УСТАВ Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области



УСТАВ

Новодостоваловского сельсовета Белозерского района

Курганской области

Устав Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Новодостоваловского сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Новодостоваловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Новодостоваловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новодостоваловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Новодостоваловского сельсовета

1. Новодостоваловского сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Новодостоваловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Новодосмтоваловская сельская Дума, является село Новодостовалово

Статья 3. Границы Новодостоваловского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Новодостоваловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15.10.2004 года № 561 «Об установлении границ муниципального образования Новодостоваловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Белозерского района».

2. Границы Новодостоваловского сельсовета Белозерского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Новодостоваловского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области.

2. Территория Новодостоваловского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

3. В состав территории Новодостоваловского сельсовета входят территории населенных пунктов село Новодостовалово, село Романовское, деревня Мокино, деревня Песьяное, деревня Петуховское прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Новодостоваловского сельсовета и порядок их официального использования

1. Новодостоваловского сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Новодостоваловского сельсовета устанавливается решением Новодостоваловской сельской Думы.

2. Официальные символы Новодостоваловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Новодостоваловского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Новодостоваловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новодостоваловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новодостоваловского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новодостоваловского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новодостоваловского сельсовета;

4) организация в границах Новодостоваловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новодостоваловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новодостоваловского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новодостоваловского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новодостоваловского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новодостоваловского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новодостоваловского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Новодостоваловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новодостоваловского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новодостоваловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новодостоваловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новодостоваловского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новодостоваловского сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Новодостоваловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новодостоваловского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новодостоваловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новодостоваловского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новодостоваловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новодостоваловского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новодостоваловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новодостоваловского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новодостоваловского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новодостоваловского сельсовете ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новодостоваловского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новодостоваловского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новодостоваловского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новодостоваловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новодостоваловской сельской Думы, Главы Новодостоваловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новодостоваловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новодостоваловского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новодостоваловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новодостоваловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новодостоваловского сельсовета, депутатов Новодостоваловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новодостоваловского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Новодостоваловского сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Новодостоваловской сельской Думы и Главы Новодостоваловского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новодостоваловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новодостоваловской_сельской Думой и Главой Новодостоваловского сельсовета , оформляется решением Новодостоваловской сельской Думы и постановлением Главы Новодостоваловского сельсовета .

4. Новодостоваловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Новодостоваловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5.Новодостоваловская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Новодостоваловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Новодостоваловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Новодостоваловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новодостоваловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новодостоваловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Новодостоваловского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Новодостоваловской сельской Думы проводятся

по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов

2. Муниципальные выборы назначаются Новодостоваловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новодостоваловского сельсовета или судом.

3. Решение Новодостоваловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Новодостоваловской сельской Думы, Главы Новодостоваловского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета .

1. Голосование по отзыву депутата Новодостоваловской сельской Думы, Главы Новодостоваловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Новодостоваловской сельской Думы, Главы Новодостоваловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва Главы Новодостоваловского сельсовета являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новодостоваловского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Новодостоваловского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новодостоваловского сельсовета Новодостоваловской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Новодостоваловской сельской Думой Новодостоваловской сельской Думы являются:

1) неявка на заседания Новодостоваловской сельской Думы по неуважительной причине более трех раз подряд;

