УСТАВ муниципального образования "город Дегтярск"



УСТАВ

муниципального образования «город Дегтярск»

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 29.04.1997 № 1,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 29.06.2000 № 1,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 02.11.2001 № 1,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.11.2001 № 2,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 24.01.2002 № 4,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 06.03.2003 № 4,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 27.11.2003 № 1,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 21.05.2004 № 21,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 09.06.2004 № 30,

В редакции решения Дегтярской городской Думы от 14.07.2004 № 38)

Принят

Решением Собрания Выборных

города Дегтярска

от 15.01.1996 г. N 1

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

31.10.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663200002005001

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование и его территория

Статья 2. Устав города Дегтярска

Глава 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕГТЯРСКОГО МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

Статья 3. Понятие и система дегтярского самоуправления

Статья 4. Местный референдум

Статья 5. Собрание (сход) и конференция граждан

Статья 6. Глава местного самоуправления города Дегтярска и его полномочия

Статья 7. Представительный орган дегтярского самоуправления - Дегтярская городская Дума и ее компетенция

Статья 8. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы

Статья 9. Правовые акты Дегтярской городской Думы

Статья 10. Депутат Дегтярской городской Думы

Статья 11. Структура Дегтярской городской Думы

Статья 12. Администрация Дегтярска в системе самоуправления муниципального образования

Статья 13. Должностные лица дегтярского самоуправления

Статья 14. Взаимоотношения дегтярского местного самоуправления и граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление населения

Статья 16. Взаимоотношения дегтярского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления

Статья 17. Взаимоотношения органов дегтярского местного самоуправления с органами государственной власти, органами самоуправления других местных сообществ, общественными объединениями

Глава 2-1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕГТЯРСК"

Статья 17-1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Дегтярск" в системе органов местного самоуправления

Статья 17-2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

Статья 17-3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск"

Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕГТЯРСКОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Экономическая основа самоуправления дегтярского муниципального образования

Статья 19. Муниципальная собственность

Статья 20. Отношения дегтярского местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями

Статья 21. Муниципальная казна Дегтярска

Статья 22. Муниципальный заказ

Статья 23. Внешнеэкономическая деятельность местного самоуправления

Статья 24. Финансовые ресурсы дегтярского местного самоуправления

Статья 25. Местный бюджет Дегтярска

Статья 26. Доходы и расходы дегтярского местного бюджета

Статья 27. Внебюджетные фонды

Статья 28. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

Статья 29. Муниципальные земли

Глава 4. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕГТЯРСК"

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Дегтярской Думы

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Дегтярской городской Думы

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы дегтярского местного самоуправления

Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Действие местных нормативных актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

Статья 34. Полномочия органов и должностных лиц дегтярского местного самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

Статья 35. Разграничение полномочий и предметов ведения

Статья 36. Главенство законов РФ и Свердловской области

Жители города Дегтярска, обладая всеми правами самоуправления в городе, принимают настоящий Устав с целью:

- выработки и соблюдения основных правил самоуправления муниципального образования;

- определения порядка решения наиболее существенных вопросов развития города;

- рационального использования муниципальной собственности и муниципальной казны горожан;

- согласования интересов жителей Дегтярска с интересами других местных сообществ и государства в целом.

Устав принят Собранием Выборных г. Дегтярска на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Свердловской области о местном самоуправлении.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование и его территория

1. Муниципальное образование "Город Дегтярск" Дегтярска составляют его жители - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Дегтярска, независимо от срока проживания и места рождения. Граждане, входящие в муниципальное образование "Город Дегтярск" Дегтярска, именуются его членами. Гражданин является членом одного местного сообщества.

2. Муниципальное образование "Город Дегтярск" Дегтярска реализует свое конституционное право на местное самоуправление в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Дегтярск возник на основе давнего поселения углежогов и дегтярей, затем рабочих поселков при Дегтярских рудниках, с 1954 года является городом, входит в состав Свердловской области.

4. Территория муниципального образования Дегтярск является частью Свердловской области, определена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Территорию муниципального образования Дегтярск составляют земли города Дегтярска, поселка Бережок, деревень Чусовой и Вязовой. В соответствии с генеральным планом развития муниципального образования его земли подразделяются на следующие категории: жилой застройки и перспективной застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования; водного фонда; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; промышленного и иного индустриально-технического назначения; земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Все земли в пределах территории муниципального образования находятся в ведении местного самоуправления Дегтярска, собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

5. Изменение территории муниципального образования Дегтярск производится с учетом мнения его населения, выраженного непосредственно (на референдуме или сходе) или по согласованию с представительным органом дегтярского местного самоуправления, а также с учетом мнения жителей прилегающих поселений, также выраженном непосредственно (на референдуме или сходе) или через решение представительного органа местного самоуправления прилегающих поселений и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

6. Символом Дегтярска является его герб, утверждаемый местным самоуправлением.

