Устав муниципального образования городской округ Алушта



Устав принят

1

Принят решением

Алуштинского городского совета

___ сессии ___ созыва

от ____________2014 г. № _____

(приложение 2 к решению)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АЛУШТА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Устав муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» определяет порядок организации и осуществления самоуправления населением городского округа Алушта на его территории, деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также их взаимоотношения с населением и юридическими лицами в границах городского округа. Устав является нормативным правовым актом. Устав обладает высшей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам, принимаемым в соответствии с ним органами местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общая характеристика муниципального образования городской округ Алушта

1. Муниципальное образование город Алушта наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. В соответствии с Законом Республики Крым «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым» город Алушта является административно-территориальной единицей Республики Крым - городом республиканского значения Алушта с подчиненной ему территорией.

3. В состав городского округа Алушта входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

1) город Алушта;

2) поселок городского типа Партенит;

3) села: Верхняя Кутузовка, Виноградное, Генеральское, Запрудное, Зеленогорье, Изобильное, Кипарисное, Лавровое, Лазурное, Лучистое, Малореченское, Малый Маяк, Нижнее  Запрудное, Нижняя Кутузовка, Приветное, Пушкино, Рыбачье, Солнечногорское;

4) поселки: Бондаренково, Лаванда, Розовый, Семидворье,  Утес, Чайка.

4. Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым.

Сокращенное наименование – город Алушта.

Наименования «городской округ Алушта», «городской округ», «город Алушта» имеют одинаковое значение с полным наименованием.

Статья 2. Границы муниципального образования городской округ Алушта

1. Границы городского округа Алушта установлены Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» в пределах границ, действовавших на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.

2. Границы городского округа изменяются законом Республики Крым по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Алушта, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым.

Закон Республики Крым об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 3. Официальные символы, награды, почетные звания и праздники

1. Городской округ Алушта может иметь официальные символы – герб, флаг, гимн и другую символику, отражающие исторические и культурные, социально-экономические и другие местные особенности и традиции.

2. Установление, описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решениями представительного органа муниципального образования городской округ Алушта.

3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

4. В целях развития чувства патриотизма, возрождения общенациональных и местных традиций, проявления уважения к истории и духовности народа, любви к родному городу устанавливаются  муниципальные праздники: 15 апреля  - День освобождения города Алушта от фашистских захватчиков, 31 мая — День города.

Иные муниципальные праздники и памятные даты устанавливаются решениями представительного органа муниципального образования городской округ Алушта.

5. Алуштинский городской совет учреждает награды и почетные звания городского округа Алушта, устанавливает порядок их присвоения.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования

                                 городской округ Алушта

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Крым, Закон Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», иные законодательные и нормативные правовые акты Республики Крым, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Структура и наименование органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта составляют:

1) представительный орган – Алуштинский городской совет Республики Крым, сокращенное наименование – Алуштинский городской совет.

Слова «городской совет», «совет», «представительный орган» употребляются в одинаковом значении с полным наименованием.

2) глава муниципального образования – председатель Алуштинского городского совета.

Слова «глава муниципального образования», «председатель Алуштинского городского совета», «председатель городского совета», «глава городского округа», «глава города» употребляются в одинаковом значении.

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) - Администрация города Алушты Республики Крым, сокращенное наименование - Администрация города Алушты.

Слова «администрация муниципального образования», «администрация города», «местная администрация», «администрация» употребляются в одинаковом значении с полным наименованием.

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетный орган муниципального образования городской округ Алушта. Сокращенное наименование – Контрольно-счетный орган города Алушта.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АЛУШТА

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение                                                 вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления городского округа решают вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвуют в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решают иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного

                    значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Алушта, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа принимают решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 8 - 15, 24 и 28 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется Администрацией города Алушты.

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного участия населения городского округа в решении

                   вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения городского округа Алушта в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Алуштинского городского совета, голосование по вопросам изменения границ городского округа Алушта, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Алуштинским городским советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Крым и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским советом и главой администрации, оформляется правовыми актами городского совета и главы администрации.

5. Алуштинский городской совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Алуштинского городского совета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Алуштинским городским советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования городской округ Алушта или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Республики Крым.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Алуштинского городского совета,

по вопросам изменения границ городского округа Алушта, преобразования

городского округа Алушта

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в муниципальных выборах.

Для депутата Алуштинского городского совета, избранного по пропорциональной избирательной системе, отзыв не применяется.

