугинской сельской Думы гарантируется условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Изъедугинской сельской Думы имеет удостоверение.

3. Депутат Изъедугинской сельской Думы обеспечивается документами, принятыми Изъедугинской сельской Думы, а также документами иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и органами государственной власти.

4. Депутату предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

5. Депутату предоставляются иные гарантии в соответствие с законодательством.

Статья 25. Председатель Изъедугинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Изъедугинской сельской Думы осуществляет Председатель Изъедугинской сельской Думы - Глава Изъедугинского сельсовета.

2. Председатель Изъедугинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Изъедугинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Изъедугинской сельской Думы;

2) созывает заседания Изъедугинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Изъедугинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Изъедугинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Изъедугинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Изъедугинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Изъедугинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Изъедугинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Изъедугинской сельской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Изъедугинской сельской Думы

Полномочия Изъедугинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Изъедугинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Изъедугинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Изъедугинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Изъедугинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Изъедугинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Изъедугинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Изъедугинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Изъедугинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Изъедугинской сельской Думы

Депутат Изъедугинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Изъедугинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Изъедугинского сельсовета

1. Глава Изъедугинского сельсовета является высшим должностным лицом Изъедугинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Изъедугинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Изъедугинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Изъедугинского сельсовета.

3. Глава Изъедугинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Изъедугинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Изъедугинского сельсовета

1. Глава Изъедугинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Изъедугинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Изъедугинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Изъедугинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Изъедугинской сельской Думы;

2. Глава Изъедугинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Изъедугинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Изъедугинской сельской Думы проект бюджета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Изъедугинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Изъедугинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Изъедугинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Изъедугинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Изъедугинского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Изъедугинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Изъедугинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Изъедугинского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

10) исполняет бюджет Изъедугинского сельсовета, утвержденный Изъедугинской сельской Думой, распоряжается средствами Изъедугинского сельсовета в соответствии с утвержденным Изъедугинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) от имени Администрации Изъедугинского сельсовета заключает договоры и соглашения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Изъедугинского сельсовета

1. Полномочия Главы Изъедугинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Изъедугинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Изъедугинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Изъедугинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Изъедугинского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист Администрации Изъедугинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Изъедугинского сельсовета выборы Главы Изъедугинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 31. Гарантии деятельности Главы Изъедугинского сельсовета

1. Главе Изъедугинского сельсовета гарантируются:

- необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы муниципального образования;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 15 календарных дней;

- должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством иными нормативными правовыми актами;

- обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Главе Изъедугинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. При окончании срока полномочий Главе Изъедугинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Изъедугинского сельсовета.

Статья 32. Администрация Изъедугинского сельсовета

1. Администрация Изъедугинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Изъедугинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Изъедугинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Изъедугинского сельсовета руководит Глава Администрации Изъедугинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Изъедугинского сельсовета является Глава Изъедугинского сельсовета.

2. Администрация Изъедугинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Изъедугинского сельсовета является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации Администрации Изъедугинского сельсовета в качестве юридического лица является настоящий Устав и положение об Администрации Изъедугинского сельсовета.

5. Администрация Изъедугинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Изъедугинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Изъедугинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Изъедугинского сельсовета.

6. Администрация Изъедугинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Изъедугинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Изъедугинского сельсовета утверждается и изменяется Изъедугинской сельской Думой по представлению Главы Изъедугинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Изъедугинского сельсовета

1. Администрация Изъедугинского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Изъедугинского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение бюджета Изъедугинского сельсовета, отчет об исполнении бюджета Изъедугинского сельсовета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Изъедугинского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Изъедугинского сельсовета, муниципальными предприятиями и учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Изъедугинского сельсовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Изъедугинского сельсовета и Изъедугинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Изъедугинского сельсовета, Изъедугинской сельской Думы, депутата Изъедугинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Изъедугинского сельсовета, Изъедугинской сельской Думы, депутата Изъедугинской сельской Думы утверждается решением Изъедугинской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Изъедугинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Изъедугинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Изъедугинского сельсовета, преобразования Изъедугинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Изъедугинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Изъедугинского сельсовета, формируется Изъедугинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Изъедугинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Изъедугинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Изъедугинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Изъедугинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Изъедугинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Изъедугинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Изъедугинского сельсовета, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Изъедугинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Изъедугинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Изъедугинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Изъедугинского сельсовета;