Статья 2. Устав муниципального образования "Город Дегтярск"

1. Устав муниципального образования город Дегтярск разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области "О местном самоуправлении в Свердловской области" и является правовой основой организации самоуправления дегтярского местного сообщества.

2. Устав муниципального образования "Город Дегтярск", изменения и дополнения к нему принимаются представительным органом местного самоуправления квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от общего числа депутатов, включая Главу местного самоуправления) или населением непосредственно на местном референдуме и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЕГТЯРСКОГО МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

Статья 3. Понятие и система дегтярского самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в Дегтярске является его население. Самоуправление местного сообщества в Дегтярске - признанная и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы дегтярского местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в Дегтярске осуществляется на территории дегтярского муниципального образования.

2. Самоуправление граждан в Дегтярске осуществляется путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через:

- избираемого всем населением муниципального образования Главу дегтярского местного самоуправления;

- выборный представительный орган - Дегтярскую городскую Думу;

- исполнительный орган - администрацию муниципального образования;

- органы территориального общественного самоуправления.

3. Самоуправление в Дегтярске осуществляется на принципах:

- защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;

- социальной защиты населения;

- законности;

- широкого участия жителей в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

- гласности и учета общественного мнения;

- самостоятельности и независимости органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

- подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления, их должностных лиц;

- ответственности органов местного самоуправления за решение задач духовного, социально-экономического развития Дегтярска и состояние правопорядка;

- сочетания местных и государственных интересов.

4. Юридическим лицом МО г. Дегтярск является администрация МО город Дегтярск и Дегтярская городская Дума, законодательной инициативой обладает Дегтярская городская Дума и Глава МО г. Дегтярск".

(пункт 4 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 14.07.2004 № 38)

5. Акты органов дегтярского местного самоуправления и решения дегтярского местного референдума, принятые в пределах их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом действуют на всей территории Дегтярска и обязательны для исполнения всеми расположенными на этой территории государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

(пункт 5 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 29.06.2000 № 1)

6. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения - вопросы обеспечения жизнедеятельности членов местного сообщества, кроме отнесенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области к исключительному ведению органов государственной власти.

Основными вопросами местного значения являются:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, муниципальных учреждений культуры;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, техногенных образований, также контроль за недропользованием;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципального архива;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории, культуры и природы, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

31) участие в обеспечении экологической безопасности жителей.

7. Муниципальное образование принимает к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

8. Наделение органов местного самоуправления Дегтярска отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области либо на договорной основе с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

9. К вопросам местного значения могут быть отнесены также:

- государственные полномочия, переданные органами государственной власти на договорной основе;

- полномочия, переданные другими местными сообществами на договорной основе;

- полномочия, переданные членами местного сообщества, иными гражданами и организациями.

Статья 4. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может быть проведен местный референдум по инициативе:

1.1. Не менее 2 процентов от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования г. Дегтярск, обладающих правом голоса.

1.2. Дегтярской городской Думы.

1.3. В других предусмотренных законом случаях.

2. Референдум проводится в соответствии с существующим законодательством.

3. Принятие решений референдума, их изменение или отмена производится в соответствии с действующим законодательством.

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 5. Собрание (сход) и конференция граждан

5.1. Жители города Дегтярска вправе на добровольной основе участвовать в решении вопросов местного значения на собраниях (сходах), конференциях по месту своего постоянного или преимущественного проживания.

5.2. Никто не вправе оказывать на граждан воздействие с целью принудить их к участию или неучастию в работе собрания (схода), конференции, а равно к тому или иному варианту голосования.

5.3. Каждый из участников собрания (схода), конференции осуществляет свое право голосования лично.

5.4. Органы местного самоуправления оказывают содействие проведению собраний (сходов), конференций с правом направлять для участия своих представителей.

5.5. Порядок сбора собраний (сходов), конференций, время, место и организация их проведения, принятия решений определяется существующим законодательством РФ и области.

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 6. Глава местного самоуправления города Дегтярска и его полномочия

1. Глава дегтярского местного самоуправления является высшим должностным лицом в Дегтярске, избирается всеми членами местного сообщества Дегтярска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок четыре года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Глава дегтярского местного самоуправления в своей деятельности подотчетен населению Дегтярска и Дегтярской городской Думе.

