Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОНОМАРЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу. Решение Совета депутатов от 29.04.2015 № 243 НГР RU565240002009001

Устав

муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

Принят Совета депутатов

Муниципального образования Пономаревский район

Оренбургской области от 14 ноября 2007г. № 30

(Изменение:

Решение Совета депутатов от 26.06.2009 № 144 НГР RU565240002009001;

Решение Совета депутатов от 28.08.2009 № 151 НГР RU565240002009002;

Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001;

Решение Совета депутатов от 31.08.2011 № 68   НГР RU565240002011001;

Решение Совета депутатов от 31.10.2011 № 77   НГР RU565240002012001;

Решение Совета депутатов от 31.10.2012 № 126 НГР RU565240002012002;

Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Пономаревского района

1. Пономаревский район входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Пономаревский район наделен статусом муниципального района в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Изменение статуса муниципального района допускается с учетом мнения населения района и осуществляется законом Оренбургской области.

4. Административным центром Пономаревского района является село Пономаревка

5. Полное официальное наименование муниципального района - «Муниципальное образование «Пономаревский район» Оренбургской области». Возможно использование сокращенного наименования «Пономаревский район».

По тексту настоящего Устава являются равнозначными понятия «Муниципальное образование Пономаревский район Оренбургской области», «Пономаревский район» и «район».

Статья 2. Границы и состав территории Пономаревского района

1. Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Установление границ муниципального района осуществляется в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения района, органов местного самоуправления, органов государственной власти, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

В состав муниципального района входят территории следующих сельских поселений:

-муниципального образования Алексеевский сельсовет;

- муниципального образования Борисовский сельсовет;

-муниципального образования Воздвиженский сельсовет;

-муниципального образования Деминский сельсовет;

-муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет;

-муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет;

-муниципального образования Ключевский сельсовет;

-муниципального образования Максимовский сельсовет;

-муниципального образования Наурузовский сельсовет;

-муниципального образования Нижнекузлинский сельсовет;

-муниципального образования Пономаревский сельсовет;

-муниципального образования Равнинный сельсовет;

-муниципального образования Романовский сельсовет;

-муниципального образования Семеновский сельсовет;

- муниципального образования Софиевский сельсовет;

-муниципального образования Фадеевский сельсовет;

Статья 3. Официальные символы Пономаревского района.

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание официальных символов и порядок их использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

Статья 4. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пономаревского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пономаревского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пономаревского района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Изменение:Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пономаревского района,и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пономаревского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пономаревского района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов ;(Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пономаревского района;

Пункт 8 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

81) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

        82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

         9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;(Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Пономаревского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пономаревского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пономаревского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пономаревского района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Пономаревского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории Пономаревского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Пономаревского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пономаревского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пономаревского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пономаревского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пономаревского района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Пономаревского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пономаревского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

26) обеспечение условий для развития на территории Пономаревского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пономаревского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

30) утратил силу; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. (Изменение:Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

       1.1. Органы местного самоуправления Пономаревского района имеют право на:

1) создание музеев Пономаревского района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пономаревского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пономаревского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Пономаревского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        8) создание условий для развития туризма;

        9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

      10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".2. Органы местного самоуправления Пономаревского района вправе решать вопросы, указанные в части 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 6 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пономаревского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

      4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на   товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Пономаревского района, в состав которого входят указанные поселения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

       4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

       5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пономаревского района, преобразования Пономаревского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пономаревского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пономаревского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации ; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пономаревского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пономаревского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пономаревского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

10) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пономаревского района;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

       2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пономаревского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пономаревского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пономаревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение:Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        3. Органы местного самоуправления Пономаревского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пономаревского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пономаревского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение:Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        4. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на заседании представительного органа местного самоуправления района большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа. Заключение соглашения возможно только на основании принятого решения.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001)

6.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

7. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора ) и муниципального контроля».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, полномочиями Оренбургской области законами Оренбургской области

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления района,
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания, конференции граждан;

- опросы граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум назначается Советом депутатов в соответствии с федеральными и областными законами в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах района, имеет право голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров и в порядке, установленном федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Решение о проведении местного референдума принимается:

1. по инициативе Совета депутатов и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;

2. по инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме;

3. по инициативе, выдвинутой избирательными и общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации

Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых составляет 2% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района. (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

         Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум.