2. Основаниями для отзыва депутата Алуштинского городского совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата Алуштинского городского совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение заседаний сессии Алуштинского городского совета, неучастие в работе соответствующего комитета, депутатских комиссий Алуштинского городского совета, а также уклонение или отказ без уважительной причины от выполнения поручений Алуштинского городского совета.

3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Алуштинского городского совета в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Алуштинского городского совета имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.

Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее чем за 5 рабочих дней известить о времени и месте его проведения избирательную комиссию городского округа и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.

5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата Алуштинского городского совета, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Алуштинского городского совета;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

6. Избирательная комиссия городского округа в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Алуштинского городского совета.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета.

При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Алуштинского городского совета выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией городского округа. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Алуштинского городского совета.

7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

8. Избирательная комиссия городского округа в течение десяти дней со дня, следующего за днем подачи подписных листов, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке подлежат все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет избирательная комиссия городского округа.

Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.

Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Алуштинского городского совета требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Алуштинский городской совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).

9. Алуштинский городской совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией городского округа не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) для отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

12. Голосование по отзыву депутата Алуштинского городского совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Депутат Алуштинского городского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

В ином случае избирательная комиссия городского округа признает решение об отзыве непринятым.

14. Избирательная комиссия городского округа после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию избирательной комиссией городского округа в средствах массовой информации в течение 30 дней со дня голосования.

16. Полномочия депутата Алуштинского городского совета, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Алушта, преобразования городского округа Алушта назначается Алуштинским городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Крым, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

19. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Алушта, преобразования городского округа Алушта и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня голосования.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Алуштинского городского совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта городского совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

             

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Алуштинского городского совета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением представительного органа муниципального образования.

             

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городским советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением Алуштинского городского совета.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Алуштинского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Алуштинским городским советом или главой муниципального образования.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Алуштинского городского совета на основании требования не менее 5 процентов жителей муниципального образования городской округ Алушта, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Алуштинского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Алуштинского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Алушта и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Крым.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Алушта, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Алуштинского городского совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Алуштинского городского совета.

4. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета городского округа Алушта - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

- за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного

                   самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Алуштинский городской совет

1. Алуштинский городской совет является представительным органом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Срок полномочий Алуштинского городского совета - пять лет.

2. Алуштинский городской совет обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств.

Основаниями для государственной регистрации Алуштинского городского совета в качестве юридического лица является протокол заседания Алуштинского городского совета, содержащий решение о наделении Алуштинского городского совета правами юридического лица.

Алуштинский городской совет является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.

3. Алуштинский городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Алуштинского городского совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Алуштинский городской совет состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, из них:

- 12 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Выборы депутатов Алуштинского городского совета по одномандатным избирательным округам осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства;

- 12 депутатов - по единому городскому избирательному округу.

5. Вновь избранный Алуштинский городской совет собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Алуштинского городского совета с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Алуштинского городского совета проводится в следующий за ним рабочий день.

6. Алуштинский городской совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,  решение об удалении главы городского округа в отставку, решения по вопросам организации деятельности Алуштинского городского совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом. Решения Алуштинского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное  не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Нормативные правовые акты Алуштинского городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Алуштинского городского совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Нормативный правовой акт, принятый Алуштинским городским советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Расходы на обеспечение деятельности Алуштинского городского совета предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Алуштинский городской совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению городского округа.

Статья 23. Организация деятельности Алуштинского городского совета

1. Полномочия Алуштинского городского совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются по истечении срока его полномочий в день первого заседания вновь избранного представительного органа муниципального образования.

2. Первое заседание вновь избранного Алуштинского городского совета созывается председателем Алуштинского городского совета созыва, срок полномочий которого заканчивается, не позднее пятнадцати дней после регистрации избранных депутатов соответствующей избирательной комиссией, при условии избрания в Алуштинский городской совет не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Депутаты Алуштинского городского совета на своем первом заседании из своего состава избирают председателя Алуштинского городского совета.

4. В случае если в Алуштинский городской совет избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Алуштинский городской совет, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов Алуштинского городского совета прежнего созыва  продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют свои депутатские полномочия в избирательных округах.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Алуштинский городской совет принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с законодательством.