3. Главой Дегтярского местного самоуправления может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

(пункт 3 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 29.06.2000 № 1)

4. Глава дегтярского местного самоуправления:

- обеспечивает выполнение законов и иных актов Российской Федерации, указов и иных актов Президента России, законов и нормативных актов Свердловской области, настоящего Устава и иных нормативных актов дегтярского самоуправления;

- представляет Дегтярск в органах власти Российской Федерации и Свердловской области, выступает официальным представителем Дегтярска в стране и за рубежом. Представляет интересы Дегтярска, принимает меры по обеспечению и защите интересов Дегтярска в суде, арбитражном суде, а также в иных органах власти;

- руководит деятельностью администрации Дегтярска на принципах единоначалия и персональной ответственности, разрабатывает и утверждает структуру дегтярской администрации, определяет штаты, организует работу с кадрами дегтярской администрации;

- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями дегтярской администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

- принимает постановления о создании или ликвидации структурных подразделений дегтярской администрации и утверждает положения об этих подразделениях, определяющие их структуру, порядок формирования и полномочия;

- назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц дегтярской администрации;

- отменяет при необходимости приказы руководителей органов и структурных подразделений дегтярской администрации;

- представляет городской Думе проект дегтярского местного бюджета, перечень расходов, подлежащих передаче в бюджет Дегтярска из областного бюджета, данные об изменении объектов бюджетного финансирования; отчет об исполнении местного бюджета, отчет о расходовании валютных фондов;

- представляет Дегтярской городской Думе обоснованные уточнения местного бюджета;

- представляет в финансовое управление Свердловской области обоснование нормативов для зачисления в дегтярский бюджет регулирующих доходов, дотаций, субвенций, трансфертных платежей в случае несбалансированности доходов бюджета и минимально необходимых расходов;

- распоряжается средствами местного бюджета, валютными фондами; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного самоуправления администрации, подписывает финансовые документы;

- представляет городской Думе программы и планы социально-экономического развития Дегтярска;

- разрабатывает порядок управления муниципальной собственностью;

- руководит гражданской обороной Дегтярска;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, с общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;

- представляет Дегтярской городской Думе ежегодный отчет о деятельности дегтярской администрации;

- в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения Главы дегтярского местного самоуправления, которые являются актами дегтярской администрации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 4 редакции решения Дегтярской городской Думы от 09.06.2004 № 30)

Статья 7. Представительный орган дегтярского самоуправления - Дегтярская городская Дума и ее компетенция

1. Представительным органом местного самоуправлении является Дегтярская городская Дума, обладающая правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования "Город Дегтярск".

(пункт 1 редакции решения Дегтярской городской Думы от 09.06.2004 № 30)

2. Депутаты городской Думы муниципального образования "Город Дегтярск" избираются по многомандатным территориальным округам жителями муниципального образования "Город Дегтярск", достигшими восемнадцатилетнего возраста на день голосования и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в соответствии с настоящим Уставом, Избирательным кодексом Свердловской области, законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Дегтярская городская Дума является правомочной после избрания 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.

4. В исключительном ведении Дегтярской городской Думы находятся:

- принятие общеобязательных правил по предметам ведения дегтярского муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

- утверждение дегтярского местного бюджета, уточнений к нему и отчета о его исполнении по представлению Главы дегтярского местного самоуправления;

- установление и отмена местных налогов и сборов по представлению Главы дегтярского местного самоуправления;

- утверждение программ и планов социально-экономического развития Дегтярска, а также программ и планов, в которых Дегтярск принимает участие;

- утверждение порядка управления дегтярской муниципальной собственностью;

- осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц дегтярского местного самоуправления.

5. В ведении городской Думы находятся также:

- утверждение дополнений и изменений к Уставу города Дегтярска;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области льгот и преимуществ по местным налогам и сборам, а также льгот и преимуществ в части налогов, остающихся в дегтярском местном бюджете, в целях стимулирования предпринимательской деятельности;

- образование и определение порядка использования дегтярских внебюджетных фондов;

- принятие решений о назначении референдумов местного значения, муниципальных выборов депутатов городской Думы, Главы муниципального образования "Город Дегтярск", сокращении или продлении срока полномочий депутатов городской Думы и Главы муниципального образования "Город Дегтярск"

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 27.11.2003 № 1)

Статья 8. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы

1. Основной организационно-правовой формой работы Дегтярской городской Думы являются ее заседания.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом состава Дегтярской городской Думы.

Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца и созываются председателем Дегтярской городской Думы, который доводит до сведения депутатов и населения время, место проведения заседания и проект повестки. Внеочередные заседания могут созываться по письменному предложению председателя Дегтярской городской Думы, Главы муниципального образования "Город Дегтярск", одной из постоянных комиссий или не менее одной трети депутатов от установленного численного состава депутатов с обязательным указанием предлагаемой повестки дня. Внеочередное заседание созывается председателем Дегтярской городской Думы не позднее 7 дней со дня получения письменного обращения.

(пункт 2 редакции решения Дегтярской городской Думы от 09.06.2004 № 30)

3. Порядок проведения заседаний определяется Регламентом, утверждаемым Дегтярской Думой.

Статья 9. Правовые акты Дегтярской городской Думы

1. Дегтярская городская Дума принимает решения в пределах своей компетенции, которые вступают в силу после подписания их Главой дегтярского местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Решения, принятые Дегтярской Думой, представляются на подпись Главе дегтярского местного самоуправления не позднее 5-дневного срока со дня их принятия, Глава дегтярского местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок подписывает их, скрепляет своей печатью. Решения, принятые Думой, подписанные Главой дегтярского местного самоуправления, публикуются в средствах массовой информации.

3. Решения, принятые Дегтярской городской Думой, могут быть в семидневный срок возвращены Главой дегтярского местного самоуправления городской Думе для повторного рассмотрения. Если решение принимается повторно квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от общего числа депутатов) в той же редакции, то Глава дегтярского местного самоуправления подписывает решение либо обращается в суд. В случае принятия решения городской Думой в новой редакции, решение направляется Главе дегтярского местного самоуправления как вновь принятое. Если Глава дегтярского местного самоуправления в семидневный срок не подписывает решение, принятое городской Думой, не возвращает его и не обращается в суд, то решение считается принятым.

Статья 10. Депутат Дегтярской городской Думы

1. Депутат Дегтярской городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы и работает на неосвобожденной основе. В период заседаний Думы депутат может осуществлять свои полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности основе, получая заработную плату из бюджета Дегтярска в размерах, определенных Думой.

2. Депутат Дегтярской Думы запрашивает и бесплатно получает от учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Дегтярска, администрации Дегтярска и их должностных лиц, граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения на заседаниях Думы.

3. Статус депутата Дегтярской Думы определяется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 11. Структура Дегтярской городской Думы

1. Дегтярская городская Дума состоит из пятнадцати депутатов, которую возглавляет председатель, избираемый из состава депутатов не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом состава депутатов путем открытого поименного голосования. Избранный председатель организует подготовку, проведение заседаний и ежедневную деятельность Дегтярской городской Думы, исполняет свои полномочия на постоянной основе. В случае отсутствия председателя на заседании для ведения заседания избирается из состава присутствующих депутатов председательствующий.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 14.07.2004 № 38)

2. Дума из своего состава может создавать постоянные и временные комиссии, утверждать их состав и порядок работы. Порядок создания комиссий городской Думы, их компетенция определяются Регламентом Дегтярской Думы и положениями о комиссиях.

3. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы осуществляется аппаратом администрации Дегтярска. Смета расходов на содержание Дегтярской Думы утверждается решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет Дегтярска.

Статья 12. Администрация Дегтярска в системе самоуправления муниципального образования

1. Администрация Дегтярска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством Главы дегтярского местного самоуправления.

2. Администрация Дегтярска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, постановлениями Дегтярской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы дегтярского местного самоуправления.

3. Администрация Дегтярска под управлением Главы дегтярского местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Свердловской области "О местном самоуправлении в Свердловской области", нормативными актами дегтярского самоуправления:

1) осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения дегтярского муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом;

2) разрабатывает проект дегтярского местного бюджета, исполняет бюджет, составляет для утверждения Думой отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития дегтярского муниципального образования, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

4) (подпункт 4 исключен - решением Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7)

5) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в Дегтярске;

6) управляет и распоряжается дегтярской муниципальной собственностью, включая дегтярские земли;

7) осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности на территории дегтярского муниципального образования в соответствии с законодательством РФ;

8) проводит местную политику ценообразования и оплаты труда;

9) организует и руководит местной системой учета и статистики;

10) организует и руководит местной системой защиты прав потребителя.

4. Администрация Дегтярска подотчетна местному сообществу и городской Думе в пределах своей компетенции.

5. Смета расходов на содержание дегтярской администрации разрабатывается Главой дегтярского местного самоуправления и утверждается Думой отдельной строкой в местном бюджете Дегтярска.