5. Расходы на подготовку и проведение местного референдума предусматриваются в районном бюджете.

6. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие, более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

7. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории района.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета и Главы Пономаревского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты районного Совета избираются на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Выборы Главы Пономаревского района проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

        2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выраженных в действии или бездействии, либо принятии противоправных решений является систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящего Устава. Факты нарушения этих актов устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

        5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13    Федерального Закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126  НГР RU565240002012002)

         5.1 Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его территории. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта, и подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

3. Опрос проводится по инициативе:

1. Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней со дня его принятия.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пономаревского района Советом депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов района.

5. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно решением Совета депутатов или постановлением Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района.

3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом депутатов района в соответствии с федеральным законом .

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Избрание делегатов (участников конференции граждан)
осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с
уставами поселений, входящих в состав района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. В Совете депутатов и администрации района устанавливается
порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными
лицами соответствующих органов в соответствии с федеральным законом.

Статья 17. Иные формы осуществления непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области .

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Пономаревского района;

- глава муниципального образования - Глава Пономаревского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования Пономаревский район;

- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольный орган Пономаревского района. (Решение Совета депутатов от 31.10.2011 №77 НГРRU565240002012001).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

        4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Изменение:Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

         5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета соответствующих муниципальных образований.

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Пономаревского района

1. Представительным органом местного самоуправления Пономаревского района является Совет депутатов Пономаревского района (далее Совет). Совет принимает решения, действующие на всей территории района.

2. Совет состоит из 19 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3. Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Пономаревского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

        6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        7) определение порядка участия Пономаревского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:

1) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;

2) утверждение структуры администрации района;

3) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;

4) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;

5) принятие решения о формировании избирательной комиссии по  подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов;

6) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;

7) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий, Главы района и администрации района не реже одного раза в год;

8) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;

9) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;

10) утверждение символов Пономаревского района, принятие положений о них;

11) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

12) установление порядка привлечения районом заемных средств;

13) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренном законами и настоящим Уставом;

14) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

15) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

16) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;

17) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;

18) разработка и принятие Регламента работы Совета;

18.1) заслушивание ежегодных отчетов главы Пономаревского района, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

19) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с  федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001)

Статья 21. Порядок деятельности Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.

2. Кандидатуру на замещение должности Председателя Совета депутатов вправе предложить Глава района, любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения,

Выборы Председателя Совета депутатов проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

3. Председатель Совета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2. созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3. подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

4. ведет заседания Совета депутатов;

5. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6. направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Пономаревского района;

7. оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8. дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

9. принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

10. осуществляет прием граждан и организаций в Совете;

11. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

12. осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

4. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанность председателя Совета депутатов в случае его временного отсутствия.

6. Решения Совета депутатов района принимаются на его заседаниях. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом работы.

7. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания созываются Председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем Председателя.

8. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях.

9. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 22. Депутат районного Совета

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий – пять лет.

5. Депутат Совета, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

6. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

       7.1. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

        7.2. Депутат    должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

9.1. Полномочия депутата    осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных   Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

9.2.   Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата   принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

        10. Депутаты имеют право объединяться в постоянные или временные депутатские группы и иные депутатские объединения.

Порядок образования, регистрации и деятельность депутатских объединений определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.08.2009 № 151; НГР RU565240002009002;

Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001)

Статья 23. Глава Пономаревского района

1. Глава Пономаревского района (далее - Глава района) является высшим выборным должностным лицом муниципального образования и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому одномандатному избирательному округу сроком на пять лет.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

3. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.

