УСТАВ БИРЮСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ БИРЮСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением

Думы Бирюсинского

муниципального образования

сельского поселения

14 декабря 2005 года № 3

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 04.05.2007 г. № 39

Решение Думы от 20.06.2008 г. № 14

Решение Думы от 12.05.2010 г. № 46

Решение Думы от 26.05.2011г. № 70

Решение Думы от 13.10.2011г. № 79

Решение Думы от 25.06.2012г. № 98;

Решение Думы от 23.11.2012г. № 07;

Решение Думы от 20.05.2013г. № 20;

Решение Думы от 12.12.2013г. № 33;

Решение Думы от 26.05.2014г. № 41;

Решение Думы от 18.03.2015г. № 58;

Решение Думы от 03.12.2015г. № 77;

Решение Думы от 01.09.2016г. № 93;

Решение Думы от 12.04.2017г. № 114;

Решение Думы от 10.04.2018г. № 22;

Решение Думы от 12.03.2019г. № 50;

Решение Думы от 16.12.2019г. № 77;

Решение Думы от 29.12.2020г. № 114}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Бирюсинском муниципальном образовании.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бирюсинское муниципальное образование

1. Наименование муниципального образования – Бирюсинское сельское поселение Тайшетского муниципального района Иркутской области.».

Бирюсинское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Тайшетский муниципальный район Иркутской области», наделенного законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 100-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» статусом муниципального района.

Сокращенное наименование – Бирюсинское муниципальное образование. Сокращенное наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.

{ч.1 ст.1 в редакции Решения Думы от 29.12.2020г. № 114}

2. Бирюсинское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 100-оз "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области".

3. Понятие "муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава используется в равной мере для обозначения Бирюсинского муниципального образования.

Статья 2. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория муниципального образования

1. В пределах территории муниципального образования осуществляется местное самоуправление.

{ч. 2 ст. 3 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

2. Границы территории муниципального образования устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

3. В состав территории Бирюсинского муниципального образования входят земли населенного пункта село Бирюса.

{ч. 4 ст. 3 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

4. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы муниципального образования.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления муниципального образования

Местное самоуправление муниципального образования осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы муниципального образования, Главы муниципального образования, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления муниципального образования.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

{ст.6 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39, ст.6 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами;

{п.9 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

9.1.) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

{п.9.1 ч.1 ст.6 введён Решением Думы от 29.12.2020г. № 114}

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.2 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 12.03.2019г. № 50}

3) обеспечение проживающих в муниципальном образовании  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

{п.5 ч.2 ст.6 утратил силу Решением Думы от 16.12.2019г. № 77}

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

11) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п.12 ч.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 12.03.2019г. № 50}

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

{ст.6.1 введена Решением Думы от 04.05.2007 г. № 39}

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

{п.2 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ч.1 ст.6.1 утратил силу Решением Думы от 20.05.2013г. № 20}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

{п.8 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

9) создание условий для развития туризма;

{п.9 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

10) создание муниципальной пожарной охраны.

{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.11. ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.06.2012г. № 98}

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.12 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 23.11.2012г. № 07}

{п.13 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 18.03.2015г. № 58; утратил силу Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.14 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 18.03.2015г. № 58}

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

{п.15 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 03.12.2015г. № 77; в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

{п.16 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 01.09.2016г. № 93}

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

{п.17 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

{п.18 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{абзац 1 ч.2 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Органы местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Бирюсинского муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{абзац 2 ч.2 ст.6.1 введен Решением Думы от 20.06.2008 г. № 14}

{ч. 2 ст. 6.1 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

{ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2015г. № 58}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Бирюсинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бирюсинского муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.5 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 29.12.2020г. № 114}

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.7.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Бирюсинского муниципального образования, Главы Бирюсинского муниципального образования голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

{п.9 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бирюсинского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 03.12.2015г. № 77}

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Бирюсинского муниципального образования, депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

{п. 15 ч. 1 ст. 7 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления Бирюсинскогомуниципального образования, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Бирюсинскогомуниципального образования или Главы Бирюсинского муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{абз.2 ч.2 ст.7 введен Решение Думы от 10.04.2018г. № 22}

Законами Иркутской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Иркутской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного Собрания Иркутской области. Такие законы Иркутской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

{абз.3 ч.2 ст.7 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Иркутской области полномочий органов местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования, изменения границ территории Бирюсинского муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 настоящей статьи и частью 1 статьи 31 настоящего Устава.

{ст.7.1 введена Решением Думы от 13.10.2011г. № 79}

Статья 7.1. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 18.03.2015г. № 58}

1. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ

{абзац 1 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Бирюсинского муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бирюсинского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1, пунктами  5, 6, 7, 11  части 2 статьи 6 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

{ч. 2 ст. 8 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{ст.9 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район"

{ч.1 ст.9 в ред. Решения Думы от 23.11.2012г. № 07}

1. Органы местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования, входящего в состав муниципального образования "Тайшетский район", могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значенияза счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Бирюсинского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части первой настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{абз.2 ч.2 ст. 9 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70; в редакции Решения Думы от 18.03.2015г. № 58}

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Бирюсинского муниципального образования. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Бирюсинского муниципального образования.

Местный референдум проводится на всей территории Бирюсинского муниципального образования.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 65 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

{абз. 1 ч. 2 ст. 10 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Бирюсинского муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Бирюсинского муниципального образования и Главы Бирюсинского муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке установленном Законом области о местных референдумах в Иркутской области.

Дума Бирюсинского муниципального образования осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании.

{абзац 3 ч.3 ст.10 введен Решением Думы от 04.05.2007 г. № 39}

Дума Бирюсинского муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное собрание области и Избирательную комиссию области.

