УСТАВ ЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения от 12.01.2011 № 1

                            Утвержден решением

Совета депутатов

Лесновского сельского поселения

от 14.12.2005 № 7

УСТАВ

ЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Лесновского сельского поселения

Лесновское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 г. № 400-ОЗ \"Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров\"

2. Административным центром Лесновского сельского поселения является д. Лесная

Статья 2. Границы и территория Лесновского сельского поселения

1.Границы территории Лесновского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г. № 400-ОЗ \"Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров\"

Территория Лесновского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Лесновского сельского поселения и порядок их использования

Лесновское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Лесновского сельского поселения

2. Порядок официального использования официальных символов Лесновского сельского поселения устанавливается решением Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

3. Официальные символы Лесновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Лесновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лесновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лесновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лесновского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесновского сельского поселения;

4)контроль за организацией в границах Лесновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) контроль за обеспечением малоимущих граждан, проживающих в в Лесновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лесновского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лесновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения;

10) контроль за созданием условий для обеспечения жителей Лесновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) контроль за созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей Лесновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Лесновского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Лесновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лесновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Лесновского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов Лесновского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Лесновского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) контроль за организацией освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) контроль за организацией ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лесновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание и содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Лесновского сельского поселения

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лесновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лесновского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Лесновского сельского поселения принимается Советом депутатов Лесновского поселения по предложению главы Лесновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Новгородского муниципального района.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лесновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Лесновского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Лесновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лесновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории Лесновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Лесновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Лесновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Лесновского сельского поселения и главы Лесновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4) условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лесновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Лесновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Лесновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лесновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов в Совет депутатов Лесновского сельского поселения, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Лесновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения, Главы Лесновского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Лесновского сельского поселения, Главы Лесновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лесновского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете \"Звезда\".

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лесновского сельского поселения проводится по инициативе населения Лесновского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения,члена выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского) поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лесновского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главы Лесновского сельского поселения), депутатом Совета депутатов Лесновского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Лесновского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Лесновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Лесновского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Лесновского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых а качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лесновского сельского поселения принимается Советом депутатов Лесновского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Лесновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Лесновского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Лесновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лесновском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Лесновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Лесновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Лесновского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете \"Звезда\".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Лесновского сельсовета.

До принятия Советом депутатов Лесновского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лесновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лесновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Лесновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лесновского сельского поселения Советом депутатов Лесновского сельского поселения, Главой Лесновского сельского поселения могут проводится публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Лесновского сельского поселения Главы Лесновского сельского поселения

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Лесновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Лесновского сельского поселения, а по инициативе Главы Лесновского сельского поселения - Главой Лесновского сельского поселения.

3.На публичные слушания должны выносится:

проект Устава Главы Лесновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Лесновского сельского поселения;

вопросы о преобразовании Лесновского сельского поселения.

проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Публичные слушания считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 1% от общего числа граждан, проживающих на территории Лесновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Граждане, проживающие на территории Лесновского сельского поселения, информируются о проведении публичных слушаний через районную газету \"Звезда\".

6. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

7. Решения о проведении публичных слушаний публикуются в районной газете \"Звезда\" лицами, указанными в пункте 2, с приложением проекта муниципального правового акта, выносимого на публичное обсуждение, и должно содержать информацию о дате, месте, времени проведения публичных слушаний.

8. Решение, указанное в пункте 7, должно быть опубликовано в районной газете \"Звезда\" не позднее, чем за 7 дней до проведения публичных слушаний и не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний

9. Представитель органа или должностного лица, принявшего решение о назначении публичных слушаний, докладывает по основным положениям муниципального правового акта, вносимого на публичные обсуждения, с обоснованием необходимости принятия указанного решения.

10. Граждане, принимающие участие в публичных слушаниях вправе задавать вопросы представителю органа или должностного лица, принявшего решение о назначении публичных слушаний, вносить свои предложения по муниципальному правовому акту, обсуждаемому на публичных слушаниях.

