УСТАВ ЮГО-СЕВЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА



(Признан утратившим силу решением Совета Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района от 11.12.2008 № 158 НГР:RU235333122009001)

Совет Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района

УСТАВ

ЮГО-СЕВЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА

Принят решением Совета Юго-Северного сельского поселения

Тихорецкого района от 14.11.2007 № 103

Настоящий устав Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района (далее по тексту - устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края порядок и формы реализации жителями Юго-Северного сельского посе-ления Тихорецкого района конституционного права на самостоятельное реше-ние вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муни-ципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района.

Устав является основным нормативным правовым актом Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

Наименования муниципальное образование Юго-Северное сельское по-селение в составе муниципального образования Тихорецкий район и Юго-Северное сельское поселение Тихорецкого района равнозначны (далее по тек-сту -поселение).

Представительный орган муниципального образования - Совет Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района (далее по тексту - Совет).

Глава муниципального образования - глава Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района (далее по тексту - глава поселения).

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района (да-лее по тексту - администрация).

Иные термины и понятия, использованные в настоящем уставе, соответ-ствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации".

Статья 2. Статус поселения

Юго-Северное сельское поселение наделено законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 711- КЗ«Об установлении границ муниципального образования Тихорецкий район, наделении его статусом муниципального рай-она, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселе-ний - и установлении их границ» статусом сельского поселения, входящее в со-став территории Тихорецкого района.

Статья 3. Границы поселения

1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах по-селения, установленных законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 711-КЗ«Об установлении границ муниципального образования Тихорецкий район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его со-ставе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ».

2. Изменение границ поселения осуществляется по инициативе населе-ния, органов местного самоуправления, органов государственной власти Крас-нодарского края, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения поселе-ния.

Изменение границ поселения осуществляется законом Краснодарского края.

Статья 4. Официальные символы поселения

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и ге-ральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отра-жающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального исполь-зования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета.

Статья 5. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населени-ем своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через орга-ны местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнан-ные принципы и нормы международного права, международные договоры Рос-сийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные кон-ституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правитель-ства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправле-ния

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через вы-борные и иные органы местного самоуправления поселения.

1. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к ре-лигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживаю-щие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Рос-сийской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и кон-троль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселе-ния;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб-жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществ-ления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и ну-ждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соот-ветствии с жилищным законодательством, организация строительства и содер-жания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини-мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремиз-ма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах на-селенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами свя-зи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектова-ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности по-селения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культу-ры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории посе-ления;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физиче-ской культуры и массового спорта, организация проведения официальных физ-культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и орга-низация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселе-ния;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользова-ния и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществле-нии строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капиталь-ного строительства, расположенных на территории поселения, утверждение ме-стных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервиро-вание земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в гра-ницах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контро-ля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на террито-рии поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на тер-ритории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, созда-ние условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных ус-луг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и мо-лодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательст-вом Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, ин-формирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) иные вопросы местного значения поселения, предусмотренные фе-деральным законодательством.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселе-ний

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в по-иске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в воз-расте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель-ством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реа-лизацией прав местных национально-культурных автономий на территории по-селения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных го-сударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не от-несенные к компетенции органов местного самоуправления других муници-пальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджета).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по реше-нию вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного само-управления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополне-ний, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирова-ние муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципально-го заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммуналь-ного комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной ин-фраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключе-ние, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального ком-плекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги орга-низаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе комму-нальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь-ного комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Тихорецкий район;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготов-ки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по во-просам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексно-го социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и соци-альной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам госу-дарственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Фе-дерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опублико-вания муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жите-лей поселения официальной информации о социально-экономическом и куль-турном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в со-ответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалифика-ции главы поселения, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных слу-жащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать реше-ние о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социаль-но значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения во-просов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 21 статьи 8 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершенно-летние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более че-тырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения соци-ально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 9.1. Осуществление органами местного самоуправления по-селения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с законо-дательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государст-венные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Феде-ральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется фе-деральными законами и законами Краснодарского края, отдельными государст-венными полномочиями Краснодарского края - законами Краснодарского края.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами поселения осуществляется за счет субвенций, предос-тавляемых из средств федерального и краевого бюджетов. Дополнительное ис-пользование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресур-сов в Совет вправе направить глава поселения в случае наличия в бюджете по-селения финансовых средств.

4. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок ис-полнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательст-вом.

5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделен-ных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления по-селения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти;

7. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществ-лении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в слу-чае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕ-НИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО СА-МОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы администрации, выдвинутой ими со-вместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, изби-рательными объединениями, иными общественными объединениями оформля-ется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красно-дарского края от 23.07.2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на террито-рии поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ-думе граждан Российской Федерации".

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета и главы ад-министрации.

