Основная информация
Дата опубликования: | 14 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU425033062006001 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Троицкий сельский Совет народных депутатов (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИЖМОРСКИЙ РАЙОН
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТРОИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
(в ред. Решений от 20.07.2007 №13, от 20.05.2008 №10)
(утратил силу в связи с принятием Устава от 05.11.2008 Решение №16)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования Троицкое сельское поселение.
2. Граница Троицкого сельского поселения и его статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
3. В состав Троицкого сельского поселения входят следующие объединенные общей границей населенные пункты: село Воскресенка, станция Иверка, село Ломачёвка, деревня Листвянка, село Троицкое.
4. Территория поселения входит в состав Муниципального образования Ижморского района, Кемеровской области.
5. Административным центром поселения является село Троицкое.
6. Описание границ Троицкого сельского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
7. Понятия «Троицкое сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение
Статья 2. Устав Троицкого сельского поселения
1. Устав Троицкого сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Троицкого сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.
2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме
Статья 3. Местное самоуправление сельского поселения
1. Местное самоуправление в сельского поселения - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Троицком сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 6. Муниципальные правовые акты
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Троицкого сельского Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы Троицкого сельского поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом»;
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.
Статья 7. Участие Троицкого сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
Троицкое сельское поселения может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 8. Вопросы местного значения Троицкого сельского поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2.
(утратила силу Решением от 20.07.2007 №13)
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункт 4 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Троицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Троицкого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Троицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Троицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Троицкой сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Троицкого сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Троицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Троицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Троицкого сельского поселения.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Троицкого сельского поселения работ определяется Троицким сельским Советом народных депутатов.
Статья 9.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(доп. Решением от 20.05.2008 №10)
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.
Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. По вопросам местного значения может проводиться референдум. Местный референдум проводится на всей территории Троицкого сельского поселения
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Троицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(абзац доп. Решением от 20.07.2007 №13)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Троицким сельским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Троицкого сельского Совета народных депутатов и Главы Троицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4) Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Троицким сельским Советом народных депутатов и Главой Троицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов и Главы Троицкого сельского поселения.
5.Троицкий сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Троицкий сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Троицким сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Троицкого сельского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Троицкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Троицкого сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Троицкого сельского поселения.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Троицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. Решения от 20.07.2007 №13)
Статья 11. Муниципальные выборы
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Троицким сельским Советом народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Троицкого сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Троицкого сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения преобразования Троицкого сельского поселения
1. Голосование по вопросам изменений границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения назначается Троицким сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Троицкого сельского поселения или части Троицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Троицкое сельское поселение, преобразование Троицкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Троицкого сельского поселения или части Троицкого сельского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Троицкого сельского поселения
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей Троицкого сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Троицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Троицкого сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Троицкого сельского поселения или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Троицкого сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Троицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Троицкого сельского Совета народных депутатов или Главы Троицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Троицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Троицким сельского Советом народных депутатов.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 15. Публичные слушания
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Троицкого сельского поселения Троицким сельским Советом народных депутатов, Главой Троицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Троицкого сельского Совета народных депутатов или Главы Троицкого сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Троицкого сельского Совета народных депутатов, назначаются Троицким сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Троицкого сельского поселения - Главой Троицкого сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Троицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Троицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Троицким сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкое сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Троицкого сельского Совета народных депутатов или Главы Троицкого сельского поселения, назначается соответственно Троицким сельским Советом народных депутатов или Главой Троицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Троицким сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Троицкой сельский Совет народных депутатов.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 20. Отзыв депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Троицкого сельского Совета народных депутатов, Глава Троицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Троицкого сельского поселения
Статья 22. Органы местного самоуправления Закон Кемеровской области № 31-ОЗ «О наименовании органов местного самоуправления»
(в ред. Решения от 20.07.2007 №13)
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган местного самоуправления - Троицкий сельский Совет народных депутатов; глава муниципального образования - Глава Троицкого сельского поселения; сполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Троицкого сельского поселения (местная администрация).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Троицкого сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Троицкого сельского поселения.