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Изъедугинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Изъедугинской сельской Думы, Главой Изъедугинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Изъедугинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Изъедугинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Изъедугинской сельской Думы Главой Изъедугинского сельсовета или при наличии заключения Главы Изъедугинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Изъедугинской сельской Думы

1. Изъедугинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Изъедугинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Изъедугинской сельской Думы. Решения Изъедугинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Изъедугинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Изъедугинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Изъедугинской сельской Думы направляются Главе Изъедугинского сельсовета, для подписания и обнародования.

3. Глава Изъедугинского сельсовета имеет право отклонить принятое Изъедугинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Изъедугинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Изъедугинского сельсовета, отклонит решение Изъедугинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Изъедугинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Изъедугинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Изъедугинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Изъедугинского сельсовета

Глава Изъедугинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Изъедугинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Изъедугинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Изъедугинского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Изъедугинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Изъедугинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Изъедугинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Изъедугинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Изъедугинского сельсовета обнародуются на информационных стендах Администрации Изъедугинского сельсовета в течение 30 дней с момента подписания главой Изъедугинского сельсовета. Местами обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды Администрации Изъедугинского сельсовета, расположенные в селе Изъедугино, д. Дернова.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Сельская новь» в течение 30 дней с момента подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Изъедугинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Изъедугинского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решения Изъедугинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, полномочия Изъедугинской сельской Думы, Администрации Изъедугинского сельсовета и Главы Изъедугинского сельсовета вступают в силу после истечения срока полномочий Изъедугинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Изъедугинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Изъедугинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Изъедугинского сельсовета, средства бюджета Изъедугинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

2. В собственности Изъедугинского сельсовета, может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, муниципальных служащих Изъедугинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Изъедугинского сельсовета, в соответствии с решениями Изъедугинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Изъедугинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Изъедугинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Изъедугинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Изъедугинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Изъедугинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Изъедугинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Изъедугинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Изъедугинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Изъедугинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Изъедугинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Изъедугинского сельсовета и иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Изъедугинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Изъедугинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Изъедугинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Изъедугинского сельсовета, права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, и должностных лиц местного самоуправления Изъедугинского сельсовета, муниципальных служащих Изъедугинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Изъедугинского сельсовета либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Изъедугинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета от имени Изъедугинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Изъедугинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Изъедугинского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Изъедугинского сельсовета, определяются решением Изъедугинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Изъедугинского сельсовета поступают в бюджет Изъедугинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Изъедугинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Изъедугинской сельской Думы.

5. Решения об участии Изъедугинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Изъедугинской сельской Думой по инициативе Главы Изъедугинского сельсовета или Изъедугинской сельской Думы.

Порядок участия Изъедугинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Изъедугинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Изъедугинского сельсовета выступает Администрация Изъедугинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Изъедугинского сельсовета

1. Изъедугинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Изъедугинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Изъедугинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Изъедугинского сельсовета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Изъедугинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Изъедугинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Изъедугинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Изъедугинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Изъедугинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Изъедугинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Изъедугинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Изъедугинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Изъедугинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Изъедугинской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Изъедугинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Изъедугинской сельской Думы и Главы Изъедугинского сельсовета перед населением Изъедугинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Изъедугинской сельской Думы и Главы Изъедугинского сельсовета перед населением Изъедугинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Изъедугинского сельсовета вправе отозвать депутатов Изъедугинской сельской Думы и Главу Изъедугинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Изъедугинской сельской Думы и Главы Изъедугинского сельсовета перед государством

Ответственность Изъедугинской сельской Думы и Главы Изъедугинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Изъедугинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Изъедугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Изъедугинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.