6.1. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их соответст-вие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией рефе-рендума.

7. Совет принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необ-ходимых для назначения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установлен-ные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или про-курора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствую-щей территориальной избирательной комиссией муниципального образования, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования (далее - комиссия), а обеспечение проведения местного референ-дума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Россий-ской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселе-ния. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение под-лежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполне-ние принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграниче-нием полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Фе-деральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-рации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 года № 606-КЗ "О рефе-рендумах в Краснодарском крае".

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы поселе-ния, депутатов Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципаль-ных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения ито-гов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодар-ского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодар-ском крае».

Избрание главы поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных федеральным зако-нодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления. Если второе воскресенье марта (второе воскресенье октября), на которое должны быть назначены выборы, сов-падает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта (второе воскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабо-чим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта (первое воскресе-нье октября).

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов (депутата) Совета, влекущего за собой неправомочность органа, дос-рочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досроч-ных выборов сроки, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении.

5. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье мар-та года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, из-бранного на досрочных выборах.

6. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и пре-кращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Порядок вступления в должность главы поселения определяется на-стоящим уставом.

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубли-кованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселе-ния, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатов Совета, главы поселения принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездей-ствие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (поли-тическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата.

Под неисполнением полномочий депутатом как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе соответствующей комиссии (комитета) Совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Со-вета.

4. Основаниями для отзыва главы поселения, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотрен-ных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий главой поселения как основанием для отзыва понимается систематическое без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

5. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, главу поселения от иной ответственности, установленной за допущенные на-рушения федеральным законодательством.

6. Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Совета, главы поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны, а также в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета, главы поселения в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации».

Депутат Совета, глава поселения имеет право давать избирателям объ-яснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзы-ва.

7. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, гла-вы поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципаль-ных выборах.

8. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 на-стоящей статьи, по месту своего жительства на собрании.

9. Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно извес-тить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возмож-ность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собра-ния объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным го-лосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.

10. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения соб-рания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию, которая в течение 15 дней обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему доку-менты. В случае соответствия указанных ходатайства и документов требовани-ям федерального закона, закона Краснодарского края, настоящего устава, ко-миссия принимает решение о направлении их в Совет, в противном случае - мотивированное решение об отказе в регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва депутата Совета, главы поселения, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заме-няющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной груп-пы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица и протокол собрания инициативной группы, в котором было принято решение о его отзыве. Указан-ный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Совета, главы поселения;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в слу-чае нарушения, установленного настоящей статьей порядка выдвижения ини-циативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения.

При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Совета, гла-вы поселения выдается регистрационное свидетельство, форма которого уста-навливается комиссией.

11. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депу-тата Совета, главы поселения.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в прило-жении 3 к Закону Краснодарского края от 23.07.2003 года № 606-КЗ "О рефе-рендумах в Краснодарском крае".

12. Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзы-ву депутата Совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистри-рованных на территории соответствующего избирательного округа.

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистриро-ванных на территории поселения.

13. Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддерж-ку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

14. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготов-ление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

15. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избира-телях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 12 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву комиссия.

16. Порядок проверки подписей устанавливается комиссией. Если ко-миссией принято решение о проверке части представленных подписей, то под-писные листы, подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.

Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соот-ветствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву де-путата Совета, главы поселения требованиям действующего законодательства, настоящего устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что пред-ставленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, ко-миссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и за-веренную копию своего решения о результатах проверки подписей в предста-вительный орган муниципального образования для принятия решения о назна-чении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется упол-номоченному представителю инициативной группы).

17. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву не позднее чем через 15 календарных дней со дня представления документов, ука-занных в части 15 настоящей статьи.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий празд-ничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

18. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей обра-зуются участки голосования по отзыву.

Образование участков для проведения голосования по отзыву, формиро-вание участковых комиссий, составление и уточнение списков участников го-лосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федераль-ным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избиратель-ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 года № 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

19. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюлле-тень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осущест-вления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть раз-мещен только на одной его стороне.

20. В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата из-брания, лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты воле-изъявления голосующего словами: «За отзыв», «Против отзыва» под которыми помещаются пустые квадраты.

21. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводит-ся в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края «О референдумах в Краснодарском крае» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации".

22. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципаль-ного образования.

23. В случае невыполнения условия, предусмотренного частью 22 на-стоящей статьи, комиссия признает решение об отзыве не принятым.

24. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по от-зыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва.

25. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоко-лов об итогах голосования участковых комиссий, публикуются комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

26. Полномочия депутата Совета, главы поселения, в отношении кото-рых проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официаль-ного опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией уста-новлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.

Принятие Советом решения о прекращении полномочий указанных лиц не требуется.

27. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, либо его преобразовании проводится голосование по вопро-сам изменения границ (преобразования) поселения.