2) непредставление ежегодного отчета избирателям своего избирательного округа более одного раза.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародования результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Новодостоваловской сельской Думы, Главе Новодостоваловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Новодостоваловской сельской Думы, Глава Новодостоваловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новодостоваловском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Новодостоваловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета проводится на всей территории Новодостоваловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета назначается Новодостоваловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новодостоваловского сельсовета или части Новодостоваловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новодостоваловского сельсовета, преобразование Новодостоваловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения Новодостоваловского сельсовета или части Новодостоваловского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Новодостоваловской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новодостоваловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новодостоваловского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Новодостоваловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Новодостоваловского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новодостоваловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новодостоваловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новодостоваловского сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новодостоваловской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета с использованием средств бюджета Новодостоваловского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Новодостоваловского сельсовета Новодостоваловской сельской Думой, Главой Новодостоваловского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новодостоваловского сельсовета, Новодостоваловской сельской Думы или Главы Новодостоваловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новодостоваловской сельской Думы, назначаются Новодостоваловской сельской Думой, а по инициативе Главы Новодостоваловского сельсовета - Главой Новодостоваловского сельсовета.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новодостоваловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новодостоваловского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новодостоваловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новодостоваловского сельсовета , сельской Думы, Главы Новодостоваловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новодостоваловской сельской Думы или Главы Новодостоваловского сельсовета, назначается соответственно Новодостоваловской сельской Думой или Главой Новодостоваловского сельсовета.

Назначение Новодостоваловской сельской Думой собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в следующем порядке:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории сельсовета, в количестве не менее 3-х человек, обращается в Новодостоваловскую сельскую Думу с письменным заявлением о необходимости проведения собрания, с указанием вопроса, выносимого для обсуждения на собрание;

2) Новодостоваловская сельская Дума не позднее 14 дней, назначает проведение заседания Новодостоваловской сельской Думы по вопросу назначения проведения собрания;

3) решение Новодостоваловской сельской Думы в письменной форме либо устно под роспись в течение 3-х дней с момента проведения заседания Новодостоваловской сельской Думы сообщается заявителям.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новодостоваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию..

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Новодостоваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новодостоваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новодостоваловского сельсовета, или на части его территории для выявления мнения населения Новодостоваловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новодостоваловского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новодостоваловской_сельской Думы или Главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новодостоваловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новодостоваловской сельской Думы.

5. Решение Новодостоваловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новодостоваловского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Новодостоваловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новодостоваловского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Новодостоваловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Новодостоваловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Новодостоваловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новодостоваловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Новодостоваловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета обязаны содействовать населению Новодостоваловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета образуют:

1. Новодостоваловская сельская Дума.

2. Глава Новодостоваловского сельсовета .

3. Администрация Новодостоваловского сельсовета .

Статья 21. Новодостоваловская сельская Дума

1. Новодостоваловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета.

2. Новодостоваловская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Новодостоваловской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Новодостоваловской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Новодостоваловской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Новодостоваловской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Новодостоваловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.

4. Вновь избранная Новодостоваловская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Новодостоваловской сельской Думы в правомочном составе.

5. Новодостоваловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Новодостоваловского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Новодостоваловской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Новодостоваловской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Новодостоваловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новодостоваловского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новодостоваловского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новодостоваловского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета ;

8) определение порядка участия Новодостоваловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новодостоваловского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Новодостоваловской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Новодостоваловская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Новодостоваловского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Новодостоваловского сельсовета в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Новодостоваловской сельской Думы

1. Депутат Новодостоваловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Новодостоваловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Новодостоваловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Новодостоваловской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Новодостоваловской сельской Думы

1. Глава Новодостоваловского сельсовета исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

2. Председатель Новодостоваловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новодостоваловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Новодостоваловской сельской Думы;

2) созывает заседания Новодостоваловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Новодостоваловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Новодостоваловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Новодостоваловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Новодостоваловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новодостоваловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Новодостоваловской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Новодостоваловской сельской Думы

Полномочия Новодостоваловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Новодостоваловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Новодостоваловской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Новодостоваловской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новодостоваловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Новодостоваловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Новодостоваловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новодостоваловского сельсовета , более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новодостоваловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Новодостоваловской сельской Думы

Депутат Новодостоваловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Новодостоваловской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Новодостоваловской сельской Думы

1. Депутатам Новодостоваловской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Новодостоваловской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Новодостоваловской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях Белозерского района;

5. Депутаты Новодостоваловской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Новодостоваловской сельской Думы, на условиях и в порядке, определенных решением Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 28. Глава Новодостоваловского сельсовета

1. Глава Новодостоваловского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новодостоваловского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Новодостоваловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новодостоваловского сельсовета.