6. В случае досрочного прекращения полномочий нескольких депутатов, влекущего за собой утрату правомочности Алуштинского городского совета, в установленном законодательством порядке назначаются и проводятся дополнительные выборы.

В случае если до окончания срока полномочий Алуштинского городского совета остается менее чем один год, дополнительные выборы не назначаются, а назначаются и проводятся новые основные выборы.

7. Досрочное прекращение, а также продление полномочий Алуштинского городского совета возможны только по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.

8. Организацию деятельности Алуштинского городского совета осуществляет председатель городского совета.

9. Органами Алуштинского городского совета являются:

1) постоянные комиссии Алуштинского городского совета;

2) временные комиссии Алуштинского городского совета;

10. Вопросы организации и деятельности Алуштинского городского совета, порядок формирования, полномочия и организация работы органов Алуштинского городского совета,  определяются Регламентом Алуштинского городского совета и иными нормативными правовыми актами представительного органа.

11. Регламент Алуштинского городского совета утверждается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

12. В целях осуществления организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Алуштинского городского совета и депутатов формируется аппарат городского совета.

Руководство аппаратом городского совета осуществляет председатель городского совета.

Положение об аппарате городского совета утверждается решением Алуштинского городского совета по представлению председателя городского совета. Расходы на обеспечение деятельности аппарата предусматриваются в местном бюджете и осуществляются за счет сметы городского совета.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Алуштинского городского совета

1. Полномочия Алуштинского городского совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Алуштинского городского совета также прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Алуштинским городским советом решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов совета численностью не менее 1/2 депутатов от числа избранных депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением, содержащим информацию о причинах самороспуска, инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), подписи депутатов и дату подписания.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Алуштинского городского совета. В случае непринятия Алуштинским городским советом указанного решения внеочередные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа;

2) в случае вступления в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Алуштинского городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Алуштинского городского совета влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Алуштинского городского совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Алуштинский городской совет.

Статья 25. Депутат Алуштинского городского совета

1. Депутатом Алуштинского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата Алуштинского городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутату Алуштинского городского совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутату Алуштинского городского совета выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также по решению представительного органа — нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Алуштинским городским советом.

5. Депутат Алуштинского городского совета обязан участвовать в заседаниях Алуштинского городского совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения городского совета, председателя городского совета. При невозможности присутствовать на заседании Алуштинского городского совета или в работе комиссии (комитета) по уважительной причине информирует об этом Алуштинский городской совет в порядке и сроки, установленные Регламентом Алуштинского городского совета.

6. Гарантии прав депутатов Алуштинского городского совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Алуштинского городского совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Алуштинского городского совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Алуштинского городского совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Алуштинского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Алуштинского городского совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Алуштинского городского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Алуштинского городского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Алуштинского городского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Алуштинского городского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Депутаты Алуштинского городского совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Алуштинского городского совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

10. Депутаты Алуштинского городского совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами органа правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутат Алуштинского городского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат Алуштинского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия депутата Алуштинского городского совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Алуштинского городского совета

1. К исключительной компетенции Алуштинского городского совета относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Алуштинского городского совета также относятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Алуштинского городского совета, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Алуштинского городского совета;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования города;

3) формирование избирательной комиссии городского округа;

4) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Алуштинского городского совета;

5) установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей;

6) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;

9) определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов;

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) назначение по инициативе населения или Алуштинского городского совета собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;

12) установление символов городского округа Алушта, принятие положения о символах;

13) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

14) принятие решений о создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

15) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

16) утверждение муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий по вопросам охраны и условий труда, предусмотренных нормативными правовыми актами об охране и условиях труда;

17) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета;

18) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском округе, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

19) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из городского бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

20) принятие и организация выполнения программ социальной поддержки отдельных категорий граждан;

21) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории;

22) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

23) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

24) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

25) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

26) переименование улиц и площадей городского округа в соответствии с законодательством Республики Крым;

27) утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций;

29) внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального образования и правового режима пригородной зоны;

30) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

31) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа без изъятия земельных участков;

32) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

33) установление порядка определения размеров арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа, если порядок определения размера арендной платы не установлен уполномоченными органами государственной власти; предоставление льгот по арендной плате за землю;

34) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;

35) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

36) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности;

37) принятие решений о приватизации муниципального имущества; решений об отчуждении объектов муниципальной собственности;

38) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности для приобретения, отчуждения которых требуется согласие Алуштинского городского совета;

39) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения;

40) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

41) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в порядке межмуниципального сотрудничества;

42) определение порядка по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,

43) принятие решения об учреждении и ликвидации муниципальных средств массовой информации;

44) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций;

45) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

46) принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ;

47)установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

48) установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, надбавок к тарифам на коммунальные услуги;

49) установление за счет собственных средств городского округа дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского округа;

50) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;

51) определение порядка участия города Алушта в организациях межмуниципального сотрудничества;

52) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

53) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со ст.19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

54) право устанавливать за счет средств бюджета городского округа порядок осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

55) принятие решений об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

56) избрание председателя городского совета и его заместителя;

57) утверждение структуры и штатного расписания городского совета по представлению председателя Алуштинского городского совета;

58) утверждение Регламента Алуштинского городского совета;

59) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий председателя Алуштинского городского совета, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, депутатов Алуштинского городского совета, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих городского округа в соответствии с действующим законодательством;

60) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством;

61) назначение главы администрации города по результатам конкурса, утверждение условий контракта для главы администрации города в установленном порядке, принятие его отставки;

62) утверждение структуры, предельной численности и фонда оплаты труда  Администрации города Алушты по представлению главы администрации, утверждение положений о территориальных органах администрации;

63) принятие решения о согласовании назначения на должность первого заместителя и заместителей главы администрации;

64) формирование контрольно-счетного органа, утверждение его структуры, штатов, назначение на должность председателя контрольно-счетного органа;

65) принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образовании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем;

66) осуществление контроля за деятельностью главы администрации города Алушты;

67) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

68) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Алуштинского городского совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

69) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

70) принятие решения о присвоении гражданам в установленном порядке наград и почетных званий городского округа Алушта.

71) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом к компетенции представительного органа городского округа;

3. Алуштинский городской совет также решает в порядке, установленном законодательством и Уставом следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения Алуштинского городского округа:

- создание музеев;

- создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- иные полномочия согласно ч.2 ст.16.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в установленном порядке.

4. Алуштинский городской совет не реже одного раза в год заслушивает отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Алуштинским городским советом.

Статья 27. Глава муниципального образования городской округ Алушта

1. Глава муниципального образования городской округ Алушта является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Алуштинским городским советом из своего состава на первой сессии тайным голосованием большинством голосов от установленной численности представительного органа и исполняет полномочия его председателя.

Избрание главы муниципального образования  осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами городского совета.

Глава муниципального образования по должности входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Голос  главы муниципального образования учитывается при принятии решений городского совета как голос депутата городского совета.

3. Наименование должности главы муниципального образования - «председатель Алуштинского городского совета».

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе на срок полномочий городского совета соответствующего созыва.

Глава муниципального образования вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения Алуштинского городского совета об его избрании, с момента принесения присяги. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу: «Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования городской округ Алушта, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Крым».

5. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Крым, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Крым, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Глава муниципального образования не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава муниципального образования несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности главы муниципального образования перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.

Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города Алушта и Алуштинскому городскому совету.

Глава муниципального образования представляет городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Алуштинским городским советом.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования

городской округ Алушта

1. Глава муниципального образования городской округ Алушта в пределах своих полномочий:

              1) представляет городской округ Алушта в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городской округ Алушта;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Алуштинским городским советом;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) имеет право созыва внеочередной сессии Алуштинского городского совета;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

              2. Как высшее должностное лицо муниципального образования городской округ Алушта глава муниципального образования:

              1) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручает иным лицам заключение договоров  в установленном порядке;

              2) представляет к наградам, присвоению почетных званий, поощрению почетными грамотами и благодарностями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами Алуштинского городского совета;

              3) в рамках обеспечения осуществления органами местного самоуправления на территории города Алушта полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым:

- для реализации своих полномочий создает в качестве совещательных органов коллегии, консультативные общественные советы, научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их состав и положения о них;

- по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал заслушивает, в том числе на заседаниях совещательных органов информацию главы администрации города Алушты о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед администрацией города;

- по мере необходимости, в том числе на заседаниях совещательных органов, заслушивает информацию руководителей структурных (в том числе территориальных) подразделений администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями администрации;

- дает органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией;

- вносит в соответствующие органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения предложения о совершенствовании их деятельности;

- вносит в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности;

- обращается в судебные органы по вопросу признания незаконными правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления;

- вносит в соответствующие органы местного самоуправления предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий;

- предварительно ознакамливается с проектами муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Алушты по решению вопросов местного значения и отдельных

государственных полномочий, в том числе путем обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов;

- дает в пределах компетенции разъяснения и рекомендации;

- вносит предложения по формированию структуры Администрации города Алушты;

4) представляет муниципальное образование по вопросам  международных связей;

5) осуществляет иные действия, обусловленные его статусом и вытекающие из его задач и полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6) С целью реализации данных полномочий  глава муниципального образования издаёт распоряжения и постановления.