В случае принятия Думой Бирюсинского муниципального образования решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

{абзац 5 ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14}

Дума Бирюсинского муниципального образования обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

{абзац 1 ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39}

4. Инициатива Думы Бирюсинского муниципального образования о проведении местного референдума может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования и главой Бирюсинского муниципального образования. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Бирюсинского муниципального образования и правовом акте Думы Бирюсинского муниципального образования. В последнем также определяется порядок проверки Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

{абз.2 ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 26.05.2014г. № 41}

Дума Бирюсинского муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора Иркутской области.

Дума Бирюсинского муниципального образования осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума Бирюсинского муниципального образования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Бирюсинского муниципального образования. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Бирюсинского муниципального образования путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

{ч.8 ст.10 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39}

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

{ч.1 ст.11 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98}

1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования проводятся в целях избрания Главы Бирюсинского муниципального образования, депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98}

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования, депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.2 ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы  от 26.05.2014г. № 41}

Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом о выборах.

{ч.3 ст.11 утратила силу Решением Думы  от 26.05.2014г. № 41}

{ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46; в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98 ;ч.4 ст.11 считать ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 26.05.2014г. № 41}

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Бирюсинского муниципального образования. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

{абз.2 ч.4 ст.11 6 в редакции Решения Думы от 13.10.2011г. № 79; в редакции Решения Думы от 20.05.2013г. № 20}

В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования, главы Бирюсинского муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Срок, на который избирается Дума Бирюсинского муниципального образования, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Бирюсинского муниципального образования была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования исчисляется со дня его официального вступления в должность.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Бирюсинского муниципального образования, депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, влекущее неправомочность Думы Бирюсинского муниципального образования, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов срок назначения выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы Бирюсинского муниципального образования, но не более чем на одну треть.

К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днём голосования на иных выборах.

{абзац 8 ч.4 ст.11 введен Решением Думы от 25.06.2012г. № 98}

Если Дума Бирюсинского муниципального образования не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования, депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, влекущего неправомочность Думы Бирюсинского муниципального образования, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бирюсинского муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

{ч.5 ст.11 считать ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы  от 26.05.2014г. № 41}

4. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

{ч.6 ст.11 считать ч.5 ст.11 в редакции Решения Думы  от 26.05.2014г. № 41}

5. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.7 ст.11 в редакции Решения Думы от 12.12.2013г. № 33; ч.7 ст.11 считать ч.6 ст.11 в редакции Решения Думы от 26.05.2014г. № 41}

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 12. Голосование по отзыву Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Под отзывом Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования понимается досрочное прекращение полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

{ч.2 ст.12 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39; в редакции Решения Думы от 12.12.2013г. № 33}

2. Основаниями для отзыва Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Бирюсинского муниципального образования, депутату Думы Бирюсинского муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Бирюсинского муниципального образования, депутат Думы Бирюсинского муниципального образования определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Глава Бирюсинского муниципального образования, Депутат Думы Бирюсинского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч. 6 ст. 12 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

6. Голосование по отзыву Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ст. 13 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Бирюсинского  муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения  на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Бирюсинского  муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 13.1. Сход граждан

{ст.13.1 введена Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Бирюсинского муниципального образования (муниципального образования "Тайшетский район"), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав Бирюсинского муниципального образования по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

{п.3 ч.1 ст.13.1 введен Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

{ч.1.1 ст.13.1 введена Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Бирюсинского поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом Бирюсинского муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

{ч.2 ст.13.1 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения муниципального образования.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Бирюсинского муниципального образования, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, Главой Бирюсинского муниципального образования дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Бирюсинского муниципального образования по вопросам ее компетенции, и заключение Главы Бирюсинского муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Бирюсинского муниципального образования в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

{ч. 9 ст. 14 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах муниципального образования.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Бирюсинского муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{абзац 1ч.6 ст.15 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98}

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абзац 2 ч.1 ст.15 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98}

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Бирюсинского муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

{ч. 8 ст. 15 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

8. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{ч. 9 ст. 15 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

9. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

{п.3 ч.9 ст.15 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14}

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Бирюсинского муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

{ч. 10 ст. 15 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

10. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законодательством.

{ч. 12 ст. 15 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

{ст.16 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бирюсинского муниципального образования Думой Бирюсинского муниципального образования, Главой Бирюсинского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Бирюсинского муниципального образования, Главой Бирюсинского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Бирюсинского муниципального образования, назначаются Думой Бирюсинского муниципального образования, а по инициативе Главы Бирюсинского муниципального образования – Главой Бирюсинского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Бирюсинского муниципального образования, а также проекты решений Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Бирюсинского муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав Бирюсинского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Бирюсинского муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Бирюсинского муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требуется получение согласия населения Бирюсинского муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.4 ст.16 в редакции Решения Думы от 12.03.2019г. № 50}

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и решением Думы Бирюсинского муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Бирюсинского муниципального образования, Главы Бирюсинского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Бирюсинского муниципального образования или Главы Бирюсинского муниципального образования, назначается соответственно Думой Бирюсинского муниципального образования или Главой Бирюсинского муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Бирюсинского муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Бирюсинского муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч. 6 ст. 17 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч. 3 ст. 18 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы Бирюсинского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бирюсинского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Бирюсинского муниципального образования. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального образования не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.19 в редакции Решения Думы от 03.12.2015г. № 77; в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

{ст.20 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39}

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава Бирюсинского муниципального образования - Глава сельского поселения;

2) Дума Бирюсинского муниципального образования - Дума сельского поселения;

3) Администрация Бирюсинского муниципального образования - администрация сельского поселения.

{п.4 ч.1 ст.21 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

4) Контрольно – счетная палата Бирюсинского муниципального образования - контрольно-счетный орган сельского поселения.