Статья 23Троицкий сельский Совет народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1 Троицкий сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Троицкого сельского поселения
2. Троицкий сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Троицкий сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.
4. Троицкий сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.
4.1. Заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.2. Первое заседание вновь избранного Троицкого сельского Совета народных депутатов собирается не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
5. Троицкий сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Троицкий сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Троицким сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов и депутатов.
8. Троицкий сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Статья 24. Статус депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Депутатом Троицкого сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.
Избрание депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Троицкого сельского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты Троицкого сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законом Кемеровской области.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Депутаты Троицкого сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не в праве:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.
3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации.
Статья 25. Компетенция Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Троицкого сельского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава Троицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Троицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Троицкого сельского Совета народных депутатов также относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения или преобразования Троицкого сельского поселения;
3) утверждение реестра муниципальной собственности;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
5) утверждение структуры администрации Троицкой сельской территории по представлению Главы Троицкого сельского поселения;
6) формирование муниципальной избирательной комиссии;
7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств.
8) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;
10) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
11)
(утратил силу в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
12) утверждение соглашений о передаче полномочий между Ижморским районом и сельским поселением.
3. Иные полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 26. Заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы Троицкого сельского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Троицкого сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
Внеочередные заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) Главы Троицкого сельского поселения;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Троицкого сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
4. Троицкий сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Троицкого сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
Статья 27. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. Председателем Троицкого сельского Совета народных депутатов является Глава Троицкого сельского поселения. Глава Троицкого сельского поселения при исполнении полномочий председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Троицким сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.
2. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов:
созывает заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;
организует процесс подготовки и принятия правовых актов Троицкого сельского Совета народных депутатов;
организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Троицкого сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
подписывает нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов;
представляет Троицкий сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
4. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов.
5. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Троицкому сельскому Совету народных депутатов.
6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
7. Во всех случаях, когда председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 28. Правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Правовые акты принимаются Троицким сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Право правотворческой инициативы в Троицком сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главе Троицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Троицкого сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Троицкий сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов. Решения Троицкого сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Троицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. Правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые Троицким сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Троицкого сельского поселения территории для подписания и обнародования.
Глава Троицкого сельского поселения не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Троицким сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Троицкому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Троицкого сельского поселения обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
Если преодоленное Троицким сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Троицкого сельского поселения было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Троицкого сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Троицкого сельского поселения вправе обжаловать его в судебном порядке.
4. Нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
5. Нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Троицкого сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Троицкого сельского поселения
При отрицательном заключении Глава Троицкого сельского поселения для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Троицкий сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.
Статья 30. Прекращение полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Троицкого сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Троицким сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования Троицкого сельского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Досрочное прекращение полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законодательством.
5. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
Полномочия депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Троицкого сельского Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 32. Статус Главы Троицкого сельского поселения
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Глава Троицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Троицкой сельской территории.
2. Глава Троицкого сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Троицкого сельского поселения является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава Троицкого сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава Троицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Троицкому сельскому Совету народных депутатов.
6. Глава Троицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов. Глава Троицкого сельского поселения, при исполнении полномочий председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Троицким сельским Советом народных депутатов.
7. Глава Троицкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Троицкого сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав Главы Троицкого сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Троицкого сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава Троицкого сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Троицкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 33. Избрание Главы Троицкого сельского поселения
1. Глава Троицкого сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Троицкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание Главы Троицкого сельского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 34. Вступление в должность Главы Троицкого сельского поселения.
1. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Троицкого сельского поселения .
