Устав Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав

Пьянковского сельсовета Белозерского района

Курганской области

Устав Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Пьянковского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Пьянковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Пьянковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Пьянковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пьянковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Пьянковского сельсовета

1. Пьянковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Пьянковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Пьянковская сельская Дума, является село Пьянковское.

Статья 3. Границы Пьянковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Пьянковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года № 552 «Об установлении границ муниципального образования Пьянковского сельсовета муниципального образования Белозерского района».

2. Границы Пьянковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Пьянковского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Пьянковский сельсовет Белозерского района Курганской области.

2. Территория Пьянковского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

3. В состав территории Пьянковского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Пьянковское, поселок Стеклозавод, деревня Тебенякское, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Пьянковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Пьянковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Пьянковского сельсовета устанавливается решением Пьянковской сельской Думы.

2. Официальные символы Пьянковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Пьянковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Пьянковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Пьянковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пьянковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пьянковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пьянковского сельсовета;

4) организация в границах Пьянковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пьянковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пьянковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пьянковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пьянковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пьянковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пьянковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Пьянковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пьянковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пьянковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пьянковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пьянковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пьянковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Пьянковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пьянковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пьянковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пьянковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пьянковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пьянковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пьянковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пьянковского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пьянковского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пьянковском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пьянковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пьянковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Пьянковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пьянковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пьянковской сельской Думы, Главы Пьянковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пьянковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пьянковского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пьянковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пьянковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Пьянковского сельсовета, депутатов Пьянковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пьянковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Пьянковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Пьянковской сельской Думы и Главы Пьянковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пьянковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Пьянковской сельской Думой и Главой Пьянковского сельсовета , оформляется решением Пьянковской сельской Думы и постановлением Главы Пьянковского сельсовета .

4. Пьянковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Пьянковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Пьянковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Пьянковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Пьянковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Пьянковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пьянковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пьянковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пьянковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Пьянковского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Пьянковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Пьянковской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов

2. Муниципальные выборы назначаются Пьянковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пьянковского сельсовета или судом.

3. Решение Пьянковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Пьянковской сельской Думы, Главы Пьянковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Пьянковской сельской Думы, Главы Пьянковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Пьянковской сельской Думы, Главы Пьянковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва Главы Пьянковского сельсовета являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пьянковского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Пьянковского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пьянковского сельсовета Пьянковской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Пьянковской сельской Думой, данная два раза подряд.

Основаниями для отзыва депутата Пьянковской сельской Думы являются:

1) неявка на заседания Пьянковской сельской Думы по неуважительной причине более трех раз подряд;

2) непредставление ежегодного отчета избирателям своего избирательного округа более одного раза.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Пьянковской сельской Думы, Главе Пьянковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Пьянковской сельской Думы, Глава Пьянковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пьянковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пьянковского сельсовета, преобразовании Пьянковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета проводится на всей территории Пьянковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета назначается Пьянковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пьянковского сельсовета или части Пьянковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пьянковского сельсовета, преобразование Пьянковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пьянковского сельсовета или части Пьянковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Пьянковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пьянковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Пьянковского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Пьянковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пьянковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пьянковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Пьянковского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пьянковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пьянковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пьянковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Пьянковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Пьянковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета с использованием средств бюджета Пьянковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пьянковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Пьянковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Пьянковского сельсовета Пьянковской сельской Думой, Главой Пьянковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Пьянковского сельсовета, Пьянковской сельской Думы или Главы Пьянковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пьянковской сельской Думы, назначаются Пьянковской сельской Думой, а по инициативе Главы Пьянковского сельсовета - Главой Пьянковского сельсовета.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пьянковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пьянковского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Пьянковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пьянковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пьянковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пьянковского сельсовета, сельской Думы, Главы Пьянковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пьянковской сельской Думы или Главы Пьянковского сельсовета, назначается соответственно Пьянковской сельской Думой или Главой Пьянковского сельсовета.

Назначение Пьянковской сельской Думой собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в следующем порядке:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории сельсовета, в количестве не менее 3-х человек, обращается в Пьянковскую сельскую Думу с письменным заявлением о необходимости проведения собрания, с указанием вопроса, выносимого для обсуждения на собрание;

2) Пьянковская сельская Дума не позднее 14 дней, назначает проведение заседания Пьянковской сельской Думы по вопросу назначения проведения собрания;

3) решение Пьянковской сельской Думы в письменной форме либо устно под роспись в течение 3-х дней с момента проведения заседания Пьянковской сельской Думы сообщается заявителям.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Пьянковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Пьянковского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пьянковского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пьянковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Пьянковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Пьянковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пьянковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Пьянковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пьянковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пьянковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пьянковской сельской Думы или Главы Пьянковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пьянковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Пьянковской сельской Думы.