{ч. 2 ст. 21 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

2. Решение Думы Бирюсинского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Бирюсинского  муниципального образования, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 22. Глава Бирюсинского муниципального образования

1. Глава Бирюсинского муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Бирюсинского муниципального образования возглавляет администрацию Бирюсинского муниципального образования, исполняет полномочия председателя Думы Бирюсинского муниципального образования.

3. Глава Бирюсинского муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Бирюсинского муниципального образования отчитывается перед населением муниципального образования. Отчет Главы Бирюсинского муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления муниципального образования за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального образования на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления муниципального образования прав жителей Бирюсинского муниципального образования в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Бирюсинского муниципального образования.

5. Глава Бирюсинского муниципального образования, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Бирюсинского муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 ФЗ.

{абз.1 ч.5 ст.22 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с законодательством Главой Бирюсинского муниципального образования, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

{ч.5 ст.22 введена Решением Думы от 01.09.2016г. № 93; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Статья 23. Полномочия Главы Бирюсинского муниципального образования

1. Глава Бирюсинского муниципального образования как Глава муниципального образования:

{п.1 ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

1) представляет Бирюсинское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, ежегодно отчитывается перед Думой Бирюсинского муниципального образования о своей деятельности;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Бирюсинского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

{п.4 ч.1 ст.23 введен Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.4 ч.1 ст.23 считать п.5 ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

{ч.1.1 ст.23 введена Решением Думы ; утратила силу Решением Думы от 01.09.2016г. № 93}

2. Глава Бирюсинского муниципального образования как Глава администрации Бирюсинского муниципального образования:

1) руководит деятельностью администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Бирюсинского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Бирюсинского муниципального образования;

3) представляет администрацию Бирюсинского муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Бирюсинского муниципального образования и администрации Бирюсинского муниципального образования, а также по вопросам организации деятельности администрации;

5) утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, определяет их полномочия;

{п.7 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

7) ежегодно отчитывается перед Думой Бирюсинского муниципального образования о результатах деятельности администрации Бирюсинского муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бирюсинского муниципального образования;

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Бирюсинского муниципального образования.

3. Глава Бирюсинского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя Думы Бирюсинского муниципального образования:

1) председательствует на заседаниях Думы Бирюсинского муниципального образования, созывает очередные заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу Бирюсинского муниципального образования в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Бирюсинского муниципального образования;

3) организует работу Думы Бирюсинского муниципального образования, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы Бирюсинского муниципального образования;

5) формирует по предложениям депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования повестку дня заседания Думы и подписывает указанный проект;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования, открывает и закрывает лицевой счет Думы;

7) организует прием Думой Бирюсинского муниципального образования граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени Думы Бирюсинского муниципального образования подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) подписывает протоколы заседаний Думы Бирюсинского муниципального образования и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Бирюсинского муниципального образования;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Бирюсинского муниципального образования.

{ч.4 ст.23 введена Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46; утратила силу Решением Думы от 12.04.2017г. № 114}

Статья 24. Вступление в должность Главы Бирюсинского муниципального образования

1. Глава Бирюсинского муниципального образования вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе Бирюсинского муниципального образования выдается удостоверение об избрании Главой Бирюсинского муниципального образования.

Глава Бирюсинского муниципального образования приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность Главы Бирюсинского муниципального образования производится не позднее десяти дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Главы Бирюсинского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Бирюсинского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Бирюсинского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования".

{абзац 3 ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, представителей общественности, и по согласованию – мэра Тайшетского района, депутатов Думы Тайшетского района

{ст.25 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 25. Гарантии деятельности Главы Бирюсинского муниципального образования

1. Главе Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Гарантии осуществления полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

{ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 20.05.2013г. № 20}

2. В порядке, предусмотренном решением Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законодательством для Главы Бирюсинского муниципального образования устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения служебным жилым помещением на период исполнения полномочий;

{п.5 ч.2 ст. 25 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования, установленные в соответствии с настоящим Уставом решениями Думы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.1 ч.3 ст. 25 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

{ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 03.12.2015г. № 77; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

3. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Бирюсинского муниципального образования не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии,  назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") в размере 20 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Бирюсинского муниципального образования. Лицу, замещавшему должность Главы Бирюсинского  муниципального образования более одного срока, на который оно было избрано, при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за каждый срок замещения должности Главы Бирюсинского муниципального образования сверх одного срока, размер доплаты увеличивается на 20 процентов  месячной оплаты труда лица, замещающего Главы Бирюсинского  муниципального образования.

Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", пересчитывается при увеличении оплаты труда Главы Бирюсинского  муниципального образования, устанавливаемой решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.3 ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Устанавливаемый в соответствии с настоящей статьей размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не может превышать двукратную величину прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения на день выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации.

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве Главы Бирюсинского муниципального образования досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Главе Бирюсинского муниципального образования, устанавливается единовременная выплата, равная двухмесячному размеру оплаты труда Главы Бирюсинского муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Бирюсинского  муниципального образования в  следующих случаях, наступивших в период осуществления полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования:

1) достижения в этот период пенсионного возраста;

{п.1 ч.4 ст.25 в редакции Решения Думы от 12.03.2019г. № 50}

2) потери трудоспособности.