Голосование по указанным вопросам назначается Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23.07.2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», с учетом особенно-стей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе-рендуме граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае», запре-щающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

28. Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) посе-ления считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме. Согласие населения на изменение границ (преобразование) поселения район считается полученным, если за указанные изменения (преобразование) проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан.

Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубли-кованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установлен-ном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавлива-ется нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реали-зации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рас-смотрению органом местного самоуправления или должностным лицом мест-ного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответст-вующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которо-го внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, отно-сится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселе-ния для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собст-венных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению на-селения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуще-ствляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориально-го общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществ-ляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд мно-гоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых до-мов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселе-нием; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избирают-ся на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствую-щей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежден-ным с момента регистрации устава территориального общественного само-управления главой поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного само-управления определяется нормативным правовым актом Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной ре-гистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления терри-ториального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей терри-тории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граж-дан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общест-венного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов терри-ториального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствую-щей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конфе-ренциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворе-ние социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответст-вующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюд-жета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муници-пальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими ор-ганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции ко-торых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанав-ливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности террито-риального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанно-сти, срок полномочий органов территориального общественного самоуправле-ния;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального обществен-ного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального обществен-ного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общест-венного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопро-сам местного значения с участием жителей поселения Советом, главой поселе-ния могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сове-та, назначаются Советом, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе во-просов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Кон-ституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил зем-лепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты меже-вания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяет-ся нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаго-временное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения пуб-личных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципально-го правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слуша-ниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публич-ных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования насе-ления о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, гла-вы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы посе-ления, назначается соответственно Советом или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом на основании требования не менее 10 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осущест-вления территориального общественного самоуправления определяется уста-вом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления терри-ториального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей терри-тории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также из-бирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотно-шениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местно-го самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществ-лением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального обще-ственного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержа-щихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полно-мочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 го-да № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом, нормативным правовым актом Совета поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования насе-ления о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи во-просам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

- Совета;

- главы поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, установленным Советом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат офици-альному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части террито-рии поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии ре-шений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Краснодарского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обла-дающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения зе-мель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нор-мативными правовыми актами Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нор-мативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливают-ся:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведени-ем опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициати-ве органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обраще-ния в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста-новленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмот-рения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления насе-лением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 го-да № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населени-ем местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного само-управления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Фе-дерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправле-ния и участие населения в осуществлении местного самоуправления основыва-ются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района;

-глава муниципального образования - глава Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района;

-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномо-чиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Совета об изменении структуры органов местного само-управления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сове-та, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного само-управления поселения осуществляется исключительно за счет собственных до-ходов бюджета поселения.

Статья 22. Совет поселения

1.Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, рав-ного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не ме-нее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Совет подотчетен непосредственно населению поселения и отчитыва-ется о своей деятельности не реже одного раза в год.

4.Срок полномочий Совета составляет 4 года.

В случае избрания депутатов Совета на досрочных выборах срок их пол-номочий определяется с учетом положений части 4 статьи 11 настоящего уста-ва.

5.Совет обладает правами юридического лица.

6.Глава поселения возглавляет Совет.

7.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопро-сов, отнесенных к компетенции Совета.

Статья 23. Депутат Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и пре-кращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случа-ев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных дейст-вующим законодательством, регулирующим статус депутата представительно-го органа муниципального образования.

Депутаты Совета исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.

5. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со-вершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме-роприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебно-го помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, пере-писки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов уста-навливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или админист-ративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том чис-ле по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-шим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приго-вора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи-тельства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра-жданства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра-жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий граждан-ство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местно-го самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, пол-номочия депутата Совета поселения прекращаются решением Совета поселе-ния, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 7 настоящей ста-тьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.

8. Депутаты Совета не могут одновременно исполнять полномочия де-путата представительного органа иного муниципального образования или вы-борного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации".

9. Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности му-ниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Статья 24. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава поселения, внесение в него изменений и (или) допол-нений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отче-та о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, опреде-ление их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отче-тов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, нахо-дящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установле-нии тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуници-пального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и долж-ностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по реше-нию вопросов местного значения.