11. Предложения, указанные в пункте 10 носят рекомендательный характер и могут учитываться при принятии муниципального правового акта

12. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в районной газете \"Звезда\" не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Лесновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лесновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Лесновского сельского поселения или Совета депутатов сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лесновского сельского поселения или главы Лесновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Лесновского сельского поселения или главой Лесновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Лесновского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Лесновского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Лесновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете \"Звезда\".

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Лесновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете \"Звезда\".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лесновского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Лесновского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Лесновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Лесновского сельского поселения или Главы Лесновского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Лесновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Лесновского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Лесновского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете \"Звезда\" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Лесновского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Лесновского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан, гражданину или группе граждан в течение одного месяца.

2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения образуют:

глава Лесновского сельского поселения;

Совет депутатов Лесновского сельского поселения. Совет депутатов Лесновского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д. Лесная Новгородского района пл. Мира, д. 1;

местная администрация Лесновского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д. Лесная Новгородского района пл. Мира, д 1 ;

контрольный орган Лесновского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Лесновского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения является Глава Лесновского сельского поселения, заместитель Главы Лесновского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Лесновского сельского поселения

Совет депутатов Лесновского сельского поселения состоит из \"10\" депутатов, избираемых населением Лесновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Совет депутатов Лесновского сельского поселения избирает Председателя Совета на срок 5 лет.

Полномочия Председателя Совета депутатов определяются действующим законодательством

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Лесновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лесновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Лесновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лесновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Лесновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Лесновского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Лесновского сельского поселения, а также с преобразованием Лесновского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Лесновского сельского поселения, принятие положения об администрации Лесновского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка резервирования, изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков, а также осуществление земельного контроля за использованием земель, находящимися на территории Лесновского сельского поселения;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лесновского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Лесновского сельского поселения к социально значимым для Лесновского сельского поселения работам;

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

11) иными полномочиями определенной федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Лесновского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Лесновского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Лесновского сельского поселения, Главой Лесновского сельского поселения, избирательной комиссией Лесновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Лесновского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Лесновского сельского поселения, назначения местного референдума - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

принятия Регламента Совета депутатов Лесновского сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Лесновского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Лесновского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

4. Глава Лесновского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

5. В случае отклонения Главой Лесновского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Лесновского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Лесновского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Лесновского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Лесновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете \"Звезда\".

9. Решения Совета депутатов Лесновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение Совета депутатов Лесновского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Лесновского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

4) В случае роспуска Совета депутатов Лесновского сельского поселения в порядке и по основаниям которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лесновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лесновского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Лесновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Лесновского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Лесновского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Лесновского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совет депутатов Лесновского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Лесновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Лесновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Председатель Совета депутатов Лесновского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Лесновского сельского поселения

избирается на первом заседании Совета депутатов Лесновского сельского поселенияиз числа депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения тайным, либо отрытым голосованием. Председатель Совета депутатов Лесновского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов Лесновского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Лесновского сельского поселения

в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2) созывает заседания Совета депутатов Лесновского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

4) ведет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Лесновского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете депутатов Лесновского сельского поселения

рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Лесновского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Лесновского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов Лесновского сельского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Лесновского сельского поселения. Заместитель Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения определяются Регламентом Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

6. Добровольное сложение (отставка) Председателем Совета депутатов Лесновского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Лесновского сельского поселения отставки Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения, его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

7. Председатель Совета депутатов Лесновского сельского поселения

подотчетен Совету депутатов Лесновского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

8. Порядок внесения предложений об избрании Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения или освобождении его от должности определяется Регламентом Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

Статья 25. Глава Лесновского сельского поселения

1. Глава Лесновского сельского поселения является высшим должностным лицом Лесновского сельского поселения.

2. Глава Лесновского сельского поселения избирается населением Лесновского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\"

3. Глава Лесновского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Лесновского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Глава Лесновского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Лесновского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лесновского сельского поселения.