Вступление в должность Главы Троицкого сельского поселения осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Троицкого сельского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность Глава Троицкого сельского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Троицкого сельского Совета народных депутатов приносит присягу:
«Я, фамилия, имя, отчество, вступая в должность Главы Троицкого сельского поселения. Торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Троицкого сельского поселения, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Троицкого сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Троицкого сельского поселения»
Статья 35. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения
1. Глава Троицкого сельского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет Троицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Троицкой сельской территории;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Троицким сельским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Троицкий сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Троицким сельским Советом народных депутатов проект бюджета Троицкого сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Троицкого сельского поселения;
7) представляет на рассмотрение Троицкого сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Троицкого сельского поселения;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Троицким сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Троицкого сельского поселения, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Троицкого сельского поселения, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Троицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения;
13) организует исполнение бюджета Троицкого сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Троицкого сельского поселения в соответствии с утвержденным Троицким сельским Советом народных депутатов бюджетом Троицкого сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Троицкого сельского поселения и его населения в судах;
15) совместно с Троицким сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
17) открывает и закрывает счета администрации Троицкого сельского поселения, распоряжается средствами администрации Троицкого сельского поселения, подписывает финансовые документы;
18) в порядке, установленном Троицким сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
21) разрабатывает и представляет на утверждение Троицкого сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;
24) руководит гражданской обороной;
25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;
26) заключает соглашения о передаче полномочий между Троицким сельским поселением и Ижморским районом.
2. Глава Троицкого сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.
3. Глава Троицкого сельского поселения подотчетен Троицкому сельскому Совету народных депутатов.
4. В случаях, когда Глава Троицкого сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Троицкого сельского поселения .
Статья 36. Правовые акты Главы Троицкого сельского поселения
1. Глава Троицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Правовые акты Главы Троицкого сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты Главы Троицкой сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты Главы Троицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты главы Троицкого сельского поселения могут быть отменены или их действие приостановлено судом.
Статья 37. Прекращение полномочий Главы Троицкого сельского поселения
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Троицкого сельского поселения
2. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Троицкого сельского поселения;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Отставка Главы Троицкого сельского поселения по собственному желанию принимается Троицким сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Троицкого сельского поселения. При непринятии отставки Глава Троицкого сельского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Троицкого сельского поселения выборы Главы Троицкого сельского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Троицкого сельского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Троицкого сельского поселения.
В случае если заместитель главы Троицкого сельского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Троицким сельским Советом народных депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Администрация Троицкого сельского поселения
1. Администрация Троицкой сельской территории осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Троицкой сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Троицкой сельской территории
2. Администрация Троицкой сельской территории обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
3. Администрацией Троицкой сельской территории руководит Глава Троицкого сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Троицкой сельской территории, изменения в структуре администрации Троицкой сельской территории утверждаются Троицким сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Троицкого сельского поселения.
5. Смета расходов на содержание администрации Троицкой сельской территории утверждается Троицким сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Троицкой сельской территории
6.Местом нахождения администрации Троицкой сельской территории является Кемеровская область, Ижморский район, село Троицкое, улица Молодёжная, дом № 23
Статья 39. Полномочия администрации Троицкой сельской территории.
1. Местная администрация:
1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Троицкого сельского Совета народных депутатов;
2) составляет проект бюджета сельского поселения;
3) исполняет бюджет сельского поселения;
4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;
5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Троицкого сельского поселения.
Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.
3. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 7 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Троицкого сельского поселения составляет четыре года.
5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
6. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Троицкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также уставом муниципального образования.
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 41. Муниципальная служба в Троицком сельском поселении
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 42. Правовая регламентация муниципальной службы
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Троицкой сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о муниципальной службе.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом Кемеровской области.
Статья 43. Гарантии для муниципальных служащих
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации .
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и уставом Троицкого сельского поселения.
Статья 44. Расходы на муниципальную службу
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счёт средств местного бюджета.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы ( далее должностной оклад), а также из месячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Троицкого сельского поселения
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Троицкого сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления в Троицком сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Троицкого сельского поселения.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 46. Муниципальная собственность Троицкого сельского поселения
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Муниципальная собственность Троицкого сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Троицкого сельского поселения.
2. В собственности Троицкого сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ;
3. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкой сельской территории.
2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Троицким сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Троицкой сельской территории поступают в местный бюджет.
4. Администрация Троицкой сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Троицким сельским Советом народных депутатов.
Глава VI. Финансовые основы местного самоуправления Троицкого сельского поселения
Статья 48. Бюджет Троицкого сельского поселения
1. Бюджет Троицкого сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Троицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Троицкого сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправлении Троицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Глава Троицкого сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 49. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Троицкого сельского поселения;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Троицкого сельского поселения;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.
