УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОРОТНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу в соответствии с решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 04.10.2011 г. № 19.

СОВЕТ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 11 от 14.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОРОТНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Глава Поротниковского

сельского поселения

____________________ В.Н.Киселев

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Поротниковского сельского поселения

1. Муниципальное образование «Поротниковское сельское поселение» (далее - Поротниковское сельское поселение) образовано Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

2. Поротниковское сельское поселение является муниципальным образованием и в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района» наделено статусом сельского поселения.

3. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование Поротниковское сельское поселение». Допускается применение сокращенного наименования - «Поротниковское сельское поселение». В настоящем Устава понятия «Поротниковское сельское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 2. Границы Поротниковского сельского поселения

1. Границы территории Поротниковского сельского поселения установлены Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

2. Картографическое описание границ Поротниковского сельского поселения является неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение №1).

Статья 3. Наименование и состав территории Поротниковского сельского поселения

1. Территорию Поротниковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Поротниковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Поротниковского сельского поселения.

2. Территория Поротниковского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Бакчарский район», которое наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Томской области от 09.09.2004 №194-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района».

3. Поротниковское сельское поселение включает в себя следующие населенные пункты: с.Поротниково, д. Чумакаевка, д.Полынянка, д.Кузнецовка.

4. Административным центром Поротниковского сельского поселения является село Поротниково.

Статья 4. Официальные символы Поротниковского сельского поселения и порядок их использования

1. Поротниковское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Поротниковского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Поротниковского сельского поселения.

3. Официальные символы Поротниковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(ч. 3 введена решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОРОТНИКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Поротниковского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Поротниковском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Поротниковском сельском поселении осуществляется в границах Поротниковского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Поротниковского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, Устав муниципального образования «Бакчарский район», иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Бакчарский район», настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения Поротниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Поротниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поротниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поротниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поротниковского сельского поселения;

4) организация в границах Поротниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поротниковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поротниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поротниковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поротниковского сельского поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поротниковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поротниковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Поротниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поротниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поротниковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поротниковского сельского поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поротниковском сельском поселении;

(п. 13.1 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

14) обеспечение условий для развития на территории Поротниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

15) создание условий для массового отдыха жителей Поротниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 16 признан утратившим силу решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61.

17) формирование архивных фондов Поротниковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Поротниковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поротниковского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

20) утверждение генеральных планов Поротниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поротниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поротниковского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поротниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поротниковского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поротниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поротниковского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поротниковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поротниковского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поротниковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.п. 28-32 введены решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

2. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бакчарского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поротниковского сельского поселения в бюджет Бакчарского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Поротниковского сельского поселения принимается Советом Поротниковского сельского поселения по предложению Главы Поротниковского сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ч. 3 признана утратившей силу решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Томской области).

(ст. 7.1 введена решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поротниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поротниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поротниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поротниковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поротниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поротниковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Поротниковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абз. 1 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поротниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Поротниковского сельского поселения.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поротниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(ч. 3 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 10. Местный референдум

1. На территории Поротниковского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 15.06.2001 №73-ОЗ «О референдуме в Томской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Поротниковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Поротниковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Поротниковского сельского поселения и Главой Поротниковского сельского поселения, оформляется муниципальными правовыми актами Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения.

5. Совет Поротниковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Поротниковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Поротниковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поротниковского сельского поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Поротниковское сельское поселение», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абз. 2 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поротниковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Поротниковского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» судом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совет Поротниковского сельского поселения, Глава Поротниковского сельского поселения могут быть отозваны в случае нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Томской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Томской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета Поротниковского сельского поселения, Главой Поротниковского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Совета Поротниковского сельского поселения, Главой Поротниковского сельского поселения требований этих актов подтверждаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главу Поротниковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета Поротниковского сельского поселения, Глава Поротниковского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Процедура отзыва депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения устанавливается решением Совета Поротниковского сельского поселения.

6. Депутат Совета Поротниковского сельского поселения, Глава Поротниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Поротниковском сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Поротниковского сельского поселения, преобразовании Поротниковского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения.

Изменение границ Поротниковского сельского поселения осуществляется законом Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Поротниковского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Поротниковского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Поротниковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

3. Изменение границ Поротниковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Поротниковского сельского поселения и представительным органом соответствующего поселения.

4. Преобразованием Поротниковского сельского поселения являются объединение его с другим(и) муниципальным(и) образованием(ями), разделение Поротниковского сельского поселения на отдельные муниципальные образования.

Преобразование Поротниковского сельского поселения осуществляется законами Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Поротниковского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Поротниковского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Объединение Поротниковского сельского поселения с другим(и) сельским(и) поселением (ями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

6. Разделение Поротниковского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

7. Голосование по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения назначается Советом Поротниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума.

8. Голосование по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поротниковского сельского поселения или части Поротниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поротниковского поселения, преобразование Поротниковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поротниковского сельского поселения или части Поротниковского сельского поселения.

9. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Поротниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Поротниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Поротниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Поротниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поротниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поротниковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Поротниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Поротниковского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Поротниковского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Поротниковского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Поротниковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

4) вправе вносить в Совет Поротниковского сельского поселения и Главе Поротниковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Поротниковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и (или) решениями Совета Поротниковского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поротниковского сельского поселения Советом Поротниковского сельского поселения, Главой Поротниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Поротниковского сельского поселения или Главы Поротниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Поротниковского сельского поселения, назначаются Советом Поротниковского сельского поселения, а по инициативе Главы Поротниковского сельского поселения - Главой Поротниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Поротниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поротниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

4) вопросы о преобразовании Поротниковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Поротниковского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поротниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета Поротниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей Поротниковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и (или) решениями Совета Поротниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поротниковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поротниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Поротниковского сельского поселения или Главы Поротниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поротниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Поротниковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Поротниковского сельского поселения.

6. Жители Поротниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поротниковского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 21 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет Поротниковского сельского поселения;

глава муниципального образования - Глава Поротниковского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - Администрация Поротниковского сельского поселения.

Глава Поротниковского сельского поселения является Председателем Совета Поротниковского сельского поселения и Главой Администрации Поротниковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Поротниковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Поротниковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поротниковского сельского поселения.

Статья 23. Совет Поротниковского сельского поселения

1. Совет Поротниковского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых населением Поротниковского сельского поселения в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации и Томской области по мажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному трехмандатному и одному четырехмандатному избирательным округам сроком на пять лет.

В состав Совета Поротниковского сельского поселения также входит Глава Поротниковского сельского поселения, избираемый населением Поротниковского сельского поселения в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации и Томской области по мажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

2. Совет Поротниковского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Поротниковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Поротниковского сельского поселения.

Заседание Совета Поротниковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Поротниковского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Поротниковского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Поротниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения расположенными на территории Поротниковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Решения Совета Поротниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поротниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Поротниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4.1 введена решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

5. Совет Поротниковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Поротниковского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Поротниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поротниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Поротниковского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Поротниковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Поротниковского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Поротниковского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Поротниковского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 24. Структура Совета Поротниковского сельского поселения

1. Совет Поротниковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет Поротниковского сельского поселения возглавляется Главой Поротниковского сельского поселения, который является Председателем Совета Поротниковского сельского поселения.

3. Председатель Совета Поротниковского сельского поселения руководит работой Совета Поротниковского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Поротниковского сельского поселения, подписывает решения Совета Поротниковского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Поротниковского сельского поселения на срок его полномочий тайным или открытым голосованием в соответствии с решением Совета Поротниковского сельского поселения избирается заместитель Председателя Совета Поротниковского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Поротниковского сельского поселения определяется Регламентом Совета Поротниковского сельского поселения.

5. Заместитель Председателя Совета Поротниковского сельского поселения исполняет обязанности Председателя Совета Поротниковского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие.