3. Глава муниципального образования городской округ Алушта как председатель  городского совета:

1) обеспечивает организацию работы по подготовке заседаний городского совета;

              2) обеспечивает организацию деятельности органов городского совета, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов городского совета;

              3) издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности городского совета;

              4) председательствует на заседаниях городского совета;

              5) организует исполнение и осуществление контроля за исполнением решений городского совета;

              6) оказывает содействие депутатам  городского совета в осуществлении ими своих полномочий;

              7) организует разработку и вносит на утверждение городского совета структуру  Алуштинского городского совета, положения о структурных подразделениях Алуштинского городского совета;

              8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Алуштинского городского совета;

              9) применяет в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами городского совета меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата Алуштинского городского совета;

              10) организует в городском совете прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

              11) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Алуштинского городского совета и иными актами совета.

              По вопросам кадровой деятельности, материально-технического обеспечения и вопросам, связанным с распоряжением бюджетными средствами, председатель Алуштинского городского совета издаёт распоряжения.

              По иным вопросам организации работы городского совета председатель Алуштинского городского совета издает постановления.

Статья 29. Заместитель председателя Алуштинского городского совета

              1. Председатель Алуштинского городского совета вправе иметь заместителя из числа депутатов совета. Заместитель председателя городского совета назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Регламентом Алуштинского городского совета.

2. На заместителей председателя Алуштинского городского совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов городского совета, работающих на постоянной основе.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

        городской округ Алушта

1. Полномочия главы муниципального образования городской округ Алушта прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

              11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования и супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского совета.

              2. Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования совета в случае:

              1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым,  настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанным должностным лицом в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Крым, если это установлено соответствующим судом, а указанным должностным лицом не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              Срок, в течение которого Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              Глава муниципального образования, в отношении которого Главой Республики Крым был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

              Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

              3. Городской совет рассматривает вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку по инициативе депутатов городского совета или по инициативе Главы Республики Крым.

              Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Крым;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования городским советом  по результатам его ежегодного отчета перед городским советом, данная 2 раза подряд;

              4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами;

              5) допущение главой муниципального образования, Администрацией города Алушты, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              Инициатива депутатов городского совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского совета об удалении главы муниципального образования в отставку.

              О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Глава Республики Крым уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской совет.

              Рассмотрение инициативы депутатов городского совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Крым.

              В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Крым, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Крым.

              Инициатива Главы Республики Крым об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской совет вместе с проектом соответствующего решения городского совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской совет.

              Рассмотрение инициативы депутатов городского совета или Главы Республики Крым об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется городским советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              Решение городского совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского совета.

              В случае если глава муниципального образования присутствует на заседании городского совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского совета, уполномоченного на это городским советом.

              Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского совета.

              При рассмотрении и принятии городским советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное (но не менее чем за 24 часа) получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского совета или Главы Республики Крым и с проектом решения городского совета об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам городского совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если глава муниципального образования не согласен с решением городского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение городского совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского совета.

В случае если инициатива депутатов городского совета или Главы Республики Крым об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена городским советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Администрация города Алушты

1. Администрация города Алушты - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Крым.

              2. Администрация обладает правами юридического лица.

              3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Алуштинского городского совета.

              4. Администрацией на принципах единоначалия руководит глава администрации.

              5. Структура, предельная численность и фонд оплаты труда администрации, положения о территориальных органах администрации утверждаются Алуштинским городским советом по представлению главы администрации города Алушты.

Структуру администрации составляют глава администрации заместители главы администрации (в том числе один первый заместитель), отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

6. Территориальные органы администрации могут создаваться в отдельных населенных пунктах для рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению.