Статья 13. Должностные лица дегтярского самоуправления

1. Выборным должностным лицом самоуправления Дегтярска является Глава местного самоуправления.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 29.06.2000 № 1)

2. К назначаемым лицам дегтярского местного самоуправления относятся: заместители Главы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации Дегтярска, выполняющие организационно-распорядительные функции.

3. Информация о назначении должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений об их профессиональной деятельности. При назначении на должность должностные лица представляют декларацию о своих доходах.

4. (пункт 4 исключен - решением Дегтярской городской Думы от 29.06.2000 № 1)

5. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, занимающий оплачиваемую должность в органах местного самоуправления Дегтярска. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде. Права и обязанности муниципального служащего определяются законодательством о муниципальной службе.

Статья 13-1. О передаче в доверительное управление акций в уставном капитале коммерческих организаций

Муниципальный служащий муниципального образования "Город Дегтярск" обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в установленном порядке в соответствии с федеральными законами и законами субъекта федерации".

(статья введена решением Дегтярской городской Думы от 21.05.2004 № 21)

Статья 14. Взаимоотношения дегтярского местного самоуправления и граждан

1. Население Дегтярска беспрепятственно обращается во все органы местного самоуправления как в индивидуальном порядке, так и коллективно (жалобы, петиции, запросы). Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть обращения членов местного сообщества в порядке и в сроки, установленные законодательством.

2. Члены местного сообщества Дегтярска обязаны соблюдать настоящий Устав, акты органов дегтярского местного самоуправления и решения дегтярского местного референдума, принятые в пределах их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области.

3. Муниципальное образование "Город Дегтярск" может выразить недоверие органам местного самоуправления и досрочно отозвать депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину - члену местного сообщества возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина, если иное не предусмотрено законом.

В случаях, когда на заседании органа местного самоуправления Дегтярска рассматриваются вопросы, затрагивающие права и интересы граждан - членов местного сообщества, последние могут свободно присутствовать на заседании.

5. В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы и должностные лица местного самоуправления Дегтярска устанавливают еженедельные дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения членов местного сообщества через средства массовой информации.

6. Органы территориального общественного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, группы граждан вносят предложения для рассмотрения на заседаниях органов местного самоуправления.

В случаях включения этих вопросов в повестку дня заседания органа местного самоуправления представители, инициирующие рассмотрение вопроса, приглашаются на заседание органа местного самоуправления.

7. Очередные отчеты должностных лиц и органов местного самоуправления проводятся один раз в год. Внеочередной отчет должностных лиц местного самоуправления должен быть представлен не позднее двух недель со дня поступления соответствующего запроса городской Думы.

8. (пункт 8 исключен - решением Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7)

9. Вопросы для обсуждения Дегтярской городской Думой, сходом в обязательном порядке включаются в повестку по требованию не менее 1/3 от числа присутствующих с правом решающего голоса.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление населения

1. Система территориального общественного самоуправления населения Дегтярска включает в себя общие собрания, конференции граждан, референдумы, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления населения.

Жители Дегтярска самоорганизуются по месту жительства на части территории (в границах поселков, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и т.п.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы (советы, комитеты и т.п.) территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут быть наделены правом юридического лица с момента их регистрации в областном управлении юстиции. Регистрация осуществляется на основании Положения, заявления граждан, протокола общего собрания (конференции) граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления с правом юридического лица. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура регулируются положениями о них.

4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств и иных привлеченных средств, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.

5. Для реализации отдельных мероприятий целевых программ социально-экономического развития Дегтярска органам территориального общественного самоуправления могут быть выделены средства из дегтярского местного бюджета.

6. Орган территориального общественного самоуправления самостоятельно и под свою ответственность осуществляет собственные инициативы по следующим вопросам:

(абзац первый в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

- разрабатывает предложения в планы и программы экономического и социального развития Дегтярска или в программы с его участием;

- заслушивает отчеты руководителя органа территориального общественного самоуправления;

- вносит предложения о разгосударствлении и приватизации имущества, расположенного на территории; о переименовании улиц и площадей; об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории, о передаче данных объектов в ведение или под охрану органа территориального общественного самоуправления;

- организует охрану и использование памятников истории и культуры, переданных в ведение органа территориального общественного самоуправления;

- организует рынки и ярмарки;

- осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания населения территории;

- организует работы по благоустройству и озеленению территории;

- принимает меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

- содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества;

- вносит предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения;

- принимает решение о предъявлении от имени органа территориального общественного самоуправления требования о признании недействительными актов органов управления, предприятий, учреждений, организаций;

- вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

- определяет в соответствии со своим Положением штаты и порядок оплаты труда работников;

- осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции вышестоящих органов власти и управления.