5. Решение Пьянковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Пьянковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Пьянковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пьянковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Пьянковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Пьянковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Пьянковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Пьянковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Пьянковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пьянковского сельсовета обязаны содействовать населению Пьянковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пьянковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета образуют:

1. Пьянковская сельская Дума.

2. Глава Пьянковского сельсовета .

3. Администрация Пьянковского сельсовета.

Статья 21. Пьянковская сельская Дума

1. Пьянковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Пьянковского сельсовета.

2. Пьянковская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Пьянковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Пьянковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Пьянковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Пьянковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Пьянковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Пьянковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Пьянковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Пьянковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Пьянковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Пьянковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Пьянковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Пьянковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пьянковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пьянковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пьянковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета;

8) определение порядка участия Пьянковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пьянковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пьянковского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Пьянковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Пьянковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Пьянковского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пьянковского сельсовета в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Пьянковской сельской Думы

1. Депутат Пьянковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Пьянковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Пьянковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Пьянковской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Пьянковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Пьянковской сельской Думы осуществляет Председатель Пьянковской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Пьянковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Пьянковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Пьянковской сельской Думы;

2) созывает заседания Пьянковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Пьянковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Пьянковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Пьянковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Пьянковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пьянковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Пьянковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Пьянковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Пьянковской сельской Думы

Полномочия Пьянковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Пьянковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Пьянковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Пьянковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Пьянковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Пьянковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Пьянковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Пьянковского сельсовета, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пьянковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Пьянковской сельской Думы

Депутат Пьянковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Пьянковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Пьянковской сельской Думы

1. Депутатам Пьянковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Пьянковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Пьянковской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях Пьянковского сельсовета;

5. Депутаты Пьянковской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Пьянковской сельской Думы, на условиях и в порядке, определенных решением Пьянковской сельской Думы.

Статья 28. Глава Пьянковского сельсовета

1. Глава Пьянковского сельсовета является высшим должностным лицом Пьянковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пьянковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Пьянковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пьянковского сельсовета.

3. Глава Пьянковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Пьянковской сельской Думе.

4. Глава Пьянковского сельсовета представляет Пьянковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пьянковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Пьянковской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Пьянковского сельсовета

1. Глава Пьянковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пьянковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пьянковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Пьянковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пьянковской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Пьянковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Пьянковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Пьянковской сельской Думы проект бюджета Пьянковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Пьянковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пьянковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Пьянковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Пьянковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Пьянковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пьянковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Пьянковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Пьянковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пьянковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пьянковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пьянковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Пьянковского сельсовета, утвержденный Пьянковской сельской Думой, распоряжается средствами Пьянковского сельсовета в соответствии с утвержденным Пьянковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Пьянковского сельсовета

1. На Главу Пьянковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Пьянковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Пьянковской сельской Думой.

3. Главе Пьянковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Пьянковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Пьянковского сельсовета

1. Полномочия Главы Пьянковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Пьянковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Пьянковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пьянковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пьянковского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Пьянковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пьянковского сельсовета выборы Главы Пьянковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Пьянковского сельсовета

1. Администрация Пьянковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Пьянковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пьянковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Пьянковского сельсовета руководит Глава Администрации Пьянковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Пьянковского сельсовета является Глава Пьянковского сельсовета

2. Администрация Пьянковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Пьянковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Пьянковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Пьянковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Пьянковского сельсовета

4. Администрация Пьянковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Пьянковской сельской Думе.

5. Структура Администрации Пьянковского сельсовета, утверждается и изменяется Пьянковской сельской Думой по представлению Главы Пьянковского сельсовета.

6. Администрация Пьянковского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном Пьянковской сельской Думой.

Статья 33. Полномочия Администрации Пьянковского сельсовета

К полномочиям Администрации Пьянковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Пьянковского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Пьянковского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Пьянковской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Пьянковского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пьянковской сельской Думы, Главы Пьянковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Пьянковской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Пьянковского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществляет муниципальный контроль;

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Пьянковского сельсовета, Пьянковской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Пьянковского сельсовета, Пьянковской сельской Думы, депутата Пьянковской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Пьянковского сельсовета, Пьянковской сельской Думы, депутата Пьянковской сельской Думы оформляется в течении месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Пьянковской сельской Думы или в случае, предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия Пьянковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Пьянковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Пьянковского сельсовета, преобразования Пьянковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Пьянковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Пьянковского сельсовета формируется Пьянковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пьянковского сельсовета составляет 4 года.