              7. Органы Администрации города Алушты могут создаваться с наделением правами юридического лица. Учреждение таких органов и утверждение положений о них осуществляется решением Алуштинского городского совета.

              8. В качестве совещательных органов при главе администрации могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы и иные коллегиальные органы для решения конкретных задач. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации города.

Статья 32. Полномочия Администрации города Алушты

К полномочиям Администрации города Алушты относится:

1) разработка и внесение предложений совету по принятию  планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; организация их выполнения;

2) разработка и внесение предложений городскому совету по созданию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

3) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) составление и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление  отчета об исполнении бюджета городского округа;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и репатриантов из числа репрессированных народов жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление  муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

13) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке и в пределах полномочий, установленных Алуштинским городским советом;

17) разработка и внесение на рассмотрение Алуштинского городского совета проектов правовых актов, в том числе по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа;

18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

19) организация мероприятий по охране окружающей среды;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

21) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

26) осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

27) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

28) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) формирование и содержание муниципального архива;

30) организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

32) разработка правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

33) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

34) разработка генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкция объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, разработка порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

35) разработка схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

36) осуществление присвоения адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, подготовка проектов решений для рассмотрения советом по вопросам присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, обеспечение размещения информации в государственном адресном реестре;

37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

38) разработка и внесение городскому совету предложений по созданию, создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, содержание и организация их деятельность;

39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) создание условий и инфраструктуры для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (в том числе разработка соответствующих программ), оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

42) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, актами совета, полномочий собственника водных объектов, разработка и внесение совету предложений по установлению правил использования водных объектов общего пользования, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

44) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

45) осуществление муниципального лесного контроля;

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

47) осуществление  мероприятий по противодействию коррупции;

48) внесение предложений совету по  созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, внесение предложений совету с целью реализации данных полномочий; а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

49) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

50) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

51) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

52) проведение обсуждений проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

53) осуществление внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

54) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

55) осуществление полномочий в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа;

56) разработка и внесение городскому совету предложений по принятию программ  социальной поддержки отдельных категорий граждан и организация их выполнения;

57) разработка и внесение для утверждения городскому совету схем размещения нестационарных торговых объектов;

58) выдача документов разрешительного характера в соответствии с полномочиями, делегированными федеральными законами и законами Республики Крым;

59) оказание поддержки общественным объединениям ветеранов войны, труда, военной службы, воинов-интернационалистов, граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС, национально-культурным обществам, объединениям;

60) разработка и реализация муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий по вопросам охраны и условий труда, предусмотренных нормативными правовыми актами об охране и условиях труда;

61) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Глава администрации города Алушты

1. Глава администрации города Алушты назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Алушты заключается главой муниципального образования на срок полномочий Алуштинского городского совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Алушты (до дня начала работы Алуштинского городского совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Форма и условия контракта для главы администрации утверждаются Алуштинским городским советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Алуштинским городским советом.

4. Компетенция главы администрации города Алушты в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации:

1) осуществляет руководство деятельностью Администрации города Алушты, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, иными коллегиальными и совещательными органами по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, по согласованию с главой муниципального образования, распределяет полномочия между заместителями;

2) утверждает положения о структурных отраслевых (функциональных) и территориальных подразделениях администрации, вносит на утверждение в Алуштинский городской совет положения о территориальных органах администрации;

3) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

4) представляет на утверждение Алуштинского городского совета структуру, предельную численность и фонд оплаты труда Администрации города Алушты, формирует и утверждает штатное расписание администрации  в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Алуштинского городского совета и депутатов, контрольно-счетного органа городского округа, а также избирательной комиссии городского округа);

6) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Алуштинский городской совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

7) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Алуштинский городской совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

8) принимает решение о подготовке генерального плана, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

10) назначает на должности первого заместителя и заместителей главы администрации; назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации (в том числе руководителей территориальных органов администрации); принимает решение об их поощрении и дисциплинарной ответственности. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, а также принимает решение об их поощрении и дисциплинарной ответственности;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата Алуштинского городского совета; голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

14) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского округа, среднего и малого бизнеса;

15) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) без доверенности подписывает и предъявляет в суд иски, в том числе о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

17) в соответствии с действующим законодательством вносит на рассмотрение Алуштинского городского совета предложения по определению порядка проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации, присвоения квалификационных разрядов, утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления городского округа, определяет порядок его ведения;

18) в соответствии с законодательством вносит на рассмотрение Алуштинского городского совета предложения по определению системы, размеров и условий оплаты труда, порядка и условий применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа;

19) вносит на рассмотрение Алуштинского городского совета предложения по определению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;

20) утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;

21) не реже одного раза в год представляет Алуштинскому городскому совету отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Алушты, в том числе о решении вопросов, поставленных городским советом;

22) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

23) осуществляет распоряжение средствами местного бюджета, открывает и закрывает бюджетные и иные счета  в установленном порядке;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, условиями контракта и действующим законодательством Российской Федерации.

