УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЫВАНЬ КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

Решением

32 (тридцать второй) сессии Совета депутатов рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области 3-го созыва №5 от 14.10.2008 г.

УСТАВ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЫВАНЬ КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее - Устав) - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов рабочего поселка Колывань, регулирующий порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории рабочего поселка Колывань, определяющий формы непосредственного осуществления населением рабочего поселка Колывань местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления рабочего поселка Колывань, их полномочия, принципы взаимодействия и иные вопросы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Колывань. Устав рабочего поселка Колывань действует и подлежит обязательному исполнению на всей территории рабочего поселка Колывань.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

Наименование муниципального образования - рабочий поселок Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее по тексту -рабочий поселок Колывань или городское поселение).

Граница рабочего поселка Колывань и статус его как городского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-03 «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

3. Понятия «поселение», «рабочий поселок Колывань»,
«муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют
одинаковое значение.

4. Муниципальное образование состоит из объединенных общей
территорией следующих населенных пунктов: рабочий поселок Колывань,
деревня Большой Оеш, деревня Чаус, деревня Подгорная.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Колывань составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет депутатов рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее - глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее - администрация);

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

По вопросам местного значения и вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, право на решение, которых предоставлено органам местного самоуправления рабочего поселка Колывань Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», население рабочего поселка Колывань непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Колывань принимают муниципальные правовые акты рабочего поселка Колывань.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав рабочего поселка Колывань Колыванского района
Новосибирской области (далее по тексту - Устав);

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

постановления и распоряжения главы муниципального образования; 5 Постановления и распоряжения администрации

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

Муниципальные правовые акты рабочего поселка Колывань не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Новосибирской области, законам и иным нормативным правовым актам Новосибирской области.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов рабочего поселка Колывань, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

6. Источниками официального опубликования муниципальных
правовых актов рабочего поселка Колывань являются газета Колыванского
района "Трудовая ПРАВДА", приложение к газете «Трудовая правда» -«Официальный вестник».

7. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 4. Символика муниципального образования и знаки Почёта муниципального образования

Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, флаг, эмблему, иную символику), отражающую исторические, культурно-национальные, социально-этнические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок использования официальных символов рабочего поселка Колывань устанавливаются решением Совета депутатов.

За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования жителям может присваиваться звание «Почетный житель рабочего поселка Колывань», они могут награждаться Почетной грамотой муниципального образования. Порядок присвоения и награждения знаками Почета муниципального образования определяется положениями о них, утвержденными решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка Колывань

1. К вопросам местного значения рабочего поселка Колывань относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
поселения;

И) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных
на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Колывань на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения рабочего поселка Колывань

1. Органы местного самоуправления р.п. Колывань имеют право на:

создание музеев рабочего поселка Колывань;

участие в организации и финансировании проведения на территории рабочего поселка Колывань общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке Колывань
нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка Колывань

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка Колывань.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Колывань вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

ГЛАВА 2.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Право на участие в местном самоуправлении реализуется в соответствии с законодательством посредством:

участия в местном референдуме;

участия в муниципальных выборах;

участия в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

участия в публичных слушаниях;

участия в собраниях граждан;

участия в конференциях граждан;

формирования наказов избирателей;

9) участия в опросе граждан;

10) обращения в органы местного самоуправления рабочего поселка
Колывань;

11) иных форм осуществления местного самоуправления, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам Новосибирской области.

Статья 8. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы муниципального
образования, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области для проведения местного референдума и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы муниципального образования.

Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах
рабочего поселка Колывань. Граждане Российской Федерации участвуют в
местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории рабочего поселка Колывань и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления рабочего поселка Колывань
обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в
соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным
Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления рабочего поселка Колывань, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» и «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанного органа или депутатов указанного органа за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

В соответствии с установленными законом Новосибирской области видами избирательных систем, которые могут применяться на муниципальных выборах, депутаты Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Глава муниципального образования избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, при которой избранным признается кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлений в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ рабочего поселка Колывань, преобразовании рабочего поселка Колывань проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Колывань, преобразования рабочего поселка Колывань.

Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Колывань, преобразования рабочего поселка Колывань проводится на всей территории рабочего поселка Колывань или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на части территории рабочего поселка Колывань.

Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Колывань, преобразования рабочего поселка Колывань назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Колывань, преобразования рабочего поселка Колывань считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка Колывань или части рабочего поселка Колывань, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ рабочего поселка Колывань, преобразование рабочего поселка Колывань считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей рабочего поселка Колывань или части рабочего поселка Колывань.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка
Колывань, преобразования рабочего поселка Колывань и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом
имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке
установленном решением Совета депутатов. Минимальная численноеп
инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов
и не может превышать три процента от числа жителей рабочего поселка
Колывань, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие
такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов рабочего поселка Колывань по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету депутатов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

На публичные слушания выносятся:

проект Устава рабочего поселка Колывань, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития рабочего поселка Колывань, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании рабочего поселка Колывань.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 13. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка Колывань, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия
собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным
правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного
самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Колывань или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители рабочего поселка Колывань, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Колывань для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления рабочего поселка Колывань.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Колывань несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления,
условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а
также порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Статья 18. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Правовой статус Совета депутатов рабочего поселка Колывань

Совет депутатов является представительным органом рабочего поселка Колывань.

Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава муниципального образования до избрания председателя Совета депутатов.

В случае отсутствия по объективным причинам на первой сессии главы муниципального образования первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя Совета депутатов.

Местом нахождения Совета депутатов является: Новосибирская область, Колыванский район, рабочий поселок Колывань, улица Советская 43 «а».

Совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Статья 20. Организация деятельности Совета депутатов

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением рассмотрения вопросов, связанных с государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайной, а также иных случаев, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, Регламентом Совета депутатов.

2. Регламент и внутренний распорядок деятельности Совета депутатов утверждаются решением Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений,
установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении
изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного
правового акта;

2) установление официальных символов рабочего поселка Колывань и
порядка их использования;

принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

назначение голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Колывань, преобразования муниципального образования;

утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования;

принятие решения об освобожденном председателе Совета депутатов;

7) осуществление права законодательной инициативы в
Новосибирском областном Совете депутатов;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

принятие решения о передаче органам местного самоуправления Колыванского района части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Колывань за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Колыванского района;

установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития рабочего поселка Колывань, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Колывань;

14) утверждение генерального плана поселения, правил
землепользования и застройки;

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, их
финансирования;

определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

18) утверждение инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной
инфраструктуры;

19) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

20) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;

определение порядка участия рабочего поселка Колывань в организациях межмуниципального сотрудничества;

осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов

Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется председателем Совета депутатов в течение 7 дней главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов

Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет
освобожденный председатель Совета депутатов, работающий на платной
основе, избираемый этим органом из своего состава, большинством голосов
от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

Председатель Совета депутатов:

представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;

издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

координирует деятельность депутатских комиссий, депутатских групп;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

в случае роспуска Совета депутатов на основании закона Новосибирской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

преобразования рабочего поселка Колывань, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения рабочего поселка Колывань;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или в случае объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования является главой администрации, высшим должностным лицом рабочего поселка Колывань.

Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального образования:

представляет рабочий поселок Колывань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Колывань;

вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

разрабатывает и представляет па утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях
администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных
кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя
бюджетных средств при исполнении бюджета рабочего поселка Колывань
(за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета
депутатов и депутатов);

вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития рабочего поселка Колывань, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

осуществляет руководство гражданской обороной на территории рабочего поселка Колывань;

осуществляет личный прием граждан и рассматривает их обращения;

О 1

вправе участвовать в работе сессии Совета депутатов, в том числе в закрытых заседаниях, вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, участвовать в работе постоянных комиссий Совета депутатов;

принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определяемым Советом депутатов;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Постановление главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен
населению рабочего поселка Колывань и Совету депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

преобразования рабочего поселка Колывань, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

1.12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования;

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Администрация

1. Администрация рабочего поселка Колывань являете
исполнительно- распорядительным органом рабочего поселка Колывань.

Администрацией рабочего поселка Колывань руководит глав муниципального образования.