Указанная единовременная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ч.4 ст.25 в ред. Решения Думы ; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяется решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

{ч.5 ст.25 в ред. Решения Думы ; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

6. Финансирование гарантий осуществления полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования

1. Полномочия Главы Бирюсинского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.п.3 ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

3) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.8 ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бирюсинского муниципального образования;

10) отзыва избирателями;

{п.11 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 20.06.2008 г. № 14; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

11) преобразования Бирюсинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Бирюсинского муниципального образования;

{п.12 ч.1 ст.26 введен Решением Думы от 20.06.2008 г. № 14}

12) увеличения численности избирателей Бирюсинского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бирюсинского муниципального образования;

{п.13 ч.1 ст.26 введена Решением Думы от 01.09.2016г. № 93}

13) утраты Бирюсинским муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Полномочия Главы Бирюсинского муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бирюсинского муниципального образования, досрочные выборы главы Бирюсинского муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

{ч.4 ст.26 введена Решением Думы от 03.12.2015г. № 77; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

4. В случае, если Глава Бирюсинского муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности Глава Бирюсинского муниципального образования либо на основании решения Думы Бирюсинского муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Глава Бирюсинского муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.5 ст.26 введена Решением Думы от 01.09.2016г. № 93; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

5. Полномочия главы Бирюсинского муниципального образования  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Право Главы Бирюсинского муниципального образования на отставку

1. Глава Бирюсинского муниципального образования имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Бирюсинского муниципального образования осуществляется путем направления Главой Бирюсинского муниципального образования соответствующего письменного заявления в Думу Бирюсинского муниципального образования с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Бирюсинского муниципального образования.

{ч.4 ст.27 введена Решением Думы от 03.12.2015г. № 77; утратила силу Решением Думы от 01.09.2016г. № 93}

{ст. 28 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

Статья 28. Исполнение полномочий Главы Бирюсинского  муниципального образования иными должностными лицами администрации Бирюсинского  муниципального образования

1. В период временного отсутствия Главы Бирюсинского  муниципального образования (очередной отпуск, командировка, болезнь) полномочия Главы Бирюсинского  муниципального образования исполняет заместитель Главы администрации Бирюсинского  муниципального образования на основании распоряжения администрации Бирюсинского  муниципального образования.

В случае отсутствия заместителя Главы администрации Бирюсинского  муниципального образования, исполнение полномочий Главы Бирюсинского  муниципального образования возлагается на муниципального служащего администрации Бирюсинского  муниципального образования на основании распоряжения администрации Бирюсинского  муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных частью 7 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия Главы Бирюсинского  муниципального образования временно исполняет заместитель Главы администрации  Бирюсинского  муниципального образования.

В случае если заместитель Главы администрации Бирюсинского  муниципального образования отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет один из муниципальных служащих администрации Бирюсинского  муниципального образования, определенный соответствующим решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

Статья 29. Дума Бирюсинского муниципального образования

1. Дума Бирюсинского муниципального образования состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума Бирюсинского муниципального образования осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума Бирюсинского муниципального образования правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу Бирюсинского муниципального образования избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования нового созыва.

2. Дума Бирюсинского муниципального образования обладает правами юридического лица.

{ч.3 ст. 29 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

3. Финансовое обеспечение деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Заместитель председателя Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Заместитель председателя Думы Бирюсинского муниципального образования избирается открытым голосованием из числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования на первом заседании Думы на срок полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы Бирюсинского муниципального образования производится депутатами Думы Бирюсинского муниципального образования (в том числе путем самовыдвижения), Главой Бирюсинского муниципального образования.

3. Избранным заместителем председателя Думы Бирюсинского муниципального образования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы Бирюсинского муниципального образования вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы.

5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия Главы Бирюсинского муниципального образования. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Бирюсинского муниципального образования при временном отсутствии Главы Бирюсинского муниципального образования полномочия председателя Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы по поручению заместителя председателя Думы Бирюсинского муниципального образования.

Статья 31. Полномочия Думы Бирюсинского муниципального образования

{ч. 1 ст. 31 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции Думы Бирюсинского муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Бирюсинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Бирюсинского муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Бирюсинского муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст. 31 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

{п.7 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98}

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Бирюсинского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.11 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

11) принятие решения об удалении Главы Бирюсинского муниципального образования в отставку;

{п.12 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

{п.13 ч.1 ст.31 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22; утратил силу Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

2. К полномочиям Думы Бирюсинского муниципального образования также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования, изменения границ Бирюсинского муниципального образования, преобразования Бирюсинского муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы Бирюсинского муниципального образования:

утверждение структуры администрации Бирюсинского муниципального образования;

учреждение органов администрации Бирюсинского муниципального образования, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Бирюсинского муниципального образования, обладающих правами юридического лица;

{пп «б» п. 2 ч. 2 ст. 31 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

б) принятие отставки по собственному желанию Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) самороспуск Думы Бирюсинского муниципального образования;

г) формирование Избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования;

{пп. «д» п.2 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы  от 26.05.2014г. № 41}

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы Бирюсинского муниципального образования и определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Бирюсинского муниципального образования; формирование и прекращение органов Думы Бирюсинского муниципального образования;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Бирюсинского муниципального образования;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Бирюсинском муниципальном образовании;

{п.п. «в» п.4 ч.2 ст.31 утратил силу Решением Думы от 20.06.2008 г. № 14}

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики Бирюсинского муниципального образования;

{пп. «б» п.5 ч.2 ст.31 утратил силу Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

{пп. «г» п.5 ч.2 ст. 31 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Бирюсинского муниципального образования органам территориального общественного самоуправления;

{п.п. «е» п.5 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

е) заслушивание ежегодных отчетов главы Бирюсинского муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации Бирюсинского муниципального образования и иных подведомственных главе Бирюсинского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бирюсинского муниципального образования;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

з) формирование, определение порядка деятельности и правового статуса Контрольно-Счетной палаты Бирюсинского муниципального образования.

{пп.«з» п.5 ч.2 ст.31 введён Решением Думы от 29.12.2020г. № 114}

3. Дума Бирюсинского муниципального образования также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Депутаты Думы Бирюсинского муниципального образования осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности Думы обеспечивает Глава Бирюсинского муниципального образования.

2. К организационным формам деятельности Думы относятся заседания Думы Бирюсинского муниципального образования, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования.

Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.