Статья 50. Расходы местного бюджета
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Расходы местного бюджета Троицкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Троицкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Троицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Троицкого сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Троицкого сельского поселения.
Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Ижморского района сельского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Троицкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Троицким сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 53. Исполнение бюджета
Администрация Троицкой сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Троицком сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Троицкого сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 54. Формы финансового контроля, осуществляемого Троицким сельским Советом народных депутатов Троицкого сельского поселения
1.Троицкиий сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Троицкого сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2.Троицкий сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации Троицкой сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации Троицкой сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности администрации Троицкой сельской территории, исполняющей бюджет.
3. Администрация Троицкой сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Троицким сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Троицкой сельской территории
1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Троицкой сельской территории, осуществляет финансовый орган Троицкого сельского поселения , главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Троицкой сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.
3. Финансовый орган Троицкого сельского поселения осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Троицкой сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Троицкий сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Троицким сельским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5.Троицкий сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.
Статья 57. Муниципальный заказ
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Троицкого сельского поселения и нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Троицкой сельской территории и его должностных лиц
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Троицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Троицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главу Троицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Троицкого сельского Совета народных депутатов перед государством
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Троицким сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Троицкий сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Троицкий сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Троицкий сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов».
3. Закон Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 62. Ответственность главы Троицкого сельского поселения
1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Троицкого сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Троицкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Троицкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IIX. Заключительные положения
Статья 65. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения
1. Проект Устава Троицкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Троицкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Троицким сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Троицкого сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения принимаются Троицким сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Троицкого сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Троицком сельском Совете народных депутатов.
4. Устав Троицкого сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 67. Переходные положения
1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, может определяться законом Кемеровской области.
2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления Троицкого сельского поселения в установленном законом Кемеровской области порядке.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИЖМОРСКИЙ РАЙОН
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТРОИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
(в ред. Решений от 20.07.2007 №13, от 20.05.2008 №10)
(утратил силу в связи с принятием Устава от 05.11.2008 Решение №16)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования Троицкое сельское поселение.
2. Граница Троицкого сельского поселения и его статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».
3. В состав Троицкого сельского поселения входят следующие объединенные общей границей населенные пункты: село Воскресенка, станция Иверка, село Ломачёвка, деревня Листвянка, село Троицкое.
4. Территория поселения входит в состав Муниципального образования Ижморского района, Кемеровской области.
5. Административным центром поселения является село Троицкое.
6. Описание границ Троицкого сельского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
7. Понятия «Троицкое сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение
Статья 2. Устав Троицкого сельского поселения
1. Устав Троицкого сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Троицкого сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.
2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме
Статья 3. Местное самоуправление сельского поселения
1. Местное самоуправление в сельского поселения - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Троицком сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 6. Муниципальные правовые акты
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Троицкого сельского Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы Троицкого сельского поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом»;
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.
Статья 7. Участие Троицкого сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
Троицкое сельское поселения может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 8. Вопросы местного значения Троицкого сельского поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2.
(утратила силу Решением от 20.07.2007 №13)
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункт 4 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Троицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Троицкого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Троицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Троицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Троицкой сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Троицкого сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Троицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Троицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Троицкого сельского поселения.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Троицкого сельского поселения работ определяется Троицким сельским Советом народных депутатов.
Статья 9.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(доп. Решением от 20.05.2008 №10)
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.
Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. По вопросам местного значения может проводиться референдум. Местный референдум проводится на всей территории Троицкого сельского поселения
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Троицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(абзац доп. Решением от 20.07.2007 №13)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Троицким сельским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Троицкого сельского Совета народных депутатов и Главы Троицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4) Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Троицким сельским Советом народных депутатов и Главой Троицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов и Главы Троицкого сельского поселения.