2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слуша-ний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения пуб-личных слушаний, а также определение порядка назначения и проведения оп-росов;

2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации" решений, связанных с изменением гра-ниц поселения, а также с преобразованием поселения;

3) определение порядка реализации правотворческой инициативы граж-данами сельского поселения, порядка организации и осуществления территори-ального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации по-селения, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 23 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должно-стных лиц;

7) принятие регламента Совета;

8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляе-мых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законо-дательством;

11) утверждение генерального плана поселения, правил землепользова-ния и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

12) установление порядка предоставления льгот в области культуры на платные услуги и продукцию, включая билеты для детей дошкольного возрас-та, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муници-пальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) создание административной комиссии по представлению главы по-селения;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета и главы поселения;

17) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы поселения;

18) установление порядка предоставления жилых помещений муници-пального специализированного фонда;

19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, оп-ределение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

20) принятие решения о порядке организационно-правового, финансово-го и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопас-ности в границах населенных пунктов поселений;

21) принятие решения о создании, содержании и организации деятель-ности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формиро-ваний на территории поселения;

22) установление по предложению населения границ территории, на ко-торой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

23) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

24) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добро-вольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе де-журств) в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего устава;

25) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

26) утверждение инвестиционных программ организаций коммунально-го комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

27) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

28) установление тарифов на товары и услуги организаций коммуналь-ного комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций комму-нального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для соответствующего муници-пального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной ин-фраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключе-ние;

29) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муници-пальной собственности, в целях его аренды;

30) установление ставок платы за единицу объема древесины;

31) утверждение лесохозяйственных регламентов;

32) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета законодательством и настоящим уставом.

Статья 25. Организация работы Совета

1. Основной формой работы Совета является сессия, на которой реша-ются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим уставом.

2. Сессии созываются главой поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов Совета не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии.

4. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета глава поселения обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее чем через 7 дней со дня получения заявления. Глава поселения вправе по своей инициативе созвать внеочередную сессию Совета.

5. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, во-просы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов Со-вета не позднее чем за 3 дня до дня проведения сессии.

6. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой поселения немед-ленно без предварительной подготовки документов в случаях:

-введения на территории Краснодарского края или муниципального об-разования режима чрезвычайного положения;

-массовых нарушений общественного порядка на территории поселения;

-стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих при-нятия экстренных решений;

-иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предвари-тельного приглашения, при этом используются все средства оповещения депу-татов Совета поселения.

7. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехне-дельный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

8. Сессии Совета поселения проводятся открыто. Совет вправе прово-дить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

9. В отсутствие главы поселения председательствует на сессии один из депутатов, избираемых на сессии Совета.

10. Глава поселения, не являющийся депутатом Совета, обладает правом решающего голоса на сессиях Совета.

11. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее по-ловины от числа избранных депутатов Совета.

12. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим уста-вом и регламентом Совета.

13. Все сессии Совета протоколируются.

Статья 26. Депутатские комиссии (комитеты) Совета

1. Все депутаты Совета, за исключением председателя Совета, участву-ют в работе комиссий (комитетов) Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Со-ветом при их образовании.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета законом Краснодарского края в соответствии с Фе-деральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправо-мочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с час-тями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации», а также в случае упразднения поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального обра-зования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения гра-ниц муниципального образования или объединения поселения с городским ок-ругом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное пре-кращение полномочий депутатов Совета.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы депутатов Совета нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с за-конодательством.

Статья 28. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципаль-ного образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета.

3. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен непосредственно населе-нию муниципального образования и Совету.

5. Глава поселения избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответст-вии с законодательством и настоящим уставом.

В случае избрания главы поселения на досрочных выборах срок его пол-номочий определяется с учетом положений части 4 статьи 11 настоящего уста-ва.

6. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федера-ции, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

7. Вступление в должность главы поселения осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федера-ции, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депу-тата представительного органа иного муниципального образования или выбор-ного должностного лица местного самоуправления иного муниципального об-разования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации".

9. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением пре-подавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом препода-вательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюда-тельных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительст-венных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным до-говором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со-вершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме-роприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадле-жащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или админист-ративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципаль-ного образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное по-ложение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образо-вания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного само-управления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени по-селения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уста-вом, правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2. Глава поселения исполняет следующие полномочия председателя Со-вета:

1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, дово-дит до сведения депутатов Совета время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета, комиссий (комитетов);

3) представляет Совет в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материа-лы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;

7) организует обеспечение деятельности Совета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;

9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает до-веренности от имени Совета;

10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, преду-смотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населе-ния в работе Совета;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граж-дан;

13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета;

15) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депу-татских полномочий;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодатель-ством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Глава поселения исполняет следующие полномочия главы админист-рации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав поселения, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселе-ния, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, преду-сматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заклю-чения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру ад-министрации, утверждает положения об органах администрации не наделенных правами юридического лица;

6) представляет на утверждение Совета проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

7) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принци-пах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с за-конодательством;

8) назначает и освобождает от должности заместителя главы в соответ-ствии с законодательством и настоящим уставом;

9) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от долж-ности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных орга-нов администрации;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при ис-полнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреж-дениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, преду-смотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законода-тельства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отрасле-вых (функциональных) и территориальных органов администрации;

13) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательст-вом;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референ-дума;

16) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

17) создает при администрации постоянно действующий орган управле-ния, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населе-ния и территорий от чрезвычайных ситуаций;

18) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответ-ствии с порядком, установленным Советом;

19) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

20) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведе-ния митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

21) регистрирует уставы (положения) органов территориального обще-ственного самоуправления;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрез-вычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

23) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а так-же решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план измене-ний;

24) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета согласованного или не согласо-ванного в определенной части проекта генерального плана;

25) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

26) принимает решение о предоставлении разрешения на условно раз-решенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

27) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

28) принимает решения об изменении одного вида разрешенного ис-пользования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

29) осуществляет руководство гражданской обороной на территории по-селения.

Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с зако-нодательством, настоящим уставом.

4. В случае временного отсутствия главы поселения или досрочного пре-кращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществля-ет его заместитель или в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом главы поселения иное должностное лицо местного самоуправления.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-шим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приго-вора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи-тельства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра-жданства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра-жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий граждан-ство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местно-го самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по со-стоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образова-ния;

11)преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частя-ми 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ му-ниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Глава поселения направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы поселения в результате от-ставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимае-мым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы поселения об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.

Статья 31. Администрация поселения

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с за-конодательством, настоящим уставом, решениями Совета, актами главы посе-ления.

4. Администрацию возглавляет глава поселения.

5. Структуру администрации составляют глава поселения, его замести-тели, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы мест-ной администрации.

Статья 32. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения, осу-ществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, детализирует объекты бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

3) осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального обра-зования;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

5) организует сбор статистических показателей, характеризующих со-стояние экономики и социальной сферы поселения и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правитель-ством Российской Федерации;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслужи-вания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полно-мочия:

1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснаб-жение, а также водоотведение и снабжение населения топливом;

2) организует благоустройство и озеленение территории поселения, при-влекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреж-дения, а также население;

3) создает условия массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

4) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами тор-говли, общественного питания, бытового обслуживания;

5) организует освещение улиц и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов;

6) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

7) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

8) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

9) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

10) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненад-лежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потреби-телей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

11) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изгото-вителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отноше-нии неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

12) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, созда-ет условия для развития малого и среднего предпринимательства;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 34. Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи

Администрация в области строительства, транспорта и связи осуществ-ляет следующие полномочия:

1) разрабатывает генеральный план поселения;

2) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки поселе-ния, подготавливает документацию по планировке территории поселения;

3) выдает разрешения на строительство объектов на территории поселе-ния; разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строи-тельства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строи-тельства на территории поселения в соответствии с законодательством;

4) разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирова-ния поселения;

5) согласует проект схемы территориального планирования муници-пального района, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном про-екте предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в соб-ственности поселений, а также в части учета правил землепользования и за-стройки и содержащихся в генеральном плане поселения положений о террито-риальном планировании;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услу-ги связи, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

8) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зда-ний для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

9) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в дос-тавке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установ-ленные контрольные сроки;

10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории поселения, контролирует обеспечение органи-зациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов со-хранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шка-фов и почтовых абонентских ящиков;

11) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации в области содержания, строительства и обустройства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Администрация в области содержания, строительства и обустройства автомобильных дорог, мостов и иных инженерных сооружений осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог об-щего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных до-рог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруже-ний федерального и регионального значения;

2) принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строи-тельства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

3) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовле-творения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;

4) представляет информацию участникам дорожного движения о нали-чии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответст-вующих участках дорог;

5) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации в области жилищных от-ношений

Администрация в области жилищных отношений осуществляет сле-дующие полномочия:

1) учет муниципального жилищного фонда и контроль за использовани-ем и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим прави-лам и нормам, иным требованиям законодательства;

2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающих-ся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых поме-щений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Россий-ской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;

4) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципально-го жилищного фонда непригодными для проживания;

6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подле-жащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предос-тавления им по договорам социального найма жилых помещений муниципаль-ного жилищного фонда;

7) обеспечивает содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

9) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и комму-нальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации в сфере регулирования

земельных отношений и недропользования

Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недро-пользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) переводит земли из одной категории в другую в установленном по-рядке;

3) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд;

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселе-ния;

5) предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

6) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной про-мышленности;

7) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

8) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на зе-мельных участках в случае нарушения положений Федерального закона «О не-драх»;

9) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве под-земных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов

Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:

1) полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Феде-рации, в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собст-венности;

2) мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объек-тах, охране их жизни и здоровья;

3) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хо-зяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плава-тельных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории поселе-ния;

4) объявляет в установленном порядке об условиях общего водопользо-вания или о его запрещении на водных объектах, находящихся в муниципаль-ной собственности;

5) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела

Администрация в области социально-культурного обслуживания насе-ления, архивного дела осуществляет следующие полномочия:

1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей посе-ления услугами организаций культуры;

3) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;

4) государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального ) значения;

5) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного ( муниципального) значения;

6) создает условия для развития местного традиционного народного ху-дожественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физиче-ской культуры и массового спорта, организует проведение официальных физ-культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и моло-дежью в поселении;

9) формирует архивные фонды поселения;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации в области опеки и попечи-тельства

Администрация оказывает содействие в опеке и попечительстве над ну-ждающимися в этом жителями поселения в соответствии с федеральным зако-ном.