Местом нахождения администрации рабочего поселка Колыван является: Новосибирская область, Колыванский район, рабочий посело Колывань, улица Советская 43 «а».

4. В структуру администрации входят заместители глав
администрации, структурные подразделения администрации и специалист
администрации.»

Статья 30. Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местногс значения относятся:

разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Колывань;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

заключение соглашений с органами местного самоуправления Колыванского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Колывань на основании решения Совета депутатов;

организация в границах рабочего поселка Колывань электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения рабочего поселка Колывань;

разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

22) утверждение подготовленной на основе генерального плана
поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории
поселения, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование, обеспечение размещения муниципального заказа в порядке, установленным Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования рабочего поселка Колывань;

организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Колывань, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Колывань, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

осуществление от имени р.п. Колывань муниципальных заимствований, выдача муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,
членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета
депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений;

бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, решением о местном бюджете, в том числе установление порядка субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в той или иной сфере.

исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы муниципального образования.

Статья 31. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия рабочего поселка Колывань организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Колывань, преобразования рабочего поселка Колывань.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами р.п. Колывань.

Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 32. Муниципальная служба

1 Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами Новосибирской области, обязанности по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств бюджета рабочего поселка Колывань.

3. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в
соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области,
правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка
Колывань.

Статья 33. Правовые основы муниципальной службы

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Новосибирской области, муниципальные правовые акты рабочего поселка Колывань.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Правовое регулирование муниципальной службы в рабочем поселке Колывань, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И ОБНАРОДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 34. Порядок официального опубликования (обнародования)

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полных текстов в районной газете «Трудовая правда», а также в приложении к газете «Трудовая правда» - «Официальный вестник».

Муниципальные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов в газете «Трудовая правда», в приложении к газете «Трудовая правда» -«Официальный вестник» осуществляется не позднее 10 дней после дня их подписания главой муниципального образования.

При официальном опубликовании муниципальных правовых актов в обязательном порядке указывается наименование акта, орган, принявший акт, дата его принятия, регистрационный номер (если есть), должностное лицо, его подписавшее.

Изменения в соответствующие муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в таком же порядке.

Статья 35. Порядок обнародования

1. Обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их текстов в наиболее посещаемых жителями муниципального образования местах. Такими местами признаются: библиотека, специально отведенные места в администрации муниципального образования, образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры. Главой муниципального образования дополнительно могут быть установлены другие места для обнародования.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЫВАНЬ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка Колывань

1. Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка Колывань составляют находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка Колывань имущество, средства бюджета рабочего поселка Колывань, а также имущественные права рабочего поселка Колывань.

Статья 37. Местный бюджет

Рабочий поселок Колывань имеет собственный бюджет - бюджет рабочего поселка Колывань (местный бюджет).

Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 38. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности рабочего поселка Колывань, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Новосибирской области и решениями органов местного
самоуправления.

2. В доходы бюджета рабочего поселка Колывань зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления рабочего поселка Колывань отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 39. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка Колывань по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

Статья 40. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств рабочего
поселка Колывань - свод (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений
(отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых
актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение
расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного
бюджета.

Реестр расходных обязательств рабочего поселка Колывань ведется в порядке, установленном администрацией.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе и муниципальных контрактах в муниципальном образовании р.п. Колывань, утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением рабочего поселка Колывань, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением

Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в соответствии с федеральным законодательством.

Население рабочего поселка Колывань вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с процедурой отзыва указанных лиц, установленной решением Совета депутатов.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Колывань перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Новосибирской области, Устава рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Колывань

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и
дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного
муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его
обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не
позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и
дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Колывань и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Вступление Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования.

С момента вступления в силу Устава рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области считать утратившим силу Устав, принятый Решением Совета депутатов Муниципального образования р.п. Колывань Колыванского района Новосибирской области от 10.10.1997 года с внесенными в него изменениями Решениями Совета депутатов муниципального образования рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области от 18.02.2003 года (12-я сессия 2-го созыва), от 29.04.2004 года (20-я сессия 2-го созыва), от 16.12.2005 г. №3, 18.04.2006 г. №2, 20.12.2006 г. №4.