Устав Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав

Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Скатинской сельской Думы от 11.02.2010г. №2-1: НГР RU4555023172010001)

Устав Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Скатинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Скатинского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Скатинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Скатинского сельсовета

1. Скатинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Скатинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Скатинская сельская Дума, является село Скаты.

Статья 3. Границы Скатинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Скатинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №569 «Об установлении границ муниципального образования «Скатинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Белозерский район».

2. Границы Скатинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Скатинского сельсовета

1. Территория Скатинского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

2. В состав территории Скатинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Скаты,

деревня Ордина

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Скатинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Скатинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Скатинского сельсовета устанавливается решением Скатинской сельской Думы.

2. Официальные символы Скатинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Скатинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета образуют:

1) Устав и решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Скатинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Скатинского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Председателя Скатинской сельской Думы;

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Скатинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на информационных стендах Администрации Скатинского сельсовета в населенных пунктах муниципального образования Скатинского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты Скатинского сельсовета обнародуются в Скатинской сельской библиотеке в течение 3-х дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете Белозерского района «Боевое слово».

Статья 7. Вопросы местного значения Скатинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Скатинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Скатинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скатинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скатинского сельсовета ;

4) организация в границах Скатинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Скатинского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скатинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скатинского сельсовета ;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скатинского сельсовета ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скатинского сельсовета ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скатинского сельсовета ;

10) создание условий для обеспечения жителей Скатинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скатинского сельсовета ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скатинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Скатинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скатинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скатинском сельсовете ;

15) обеспечение условий для развития на территории Скатинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скатинского сельсовета ;

16) создание условий для массового отдыха жителей Скатинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Скатинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Скатинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Скатинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Скатинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Скатинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Скатинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Скатинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Скатинского сельсовета ;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скатинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скатинского сельсовета ;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Скатинского сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скатинского сельсовета ;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скатинском сельсовет;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Скатинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета имеют право на:

создание музеев Скатинского сельсовета;

участие в организации и финансировании проведения на территории Скатинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Скатинском сельсовете нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Скатинского сельсовета;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере национальных отношений на территории Скатинского сельсовета.

Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Курганской области а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Скатинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Скатинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Скатинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Скатинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Скатинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Скатинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Скатинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скатинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скатинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скатинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Скатинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Скатинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Скатинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Скатинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Скатинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Скатинская сельская Дума и Глава Скатинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Скатинская сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Скатинской сельской Думой и Главой Скатинского сельсовета оформляется решением Скатинской сельской Думы и постановлением Главы Скатинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Скатинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Скатинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Скатинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Скатинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Скатинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Скатинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Скатинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Скатинского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Скатинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Скатинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Скатинской сельской Думы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, Главы Скатинского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Скатинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Скатинского сельсовета или судом.

3. Решение Скатинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Скатинской сельской Думы, Главе Скатинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Скатинской сельской Думы, Глава Скатинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Скатинском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Скатинского сельсовета, преобразовании Скатинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета , преобразования Скатинского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета проводится на всей территории Скатинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета назначается Скатинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Скатинского сельсовета или части Скатинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Скатинского сельсовета, преобразование Скатинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Скатинского сельсовета или части Скатинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Скатинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Скатинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Скатинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Скатинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Скатинского сельсовета, или должностным лицом местного самоуправления Скатинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Скатинского сельсовета .

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Скатинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Скатинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Скатинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Скатинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Скатинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Скатинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Скатинского сельсовета с использованием средств бюджета Скатинского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Скатинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Скатинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Скатинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Скатинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Скатинского сельсовета , Главе Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думой, принимает Скатинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Скатинского сельсовета - Глава Скатинского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Скатинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Скатинского сельсовета .

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Скатинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Скатинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Скатинского сельсовета, Скатинской сельской Думы, Главы Скатинского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Скатинской сельской Думы или Главы Скатинского сельсовета , назначается соответственно Скатинской сельской Думой или Главой Скатинского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Скатинского сельсовета , осуществляется решением Скатинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Скатинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Скатинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета .

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Скатинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Скатинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Скатинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Скатинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Скатинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Скатинской сельской Думы или Главы Скатинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Скатинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Скатинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Скатинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Скатинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Скатинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Скатинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Скатинского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Скатинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Скатинского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Скатинского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Скатинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Скатинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Скатинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Скатинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Скатинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Скатинского сельсовета обязаны содействовать населению Скатинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Скатинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Скатинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Скатинского сельсовета образуют:

1. Скатинская сельская Дума;

2. Глава Скатинского сельсовета ;

3. Администрация Скатинского сельсовета.

Статья 22. Скатинская сельская Дума

1. Скатинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Скатинского сельсовета .

2. Скатинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Скатинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Скатинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Скатинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Скатинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Скатинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Скатинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Скатинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Скатинского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Скатинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скатинского сельсовета;

8) определение порядка участия Скатинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скатинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Скатинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Скатинского сельсовета, а также с преобразованием Скатинского сельсовета ;

5) утверждение структуры Администрации Скатинского сельсовета по представлению Главы Скатинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Скатинского сельсовета ;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Скатинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Скатинской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Скатинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Скатинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Скатинской сельской Думы.