Статья 41. Полномочия администрации по регулированию отноше-ний в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на террито-рии поселения

Администрация в области функционирования, развития и охраны курор-тов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Крас-нодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

4) контролирует рациональное использование и охрану природных ле-чебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство ле-сов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населен-ных пунктов поселения;

6) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящи-мися в муниципальной собственности;

7) разрабатывает лесохозяйственный регламент;

8) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

9) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 42. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подго-товке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории поселения;

2) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилиза-ционную подготовку и мобилизацию на территории поселения;

3) руководит мобилизационной подготовкой поселения и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

6) проводит во взаимодействии с соответствующими органами меро-приятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продук-ции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории посе-ления;

8) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, по-ставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зда-ний, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работаю-щих в органах местного самоуправления поселения и организациях, деятель-ность которых связана с деятельностью указанных органов или которые нахо-дятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по брониро-ванию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

9) представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе с Положением о мобилизационной подготовке в Краснодарском крае;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 43. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, за-щиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природно-го и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реа-лизует планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опас-ностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих дей-ствий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении во-енных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, матери-альных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продоволь-ствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защи-ты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевре-менное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты на-селения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликви-дации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотлож-ные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к ор-ганам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрез-вычайных ситуациях;

14) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 44. Полномочия администрации в области пожарной безо-пасности и деятельности аварийно-спасательных служб

Администрация в области пожарной безопасности и деятельности ава-рийно-спасательных служб осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

2) создание условий для организации добровольной пожарной охра-ны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безо-пасности в иных формах;

3) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

4) оказание содействия органам государственной власти Краснодар-ского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

5) создает, осуществляет содержание и организует деятельность ава-рийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 45. Полномочия администрации в области ценообразования в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Администрация в области ценообразования в отношении товаров и ус-луг организаций коммунального комплекса осуществляет следующие полномо-чия:

1) определяет методы регулирования тарифов на товары и услуги орга-низаций коммунального комплекса;

2) устанавливает систему критериев, используемую для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций комму-нального комплекса;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных про-грамм организаций коммунального комплекса по развитию систем коммуналь-ной инфраструктуры;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций ком-мунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

7) опубликовывает информацию о тарифах и надбавках, производствен-ных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях раз-вития систем коммунальной инфраструктуры;

9) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в це-лях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплек-са;

10) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

11) привлекает соответствующие организации для проведения эксперти-зы обоснованности проектов производственных программ, проверки обосно-ванности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения дос-тупности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального ком-плекса;

12) принимает решения и выносит предписания, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, яв-ляются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

2. Совет и администрация как юридические лица действуют на основа-нии общих для организаций данного вида положений в соответствии с Феде-ральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного са-моуправления в качестве юридических лиц являются устав поселения и реше-ние о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администра-ции в качестве юридических лиц являются решения Совета об учреждении со-ответствующего органа и утверждение Советом положения об органе админи-страции.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципаль-ное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.

3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (да-лее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федера-ции"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Россий-ской Федерации, Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные пра-вовые акты Краснодарского края, устав поселения, правовые акты органов ме-стного самоуправления поселения.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о дохо-дах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 48. Муниципальные должности и должности муниципаль-ной службы

1. Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы" устанавливаются следующие муниципальные должности:

- глава поселения;

- заместитель председателя Совета поселения;

- председатель комитета Совета поселения;

- депутат Совета поселения.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с уставом поселения, с ус-тановленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми ак-тами органов местного самоуправления поселения в соответствии с Законом Краснодарского края «О Реестре муниципальных должностей и Реестре долж-ностей муниципальной службы в Краснодарском крае».

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местно-го самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края «О Реестре муници-пальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Красно-дарском крае».

Статья 49. Основные права и обязанности муниципального служа-щего

Основные права и обязанности муниципального служащего устанавли-ваются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной служ-бе в Российской Федерации".

Статья 50. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муни-ципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за от-четным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведе-ния о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в по-рядке и по форме, установленным законодательством.

Статья 51. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обя-занностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного со-держания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-ности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и не-рабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обя-занностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнени-ем им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай за-болевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципаль-ным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но насту-пивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должност-ных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федераль-ными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления поселения либо сокра-щением штата работников органа местного самоуправления поселения муни-ципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвида-цией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 52. Основания для расторжения трудового договора с муни-ципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмот-ренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муни-ципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководи-теля органа местного самоуправления в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра-жданства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являюще-гося участником международного договора Российской Федерации, в соответ-ствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего до-пускается не более чем на один год.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы поселения, иных органов местного самоуправ-ления и должностных лиц местного самоуправления.

Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненорма-тивными правовыми и оформляются официальным документом.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установлен-ном порядке акт управомоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет главой поселения, депутатами Совета, органами территориального обществен-ного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, пере-чень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лица-ми местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостанов-ление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должност-ными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответст-вующий муниципальный правовой акт, либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государствен-ных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красно-дарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края);

2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установ-лении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципаль-ного образования не может являться основанием для признания в судебном по-рядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муници-пального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 56. Принятие устава поселения, внесение изменений и до-полнений в устав поселения

1. Устав принимается Советом.

2. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении измене-ний и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) уста-новленного Советом порядка учета предложений по проекту устава поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправле-ния населения, общественными организациями и объединениями, а также гра-жданами.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голо-сов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит государственной регистрации в ор-ганах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит официальному опубликованию по-сле государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобяза-тельным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправле-ния.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей тер-ритории поселения и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Сове-те.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправле-ния поселения, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необхо-димого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления на-селения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного пре-кращения полномочий Совета.

Статья 58. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными за-конами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает реше-ния, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета.

2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета.

3. Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов, если уставом или регла-ментом Совета не предусмотрено иное.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполне-ния на территории поселения, принимаются большинством голосов от установ-ленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с На-логовым Кодексом Российской Федерации, муниципальные правовые акты, за-трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе поселения, для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право от-клонить правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополне-ний. Решение главы поселения об отклонении правового акта Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета.

В этом случае глава поселения обязан подписать нормативный правовой акт Совета не позднее чем через 7 дней и обнародовать его.

6. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, матери-ально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7. Нормативные правовые акты Совета предусматривающие установ-ление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы по-селения.

Статья 59. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения при исполнении полномочий председателя Совета издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам ор-ганизации деятельности Совета.

2. Глава поселения при исполнении полномочий по руководству адми-нистрацией в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы админист-рации.

3. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

4. Правовые акты главы поселения, принятые в пределах его полномо-чий, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Глава поселения имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утратившими силу.

Статья 60. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных орга-нов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уста-вом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Сове-та, постановлениями и распоряжениями главы поселения.

Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подпи-сания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о вне-сении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по исте-чении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исклю-чением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федера-ции.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать воз-можность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных пра-вовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распростра-нение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая его публикация в уполномоченных главой поселения печатных органах.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют нахо-дящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюд-жета, а также имущественные права поселения.

2. В собственности поселения может находиться имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснаб-жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освеще-ния улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания та-ких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения мало-имущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жи-лищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жи-лищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации по-следствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназна-ченные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) неза-висимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для орга-низации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (об-народования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности по-селения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего пред-принимательства в поселении, в том числе для формирования и развития ин-фраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должност-ных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников му-ниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными пра-вовыми актами Совета.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имуще-ство, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного са-моуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого на-значения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имуще-ства устанавливается федеральным законом.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимае-мыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов мест-ного самоуправления.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества опреде-ляются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущест-ва поступают в местный бюджет поселения. Совет принимает решение о рас-пределении денежных средств, полученных в результате приватизации муни-ципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной вла-сти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципаль-ных предприятий и учреждений

1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается по-становлением главы муниципального образования в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаемым Советом. Постановлением главы поселения определяются цели, условия и порядок деятельности муниципаль-ных унитарных предприятий, учреждений, а также порядок осуществления ре-гулирования цен и тарифов на их услуги.

2. Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утвер-ждается главой поселения и подлежит государственной регистрации в соответ-ствии с порядком установленным законодательством о государственной реги-страции юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законода-тельством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предпри-ятия, учреждения осуществляется постановлением главы поселения в соответ-ствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом на осно-вании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных феде-ральных законов.

Статья 65. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Использование органами местного самоуправления поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расход-ных обязательств поселения не допускается.

2. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмот-рены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки формирования местного бюджета, представления его главой поселения в Совет, рассмотрения проекта местного бюджета, утвержде-ния, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и мате-риалов, представляемых в Совет одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой поселения прогноза социально-экономического развития поселения; порядок подготовки, рассмотрения и ут-верждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положе-нием о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.

Положение о бюджетном процессе в поселении должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему уставу.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюдже-та, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполне-ния местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов ме-стного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опуб-ликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям по-селения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направ-ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указан-ных доходов соответствующие расходы местного бюджета.

6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляются финансовым органом.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотрен-ных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет ре-естр расходных обязательств поселения в порядке, установленном администра-цией.