7. По предложению органов территориального общественного самоуправления администрация Дегтярска может устанавливать сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.

Статья 16. Взаимоотношения дегтярского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления

Глава дегтярского местного самоуправления, Дегтярская городская Дума, администрация:

- оказывают содействие органам территориального общественного самоуправления и координируют их деятельность;

- по согласованию с органами территориального общественного самоуправления делегируют им часть своих полномочий;

- представители органов территориального общественного самоуправления могут присутствовать на заседаниях Дегтярской Думы и участвовать в ее работе.

Статья 17. Взаимоотношения органов дегтярского местного самоуправления с органами государственной власти, органами самоуправления других местных сообществ, общественными объединениями

1. Органы местного самоуправления Дегтярска не входят в систему органов государственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Свердловской области.

2. Органы дегтярского местного самоуправления принимают и осуществляют совместно с органами государственной власти программы развития территории местного сообщества.

3. Дегтярское местное самоуправление и органы государственной власти взаимодействуют через взаимное добровольное делегирование полномочий, заключение различного рода соглашений и договоров.

4. В целях отражения интересов дегтярского сообщества его органы осуществляют представительство в Палате Представителей Свердловской областной Думы через выдвижение кандидатов на выборы в Палату.

5. Дегтярское местное самоуправление в интересах муниципального образования взаимодействует с органами самоуправления других местных сообществ на договорной основе. Подчинение дегтярского муниципального образования другим муниципальным образованиям не допускается.

6. Органы местного самоуправления Дегтярска взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями, организациями, благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2-1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕГТЯРСК"(

(глава введена решением Дегтярской городской Думы от 06.03.2003 № 4)

Статья 17-1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Дегтярск" в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Дегтярск" является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определяемом федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 17-2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Дегтярск" включает в свой состав 8 членов с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган муниципального образования "Город Дегтярск" формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск" предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск" избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск" (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск", являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Дегтярск" (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципальной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа муниципального образования, который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 17-3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Дегтярск" в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск" могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Город Дегтярск" на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕГТЯРСКОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Экономическая основа самоуправления дегтярского муниципального образования

Экономическую основу самоуправления дегтярского муниципального образования составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности Дегтярска, а также переданное ему в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями, муниципальные земли, местный бюджет Дегтярска, имущество, находящееся в государственной собственности, и средства, переданные дегтярскому самоуправлению для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

Статья 19. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность дегтярского муниципального образования является достоянием жителей Дегтярска и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения Дегтярска.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.11.2001 № 2)

3. В состав муниципальной собственности входят:

- муниципальные земли, водные объекты и другие природные ресурсы, не переданные в иные формы собственности;

- имущество органов дегтярского местного самоуправления;

- средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные и валютные фонды;

- муниципальный жилищный фонд;

- нежилые помещения в домах муниципального и иного жилищного фонда;

- имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

- имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности;

- имущество, переданное дегтярскому самоуправлению безвозмездно на основе соглашений и договоров, в том числе с иными муниципальными образованиями, а также односторонних актов передачи имущества;

- муниципальные предприятия, учреждения и организации;

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

- паи местного самоуправления в предприятиях, учреждениях, организациях;

- ценные бумаги и другие финансовые активы;

- иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения Дегтярска, принадлежащее муниципальному образованию на законных основаниях.

4. Имущество, признанное бесхозным на территории Дегтярска, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

5. Администрация муниципального образования город Дегтярск вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации создавать предприятия муниципальной и смешанной форм собственности для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Любое имущество, созданное или приобретенное администрация муниципального образования город Дегтярск за счет имеющихся у него средств, либо полученное им безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Администрация муниципального образования город Дегтярск несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

6. Администрация муниципального образования город Дегтярск в соответствии с законом закрепляет объекты муниципальной собственности во владение, пользование и распоряжение физических и юридических лиц, сдает в аренду, отчуждает в установленном порядке, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Местное самоуправление в соответствии с законом может в интересах местного сообщества устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

(пункт 6 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или местным самоуправлением самостоятельно.

8. Органы дегтярского местного самоуправления ведут реестр муниципальной собственности, который публикуется в местной печати.

9. Органы дегтярского местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности Дегтярска, в государственную собственность Свердловской области или Российской Федерации осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда. Дегтярское муниципальное образование получает в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность Свердловской области или федеральную собственность.