5.Троицкий сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Троицкий сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Троицким сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Троицкого сельского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Троицкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Троицкого сельского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Троицкого сельского поселения.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Троицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. Решения от 20.07.2007 №13)
Статья 11. Муниципальные выборы
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Троицким сельским Советом народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Троицкого сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Троицкого сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения преобразования Троицкого сельского поселения
1. Голосование по вопросам изменений границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения назначается Троицким сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Троицкого сельского поселения или части Троицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Троицкое сельское поселение, преобразование Троицкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Троицкого сельского поселения или части Троицкого сельского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения, преобразования Троицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Троицкого сельского поселения
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей Троицкого сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Троицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Троицкого сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Троицкого сельского поселения или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Троицкого сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Троицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Троицкого сельского Совета народных депутатов или Главы Троицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Троицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Троицким сельского Советом народных депутатов.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 15. Публичные слушания
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Троицкого сельского поселения Троицким сельским Советом народных депутатов, Главой Троицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Троицкого сельского Совета народных депутатов или Главы Троицкого сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Троицкого сельского Совета народных депутатов, назначаются Троицким сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Троицкого сельского поселения - Главой Троицкого сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Троицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Троицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Троицким сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкое сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Троицкого сельского Совета народных депутатов или Главы Троицкого сельского поселения, назначается соответственно Троицким сельским Советом народных депутатов или Главой Троицкого сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Троицким сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Троицкой сельский Совет народных депутатов.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 20. Отзыв депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Троицкого сельского Совета народных депутатов, Глава Троицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Троицкого сельского поселения
Статья 22. Органы местного самоуправления Закон Кемеровской области № 31-ОЗ «О наименовании органов местного самоуправления»
(в ред. Решения от 20.07.2007 №13)
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган местного самоуправления - Троицкий сельский Совет народных депутатов; глава муниципального образования - Глава Троицкого сельского поселения; сполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Троицкого сельского поселения (местная администрация).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Троицкого сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Троицкого сельского поселения.
Статья 23Троицкий сельский Совет народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1 Троицкий сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Троицкого сельского поселения
2. Троицкий сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Троицкий сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.
4. Троицкий сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.
4.1. Заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.2. Первое заседание вновь избранного Троицкого сельского Совета народных депутатов собирается не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
5. Троицкий сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Троицкий сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Троицким сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов и депутатов.
8. Троицкий сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Статья 24. Статус депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Депутатом Троицкого сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.
Избрание депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Троицкого сельского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты Троицкого сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законом Кемеровской области.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Депутаты Троицкого сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не в праве:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.
3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации.
Статья 25. Компетенция Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Троицкого сельского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава Троицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Троицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Троицкого сельского Совета народных депутатов также относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения или преобразования Троицкого сельского поселения;
3) утверждение реестра муниципальной собственности;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
5) утверждение структуры администрации Троицкой сельской территории по представлению Главы Троицкого сельского поселения;
6) формирование муниципальной избирательной комиссии;
7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств.
8) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;
10) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
11)
(утратил силу в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
12) утверждение соглашений о передаче полномочий между Ижморским районом и сельским поселением.
3. Иные полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 26. Заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы Троицкого сельского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Троицкого сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Первое заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
Внеочередные заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) Главы Троицкого сельского поселения;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Заседание Троицкого сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Троицкого сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
4. Троицкий сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Троицкого сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
Статья 27. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. Председателем Троицкого сельского Совета народных депутатов является Глава Троицкого сельского поселения. Глава Троицкого сельского поселения при исполнении полномочий председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Троицким сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.
2. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов:
созывает заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;
организует процесс подготовки и принятия правовых актов Троицкого сельского Совета народных депутатов;
организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Троицкого сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
подписывает нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов;
представляет Троицкий сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
4. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов.
5. Председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Троицкому сельскому Совету народных депутатов.
6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
7. Во всех случаях, когда председатель Троицкого сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Статья 28. Правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Правовые акты принимаются Троицким сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Право правотворческой инициативы в Троицком сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главе Троицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Троицкого сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Троицкий сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов. Решения Троицкого сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Троицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Троицкого сельского Совета народных депутатов
1. Правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Троицкого сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые Троицким сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Троицкого сельского поселения территории для подписания и обнародования.