6. Из числа депутатов Совета Поротниковского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Поротниковского сельского поселения.

Совет Поротниковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Поротниковского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Поротниковского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Поротниковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета Поротниковского сельского поселения, депутата Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения, утверждаемым Советом Поротниковского сельского поселения.

Статья 25. Компетенция Совета Поротниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Поротниковского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Поротниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поротниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Поротниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета Поротниковского сельского поселения также находятся:

1) утверждение структуры Администрации Поротниковского сельского поселения по представлению Главы Поротниковского сельского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета Поротниковского сельского поселения, депутата Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области;

(п. 3 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Поротниковского сельского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Поротниковского сельского поселения;

6) внесение в органы государственной власти Томской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Поротниковского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Поротниковского сельского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Поротниковского сельского поселения к социально значимым для Поротниковского сельского поселения работам;

9) заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности этих предприятий, учреждений.

3. Совет Поротниковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Томской области и Уставом Поротниковского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Поротниковского сельского поселения

Полномочия Совета Поротниковского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом Поротниковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если будет одобрено большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поротниковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Поротниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поротниковского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Поротниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Поротниковского сельского поселения досрочные выборы в Совет Поротниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета Поротниковского сельского поселения

1. Депутату Совета Поротниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета Поротниковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Поротниковского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Поротниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поротниковского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решениями Совета Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

5. Гарантии прав депутатов Совета Поротниковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Поротниковского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета Поротниковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Поротниковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета Поротниковского сельского поселения, депутата и Главы Поротниковского сельского поселения, утверждаемым Советом Поротниковского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Поротниковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Поротниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Поротниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Поротниковского сельского поселения

1. Глава Поротниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Поротниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Поротниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Поротниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(абз. 1 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Полномочия Главы Поротниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поротниковского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов Главы Поротниковского сельского поселения определяется федеральным законодательством, законодательством Томской области, а также настоящим Уставом.

4. Глава Поротниковского сельского поселения возглавляет Администрацию Поротниковского сельского поселения и является Председателем Совета Поротниковского сельского поселения.

5. Глава Поротниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, решениями Совета Поротниковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Поротниковского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения Главы Поротниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Поротниковского сельского поселения и гражданами, проживающими на территории Поротниковского сельского поселения.

7. Глава Поротниковского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Поротниковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абз. 2 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

8. Гарантии прав Главы Поротниковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Поротниковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Поротниковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Поротниковского сельского поселения.

10. В случае отсутствия Главы Поротниковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет Управляющий делами Администрации Поротниковского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия Главы Поротниковского сельского поселения

1. Глава Поротниковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Поротниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поротниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом Поротниковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Поротниковского сельского поселения;

5) организует выполнение решений Совета Поротниковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Поротниковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет Совету Поротниковского сельского поселения на утверждение проект бюджета Поротниковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Поротниковского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Поротниковского сельского поселения;

9) утверждает Регламент Администрации Поротниковского сельского поселения и руководит деятельностью Администрации Поротниковского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности специалистов Администрации Поротниковского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Поротниковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Поротниковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады специалистов Администрации Поротниковского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности Администрации Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поротниковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени Администрации Поротниковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Поротниковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Поротниковского сельского поселения;

18) распоряжается средствами Поротниковского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и утвержденным Советом Поротниковского сельского поселения бюджетом;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав Поротниковского сельского поселения;

20) выступает гарантом экологической безопасности Поротниковского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Поротниковского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Поротниковского сельского поселения

Полномочия Главы Поротниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета Поротниковского сельского поселения, депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поротниковского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Поротниковского сельского поселения

1. Администрация Поротниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поротниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Поротниковского сельского поселения является Главой Администрации Поротниковского сельского поселения и руководит Администрацией Поротниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Поротниковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Поротниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Поротниковского сельского поселения, решениями Совета Поротниковского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Поротниковского сельского поселения, и Положением об Администрации Поротниковского сельского поселения.

Статья 33. Структура Администрации Поротниковского сельского поселения

1. Управляющий делами Администрации Поротниковского сельского поселения назначается на должность Главой Поротниковского сельского поселения.

Управляющий делами Администрации Поротниковского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству Администрацией Поротниковского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Поротниковского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией Поротниковского сельского поселения в случае отсутствия Главы Поротниковского сельского поселения, в том числе, когда Глава Поротниковского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

2. Специалисты Администрации Поротниковского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, решений Совета Поротниковского сельского поселения, постановлений Главы Поротниковского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

3. Должностные инструкции для сотрудников Администрации Поротниковского сельского поселения утверждаются Главой Поротниковского сельского поселения.

4. Оклады должностным лицам органов Администрации Поротниковского сельского поселения устанавливаются Главой Поротниковского сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, предусмотренных Законом Томской области «О муниципальной службе в Томской области».

5. Финансирование Администрации Поротниковского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Поротниковского сельского поселения бюджетом.

Статья 34. Полномочия Администрации Поротниковского сельского поселения

1. Администрация Поротниковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Поротниковское сельское поселение»;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект бюджета Поротниковского сельского поселения;

4) обеспечивает исполнение бюджета Поротниковского сельского поселения;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета Поротниковского сельского поселения;

6) в порядке, установленном Советом Поротниковского сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

П. 9 признан утратившим силу решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61.

10) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

11) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

12) ведет реестр объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

16) организует разработку генеральных планов поселения и подготовку на их основе документации по планировке территории поселения, выдает разрешение на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

17) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» для муниципальных нужд;

18) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

19) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поротниковского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поротниковского сельского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

19.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поротниковском сельском поселении;

(п. 19.1 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

19.2) обеспечивает условия для развития на территории Поротниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 19.2 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

20) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

21) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поротниковского сельского поселения;

(п. 21.1 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует в границах Поротниковского сельского поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

24) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 26 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

27) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

30) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

31) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

35) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

36) обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

37) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поротниковского сельского поселения;

38) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом Поротниковского сельского поселения;

39) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поротниковского сельского поселения, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поротниковского сельского поселения;

39.1) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

39.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поротниковском сельском поселении;

39.3) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

39.4) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

39.5) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п.п. 39.1-39.5 введены решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

40) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Томской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Томской области в отношении Поротниковского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования «Поротниковское сельское поселение»

(наименование статьи в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Поротниковского сельского поселения, Главы Поротниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Поротниковского сельского поселения, преобразования Поротниковского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования «Поротниковское сельское поселение».

(ч. 1 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Поротниковское сельское поселение» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, а также настоящим Уставом.

(ч. 3 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Поротниковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Поротниковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Поротниковского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Поротниковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

для Администрации Поротниковского сельского поселения - решение Совета Поротниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Поротниковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Поротниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Поротниковского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Поротниковского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Томской области, утверждаемым законом Томской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниями и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Томской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 38 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Ст. 39 признана утратившей силу решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальные правовые акты Поротниковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Поротниковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

2) нормативные и иные правовые акты Совета Поротниковского сельского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

3) постановления и распоряжения Главы Поротниковского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3. Устав Поротниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории Поротниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Поротниковского сельского поселения, Главой Поротниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты Совета Поротниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Поротниковского сельского поселения только по инициативе Главы Поротниковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Поротниковского сельского поселения.

7. Решения Совета Поротниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на территории Поротниковского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Иные муниципальные правовые акты Поротниковского сельского поселения могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поротниковского сельского поселения.

12. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и иной официальной информации Поротниковского сельского поселения осуществляется в средствах массовой информации, в сборниках муниципальных правовых актов Поротниковского сельского поселения и (или) путем их размещения в специально отведенных для этого местах.