Статья 36. Муниципальная служба Пьянковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Пьянковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пьянковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Пьянковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Пьянковской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Пьянковского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Пьянковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Пьянковского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Пьянковского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Пьянковской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пьянковского сельсовета).

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Пьянковской сельской Думы, Главой Пьянковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Пьянковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пьянковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Пьянковской сельской Думы Главой Пьянковского сельсовета или при наличии заключения Главы Пьянковского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Пьянковской сельской Думы

1. Пьянковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пьянковского сельсовета, решение об удалении Главы Пьянковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Пьянковской сельской Думы. Решения Пьянковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пьянковской сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Пьянковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Пьянковской сельской Думы направляются Главе Пьянковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Пьянковского сельсовета имеет право отклонить принятое Пьянковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Пьянковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Пьянковского сельсовета отклонит решение Пьянковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Пьянковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Пьянковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Пьянковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Пьянковского сельсовета

Глава Пьянковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Пьянковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Пьянковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Пьянковского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Пьянковского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Пьянковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Пьянковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Пьянковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пьянковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Пьянковского сельсовета обнародуются на информационном стенде Администрации Пьянковского сельсовета, в библиотеке поселка Стеклозавод, на информационном стенде деревни Тебенякское в течение 14 дней со дня принятия.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Пьянковского сельсовета публикуются в районной общественно- политической газете «Боевое слово» в течении 30 дней со дня принятия.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Пьянковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Пьянковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Пьянковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета, полномочия Пьянковской сельской Думы, Администрации Пьянковского сельсовета и Главы Пьянковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Пьянковской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Пьянковского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пьянковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пьянковского сельсовета, средства бюджета Пьянковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Пьянковского сельсовета .

2. В собственности Пьянковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пьянковского сельсовета, муниципальных служащих Пьянковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Пьянковского сельсовета, в соответствии с решениями Пьянковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Пьянковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пьянковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пьянковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пьянковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пьянковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пьянковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пьянковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пьянковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пьянковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пьянковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Пьянковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пьянковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пьянковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пьянковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Пьянковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пьянковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пьянковского сельсовета, муниципальных служащих Пьянковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Пьянковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Пьянковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета от имени Пьянковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Пьянковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Пьянковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пьянковского сельсовета определяются решением Пьянковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пьянковского сельсовета поступают в бюджет Пьянковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимается Главой Пьянковского сельсовета на основании предложений отделов Администрации Пьянковского сельсовета, для целей, определенных действующим законодательством.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается Главой Пьянковского сельсовета.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения назначается и освобождается от должности Главой Пьянковского сельсовета. С руководителем заключается трудовой договор, в котором определяются все условия его трудовой деятельности.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения ежегодно отчитывается перед Главой Пьянковского сельсовета о результатах деятельности предприятия, учреждения, в первом квартале следующего года, но не позднее ежегодного отчета Главы сельсовета.

5. Решения об участии Пьянковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Пьянковской сельской Думой по инициативе Главы Пьянковского сельсовета или Пьянковской сельской Думы.

Порядок участия Пьянковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Пьянковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Пьянковского сельсовета выступает Администрация Пьянковского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Пьянковского сельсовета

1. Пьянковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Пьянковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Пьянковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пьянковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пьянковского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пьянковского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Пьянковского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Пьянковского сельсовета утверждается решением Пьянковской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Пьянковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пьянковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Пьянковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Пьянковского сельсовета в порядке, установленном решением Пьянковской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Пьянковского сельсовета, которая ведет учет и контролирует погашение муниципального долга. При списании муниципального долга издается постановление Администрации Пьянковского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пьянковского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Пьянковской сельской Думы и Главы Пьянковского сельсовета перед населением Пьянковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Пьянковской сельской Думы и Главы Пьянковского сельсовета перед населением Пьянковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Пьянковского сельсовета вправе отозвать депутатов Пьянковской сельской Думы и Главу Пьянковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Пьянковской сельской Думы и Главы Пьянковского сельсовета перед государством

Ответственность Пьянковской сельской Думы и Главы Пьянковского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пьянковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пьянковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пьянковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.