Статья 20. Отношения дегтярского местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями

1. Администрация муниципального образования город Дегтярск определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

2. Отношения между дегтярским самоуправлением и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

4. Администрация муниципального образования город Дегтярск в соответствии с законом координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 21. Муниципальная казна Дегтярска

Средства дегтярского местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Дегтярска.

Статья 22. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального образования город Дегтярск выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения территории Дегтярска, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

2. Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы органов дегтярского местного самоуправления ежегодно отражаются в планах, программах, бюджете Дегтярска.

Статья 23. Внешнеэкономическая деятельность местного самоуправления

Администрация муниципального образования город Дегтярск в интересах населения в установленном законом порядке осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 24. Финансовые ресурсы дегтярского местного самоуправления

1. Финансовые ресурсы местного самоуправления Дегтярска состоят из бюджетных, а также целевых средств, выделяемых из бюджета Свердловской области.

(В редакции решения решением Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7)

Статья 25. Местный бюджет Дегтярска

1. Местный бюджет Дегтярска формируется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Бюджет Дегтярска является основным инструментом реализации политики местного самоуправления Дегтярска и его планом управления социальными и экономическими процессами. В бюджете формулируются цели, выделяются и отражаются приоритеты и обоснование экономической и социальной политики местного самоуправления.

3. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами дегтярского местного самоуправления самостоятельно. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются Дегтярской городской Думой.

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 26. Доходы и расходы дегтярского местного бюджета

1. В доходы дегтярского местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области для местных бюджетов, а также финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления Дегтярска для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества Дегтярска в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законами Российской Федерации, Свердловской области и решениями органов дегтярского местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности местного самоуправления Дегтярска.

2. Средства от указанных источников зачисляются непосредственно в дегтярский местный бюджет. Местное самоуправление муниципального образования Дегтярск имеет равные права с иными муниципальными образованиями Свердловской области на закрепление доходных источников при формировании местных бюджетов.

3. Для покрытия минимально необходимых расходов дегтярского местного бюджета органы государственной власти Свердловской области обеспечивают доходную часть минимального дегтярского местного бюджета путем закрепления на долговременной основе доходных источников законом Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Сумма превышения доходов над расходами по дегтярскому местному бюджету по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

5. В случаях, если доходная часть минимального дегтярского местного бюджета не может быть обеспечена за счет закрепленных доходных источников, органы государственной власти Свердловской области передают органам дегтярского самоуправления иные доходные источники бюджета Свердловской области, а также дотации, субвенции, трансфертные платежи, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

6. При наделении дегтярского местного самоуправления в установленном порядке отдельными государственными полномочиями органами власти Свердловской области в дегтярский местный бюджет передаются для их осуществления финансовые средства, расходование которых подконтрольно органам государственной власти Свердловской области.

7. Расходы дегтярского местного бюджета осуществляются за счет их доходной части, а также дотаций и субвенций из областного и федерального бюджетов. При формировании местного бюджета в составе статей расходов выделяются текущие расходы и расходы развития.

Статья 27. Внебюджетные фонды

(статья исключена - решением Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7)

Статья 28. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Установление местных налогов и сборов осуществляется Дегтярской Думой в соответствии с Налоговым кодексом РФ, принимаемых на основании законов Российской Федерации и Свердловской области.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

2. В положениях о местных налогах и сборах в Дегтярске определяется срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

3. Решения Дегтярской городской Думы о введении налогов и сборов и положения о них вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее 1 месяца со дня официального опубликования.

(пункт 3 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7)

4. Учет и контроль уплаты налогов осуществляется государственным налоговым органом по Дегтярску, а по отдельным сборам и неналоговым платежам - местным самоуправлением.

5. О результатах поступления налоговых платежей и сборов в дегтярский местный бюджет начальник государственного налогового органа по Дегтярску ежемесячно письменно извещает Главу местного самоуправления Дегтярска и представляет материалы в средства массовой информации.

Статья 29. Муниципальные земли

1. В муниципальной собственности города Дегтярска состоят находящиеся в пределах границы дегтярского муниципального образования земельные участки, горные отводы и природные объекты, если они не переданы другим собственникам в соответствии с действующим законодательством, а также переданные ему или приобретенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности. Муниципальные земли подлежат регистрации в поземельной книге города (реестре городских земель).

2. В состав муниципальных земель дегтярского муниципального образования входят земли жилой застройки, общего и сельскохозяйственного использования, природоохранного назначения, земли водного фонда и иные угодья оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории Дегтярска утверждается Дегтярской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 4. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕГТЯРСК"

(наименование главы в редакции решения Дегтярской городской Думы от 24.01.2002 № 4)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Дегтярской Думы

1. Полномочия Дегтярской городской Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска Дегтярской Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее трех четвертей от общего количества избранных депутатов Думы;

- в случае признания незаконными выборов более половины от общего числа депутатов городской Думы;

- если Дума более четырех месяцев не может принять решения из-за отсутствия кворума на заседаниях Думы.

- в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- представительный орган местного самоуправления может быть распущен в случае, если представительным органом местного самоуправления не отменены нормативные правовые акты или отдельные их положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, конституционным законам Российской Федерации, Уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушения прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда. По этим основаниям законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по собственной инициативе или по обращению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области выносится письменное предупреждение. В случае неисполнения в течение месяца со дня вынесения (объявления) предупреждения представительный орган местного самоуправления может быть распущен не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- в иных случаях, предусмотренных существующим законодательством РФ и Свердловской области.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.11.2001 № 2)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Дегтярской городской Думы назначаются досрочные выборы в порядке и сроки, установленные Избирательным кодексом Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.03.2001 № 7)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Дегтярской городской Думы

1. Полномочия депутатов Дегтярской Думы прекращаются:

- при добровольном сложении полномочий;

- при утрате депутатом Дегтярской Думы гражданства Российской Федерации;

- при выезде депутата Думы на постоянное место жительства и работу за пределы территории Дегтярска и невозможности в связи с этим исполнения своих полномочий и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

- в случае признания незаконными выборов;

- Глава муниципального образования может быть отрешен от должности в случаях, если им не отменены нормативные правовые акты или отдельные их положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, федеральному конституционному закону, Уставу, закону субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушения прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда. По этим основаниям законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по собственной инициативе или по обращению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области выносится письменное предупреждение. В случае неисполнения в течение месяца со дня вынесения (объявления) предупреждения полномочия Главы муниципального образования могут быть прекращены путем отрешения его от должности не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- в случае прекращения полномочий Дегтярской Думы;

- в иных случаях, предусмотренным соответствующим законодательством.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 22.11.2001 № 2)

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городская Дума может объявлять досрочные выборы депутата Думы взамен выбывшего.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы дегтярского местного самоуправления

1. Полномочия Главы дегтярского местного самоуправления прекращаются досрочно:

- на основании личного заявления о сложении полномочий;

- при утрате Главой дегтярского местного самоуправления гражданства Российской Федерации;

- при выезде Главы дегтярского местного самоуправления на постоянное место жительства и работу за пределы территории Дегтярска;

- в случае признания незаконными выборов Главы дегтярского местного самоуправления;

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы дегтярского местного самоуправления или признание Главы дегтярского местного самоуправления недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- в случае выражения недоверия Главе дегтярского местного самоуправления вопрос об утрате доверия населения Главой дегтярского местного самоуправления решается на местном референдуме, назначение которого осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области "О референдуме".

- в случаях невыполнения решений суда по фактам признания правовых актов, принятых Главой МО г. Дегтярск, противоречащими существующему законодательству РФ, Свердловской области и настоящему Уставу;

- в иных случаях, предусмотренных существующим законодательством РФ и Свердловской области.

(пункт 1 в редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

2. В случае выражения недоверия Главе дегтярского местного самоуправления назначаются досрочные выборы Главы дегтярского местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы дегтярского местного самоуправления его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы дегтярского местного самоуправления исполняет лицо, назначенное Дегтярской городской Думой.

Глава 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Действие местных нормативных актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Местные нормативные акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу Дегтярска.

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 34. Полномочия органов и должностных лиц дегтярского местного самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

(статья исключена - решением Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 35. Разграничение полномочий и предметов ведения

1. Разграничение полномочий, предметов ведения и собственности, а также определение границ между дегтярским и ревдинским муниципальными образованиями производится в соответствии с действующим законодательством и на основе договоров между муниципальными образованиями.

2. Территория дегтярского местного сообщества устанавливается областным законом. Нормативы наделения местных сообществ территорией устанавливаются также областным законом.

3. Передача полномочий собственника от муниципального образования Ревда по объектам муниципальной собственности, расположенным на территории муниципального образования Дегтярск, осуществляется на основе договора разграничения предметов ведения между местными самоуправлениями названных муниципальных образований.

(В редакции решения Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)

Статья 36. Главенство законов РФ и Свердловской области

В случае противоречия уставных норм законодательству РФ и Свердловской области муниципальному образованию г. Дегтярск руководствоваться законами РФ и Свердловской области

(статья введена решением Дегтярской городской Думы от 28.12.2000 № 3)