5. В сфере взаимодействия с Алуштинским городским советом, главой муниципального образования,  глава администрации города Алушты:

1) вносит на рассмотрение в городской совет проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение городского совета проект бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний городского совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний городского совета;

5) представляет на утверждение городского совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

6) присутствует на заседаниях городского совета.

7) осуществляет иные полномочия в порядке, определённом Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации городского округа, территориальных органов, должностных и иных  лиц администрации города.

7. Глава администрации подконтролен и подотчетен Алуштинскому городскому совету.

8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и настоящим Уставом.

10. Полномочия главы администрации могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Полномочия главы администрации прекращаются в случае:

- смерти - со дня свершения факта;

- отставки по собственному желанию - по решению Алуштинского городского совета, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов на основании соответствующего заявления главы администрации;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу соответствующего решения;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня свершения факта;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

В случае непринятия городским советом решения об отставке главы администрации, глава администрации  вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель со дня подачи заявления об отставке в городской совет.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации подлежит официальному опубликованию не позднее 14 дней со дня принятия соответствующего решения.

В течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации городской совет принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа.

11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Алуштинского городского совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации города Алушты - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АЛУШТА

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ

                   Алушта

1. Избирательная комиссия городского округа Алушта является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Крым в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском округе.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Алуштинского городского совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии определяются законодательством.

Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Алуштинского городского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию городского округа.

Глава VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АЛУШТА

Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования городской округ

                   Алушта

1. Контрольно-счетный орган городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Алуштинским городским советом и подотчетен ему.

2. Контрольно-счетный орган городского округа является юридическим лицом и действует на основании положения, утвержденного городским советом. В пределах своей компетенции контрольно-счетный орган городского округа обладает организационной и функциональной независимостью.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Крым.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

4. Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Крым.

6. Порядок подготовки, согласования, внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок принятия и подписания принятых муниципальных правовых актов регулируется федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, настоящим Уставом, Регламентом Алуштинского городского совета и иными нормативными правовыми актами Алуштинского городского совета и (или) Администрации города Алушты.

7. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов утверждается решением Алуштинского городского совета.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Нормативные правовые акты главы администрации, администрации города и главы муниципального образования, принятые с нарушениями действующего законодательства могут быть отменены решением Алуштинского городского совета.

Статья 37.  Система муниципальных правовых актов

              1. В систему муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные правовые акты Алуштинского городского совета;

              3) правовые акты главы муниципального образования, администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования.

              2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

              3. Алуштинский городской совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования городской округ Алушта в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Алуштинского городского совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами.

              5. Глава администрации города Алушты в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

              6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Алушта осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решение, принятое на референдуме (сходе граждан), вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума (схода граждан) .

Решение, принятое на референдуме (сходе граждан), является обязательным для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме (сходе граждан), действует на всей территории городского округа Алушта.

Решение, принятое на референдуме (сходе граждан), может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме (сходе граждан), если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основании контракта или досрочного прекращения полномочий городского совета.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Решения городского совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты об установлении тарифов (надбавок) могут вступать в силу не ранее чем через один календарный месяц после их установления.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации, которое учреждено или определено Алуштинским городским советом в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию муниципальных нормативных правовых актов, принятых соответствующим органом или должностным лицом.

В случае отсутствия в городском округе периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, принимаемых в городском округе, официальным опубликованием может признаваться соответствующая публикация в ином печатном издании, которое обеспечивает населению городского округа и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием.

Официальное опубликование производится за счет средств местного бюджета.

5. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории городского округа, текста муниципального правового акта любым из следующих способов: посредством размещения на официальном сайте органа местного самоуправления, посредством радио, телевидения, распространения в машиночитаемом виде, размещения на информационных стендах и в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Информация о специально установленных для обнародования местах (при их наличии) доводится до населения администрацией муниципального образования через средства массовой информации.