6. Глава Лесновского сельского поселения является одновременно Главой администрации Лесновского сельского поселения

7. Глава Лесновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лесновского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Лесновского сельского поселения

Глава Лесновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

представляет Лесновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лесновского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лесновского сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

2. Глава Лесновского сельского поселения, как Глава Администрации Лесновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

2.1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Лесновского сельского поселения структуру Администрации Лесновского сельского поселения;

2.2. формирует Администрацию Лесновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

2.3. назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Лесновского сельского поселения;

назначает и освобождает от должности специалистов и работников Администрации Лесновского сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации Лесновского сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти, управлениях и службах;

от имени Администрации Лесновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

заключает от имени Администрации Лесновского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Лесновского сельского поселения

Полномочия Главы Лесновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лесновского сельского поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Лесновского поселения

В случае отсутствия Главы Лесновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Лесновского сельского поселения, в соответствии с распоряжением Главы администрации Лесновского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Лесновского сельского поселения

1. Администрация Лесновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Лесновского сельского поселения.

2. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов Лесновского сельского поселения по представлению Главы Лесновского сельского поселения

Статья 30. Полномочия администрации Лесновского сельского поселения

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Лесновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и распоряжениями Главы Лесновского сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Лесновского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Лесновского сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Лесновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Лесновского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Лесновского сельского поселения образуют:

Устав Лесновского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения;

решения Совета депутатов Лесновского сельского поселения; распоряжения постановления Главы Лесновского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Лесновского сельского поселения.

2. Устав Лесновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Лесновского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лесновского сельского поселения федеральными и областными законами. Распоряжения Главы Лесновского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Лесновского сельского поселения.

4.Постановления председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лесновского сельского поселения долговременного срока действия. Распоряжения председателя Совета депутатов Лесновского сельского поселения по вопросам разового характера.

5 Правовые акты органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Лесновского сельского поселения.

6. Правовые акты Лесновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Лесновского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты Лесновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете \"Звезда\". Иные муниципальные правовые акты Лесновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

8. Правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

9. Официальным средством массовой информации, публикующим правовые акты Лесновского сельского поселения, является газета \"Звезда\".

10. Правовые акты Лесновского сельского поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

Статья 32. Избирательная комиссия Лесновского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Лесновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лесновского сельского поселения, преобразования Лесновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Лесновского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\".

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Лесновского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Лесновского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Лесновского сельского поселения имущество, средства бюджета Лесновского сельского поселения, а также имущественные права Лесновского сельского поселения.

2. В собственности Лесновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лесновского сельского поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лесновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лесновского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лесновского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лесновского сельского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Лесновского сельского поселения;

имущество, предназначенное для развития на территории Лесновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лесновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лесновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Лесновского сельского поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов Лесновского сельского поселения;

имущество, предназначенное для создания. развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесновского сельского поселения

3. В собственности Лесновского сельского поселения может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Лесновского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Лесновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Лесновского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

4. Глава Лесновского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Лесновского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Лесновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 № 129 ФЗ \"О государственной регистрации юридических лиц\".

Статья 40. Бюджет Лесновского сельского поселения (местный бюджет)

1. Лесновское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Лесновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лесновском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Лесновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Лесновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Лесновского сельского поселения зачисляются:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лесновского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лесновского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Лесновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Лесновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Лесновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лесновского сельского поселения в порядке, установленном решением Советом депутатов Лесновского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Лесновского сельского(сельского) поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Лесновского сельского поселения о бюджете Лесновского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лесновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Лесновского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Лесновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Лесновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Лесновское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Лесновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения

Органы местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Лесновского сельского поселения несут ответственность перед населением Лесновского сельского поселения государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Лесновского сельского поселения, Главы Лесновского сельского поселения перед населением

Ответственность ГлавыЛесновского сельского поселения и депутатов Лесновского сельского поселения перед населением реализуется посредством процедуры отзыва Главы Лесновского сельского поселения и депутата Лесновского сельского поселения .

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Лесновского сельского поселения перед государством

ОтветственностьСовета депутатов Лесновского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Статья 52. Ответственность Главы Лесновского сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Лесновского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Лесновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лесновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Принятие Устава Лесновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесновского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Лесновского сельского поселения проекта нового Устава Лесновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лесновского сельского поселения может исходить от Главы Лесновского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Лесновского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лесновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете \"Звезда\" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Лесновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Лесновского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесновского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Лесновского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лесновского сельского поселения.

5. Устав Лесновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Лесновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете \"Звезда\" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Лесновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лесновского сельского поселения

Устав Лесновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).