3. Глава Новодостоваловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новодостоваловского сельской Думе.

4. Глава Новодостоваловского сельсовета представляет Новодостоваловской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Новодостоваловского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Новодостоваловской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Новодостоваловского сельсовета

1. Глава Новодостоваловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новодостоваловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новодостоваловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые решения сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новодостоваловской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Новодостоваловского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Новодостоваловскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Новодостоваловской сельской Думы проект бюджета Новодостоваловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Новодостоваловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новодостоваловского сельсовета;

4) формирует Администрацию Новодостоваловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Новодостоваловского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Новодостоваловского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новодостоваловского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Новодостоваловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новодостоваловского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новодостоваловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новодостоваловского сельсовета;

11) исполняет бюджет Новодостоваловского сельсовета, утвержденный Новодостоваловской сельской Думой, распоряжается средствами Новодостоваловского сельсовета в соответствии с утвержденным Новодостоваловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Новодостоваловского сельсовета

1. На Главу Новодостоваловского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Новодостоваловского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Новодостоваловской сельской Думой.

3. Главе Новодостоваловского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Новодостоваловского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Новодостоваловского сельсовета

1. Полномочия Главы Новодостоваловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Новодостоваловского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Новодостоваловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новодостоваловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новодостоваловского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Новодостоваловского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новодостоваловского сельсовета выборы Главы Новодостоваловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Новодостоваловского сельсовета

1. Администрация Новодостоваловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Новодостоваловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Новодостоваловского сельсовета руководит Глава Администрации Новодостоваловского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Новодостоваловского сельсовета является Глава Новодостоваловского сельсовета

2. Администрация Новодостоваловского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Новодостоваловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Новодостоваловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Новодостоваловского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Новодостоваловского сельсовета

4. Администрация Новодостоваловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Новодостоваловской сельской Думе.

5. Структура Администрации Новодостоваловского сельсовета, утверждается и изменяется Новодостоваловской сельской Думой по представлению Главы Новодостоваловского сельсовета.

6. Администрация Новодостоваловского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном Новодостоваловской сельской Думой.

Статья 33. Полномочия Администрации Новодостоваловского сельсовета

К полномочиям Администрации Новодостоваловского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Новодостоваловского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Новодостоваловского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Новодостоваловской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Новодостоваловского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новодостоваловской сельской Думы, Главы Новодостоваловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета, преобразования Новодостоваловского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Новодостоваловской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Новодостоваловского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществляет муниципальный контроль;

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Новодостоваловского сельсовета, Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Новодостоваловского сельсовета, Новодостоваловской сельской Думы, депутата Новодостоваловской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Новодостоваловского сельсовета, Новодостоваловской сельской Думы, депутата Новодостоваловской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Новодостоваловской сельской Думы или в случаях , предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия Новодостоваловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Новодостоваловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Новодостоваловского сельсовета , преобразования Новодостоваловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новодостоваловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Новодостоваловского сельсовета формируется Новодостоваловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новодостоваловского сельсовета составляет 4 года.

Статья 36. Муниципальная служба Новодостоваловского сельсовета

1. Муниципальным служащим Новодостоваловского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новодостоваловского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Новодостоваловского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Новодостоваловской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Новодостоваловского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Новодостоваловского о сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Новодостоваловской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Новодостоваловского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Администрации Новодостоваловского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Новодостоваловской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новодостоваловского сельсовета).

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новодостоваловской сельской Думы, Главой Новодостоваловского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Новодостоваловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новодостоваловского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Новодостоваловской сельской Думы Главой Новодостоваловского сельсовета или при наличии заключения Главы Новодостоваловского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Новодостоваловской сельской Думы

1. Новодостоваловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новодостоваловского сельсовета, решение об удалении Главы Новодостоваловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Новодостоваловской сельской Думы. Решения Новодостоваловской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новодостоваловского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новодостоваловской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Новодостоваловской сельской Думы направляются Главе Новодостоваловского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Новодостоваловского сельсовета имеет право отклонить принятое Новодостоваловской_сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Новодостоваловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Новодостоваловского сельсовета отклонит решение Новодостоваловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Новодостоваловского сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новодостоваловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Новодостоваловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Новодостоваловского сельсовета

Глава Новодостоваловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Новодостоваловской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Новодостоваловского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Новодостоваловского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Новодостоваловского сельсовета .