3.1. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,   о результатах деятельности местной администрации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.08.2009 № 151; НГР RU565240002009002;)

4. Глава района вступает в должность со дня дачи им клятвы на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета, членов избирательной комиссии муниципального образования Пономаревский район, представителей общественности и трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций. Вновь избранный глава муниципального образования дает клятву жителям района: «Я, (ф.и.о.), принимая на себя полномочия главы муниципального образования Пономаревский район, клянусь добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности высшего должностного лица, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Пономаревского района, уважать и защищать права и свободы человека, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей района».

5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2009 № 144; НГР RU565240002009001;)

6. Глава района:

1). представляет район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. производит подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

3). издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4). вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе   о решении    вопросов,    поставленных    Советом депутатов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.08.2009 № 151; НГР RU565240002009002;)

6.1. Полномочия  Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных   Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

6.2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

    7. Полномочия главы района  прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

  3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74   Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

   4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

   5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

   6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

   7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  9) отзыва избирателями;

   10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

    11)   изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

   12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6  статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, а также в случае упразднения муниципального образования;

      13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

    7.1. Полномочия главы   района    прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

    1) несоблюдения главой муниципального района,   его  супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

        2) установления в отношении избранного  на муниципальных выборах главы муниципального района   факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района . (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

        8. В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству местной администрацией исполняет первый заместитель Главы администрации района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного главы МО его обязанности по руководству исполняет первый заместитель главы администрации района (или один из заместителей главы администрации района по решению Совета депутатов). В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.

Статья 24. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Пономаревского района

1. Администрация Пономаревского района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация района в вопросах местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведет учет объектов муниципальной собственности в Реестре;

2) исполняет районный бюджет;

3) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

6) создает условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массой информации;

8) создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Совета депутатов;

9) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства.

Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

5. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования – Администрация Пономаревского района Оренбургской области. Возможно использование наименование - Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001)

Статья 25. Полномочия главы Пономаревского района по руководству местной администрацией

1. Глава района возглавляет администрацию Пономаревского района (местную администрацию) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.

2. Глава района по руководству местной администрацией осуществляет следующие полномочия:

1. представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2. представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;

3. представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

4. формирует администрацию района, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;

5. представляет на согласование районного Совета расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;

6. утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

7. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

8. отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;

9. участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

10. представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;

11. информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12. приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;

13) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области; (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.08.2009 № 151; НГР RU565240002009002;)

14. проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

15. назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 25.1. Контрольный орган  Пономаревского района.

1. Контрольный орган Пономаревского района (далее - Контрольный орган) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный  орган   является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом.

   3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат   размещению  в сети Интернет на официальном сайте Пономаревского района.

  4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пономаревского района  обязаны представлять в контрольный орган   по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

5. Контрольный  орган   подотчетен  Совету.

6. Контрольный  орган   обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

7. Штатная численность контрольно-счетного органа муниципального образования определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

8. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность представительным органом муниципального образования.

9. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:

1) председателем представительного органа муниципального образования;

2) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) главой муниципального образования.

          10. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности, Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольного  органа   устанавливаются  нормативным правовым актом Совета в соответствии с Федеральным законом  от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

(Решение Совета депутатов от 31.10.2011 №77 НГРRU565240002012001).

Статья 26. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пономаревского района.

2. Избирательная комиссия Пономаревского района формируется Советом депутатов Пономаревского района в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии района – 5 лет.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.08.2011 №68 НГР RU565240002011001)

3. Совет депутатов Пономаревского района вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии Пономаревского района.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным и принимаемым в соответствие с ним областным законом.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Пономаревского района входят:

- Устав Пономаревского района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме (решения);

- решения Совета депутатов Пономаревского района;

- постановления и распоряжения главы Пономаревского района;

- постановления и распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области;

- постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Пономаревского района;

- приказы руководителей структурных подразделений администрации района.

2.Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

3.Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Глава района  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Пономаревского района в соответствии с  Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

3.1. Председатель   Совета Депутатов   издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Депутатов, подписывает решения  Совета Депутатов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Пономаревского района.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001)

Статья 28. Устав Пономаревского района

1. Устав Пономаревского района (далее – Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории района.

2. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают  в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Пономаревского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Пономаревского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 30.06.2010 № 201 НГР RU565240002010001) (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126 НГР RU565240002012002)

Статья 29. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения. Правовые акты Совета депутатов принимаются коллегиально на заседаниях.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета, комиссиями Совета, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором района. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2009 № 144; НГР RU565240002009001;)

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Пономаревского района или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования). Глава района обязан подписать данный акт в течение 10 дней с даты принятия и опубликовать (обнародовать) его в установленные Советом депутатов сроки.

5. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение десятидневного срока возвращается Главой района в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

2. Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней после дня их подписания.

5. Правовые акты направляются для опубликования (обнародования) не позднее трех дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

6. Официальным считается опубликование в районном периодическом печатном издании газете «Демские Зори». Официальным обнародованием (доведением до всеобщего сведения) считается размещение правового акта на информационных стендах в зданиях администрации района и сельских поселений района, рассылка органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

7. Решения Совета депутатов направляются для официального опубликования (обнародования) исполнительным секретарем Совета депутатов, Постановления Главы Пономаревского района - руководителем аппарата главы администрации района.

8. При опубликовании правового акта в обязательном порядке указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 31. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 32. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пономаревского района, которые образуются в соответствии с Уставом Пономаревского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым законом Оренбургской области

3. Должности муниципальной службы в Пономаревском районе подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;2

2) главные должности муниципальной службы;3

3) ведущие должности муниципальной службы;4

4) старшие должности муниципальной службы;5

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 33. Муниципальный служащий района

1. Муниципальным служащим Пономаревского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Пономаревского района в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, избирательной комиссии района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими района.

Статья 34. Основные права муниципального служащего района

1. Муниципальный служащий района имеет право на:1

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;2

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;3

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);4

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;5

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;6

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;7

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;8

8) защиту своих персональных данных;9

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;1

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;1

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;1

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий района, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 35. Основные обязанности муниципального служащего района

1. Муниципальный служащий района обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав Пономаревского района и иные муниципальные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего района , неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий района обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий района и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий района не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим района , если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему района запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

         1) указанное в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. статьи 50  Федерального  закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами" имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным  законом  от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.;

         2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального  закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

         3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

        4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126  НГР RU565240002012002)

1.1 В собственности  района  может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126  НГР RU565240002012002)

        2. Перечень имущества, находящегося в собственности района, устанавливается в соответствии с федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района в пределах предоставленных полномочий самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени Пономаревского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

7. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Статья 41. Местный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Бюджет муниципального района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам бюджета района относятся доходы и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

3. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

Статья 43. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 45. Районный фонд поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Оренбургской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в
состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не
превышает уровень установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного района.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой
поддержки поселений между поселениями утверждается решением
Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета муниципального
района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств районного бюджета.

Статья 49.1 Удаление Главы района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.08.2009 № 151; НГР RU565240002009002;)

1. Совет депутатов    в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу района в отставку по своей инициативе.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона              от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; (Изменение: Решение Совета депутатов от 31.10.2012 №126  НГР RU565240002012002)

        5) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.  (Изменение:Решение Совета депутатов от 30.04.2014 №211 НГР RU565240002014001)

          3. Инициатива Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

5.  В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

8.              Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

9.   При   рассмотрении   и   принятии   Советом   депутатов  решения   об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов   и   с проектом решения   Совета депутатов об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 50. Вступление в силу Устава района

1.Устав муниципального образования Пономаревский район вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Положения части 6 статьи 22 и абзацев 4 и 5 части 5 статьи 23 настоящего Устава распространяются на депутата Совета депутатов района, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года.

3. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4.Пункт 13 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года

5. Пункт 3 части 1.1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

6. До 1 января 2009 года Законом Оренбургской области на органы местного самоуправления района может быть возложено решение вопросов местного значения вновь образованных поселений, входящих в состав района.

Статья 51. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.