13. Способы официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации Поротниковского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения.

14.Сроки официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации Поротниковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом.

15. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов Поротниковского сельского поселения указываются полное наименование органа местного самоуправления или должностного лица Поротниковского сельского поселения, принявшего соответствующий акт; наименование вида акта; дата и регистрационный номер акта; его название; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поротниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

18. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Томской области, законам, иным нормативным правовым актам Томской области, Уставу муниципального образования «Бакчарский район», иным муниципальным правовым актам муниципального образования «Бакчарский район», настоящему Уставу.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Поротниковского сельского поселения

1. Совет Поротниковского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета Поротниковского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета Поротниковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета Поротниковского сельского поселения принимается в порядке, установленном Регламентом Совета Поротниковского сельского поселения.

3. Принятые Советом Поротниковского сельского поселения решения направляются Главе Поротниковского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, подписанные и не направленные Главой Бакчарского сельского поселения для повторного рассмотрения Советом Бакчарского сельского поселения, по истечении 14 дней подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу.

5. Глава Поротниковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Поротниковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Поротниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и (или) дополнений. Если Глава Поротниковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Поротниковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поротниковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Поротниковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета Поротниковского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета Поротниковского сельского поселения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество и порядок его формирования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Поротниковского сельского поселения, а также имущественные права Поротниковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Поротниковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поротниковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Поротниковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поротниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поротниковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поротниковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поротниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поротниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поротниковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поротниковского сельского поселения;

(п. 16 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

П. 17 признан утратившим силу решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поротниковского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поротниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

4. В собственности Поротниковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Поротниковского сельского поселения.

4.1. В собственности Поротниковского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(ч. 4.1 введена решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Поротниковского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Поротниковского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Поротниковского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим федеральным законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном в Уставе Поротниковского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления от имени Поротниковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Глава Поротниковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Томской области в порядке, определенным законом Томской области, уставом Совета муниципальных образований Томской области и решениями Совета Поротниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Поротниковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 введена решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 46. Бюджет Поротниковского сельского поселения (местный бюджет)

1. Поротниковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Поротниковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Поротниковского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Поротниковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Поротниковского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поротниковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Полномочия Администрации Поротниковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поротниковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Бакчарского района.

(абз. 2 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 47. Доходы бюджета Поротниковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Поротниковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, решениями Думы Бакчарского района, решениями Совета Поротниковского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Поротниковского сельского поселения зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поротниковского сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Поротниковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы бюджета Поротниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Поротниковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Поротниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Поротниковского сельского поселения.

2. Решением Совета Поротниковского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Поротниковского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Поротниковского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Поротниковского сельского поселения о бюджете Поротниковского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Поротниковского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Поротниковского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) Глава Поротниковского сельского поселения;

2) Совет Поротниковского сельского поселения;

3) Администрация Поротниковского сельского поселения;

4) главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

5) администраторы поступлений доходов;

6) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Поротниковского сельского поселения;

7) бюджетные учреждения, другие получатели бюджетных средств;

8) структурные подразделения (должностные лица) Администрации Поротниковского сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой Администрации Поротниковского сельского поселения и распределением полномочий между ними;

9) иные органы, на которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, муниципальными правовыми актами возложены бюджетные полномочия.

2. Исполнение бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Поротниковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляет Администрация Поротниковского сельского поселения.

2. Формирование бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Поротниковского сельского поселения

1. Глава Поротниковского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Поротниковского сельского поселения.

2. Утверждение бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Поротниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Поротниковского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Порядок контроля за исполнением бюджета Поротниковского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляется Советом Поротниковского сельского поселения, исполнительными органами Российской Федерации и Томской области, исполнительными органами местного самоуправления Бакчарского района и Поротниковского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета поселения, а также иными органами власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, муниципальными правовыми актами Бакчарского района и Поротниковского сельского поселения.

2. Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Поротниковского сельского поселения.