Тексты муниципальных нормативных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

6. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Алушта, самим муниципальным правовым актом.

Статья 40. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым принимается Алуштинским городским советом.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Алуштинским городским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата городского совета.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав с мотивированным обоснованием могут быть внесены:

- главой муниципального образования;

- постоянными комиссиями городского совета;

- депутатами городского совета;

- главой администрации города;

- избирательной комиссией муниципального образования;

- инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы;

- общественными объединениями граждан;

- уполномоченными должностными лицами органов государственной власти.

Статья 41. Участие прокурора в правотворческой деятельности

Прокурор вправе участвовать в правотворческой деятельности органов местного самоуправления городского округа Алушта. Полномочия и порядок участия прокурора в правотворческой деятельности определяются действующим законодательством.

Глава VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 42. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Алушта федеральными законами и законами Республики Крым, могут приниматься соответствующие муниципальные правовые акты.

5. Органы местного самоуправления города Алушта несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта также осуществляют расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

              8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья. 43 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Определение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры осуществляется Администрацией города Алушты.

Полномочия, функции и порядок деятельности органов Администрации города Алушты, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечень их должностных лиц определяется постановлением главы администрации.

4. В случае отсутствия в структуре администрации органа (структурного подразделения) по вопросам осуществления муниципального контроля, должностные лица и их полномочия на осуществление муниципального контроля определяются постановлением главы администрации.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской федерации», Законом Республики Крым «О муниципальной службе в Республике Крым», иными законодательными и нормативными правовыми актами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют муниципальная собственность, средства бюджета городского округа, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 46. Муниципальная собственность муниципального образования городской округ Алушта

1. В собственности городского округа находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в соответствии с решениями Алуштинского городского совета;

3) средства бюджета муниципального образования городского округа, имущество органов местного самоуправления, имущество муниципальных предприятий и учреждений, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования.

Имущество, являющееся собственностью городского округа, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского округа составляют казну городского округа;

4) имущество, предназначенное для обеспечения необходимого объема собственных доходов бюджета городского округа в целях покрытия затрат на исполнение долговых и (или) иных бюджетных обязательств.

2. В собственности городского округа могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации и обеспечения досуга населения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа в соответствии с федеральными законами;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом городского округа по обеспечению населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городского округа;

27) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;

28) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального

                    образования городской округ Алушта

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

              2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Алуштинского городского совета.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

              4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

              5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

              6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

10. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 48. Бюджет муниципального образования городской округ Алушта

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Алуштинского городского совета. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Глава администрации города Алушты в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении местных бюджетов.

Бюджетный процесс в муниципальном образовании организуется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Алушта.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования городской округ Алушта

1. Доходы бюджета городского округа образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, установленных Алуштинским городским советом в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Алуштинским городским советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- доходы в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Алуштинского городского совета.

Статья 50. Расходы бюджета муниципального образования городской округ Алушта

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Алушты ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Алушты.

2. Решением Алуштинского городского совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, главы администрации города Алушта, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации города Алушты.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и пределах, установленных решением Алуштинского городского совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервных фондов городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Крым.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Алуштинского городского совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

              3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением закупки для обеспечения муниципальных нужд устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования 

                    городской округ Алушта на осуществление государственных полномочий

              1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающее при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающее при выполнении государственных полномочий Республики Крым, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Республики Крым, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым путем предоставления субвенции местному бюджету из бюджета Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

Статья 55. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету

                    муниципального образования городской округ Алушта из бюджета Республики

                    Крым

              1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

              2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Крым, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым.

Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АЛУШТА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Население городского округа вправе отозвать депутатов Алуштинского городского совета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Крым, федеральных законов, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Ответственность Алуштинского городского совета, главы муниципального образования городской округ Алушта и главы администрации города Алушты перед государством

Ответственность Алуштинского городского совета, главы муниципального образования городской округ Алушта и главы администрации города Алушты перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 58. Удаление главы муниципального образования городской округ Алушта в отставку

Алуштинский городской совет вправе удалить главу муниципального образования городской округ Алушта в отставку в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и

                    должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам.

Глава XIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 11 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Председатель Алуштинского

городского совета                                                                                                                              Г.И. ОГНЕВА