Заседания Думы созываются Главой Бирюсинского муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Думы Бирюсинского муниципального образования.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования;

2) не менее одного процента жителей Бирюсинского муниципального образования обладающих избирательным правом.

В случае проведения внеочередного заседания Думы, инициатор проведения внеочередного заседания представляет Главе Бирюсинского муниципального образования письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования.

{ч.5 ст.32 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14}

5. Первое заседание вновь избранной Думы Бирюсинского муниципального образования созывается председателем Избирательной комиссии муниципального образования не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования.

Первое заседание вновь избранной Думы Бирюсинского муниципального образования открывает председатель Избирательной комиссии муниципального образования.

{абз.1 ч.6 ст.32 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

6. Глава Бирюсинского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Думы Бирюсинского муниципального образования, организует деятельность Думы, участвует в заседаниях Думы, пользуется иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования. Голос Главы Бирюсинского муниципального образования учитывается при принятии решений Думы Бирюсинского муниципального образования как голос депутата Думы Бирюсинского муниципального образования.

Должностное лицо администрации Бирюсинского муниципального образования по поручению Главы Бирюсинского муниципального образования вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

Предложения Главы Бирюсинского муниципального образования либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Организация работы Думы определяется Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Для организации деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума создает из состава депутатов органы Думы Бирюсинского муниципального образования.

2. Органами Думы Бирюсинского муниципального образования являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы Бирюсинского муниципального образования.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Бирюсинского муниципального образования вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Бирюсинского муниципального образования, хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Бирюсинского муниципального образования, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы определяются Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Бирюсинского муниципального образования и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

Статья 34. Реализация Думой Бирюсинского муниципального образования контрольных функций

1. Дума Бирюсинского муниципального образования осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

{абз.2 ч.1 ст.34 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

Контроль осуществляется Думой Бирюсинского муниципального образования непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Бирюсинского муниципального образования вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума Бирюсинского муниципального образования может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

{ч. 4 ст. 34 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Бирюсинского муниципального образования представляет Думе Бирюсинского муниципального образования отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Бирюсинского муниципального образования и иных подведомственных Главе Бирюсинского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Бирюсинского  муниципального образования.

5. Порядок осуществления Думой контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Полномочия Думы Бирюсинского муниципального образования прекращаются со дня начала работы Думы Бирюсинского муниципального образования нового созыва.

{абзац 1 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46, абз.1 ч.2 ст. 35 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

2. Полномочия Думы Бирюсинского муниципального образования независимо от порядка формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Бирюсинского муниципального образования прекращаются:

1) в случае роспуска Думы Бирюсинского муниципального образования в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия Думой Бирюсинского муниципального образования решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.4 ч.2 ст.35 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

4) в случае преобразования Бирюсинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Бирюсинского муниципального образования;

{п.5 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 20.06.2008 г. № 14}

5) в случае увеличения численности избирателей Бирюсинского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бирюсинского муниципального образования;

{п.п.6 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 7 статьи 10 настоящего Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

{абзац 2 ч.3 ст.35 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14}

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{ст.36 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 36. Депутат Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Депутату Думы Бирюсинского муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях Думы Бирюсинского муниципального образования;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы Бирюсинского муниципального образования;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Бирюсинского муниципального образования;

4) участие в выполнении поручений Думы Бирюсинского муниципального образования;

5) обращение к Главе Бирюсинского муниципального образования, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Бирюсинского муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий;

6) прием граждан и отчет перед избирателями;

7) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.

3. Депутат Думы Бирюсинского муниципального образования при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Бирюсинского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Бирюсинского муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы Бирюсинского муниципального образования личного приема граждан определяется Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

5. Депутат Думы Бирюсинского муниципального образования отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу Бирюсинского муниципального образования.

6. Должностные лица, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение одного месяца со дня получения обращения, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата по вопросам, входящим в компетенцию Думы Бирюсинского муниципального образования, к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Бирюсинского муниципального образования, решением Думы Бирюсинского муниципального образования, принимаемым в порядке, установленном Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования, может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Бирюсинского муниципального образования.

7. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности имеет право на безотлагательный прием Главой Бирюсинского муниципального образования, муниципальными служащими Бирюсинского муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Бирюсинского муниципального образования.

8. Депутат в целях осуществления его полномочий имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Бирюсинского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-ФЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

Депутат Думы Бирюсинского муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Бирюсинского муниципального образования не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Бирюсинского муниципального образования и его жителей.

Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

10. Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования и решениями Думы Бирюсинского муниципального образования для осуществления своей деятельности депутатам устанавливаются:

- гарантии по участию в решении вопросов местного значения;

- гарантии на обращение с вопросом к Главе Бирюсинского муниципального образования, иным должностным лицам на сессии Думы Бирюсинского муниципального образования;

- гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий;

- гарантии по осуществлению права на информирование о своей деятельности;

- порядок возмещений за счет средств местного бюджета расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.

11. Депутат Думы Бирюсинского муниципального образования, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 ФЗ.

{абз.1 ч.11 ст.36 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с законодательством депутатом Думы Бирюсинского муниципального образования, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.2 ч.11 ст.36 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

{ч.11 ст.36 в редакции Решения Думы ; в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

12. Иные положения о статусе депутата Думы Бирюсинского муниципального образования определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования.

Статья 37. Срок полномочий депутата Думы Бирюсинского муниципального образования и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата Думы Бирюсинского муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Бирюсинского муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия депутата Думы Бирюсинского муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

{п.11 ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46; в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93}

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Бирюсинского муниципального образования соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.2 ч.3 ст.37 6 введен Решением Думы от 13.10.2011г. № 79}

Решение Думы Бирюсинского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Бирюсинского муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Администрация Бирюсинского муниципального образования

1. Руководство администрацией Бирюсинского муниципального образования осуществляет Глава Бирюсинского муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация Бирюсинского муниципального образования подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация Бирюсинского муниципального образования обладает правами юридического лица.