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Новодостоваловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Новодостоваловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Новодостоваловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новодостоваловской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Новодостоваловского сельсовета обнародуются в Новодостоваловской, сельской общедоступной библиотеке в течении 14 дней со дня принятия.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Новодостоваловского сельсовета публикуются в районной общественно- политической газете «Боевое слово» в течении 30 дней со дня принятия.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новодостоваловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Новодостоваловского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Новодостоваловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, полномочия Новодостоваловской сельской Думы, Администрации Новодостоваловского сельсовета и Главы Новодостоваловского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Новодостоваловской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новодостоваловского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новодостоваловского сельсовета, средства бюджета Новодостоваловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета .

2. В собственности Новодостоваловского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета , муниципальных служащих Новодостоваловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Новодостоваловского сельсовета , в соответствии с решениями Новодостоваловской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новодостоваловского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новодостоваловского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новодостоваловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новодостоваловского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новодостоваловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новодостоваловского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новодостоваловского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителе Новодостоваловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новодостоваловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новодостоваловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Новодостоваловского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новодостоваловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новодостоваловского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новодостоваловского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Новодостоваловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета, муниципальных служащих Новодостоваловского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новодостоваловского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новодостоваловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета от имени Новодостоваловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новодостоваловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Новодостоваловского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новодостоваловского сельсовета определяются решением Новодостоваловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новодостоваловского сельсовета поступают в бюджет Новодостоваловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимается Главой Новодостоваловского сельсовета на основании предложений отделов Администрации Новодостоваловского сельсовета, для целей, определенных действующим законодательством.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается Главой Новодостоваловского сельсовета.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения назначается и освобождается от должности Главой Новодостоваловского сельсовета. С руководителем заключается трудовой договор, в котором определяются все условия его трудовой деятельности).

Руководитель муниципального предприятия, учреждения ежегодно отчитывается перед Главой Новодостоваловского сельсовета о результатах деятельности предприятия, учреждения, в первом квартале следующего года, но не позднее ежегодного отчета Главы сельсовета.

5. Решения об участии Новодостоваловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Новодостоваловской сельской Думой по инициативе Главы Новодостоваловского сельсовета или Новодостоваловского сельской Думы.

Порядок участия Новодостоваловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Новодостоваловской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Новодостоваловского сельсовета выступает Администрация Новодостоваловского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Новодостоваловского сельсовета

1. Новодостоваловского сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новодостоваловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новодостоваловского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новодостоваловского сельсовета .

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Новодостоваловского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Новодостоваловского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Новодостоваловского сельсовета утверждается решением Новодостоваловской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Новодостоваловского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новодостоваловского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Новодостоваловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Новодостоваловского сельсовета в порядке, установленном решением Новодостоааловской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Новодостоваловского сельсовета, которая ведет учет и контролирует погашение муниципального долга. При списании муниципального долга издается постановление Администрации Новодостоваловского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Новодостоваловской_сельской Думы и Главы Новодостоваловского сельсовета перед населением Новодостоваловского сельсовета

1. Ответственность депутатов Новодостоваловской сельской Думы и Главы Новодостоваловского сельсовета перед населением Новодостоваловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Новодостоваловского сельсовета вправе отозвать депутатов Новодостоваловской сельской Думы и Главу Новодостоваловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Новодостоваловской сельской Думы и Главы Новодостоваловского сельсовета перед государством

Ответственность Новодостоваловской сельской Думы и Главы Новодостоваловского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новодостоваловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.