Глава Троицкого сельского поселения не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Троицким сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Троицкому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Троицкого сельского поселения обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
Если преодоленное Троицким сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Троицкого сельского поселения было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Троицкого сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Троицкого сельского поселения вправе обжаловать его в судебном порядке.
4. Нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
5. Нормативные правовые акты Троицкого сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Троицкого сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Троицкого сельского поселения
При отрицательном заключении Глава Троицкого сельского поселения для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Троицкий сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.
Статья 30. Прекращение полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Троицкого сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Троицким сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования Троицкого сельского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Досрочное прекращение полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Троицкого сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законодательством.
5. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
Полномочия депутата Троицкого сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Троицкого сельского Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 32. Статус Главы Троицкого сельского поселения
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Глава Троицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Троицкой сельской территории.
2. Глава Троицкого сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Троицкого сельского поселения является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава Троицкого сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава Троицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Троицкому сельскому Совету народных депутатов.
6. Глава Троицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов. Глава Троицкого сельского поселения, при исполнении полномочий председателя Троицкого сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Троицким сельским Советом народных депутатов.
7. Глава Троицкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Троицкого сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав Главы Троицкого сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Троицкого сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава Троицкого сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Троицкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 33. Избрание Главы Троицкого сельского поселения
1. Глава Троицкого сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Троицкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание Главы Троицкого сельского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 34. Вступление в должность Главы Троицкого сельского поселения.
1. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Троицкого сельского поселения .
Вступление в должность Главы Троицкого сельского поселения осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Троицкого сельского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность Глава Троицкого сельского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Троицкого сельского Совета народных депутатов приносит присягу:
«Я, фамилия, имя, отчество, вступая в должность Главы Троицкого сельского поселения. Торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Троицкого сельского поселения, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Троицкого сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Троицкого сельского поселения»
Статья 35. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения
1. Глава Троицкого сельского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет Троицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Троицкой сельской территории;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Троицким сельским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Троицкого сельского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Троицкий сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Троицким сельским Советом народных депутатов проект бюджета Троицкого сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Троицкого сельского поселения;
7) представляет на рассмотрение Троицкого сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Троицкого сельского поселения;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Троицким сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Троицкого сельского поселения, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Троицкого сельского поселения, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Троицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения;
13) организует исполнение бюджета Троицкого сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Троицкого сельского поселения в соответствии с утвержденным Троицким сельским Советом народных депутатов бюджетом Троицкого сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Троицкого сельского поселения и его населения в судах;
15) совместно с Троицким сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
17) открывает и закрывает счета администрации Троицкого сельского поселения, распоряжается средствами администрации Троицкого сельского поселения, подписывает финансовые документы;
18) в порядке, установленном Троицким сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
21) разрабатывает и представляет на утверждение Троицкого сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;
24) руководит гражданской обороной;
25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;
26) заключает соглашения о передаче полномочий между Троицким сельским поселением и Ижморским районом.
2. Глава Троицкого сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.
3. Глава Троицкого сельского поселения подотчетен Троицкому сельскому Совету народных депутатов.
4. В случаях, когда Глава Троицкого сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Троицкого сельского поселения .
Статья 36. Правовые акты Главы Троицкого сельского поселения
1. Глава Троицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Правовые акты Главы Троицкого сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты Главы Троицкой сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты Главы Троицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты главы Троицкого сельского поселения могут быть отменены или их действие приостановлено судом.
Статья 37. Прекращение полномочий Главы Троицкого сельского поселения
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Троицкого сельского поселения
2. Полномочия Главы Троицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Троицкого сельского поселения;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Отставка Главы Троицкого сельского поселения по собственному желанию принимается Троицким сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Троицкого сельского поселения. При непринятии отставки Глава Троицкого сельского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Троицкого сельского поселения выборы Главы Троицкого сельского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Троицкого сельского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Троицкого сельского поселения.
В случае если заместитель главы Троицкого сельского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Троицким сельским Советом народных депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Администрация Троицкого сельского поселения
1. Администрация Троицкой сельской территории осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Троицкой сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Троицкой сельской территории
2. Администрация Троицкой сельской территории обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
3. Администрацией Троицкой сельской территории руководит Глава Троицкого сельского поселения на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Троицкой сельской территории, изменения в структуре администрации Троицкой сельской территории утверждаются Троицким сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Троицкого сельского поселения.