{ч.3 ст. 38 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Бирюсинского муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации Бирюсинского муниципального образования относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Бирюсинского муниципального образования;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Бирюсинского муниципального образования;

{п.4 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Бирюсинского муниципального образования;

5) разработка и представление Думе Бирюсинского муниципального образования структуры администрации Бирюсинского муниципального образования и положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Бирюсинского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Бирюсинского муниципального образования, преобразования Бирюсинского муниципального образования;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Бирюсинского муниципального образования;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.9 ч.4 ст. 38 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном Думой Бирюсинского муниципального образования;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

{п. 13 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы  от 26.05.2014г. № 41}

13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бирюсинского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Бирюсинского муниципального образования органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с заключаемыми соглашениями;

{п.16 ч.4 ст.38 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования, за исключением отнесенных к компетенции Думы Бирюсинского муниципального образования, Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования, Избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования.

Статья 39. Заместитель Главы администрации Бирюсинского муниципального образования

1. Заместитель Главы администрации является должностным лицом администрации Бирюсинского муниципального образования, назначаемым и освобождаемым от должности Главой Бирюсинского муниципального образования.

Заместитель Главы администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе Бирюсинского муниципального образования.

2. Заместитель Главы администрации в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Бирюсинского муниципального образования:

1) координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Бирюсинского муниципального образования по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Бирюсинского муниципального образования;

2) может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Бирюсинского муниципального образования.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой Бирюсинского муниципального образования, заместителем Главы администрации Бирюсинского муниципального образования

1. Глава Бирюсинского муниципального образования, заместитель Главы администрации Бирюсинского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью администрации Бирюсинского муниципального образования и должностных лиц администрации Бирюсинского муниципального образования в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Бирюсинского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Бирюсинского муниципального образования, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Бирюсинского муниципального образования и должностными лицами администрации Бирюсинского муниципального образования контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации Бирюсинского муниципального образования

1. Структура администрации Бирюсинского муниципального образования утверждается Думой Бирюсинского муниципального образования по представлению Главы Бирюсинского муниципального образования.

В структуру администрации Бирюсинского муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации могут создаваться отделы и секторы.

{ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы  от 26.05.2014г. № 41}

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Бирюсинского муниципального образования, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения, по представлению Главы  муниципального образования о соответствующем органе.

Положения об органах администрации Бирюсинского муниципального образования, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Бирюсинского муниципального образования.

3. Органы администрации Бирюсинского муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Бирюсинского муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Бирюсинского муниципального образования либо Думой Бирюсинского муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Бирюсинского муниципального образования могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Бирюсинского муниципального образования.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Бирюсинского муниципального образования, и формируются Главой Бирюсинского муниципального образования.

Статья 42. Избирательная комиссия Бирюсинского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Бирюсинского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ Бирюсинского муниципального образования, его преобразования.

{ч.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

2. Количество членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет администрация Бирюсинского муниципального образования.

{ч.5 ст.42 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

5. В соответствии с законом области, на основании обращения Думы Бирюсинского муниципального образования, по решению Избирательной комиссии Иркутской области, полномочия Избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования могут быть возложены на Тайшетскую территориальную избирательную комиссию.

{ст.42.1 введена Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

Статья 42.1. Контрольно-счетная палата Бирюсинского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата Бирюсинского муниципального образования образуется Думой Бирюсинского муниципального образования и подотчетна ей.

Правовой статус, формирование, определение порядка деятельности и правового статуса Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования.

2. Создание, правовой статус, формирование, определение порядка организации и деятельности Контрольно - счетной палаты Бирюсинского муниципального устанавливается решением Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Думы Бирюсинского муниципального образования.

В случаях и порядке, установленном федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования осуществляется также законами Иркутской области.

3. Полномочия Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля до ее создания в соответствии с настоящей статьей передаются Контрольно-счетной палате Тайшетского района на основании соглашения, заключенного Думой Бирюсинского муниципального образования с Думой Тайшетского района.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Бирюсинского муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов Бирюсинского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы Бирюсинского муниципального образования, нормативные и иные правовые акты Думы Бирюсинского муниципального образования, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Бирюсинского муниципального образования правовые акты Избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования.

{ст.44 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Правом внесения проектов решений Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав на рассмотрение Думы Бирюсинского муниципального образования обладают Глава Бирюсинского муниципального образования, депутаты Думы Бирюсинского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в соответствии со статьей 14 настоящего Устава, прокурор.

2. Проект решения Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Бирюсинского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Бирюсинского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Бирюсинского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Бирюсинского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования. Голос Главы Бирюсинского муниципального образования учитывается при принятии решения Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав как голос депутата Думы Бирюсинского муниципального образования.

Решение Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подписывается Главой Бирюсинского муниципального образования и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Бирюсинского муниципального образования.

5. Решение Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Зарегистрированное решение Думы Бирюсинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http;//право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы Бирюсинского муниципального образования или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой Бирюсинского муниципального образования, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз.2 ч.6 ст.44 введён Решением Думы от 29.12.2020г. № 114}

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бирюсинского муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью шестой настоящей статьи.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бирюсинского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бирюсинского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования или Главы Бирюсинского муниципального образования.

{ст.46 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 46. Правовые акты Главы Бирюсинского муниципального образования

{ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98}

1. Глава Бирюсинского муниципального образования, как исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Бирюсинского муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования, подписывает решения Думы Бирюсинского муниципального образования.

2. Глава Бирюсинского муниципального образования, как исполняющий полномочия главы администрации Бирюсинского муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования издает постановления администрации Бирюсинского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Бирюсинского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Бирюсинского муниципального образования.

{абзац 2 ч.2 ст.46 веден Решением Думы от 25.06.2012г. № 98}

Глава Бирюсинского муниципального образования издает постановления и распоряжения администрации Бирюсинского муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

3. Постановления и распоряжения администрации Бирюсинского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.4 ст.46 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

4. Постановления администрации Бирюсинского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бирюсинского муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения администрации Бирюсинского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.

{ст.47 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 47. Правовые акты Думы Бирюсинского муниципального образования

1. Дума Бирюсинского муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бирюсинского муниципального образования, решение об удалении главы Бирюсинского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

{абз. 2 ч. 1 ст. 47 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

Решения Думы Бирюсинского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бирюсинского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение по вопросам организации и деятельности Думы Бирюсинского муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

2. Решения Думы Бирюсинского муниципального образования по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Бирюсинского муниципального образования в случае самороспуска, удаления Главы Бирюсинского муниципального образования в отставку, о принятии Устава Бирюсинского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.1 ч.3 ст. 47 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

3. Правом внесения проектов решений Думы Бирюсинского муниципального образования на рассмотрение Думы Бирюсинского муниципального образования (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Бирюсинского муниципального образования, депутаты Думы Бирюсинского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в соответствии со статьей 14 настоящего Устава, прокурор.

Проекты решений, внесенные Главой Бирюсинского муниципального образования, по его предложению рассматриваются Думой Бирюсинского муниципального образования в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений Думы Бирюсинского муниципального образования на рассмотрение Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Бирюсинского муниципального образования.

4. Решения Думы Бирюсинского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе Главы Бирюсинского муниципального образования или при наличии заключения Главы Бирюсинского муниципального образования.

5. Решения, принятые Думой Бирюсинского муниципального образования, направляется главе Бирюсинского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Бирюсинского муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Думой Бирюсинского муниципального образования. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Бирюсинского муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Бирюсинского муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Бирюсинского муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования, оно подлежит подписанию главой Бирюсинского муниципального образования в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

6. Решения Думы Бирюсинского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой Бирюсинского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

{ч.7 ст.47 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

7. Решения Думы Бирюсинского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бирюсинского муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы Бирюсинского муниципального образования, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

8. Решение Думы Бирюсинского муниципального образования утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.

Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации Бирюсинского муниципального образования

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации Бирюсинского муниципального образования издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Бирюсинского муниципального образования, Главы Бирюсинского муниципального образования распоряжений и приказов руководителей органов администрации Бирюсинского муниципального образования такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой Бирюсинского муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования

Избирательная комиссия Бирюсинского муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

{ст.49.1 введена Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 49.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Бирюсинского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бирюсинского муниципального образовании, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлении, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

{ч.2 ст.49.1 введена Решением Думы  от 26.05.2014г. № 41}

2. Действие муниципального правового акта Бирюсинского муниципального образования, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Бирюсинского муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Бирюсинского муниципального образования – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 50. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

{наименование ст.50 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется, как правило, в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Бирюсинского муниципального образования.

{абз.1 ч.1 ст.50 в редакции Решения Думы от 12.03.2019г. № 50}

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ч.1 ст.50 введен Решением Думы от 12.03.2019г. № 50}

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник Бирюсинского муниципального образования», распространяемом в муниципальном образовании.

{абз.3 ч.1 ст.50 введен Решением Думы от 12.03.2019г. № 50; в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

{ч.2 ст.50 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

{ч.3 ст.50 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, в котором имеются неточности.

{ч.4 ст.50 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

5. Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в периодических печатных изданиях они могут быть официально обнародованы путем размещения их полных текстов на информационном стенде в общедоступном месте около здания, в котором находится администрация Бирюсинского муниципального образования.

6. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{ч.6 ст.50 в редакции Решения Думы от 16.12.2019г. № 77}

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

{ст.51 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14}

Статья 51. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты

Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, и иные муниципальные правовые акты, принимаемые Думой Бирюсинского муниципального образования, главой Бирюсинского муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.

2. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования, аппарате избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования, избирательной комиссии Бирюсинского муниципального образования, Главы Бирюсинского муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность;

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом области.

{ч.5 ст.51 введена Решением Думы от 12.05.2010 г. № 46}

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ст.52 в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93}

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Бирюсинского муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

{ст.53 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98; в редакции Решения Думы от 18.03.2015г. № 58}

Статья 53. Состав муниципального имущества

{ч. 1 ст. 53 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

1. В собственности Бирюсинского муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район", переданных в порядке, предусмотренном статьёй 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского  муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у Бирюсинского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Бирюсинского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст. 55 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

1. Бирюсинского муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

{ч.2 ст. 55 в ред. решения Думы от 26.05.2011г. № 70}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума Бирюсинского муниципального образования.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливает администрация Бирюсинского муниципального образования.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается главой Бирюсинского муниципального образования.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Бирюсинского муниципального образования.

Администрация Бирюсинского муниципального образования от имени Бирюсинского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Дума Бирюсинского муниципального образования совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.55 в редакции Решения Думы от 12.03.2019г. № 50}

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Бирюсинского муниципального образования может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.56 в редакции Решения Думы от 18.03.2015г. № 58}

Статья 56. Местный бюджет

1. Бирюсинское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Бирюсинского муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.4 ст.56 в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93}

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.57 в редакции Решения Думы от 18.03.2015г. № 58}

Статья 57. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Бирюсинского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией Бирюсинского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Бирюсинского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.59 в редакции Решения Думы от 20.06.2008 г. № 14}

Статья 59. Резервный фонд

{ч.1 ст.59 в редакции Решения Думы от 25.06.2012г. № 98; в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Бирюсинского муниципального образования.