2. Совет устанавливает муниципальные минимальные социальные стан-дарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определя-ют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных до-полнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муници-пальными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направ-лениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Со-ветом на очередной финансовый год.

Статья 67. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджет-ным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образо-ваний, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и дру-гие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уп-латы налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в разме-рах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть дохо-дов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреж-дениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным зако-ном отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, зако-нами Краснодарского края и решениями органов местного самоуправления по-селения.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и ока-зание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и кон-троля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом в соответствии с законодатель-ством.

Статья 69. Составление проекта местного бюджета

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития поселения и отраслей экономики поселения, на основании которых администрация поселения осуществляет раз-работку проекта местного бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывает-ся на основе данных социально-экономического развития поселения за послед-ний отчетный период, прогноза социально-экономического развития поселения до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым ак-том главы поселения в срок, установленный положением о бюджетном процес-се в поселении.

Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития поселения на очеред-ной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в поселе-нии на очередной финансовый год;

4) прогнозе финансового баланса по поселению на очередной финансо-вый год;

5) плане развития муниципального сектора экономики поселения на очередной финансовый год.

3. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответст-вии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе нало-гового законодательства Российской Федерации, действующих на момент со-ставления проекта местного бюджета, в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в поселении.

Статья 70. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждение ме-стного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта ме-стного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой поселения в Совет. Одновременно с проектом местного бюджета в Со-вет представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным ко-дексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в поселе-нии.

3. Проект местного бюджета, отчет о его исполнении не более чем через 15 дней после опубликования рассматривается на публичных слушаниях, на-значаемых Советом. Результаты публичных слушаний подлежат опубликова-нию.

4. После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюд-жета рассматривается Советом.

5. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме норматив-ного правового акта Совета.

Статья 71. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюд-жетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансо-вый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи. Статус и пол-номочия финансового органа определяются муниципальными правовыми акта-ми.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляет-ся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 72. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Совет, контрольный орган Сове-та, финансовый орган поселения, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Совет осуществляет контроль самостоятельно, а также собственным контрольным органом - ревизионной комиссией, создаваемой для осуществле-ния внешнего аудита местного бюджета, проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета, и других полномочий в соответствии с зако-нодательством и Положением о бюджетном процессе в поселении.

3. Ревизионная комиссия не является постоянно действующим органом и не обладает правами юридического лица. Для работы ревизионной комиссии специалисты привлекаются по договору. Положение о ревизионной комиссии утверждается Советом.

4. Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проек-та местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов испол-нения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

5. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджет-ными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных креди-тов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств полу-чателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетно-сти и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 73. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об ис-полнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета разрабатывается и утвержда-ется в форме проекта нормативного правового акта Совета.

2. Финансовый орган осуществляет составление отчета об исполнении местного бюджета на основании отчетов главных распорядителей, распоряди-телей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется в Совет главой поселения в форме проекта муни-ципального правового акта Совета вместе с документами и материалами, пре-дусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До начала рассмотрения отчета контрольным органом Совета поселе-ния проводится внешняя проверка отчета.

Совет поселения вправе самостоятельно осуществить внешнюю провер-ку отчета.

4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые Советом.

5 Совет принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.

6. Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несо-ответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в слу-чае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Совет вправе об-ратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоя-тельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответствен-ности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получате-лей бюджетных средств.

7. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми ак-тами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государст-венной власти Краснодарского края в сфере финансов отчет об исполнении ме-стного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само-управления поселения несут ответственность перед населением поселения, го-сударством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федераль-ными законами.

Статья 75.Ответственность депутатов, главы поселения перед насе-лением

Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в со-ответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основа-нии решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настояще-го устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет и глава поселения несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими ли-цами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 78. Контроль за деятельностью органов местного само-управления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само-управления поселения, наделенные в соответствии с настоящим уставом кон-трольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле-ния настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета поселения.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. О вступлении устава в силу

1. Устав поселения вступает в силу после его официального опублико-вания (обнародования).

2. Особенности решения вопросов местного значения поселения, осу-ществление полномочий органами местного самоуправления по решению во-просов местного значения Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района в переходный период, перечень имущества, необходимого для решения вопросов местного значения поселения регулируются законом Краснодарского края "Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь об-разованных поселений в переходный период".

3.Пункт 18,пункт 31 статьи 8, пункт 9 статьи 36,статью 40 признать ут-ратившими силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликова-ния (обнародования) настоящего устава.

4. Пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 15 января 2008 года, но не ранее официального опубликования (обнародования) настоящего устава.

5. Пункт 4 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

6 . Положения пункта 7 части 7 статьи 23, пункта 8 части 1 статьи 30 на-стоящего устава не распространяются на депутатов Совета, главу поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Статья 80. О муниципальных правовых актах

Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу на-стоящего устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоре-чащей настоящему уставу.