3. В целях осуществления контрольных полномочий Совет Поротниковского сельского поселения осуществляет:

1) предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

2) текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях Совета поселения, на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета поселения и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Совет поселения имеет право:

1) на получение от органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) на получение от финансового органа Администрации Поротниковского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) на утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Поротниковского сельского поселения необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета поселения.

5. Финансовый орган Администрации Поротниковского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Поротниковского сельского поселения, формы и порядок которого определяются решениями Совета Поротниковского сельского поселения.

Финансовый контроль осуществляется финансовым органом Администрации Поротниковского сельского поселения в форме текущего и последующего контроля, который включает в себя контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Поротниковского сельского поселения, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители, распорядители средств бюджета Поротниковского сельского поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами и выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поротниковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(ч. 1 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 56. Муниципальные заимствования

Поротниковское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Поротниковского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Поротниковском сельском поселении

1. На территории Поротниковского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Томской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Поротниковского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Томской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Поротниковского сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поротниковского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поротниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности депутатов Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(абз. 2 введен решением Совета Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области от 10.04.2007 г. № 61)

Статья 59. Ответственность депутатов Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Поротниковского сельского поселения и Главы Поротниковского сельского поселения перед населением Поротниковского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Поротниковского сельского поселения и Главе Поротниковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Поротниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Поротниковского сельского поселения, Главу Поротниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поротниковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поротниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поротниковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поротниковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Поротниковского сельского поселения.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения могут вноситься Главой Поротниковского сельского поселения, депутатами Совета Поротниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Поротниковского сельского поселения принимаются решением Совета Поротниковского сельского поселения.

2. Проект решения Совета Поротниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Поротниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения Совета Поротниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение Совета Поротниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Поротниковского сельского поселения.

4. Решение Совета Поротниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение Совета Поротниковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поротниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Поротниковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

2. Устав Поротниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

Приложение №1

к Уставу муниципального

образования «Поротниковское

сельское поселение»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ПОРОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Поротниковское сельское поселение находится в центральной части Бакчарского муниципального района, общая площадь - 194520 га.

От точки 14 до точки 13 - граничит с Бакчарским сельским поселением, общая протяженность границы составляет 75,4 км, в том числе:

на протяжении 4,6 км - по южной стороне 233 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 1,4 км - по западной стороне 233 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 16,6 км - по южной стороне 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232 кварталов Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 18 км - по западной стороне 135, 153, 170, 187, 207, 206 кварталов Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 4 км - по южной стороне 133, 134 кварталов Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 5,6 км - по северо-восточной стороне 131, 132 кварталов Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 11,6 км - по реке Тетеренка;

на протяжении 13,6 км - по западной стороне 56, 64, 71, 77, 83, 92, 103 кварталов.

От точки 13 до точки 12 - граничит с Вавиловским сельским поселением, общая протяженность составляет 41,2 км, в том числе:

на протяжении 4,0 км граница проходит по северной стороне 56 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 19,6 км граница проходит по землям запаса до пересечения с левым притоком реки Тетеренка;

на протяжении 7,8 км граница проходит по северной стороне земель запаса;

на протяжении 2,4 км граница проходит по восточной стороне земель запаса;

на протяжении 7,4 км граница проходит по северной стороне 62 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза.

От точки 12 до точки 14 - граничит с Плотниковским сельским поселением, общая протяженность границы составляет 160,8 км, в том числе:

на протяжении 4 км - по восточной границе 62 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 12,8 км - по северной стороне 69 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 6,6 км - по восточной границе 69 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 1,8 км - по южной границе 69 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 42,2 км - по восточной границе 82, 87, 113, 143, 163, 177, 197 кварталов Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 2,8 км - по северной стороне 206 квартала Плотниковского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 8,4 км - по восточной границе 213 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза;

на протяжении 1,8 км - по южной границе 213 квартала Бакчарского лесничества Бакчарского лесхоза.