2. Размер резервного фонда администрации Бирюсинского муниципального образования устанавливается решением Думы Бирюсинского муниципального образования о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

{ч.3 ст.59 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

3. Средства резервного фонда администрации Бирюсинского муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в части 5 настоящей статьи.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Бирюсинского муниципального образования, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению главы Бирюсинского муниципального образования.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Бирюсинского муниципального района, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается главой Бирюсинского муниципального образования.

6. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 60. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Бирюсинском муниципальном образовании, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

{ч.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Бирюсинского муниципального образования, Глава Бирюсинского муниципального образования, администрация Бирюсинского муниципального образования, Контрольно-счетная палата Бирюсинского муниципального образования и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы Бирюсинского муниципального образования и Главы Бирюсинского муниципального образования возложены бюджетные полномочия.

Статья 61. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Бирюсинского муниципального образования.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Бирюсинского муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Бирюсинском муниципальном образовании.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьёй 50 настоящего Устава.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Бирюсинского муниципального образования по представлению Главы Бирюсинского муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Бирюсинского муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Бирюсинском муниципальном образовании.

3. Решение Думы Бирюсинского муниципального образования об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьёй 50 настоящего Устава.

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Бирюсинского муниципального образования по представлению Главы Бирюсинского муниципального образования.

4. Глава Бирюсинского муниципального образования ежеквартально представляет Думе Бирюсинского муниципального образования информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Бирюсинского муниципального образования на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Бирюсинского муниципального образования в Думу Бирюсинского муниципального образования в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Бирюсинском муниципальном образовании.

6. Дума Бирюсинского муниципального образования рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Бирюсинского муниципального образования.

{абз.2 ч.6 ст.63 введен Решением Думы от 10.04.2018г. № 22}

До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Думе Бирюсинского муниципального образования Контрольно-счетной палатой Бирюсинского муниципального образования проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Бирюсинского муниципальном образовании.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьёй 50 настоящего Устава.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

{ст.65 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бирюсинского муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав Бирюсинского муниципального образования), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Бирюсинского муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав Бирюсинского муниципального образования) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 13.1 настоящего Устава, на сходе граждан.

{ст.66 в редакции Решения Думы от 26.05.2014г. № 41}

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.67 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 67. Муниципальные заимствования

Бирюсинское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

{ст.68 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

Статья 68. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) контрольные и финансовые органы администрации Бирюсинского муниципального образования, уполномоченные на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

2) Контрольно-счетная палата Бирюсинского муниципального образования, осуществляющая внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Полномочия органов муниципального финансового контроля администрации Бирюсинского муниципального образования определяются Главой Бирюсинского муниципального образования.

Полномочия Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования устанавливаются решением Думы Бирюсинского муниципального образования.

3. Дума Бирюсинского муниципального образования и Глава Бирюсинского муниципального образования обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования.

4. Дума Бирюсинского муниципального образования осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты Бирюсинского муниципального образования по результатам контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 69. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Бирюсинского муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Бирюсинское муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Бирюсинского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Бирюсинского муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 70. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Бирюсинского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

{гл.9 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.

{абз. 2 ч. 1 ст. 70 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

Население Бирюсинского муниципального образования вправе отозвать Главу Бирюсинского муниципального образования, депутата Думы Бирюсинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской бласти, законов Иркутской области, Устава Бирюсинского муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность Думы Бирюсинского муниципального образования перед государством

1. В случае если судом установлено, что Думой Бирюсинского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу Бирюсинского муниципального образования, а Дума Бирюсинского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Бирюсинского муниципального образования.

2. Полномочия Думы Бирюсинского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Бирюсинского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Бирюсинского муниципального образования.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Бирюсинского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Бирюсинского муниципального образования.

5. Закон Иркутской области о роспуске Думы Бирюсинского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

{ч.6 ст.72 введена Решением Думы от 03.12.2015г. № 77; в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93}

6. Депутаты Думы Бирюсинского муниципального образования, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

{ст.73 в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93}

Статья 73. Ответственность Главы Бирюсинского муниципального образования перед государством

1. Ответственность Главы Бирюсинского муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Бирюсинского муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Бирюсинского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Бирюсинского муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Бирюсинского муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Бирюсинского муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Бирюсинского муниципального образования наступает в порядки и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 74. Удаление Главы Бирюсинского муниципального образования в отставку

{ч.1 ст.74 в редакции Решения Думы от 01.09.2016г. № 93; в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

1. Дума Бирюсинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Бирюсинского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Бирюсинского муниципального образования в отставку являются:

{п. 1 ч. 2 ст. 74 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

1) решения, действия (бездействие) Главы Бирюсинского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

{п. 2 ч. 2 ст. 74 в редакции Решения Думы от 12.04.2017г. № 114}

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Бирюсинского муниципального образования Думой Бирюсинского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой Бирюсинского муниципального образования, данная два раза подряд.

{п.4 и п.5 ч.2 ст.74 введены Решением Думы от 12.12.2013г. № 33}

{п.4 ч.2 ст.74 в редакции Решения Думы от 10.04.2018г. № 22}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Бирюсинского муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{ч.3-13 ст.74 утратили силу Решением Думы от 01.09.2016г. № 93}

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

{ст.75 считать ст.76 в редакции Решения Думы от 12.05.2010 г. № 46}

Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

{ч.2 ст.75 в редакции Решения Думы от 04.05.2007 г. № 39}

2. Положения части 3 статьи 22, части 1 статьи 29 настоящего Устава в части определения срока полномочий Главы Бирюсинского муниципального образования, депутатов Думы Бирюсинского муниципального образования вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются к главе Бирюсинского муниципального образования, депутатам Думы Бирюсинского муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего Устава.

Пункты 18, 31 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает силу с 15 января 2008 года.

Пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступает силу с 1 января 2008 года.

Глава Бирюсинского

Муниципального образования

Е.Л. Григорьев