5. Смета расходов на содержание администрации Троицкой сельской территории утверждается Троицким сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Троицкой сельской территории
6.Местом нахождения администрации Троицкой сельской территории является Кемеровская область, Ижморский район, село Троицкое, улица Молодёжная, дом № 23
Статья 39. Полномочия администрации Троицкой сельской территории.
1. Местная администрация:
1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Троицкого сельского Совета народных депутатов;
2) составляет проект бюджета сельского поселения;
3) исполняет бюджет сельского поселения;
4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;
5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Троицкого сельского поселения.
Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.
3. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 7 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Троицкого сельского поселения составляет четыре года.
5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
6. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Троицкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также уставом муниципального образования.
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 41. Муниципальная служба в Троицком сельском поселении
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 42. Правовая регламентация муниципальной службы
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Троицкой сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о муниципальной службе.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом Кемеровской области.
Статья 43. Гарантии для муниципальных служащих
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации .
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и уставом Троицкого сельского поселения.
Статья 44. Расходы на муниципальную службу
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счёт средств местного бюджета.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы ( далее должностной оклад), а также из месячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Троицкого сельского поселения
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Троицкого сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления в Троицком сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Троицкого сельского поселения.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 46. Муниципальная собственность Троицкого сельского поселения
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Муниципальная собственность Троицкого сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Троицкого сельского поселения.
2. В собственности Троицкого сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ;
3. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкой сельской территории.
2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Троицким сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Троицкой сельской территории поступают в местный бюджет.
4. Администрация Троицкой сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Троицким сельским Советом народных депутатов.
Глава VI. Финансовые основы местного самоуправления Троицкого сельского поселения
Статья 48. Бюджет Троицкого сельского поселения
1. Бюджет Троицкого сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Троицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Троицкого сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправлении Троицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Глава Троицкого сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 49. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Троицкого сельского поселения;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Троицкого сельского поселения;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.
Статья 50. Расходы местного бюджета
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Расходы местного бюджета Троицкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Троицкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Троицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Троицкого сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Троицкого сельского поселения.
Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Ижморского района сельского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Троицкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Троицким сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 53. Исполнение бюджета
Администрация Троицкой сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Троицком сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Троицкого сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 54. Формы финансового контроля, осуществляемого Троицким сельским Советом народных депутатов Троицкого сельского поселения
1.Троицкиий сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Троицкого сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2.Троицкий сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации Троицкой сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации Троицкой сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности администрации Троицкой сельской территории, исполняющей бюджет.
3. Администрация Троицкой сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Троицким сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Троицкой сельской территории
1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Троицкой сельской территории, осуществляет финансовый орган Троицкого сельского поселения , главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Троицкой сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.
3. Финансовый орган Троицкого сельского поселения осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Троицкой сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Троицкий сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Троицкого сельского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Троицким сельским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5.Троицкий сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.
Статья 57. Муниципальный заказ
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Троицкого сельского поселения и нормативными правовыми актами Троицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Троицкой сельской территории и его должностных лиц
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Троицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главы Троицкого сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Троицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов, Главу Троицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Троицкого сельского Совета народных депутатов перед государством
(в ред. Решения от 20.05.2008 №10)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Троицким сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Троицкий сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2. Полномочия Троицкого сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Троицкий сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Троицкий сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов».
3. Закон Кемеровской области о роспуске Троицкого сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 62. Ответственность главы Троицкого сельского поселения
1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Троицкого сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Троицкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Троицкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IIX. Заключительные положения
Статья 65. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения
1. Проект Устава Троицкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Троицкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Троицким сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Троицкого сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения принимаются Троицким сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава Троицкого сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Троицком сельском Совете народных депутатов.
4. Устав Троицкого сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Троицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 67. Переходные положения
1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, может определяться законом Кемеровской области.
2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления Троицкого сельского поселения в установленном законом Кемеровской области порядке.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный стенд администрации от 18.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: