УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОШЕХАБЛЬСКИЙ РАЙОН"



Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОШЕХАБЛЬСКИЙ РАЙОН»

Принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» 15.02.2008 № 7

Изменения и дополнения:

Решение Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001

Настоящий устав муниципального образования «Кошехабльский район» (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Адыгея, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Кошехабльский район», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Кошехабльский район», которому должны соответствовать все иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Наименование, правовой статус муниципального образования «Кошехабльский район»

1. Кошехабльский район основан в 1934 году, входит в состав Республики Адыгея.

2. Официальное наименование - муниципальное образование «Кошехабльский район», сокращенное - МО «Кошехабльский район.

3. Муниципальное образование «Кошехабльский район» наделен статусом муниципального района законом Республики Адыгея от 30декабря 2004г. №282 «О наделении муниципального образования «Кошехабльский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

4. Муниципальное образование Кошехабльский район с административным центром аул Кошехабль имеет в своем составе муниципальные образования:

Наименование

Сельского поселения

Перечень населенных пунктов,

входящих в поселение

Административный центр сельского поселения

Блечепсинское сельское поселение

аул Блечепсин

аул Блечепсин

Вольненское сельское поселение

село Вольное

хутор Шелковников

хутор Кармолино-Гидроицкий

село Вольное

Дмитриевское сельское

поселение

поселок Дружба

хутор Дмитриевский

хутор Политотдел

поселок Чехрак

поселок Комсомольский

аул Хачемзий

хутор Ново-Алексеевский

хутор Отрадный

хутор Красный Фарс

поселок Плодопитомник

поселок Дружба

Егерухайское сельское поселение

аул Егерухай

хутор Соколов

аул Егерухай

Игнатьевское сельское

Поселение

хутор Игнатьевский

хутор Игнатьевский

Кошехабльское сельское поселение

аул Кошехабль

аул Кошехабль

Майское сельское поселение

поселок Майский

хутор Красный

хутор Чехрак

поселок Майский

Натырбовское сельское поселение

село Натырбово

хутор Казенно-Кужорский

село Натырбово

Ходзинское сельское поселение

аул Ходзь

аул Ходзь

Статья 2. Границы муниципального образования «Кошехабльский район»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Кошехабльский район» осуществляется в границах муниципального образования «Кошехабльский район», установленных Законом Республики Адыгея от 29 июля 2004 года № 245 «О муниципальном образовании «Кошехабльский район» и установлении его границ»

2. Изменение границ муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ осуществляется с учетом мнения населения муниципального образования «Кошехабльский район».

Изменение границ муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляется законом Республики Адыгея.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Кошехабльский район»

1.Муниципальное образование «Кошехабльский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально -экономические, национальные и иные традиции.

2. Официальные символы муниципального образования «Кошехабльский район», описание символов и порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» (далее по тексту - Совет народных депутатов).

Глава 2.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «Кошехабльский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Кошехабльский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включённый в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи( за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Кошехабльский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кошехабльского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств местного бюджета муниципального образования;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории МО Кошехабльский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Данные соглашения могут заключаться также на основании решения, принятого на местном референдуме.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Кошехабльский район»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования «Кошехабльский район» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Кошехабльский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Кошехабльский район».

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования «Кошехабльский район» первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» (далее по тексту Совет народных депутатов), Главы муниципального образования «Кошехабльский район» (далее по тексту Глава муниципального образования), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться не ранее чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума.

3. Решение о назначение местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.п.1, 2 пункта 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и Администрации муниципального образования.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

6. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», закона Республики Адыгея, устава муниципального образования - о направлении их в Совет народных депутатов МО «Кошехабльский район»;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в течение 20 дней со дня поступления в Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Кошехабльские вести». Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Совета народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции, законов Республики Адыгея, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном ст.75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

7. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете «Кошехабльские вести» не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

8. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Решение о назначении референдума, а также перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете «Кошехабльские вести» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. В поддержку инициативы проведения референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи пяти процентов от числа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, зарегистрированных на территории муниципального образования.

11. Организационные вопросы при проведении местного референдума:

Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

- избирательная комиссия, на которую возлагаются функции комиссии по проведению референдума муниципального образования, и действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- участковые комиссии по проведению референдума.

2) Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется Главой муниципального образования.

3) Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются Главой муниципального образования с учетом местных условий по согласованию с комиссией референдума муниципального образования не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

4) Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения муниципального образования, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ими своих полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение 5 дней, а за 5 дней до проведения местного референдума и в день его проведения - незамедлительно.

5) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Расходы комиссии местного референдума муниципального образования предусматриваются в составе бюджета муниципального образования отдельной строкой.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При нарушении указанных сроков Советом народных депутатов, муниципальные выборы назначает муниципальная избирательная комиссия в течение 5 дней по истечении сроков о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Кошехабльские вести»

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию МО Кошехабльский район по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов.

Статья 9. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, Главу муниципального образования.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

4. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов , Главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

5. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 200 человек.

6. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или Главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для выступления.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

7. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

8. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так же лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

9. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

10. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

11. В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов в течении 7 дней принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке .

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования и определяет ее дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования так же может быть обжаловано в судебном порядке.

12. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

13. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

14. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

15. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

18. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его Главе муниципального образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

19. Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата или выборного должностного лица в течении 10 дней со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Кошехабльский район», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Кошехабльский район» Советом народных депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе не менее двух процентов населения от числа лиц, обладающих избирательным правом, Совета народных депутатов или Главы муниципального образования.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом народных депутатов, принимает Совет народных депутатов, о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования - Глава муниципального образования.

3.Перечень вопросов выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливаются Федеральным Законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. В собрании могут принять участие с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений, расположенных на данной территории, представители общественных организаций, средств массовой информации.

3. Доступ граждан на собрание граждан свободен.

4. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов или Главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении собрания граждан принимается Советом народных депутатов или Главой муниципального образования по собственной инициативе и оформляется в письменной форме с указанием:

а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан;

б) даты, времени и места проведения собрания граждан;

в) части территории муниципального образования, перечня домов, жители которых участвуют в собрании;

г) предполагаемого числа участников.

6. Инициатор назначения собрания граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания граждан.

7. Инициатива граждан о назначении собрания граждан для решения вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

8. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

9. К обращению прилагаются подписные листы утверждаемые Советом народных депутатов.

10. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

11. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее пятисот человек.

12. Собрание граждан проводится в порядке, установленном пунктами 14 - 31 настоящей статьи.

13. В течение 15 дней со дня поступления обращения о назначении собрания граждан Совет народных депутатов обязан принять решение о назначении собрания граждан.

14. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет народных депутатов принимает постановление об утверждении вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора назначения собрания граждан и граждан через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до даты проведения собрания.

15. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

16. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

17. Собрание граждан признается правомочным, если в его работе принимают участие более 50 процентов постоянно либо преимущественно проживающих граждан на части территории муниципального образования, где проводится собрание.

18. Для проведения собрания:

а) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, 1 - 3 членов президиума и секретаря;

- счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования);

б) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

19. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.

20. На собрании граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:

а) описание части территории муниципального образования, номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

б) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

в) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

г) инициатор проведения собрания (в случае если инициаторами проведения собрания являются граждане, указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

д) дата, время и место проведения собрания;

е) состав президиума;

ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);

з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

к) принятое решение (решения), обращение (обращения).

21. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и может быть направлен в Совет народных депутатов ,Главе муниципального образования, принявшим решение о назначении собрания граждан, инициатору собрания граждан.

22. Собрание граждан может принимать решения (обращения) к Совету народных депутатов. Главе муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом народных депутатов, Главой муниципального образования и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Кошехабльский район". Решение (обращение) собрания граждан носит для Совета народных депутатов , Главы муниципального образования , должностных лиц органов местного самоуправления рекомендательный характер.

23. Решение (обращение) собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан. В решении (обращении) должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к Совету народных депутатов, Главе муниципального образования и должностным лицам органов местного самоуправления.

24. Решение (обращение) собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных участников собрания граждан.

25. Решение (обращение), принятое собранием граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом народных депутатов, Главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Они обязаны в месячный срок рассмотреть решение (обращение) и направить в письменной форме председателю собрания мотивированный ответ по существу решения.

26. Совет народных депутатов, Глава муниципального образования вправе принять правовой акт на основании решения (обращения) собрания граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан.

27. Изменения и дополнения в принятое собранием решение (обращение) вносятся исключительно собранием граждан.

28. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его проведения.

29. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет средств Совета народных депутатов или Главы муниципального образования, принявших решение о назначении и проведении собрания граждан.

30. Совет народных депутатов или Глава муниципального образования предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания граждан.

Статья 14. Конференция граждан

В случаях, определённых Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования , а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совет народных депутатов а о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Кошехабльский район»

Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район»;

глава муниципального образования - глава муниципального образования «Кошехабльский район»;

исполнительно - распорядительный орган муниципального образования -администрация муниципального образования «Кошехабльский район» (далее по тексту администрация муниципального образования)

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

3.На территории муниципального образования «Кошехабльский район» может быть образована муниципальная избирательная комиссия

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 19. Совет народных депутатов муниципального образования

Совет народных депутатов состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в установленном законом порядке.

Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (шестнадцать человек)

Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования «Кошехабльский район» и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет

5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием не менее половины от установленной численности депутатов (двенадцать депутатов)избирается председатель Совета народных депутатов работающий на постоянной основе и его заместитель. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

8. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим уставом, регламентом.

9. Заместитель председателя Совета народных депутатов и руководители постоянно действующих комиссий (комитетов) по решению Совета народных депутатов могут работать на постоянной основе. Решение по данным вопросам принимаются Советом народных депутатов тайным голосованием, при условии соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

10. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Совет народных депутатов;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Полномочия Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы полномочного состава Совета народных депутатов нового созыва.

Статья 20. Компетенция Совета народных депутатов

В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1. Принятие устава МО «Кошехабльский район», внесение дополнений и изменений .

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

11) дача согласия на назначение на должность первого заместителя, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, рекомендованных Главой муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального образования;

14) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2.На сессиях Совета народных депутатов решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2)определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования, порядка назначения и проведения конференций граждан, порядка назначения и проведения собраний граждан;

3)принятие, в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования, также с преобразованием муниципального образования;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета народных депутатов, досрочном прекращении полномочий депутатов, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета народных депутатов;

8) образование и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета народных депутатов;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

11) установление в соответствии с законодательством нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Адыгея в бюджет муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством;

12) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджетам поселений;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов;

16) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

17) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета народных депутатов законодательством, настоящим уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом народных депутатов.

4. Материально - техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляется администрацией муниципального образования «Кошехабльский район».

Статья 21. Статус депутатов Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

1.1. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета народных депутатов обязан участвовать в работе сессий Совета народных депутатов и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета народных депутатов. При невозможности присутствовать на сессии Совета народных депутатов или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет народных депутатов.

Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов в случаях, указанных в настоящей статье, оформляется решением Совета народных депутатов, но не позднее одного месяца со дня наступления события.

8. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

9. Депутаты Совета народных депутатов отчитываются перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей не реже одного раза в два года.

Статья 22. Полномочия председателя Совета народных депутатов

1. Председатель Совета народных депутатов:

1) председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета народных депутатов, комиссий (комитетов);

3) представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета народных депутатов;

6) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета народных депутатов по вопросам их ведения;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета народных депутатов; народных депутатов

9) без доверенности представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

10) от имени Совета народных депутатов подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета народных депутатов;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий Совета народных депутатов и решения, регулирующие вопросы организации деятельности Совета народных депутатов;

14) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом

Статья 23. Организация работы Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов, за исключением председателя Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.Сессии созываются председателем Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. О дне созыва сессии Совета народных депутатов в обязательном порядке информируется Глава муниципального образования. Глава муниципального образования вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета народных депутатов и присутствовать на всех сессиях Совета народных депутатов.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета народных депутатов, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 5 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления не менее чем от одной трети депутатов Совета народных депутатов или по письменному требованию Главы муниципального образования, председатель Совета народных депутатов обязан созвать внеочередную сессию Совета народных депутатов не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования).

7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета народных депутатов, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

8. Чрезвычайные сессии Совета народных депутатов созываются Главой муниципального образования, председателем Совета народных депутатов немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Республики Адыгея или муниципального образования режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

-иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом народных депутатов.

Депутаты Совета народных депутатов прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета народных депутатов.

9. Совет народных депутатов собирается на свою первую сессию в течение 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10.Сессии Совета народных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

11. Председательствует на сессиях - председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

12. Сессия Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов. (двенадцать депутатов)

13. Порядок принятия решений Советом народных депутатов определяется настоящим уставом

14. Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета народных депутатов и секретарем, избранным из числа депутатов Совета народных депутатов.

Статья 24. Депутатские комиссии (комитеты) Совета народных депутатов

1. Все депутаты Совета народных депутатов участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета народных депутатов.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета народных депутатов.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Советом народных депутатов при их образовании.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

5. Комиссии (комитеты) возглавляются председателями.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1)роспуска Совета народных депутатов законом Республики Адыгея в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

3)вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

В случаях предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 1 настоящей статьи полномочия Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета народных депутатов, выборы нового состава Совета народных депутатов назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 26. Глава муниципального образования «Кошехабльский район»

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования «Кошехабльский район» и исполняет полномочия Главы администрации муниципального образования.

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету народных депутатов.

4. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность Главы муниципального образования осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета народных депутатов.

7. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

9. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 27. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Кошехабльский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Кошехабльский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов.

2. Глава муниципального образования, как Глава администрации муниципального образования:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета народных депутатов;

2) вносит в Совет народных депутатов проекты изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кошехабльский район», обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект местного бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район», а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5)разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации, утверждает положения об органах администрации муниципального образования «Кошехабльский район», не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию муниципального образования «Кошехабльский район», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает на должность первого заместителя Главы муниципального образования, руководителей функциональных подразделений администрации муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом.

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

9) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования «Кошехабльский район»;

10) Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

13) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

14) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея;

15) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

16) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования в Совет народных депутатов или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования и о направлении его на доработку;

17) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования «Кошехабльский район»;

18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

19) создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

20) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

21) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации муниципального образования доверенности в соответствии с законодательством;

22) назначает своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации совместной деятельности администрации муниципального образования и Совета народных депутатов;

23) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

24) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

25) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

26) представляет Совету народных депутатов и населению муниципального образования не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации муниципального образования;

Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Кошехабльский район» его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования в соответствии с распоряжением главы муниципального образования «Кошехабльский район». В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Кошехабльский район» его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации до принятия решения Совета народных депутатов.

4. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования или упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Кошехабльский район» более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования.

Статья 28. Администрация муниципального образования «Кошехабльский район»

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Кошехабльский район», наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета народных депутатов.

4. Администрацией муниципального образования руководит Глава администрации муниципального образования «Кошехабльский район». Главой администрации муниципального образования «Кошехабльский район» является Глава муниципального образования.

5. Структуру администрации муниципального образования составляют заместители Главы администрации муниципального образования, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

6. Отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования являются управления, комитеты и отделы.

7. По решению Главы муниципального образования отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования могут создаваться в форме муниципальных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

8. Органы администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования, утверждаемых Главой муниципального образования.

9. Заместители Главы администрации муниципального образования назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования. Первый заместитель Главы администрации муниципального образования утверждается на должность Главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов.

10. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, её подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

11. Должностные инструкции для сотрудников администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

Статья 29. Полномочия администрации муниципального образование «Кошехабльский район».

1. Администрация муниципального образования «Кошехабльский район»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего устава, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;

2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» по реализации вопросов местного значения;

3) вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 5.1 настоящего устава, которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрация муниципального образования «Кошехабльский район» обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 30. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Кошехабльский район»

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Республики Адыгея, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Кошехабльский район» (далее избирательная комиссия муниципального образования) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Адыгея в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Адыгея о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

8. Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти Республики Адыгея;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

10. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией, законами Республики Адыгея, уставом муниципального образования.

Статья 31. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

Статья 32. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Кошехабльский район»

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Кошехабльский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании «Кошехабльский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы определение статуса муниципального служащего, условия и порядок Прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования «Кошехабльский район», правовые акты принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Администрации муниципального образования «Кошехабльский район»;

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

4) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;

5)правовые акты руководителей органов администрации муниципального образования «Кошехабльский район», обладающих правами юридического лица.

6) постановления избирательной комиссии муниципального образования.

2. Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненормативными правовыми и оформляются официальным документом.

3. Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой муниципального образования «Кошехабльский район», депутатами Совета народных депутатов, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Статья 36. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав

1. Устав, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Советом народных депутатов.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут вноситься Главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Кошехабльский район» и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3.Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете народных депутатов.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район», в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального образования «Кошехабльский район» или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 38. Правовые акты Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кошехабльского района,

2. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета народных депутатов.

3. Правовой акт Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего на сессии числа депутатов, если уставом не предусмотрено иное.

4. Правовые акты Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется Главе муниципального образования, для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение Главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Совета народных депутатов может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. В этом случае Глава муниципального образования обязан подписать нормативный правовой акт Совета народных депутатов не позднее 7 дней и обнародовать его.

6. Решение Совета народных депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы муниципального образования «Кошехабльский район» или при наличии заключения Главы муниципального образования «Кошехабльский район».

Статья 39. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов

Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Статья 40. Правовые акты Главы муниципального образования «Кошехабльский район»

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

Глава муниципального образования «Кошехабльский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» издает постановления Администрации муниципального образования «Кошехабльский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельным государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования «Кошехабльский район» по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Кошехабльский район».

Статья 41. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

Статья 42. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

3. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня их принятия (акты, подлежащие государственной регистрации, - со дня их государственной регистрации) и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы (обнародованы).

Официальным печатным источником массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является районная газета «Кошехабльские вести».

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год расходы на опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в газете «Кошехабльские вести» предусматриваются в смете расходов органов местного самоуправления.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в предусмотренном законодательством порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования

2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования

3. Администрация муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным Советом народных депутатов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом МО «Кошехабльский район» устанавливается решением Совета народных депутатов.

5. Администрация муниципального образования «Кошехабльский район» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия или учреждения принимаются Главой муниципального образования в соответствии с порядком установленным Советом народных депутатов. Правовым актом Главы муниципального образования определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности.

(в ред. Решения Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кошехабльский район» НГР:ru015020002009001)

2. Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается Главой муниципального образования и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на контрактной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Руководитель предприятия ежеквартально направляет в отдел имущественно земельных отношений администрации муниципального образования «Кошехабльский район» отчет, который должен содержать:

- данные о предприятии;

- данные о руководителе предприятия и заключенном с ним трудовом договоре;

- данные о результатах финансово - хозяйственной деятельности, включая размер прибыли (убытка) и ее использование, размер кредиторской и дебиторской задолженности, данные о стоимости чистых активов и основных фондов предприятия;

- данные о неиспользуемых предприятием основных фондах, в том числе переданных в аренду.

Форма представления отчета утверждается Главой муниципального образования.

Статья 46. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляет консолидированный бюджет муниципального образования.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район».

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, муниципального образования «Кошехабльский район», настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования , а также соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 47. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Кошехабльский район»

Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Кошехабльский район»

включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»;

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»;

- исполнение бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»;

- внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 48. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Кошехабльский район» являются:

Глава муниципального образования «Кошехабльский район»;

Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район»;

администрация муниципального образования «Кошехабльский район»;

финансовый орган администрации муниципального образования «Кошехабльский район»;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»

Доходы бюджета муниципального образования « Кошехабльский район» формируются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Адыгея о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» о налогах и сборах.

Статья 50. Расходы бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»

Формирование расходов бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Из бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» в очередном финансовом году финансируются:

1.1.За счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»:

-расходные обязательства муниципального образования « Кошехабльский район», исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием «Кошехабльский район » или от имени муниципального образования «Кошехабльский район » договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, должно осуществляться в очередном финансовом году;

1.2.За счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных соответственно Федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 51. Резервный фонд

В расходной части бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» создается резервный фонд администрации муниципального образования «Кошехабльский район».

Размер резервного фонда администрации муниципального образования «Кошехабльский район» устанавливается Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» о бюджете и не может превышать ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Главой администрации муниципального образования «Кошехабльский район».

Администрация муниципального образования «Кошехабльский район» ежеквартально информирует Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» о расходовании средств резервного фонда.

Статья 52. Осуществление муниципальных заимствований

1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Кошехабльский район» в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит администрации муниципального образования «Кошехабльский район».

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Кошехабльский район», а также для погашения долговых обязательств.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования «Кошехабльский район» муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования «Кошехабльский район» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кошехабльский район».

Статья 54. Составление проекта бюджета муниципального образования «Кошехабльский район»

1. Проект бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2.Проект бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Кошехабльский район», в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район».

В случае, если проект бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального образования «Кошехабльский район» разрабатывает, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования «Кошехабльский район».

3. Составление проекта бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» - исключительная прерогатива администрации муниципального образования «Кошехабльский район».

4. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования «Кошехабльский район».

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации муниципального образования «Кошехабльский район» имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 55. Внесение проекта Решения о бюджете в Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район»

Администрация муниципального образования «Кошехабльский район» вносит проект Решения о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район» на рассмотрение в Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» в срок не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом Решения о бюджете в Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Проект Решения о бюджете

1.Внесенный проект Решения о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район» направляется председателем Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» в комитет Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район», ответственный за рассмотрение бюджета.

2. Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» рассматривает проект Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район» в одном чтении.

3. Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» рассматривает проект Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район» в течение 30 дней с момента направления проекта Решения о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район» в Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район».

4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Решения о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район», постановлением председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального образования «Кошехабльский район» и Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район».

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район».

Статья 57. Утверждение Решения о бюджете

Решение о бюджете муниципального образования « Кошехабльский район» должно быть рассмотрено, утверждено Советом народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования Решения о бюджете.

Решение о бюджете должно вступать в силу с 1 января очередного финансового года.

Решением о бюджете утверждаются показатели и характеристики (приложения) бюджета, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о бюджете муниципального образования «Кошехабльский район» подлежит официальному опубликованию.

Статья 58. Порядок исполнения бюджета и рассмотрение бюджетной отчетности

Исполнение бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» обеспечивается администрацией муниципального образования «Кошехабльский район».

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования «Кошехабльский район». Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляется Федеральным казначейством.

Внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности, в том числе годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кошехабльский район», осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и соответствующим муниципальным правовым актом.

Статья 59. Муниципальный финансовый контроль

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта Решения о бюджете и иных проектов Решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район»;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «Кошехабльский район».

2.Финансовый орган администрации муниципального образования «Кошехабльский район» осуществляет финансовый контроль в соответствии со статьями 266 и 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.Главные распорядители, бюджетных средств осуществляют финансовый контроль в соответствии со статьями 266 и 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования, уполномоченные ими муниципальные учреждения а также получатели средств местного бюджета выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов МО «Кошехабльский район» в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Кошехабльский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет народных депутатов МО «Кошехабльский район» и Глава муниципального образования несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район», наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениям Совета народных депутатов.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента официального опубликования.

2. Пункт 8 части 1 статьи 5 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 66. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом

Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район», приводятся в соответствие с настоящим уставом в течение 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего устава.