Принятые решения Скатинской сельской Думы направляются Главе Скатинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Скатинского сельсовета имеет право отклонить принятое Скатинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Скатинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Скатинского сельсовета отклонит решение Скатинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Скатинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скатинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Скатинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Скатинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Скатинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Скатинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Скатинского сельсовета, от депутатов Скатинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Скатинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Скатинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Скатинской сельской Думы Главой Скатинского сельсовета или при наличии заключения Главы Скатинского сельсовета .

4. Решения Скатинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Скатинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Скатинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Скатинского сельсовета, полномочия Скатинской сельской Думы, Администрации Скатинского сельсовета и Главы Скатинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Скатинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Скатинской сельской Думы

1. Депутат Скатинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Скатинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Скатинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Скатинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Скатинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Скатинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Скатинской сельской Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Скатинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Скатинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Скатинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Скатинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Скатинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Скатинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Скатинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Скатинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Скатинскую сельскую Думу, жителей Скатинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Скатинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Скатинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Скатинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Скатинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Скатинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Скатинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Скатинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Скатинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Скатинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Скатинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Скатинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Скатинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Скатинской сельской Думы

Депутат Скатинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Скатинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Скатинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Скатинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Скатинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Скатинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Скатинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Скатинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Скатинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Скатинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Скатинской сельской Думы осуществляет Председатель Скатинской сельской Думы.

Председатель Скатинской Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.

2. Председатель Скатинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Скатинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Скатинской сельской Думы;

2) созывает заседания Скатинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Скатинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Скатинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Скатинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Скатинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Скатинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Скатинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Скатинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Скатинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Скатинского сельсовета, на подготовку и проведение заседаний Скатинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Скатинской сельской Думы и депутатов Скатинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Скатинской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Скатинской сельской Думы по инициативе депутатов Скатинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скатинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Скатинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Скатинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Скатинской сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Скатинской сельской Думы

Заместитель Председателя Скатинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Скатинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Скатинской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Скатинской сельской Думы

1. Скатинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Скатинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Скатинской сельской Думы и утверждается Скатинской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Скатинской сельской Думы

Полномочия Скатинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Скатинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Скатинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Скатинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Скатинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Скатинской сельсовета.

Статья 33. Самороспуск Скатинской сельской Думы

Полномочия Скатинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Скатинской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Скатинской сельской Думы

Депутат Скатинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Скатинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Скатинского сельсовета

1. Глава Скатинского сельсовета является высшим должностным лицом Скатинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Скатинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Скатинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Скатинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Скатинского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Скатинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Скатинского сельсовета возглавляет Администрацию Скатинского сельсовета и исполняет полномочия председателя Скатинской сельской Думы.

5. Глава Скатинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Скатинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Скатинского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Скатинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Скатинского сельсовета .

7. Глава Скатинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Скатинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Скатинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Скатинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации Скатинского сельсовета .

Статья 36. Полномочия Главы Скатинского сельсовета

1. Глава Скатинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Скатинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скатинского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Скатинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Скатинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Скатинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Скатинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Скатинской сельской Думы проект бюджета Скатинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Скатинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Скатинского сельсовета ;

9) формирует Администрацию Скатинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Скатинского сельсовета ;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Скатинского сельсовета ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Скатинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Скатинского сельсовета ;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Скатинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Скатинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Скатинского сельсовета ;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Скатинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Скатинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Скатинского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Скатинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Скатинского сельсовета ;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Скатинского сельсовета, утвержденный Скатинской сельской Думой, распоряжается средствами Скатинского сельсовета в соответствии с утвержденным Скатинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Скатинском сельсовете и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Скатинского сельсовета.

2. Глава Скатинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Скатинского сельсовета

1. Полномочия Главы Скатинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Скатинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Скатинского сельсовета оформляется решением Скатинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Скатинского сельсовета выборы Главы Скатинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Скатинского сельсовета

1. Администрация Скатинского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Скатинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Скатинского сельсовета руководит Глава Скатинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Скатинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Скатинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Скатинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Скатинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Скатинского сельсовета .

4. Администрация Скатинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Скатинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Скатинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Скатинского сельсовета утверждается Главой Скатинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

6. Структура Администрации Скатинского сельсовета изменяется Скатинской сельской Думой по представлению Главы Скатинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Скатинского сельсовета на содержание Администрации Скатинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Скатинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Скатинского сельсовета ежегодно утверждается Скатинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Скатинского сельсовета.

Статья 39.Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления Скатинского сельсовета, работающего на постоянной основе

1.На выборных должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Скатинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Скатинской сельской Думой.

3.Выборному должностному лицу местного самоуправления Скатинского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года при :

а) при окончании срока полномочий;

б) при добровольном сложении полномочий по медицинским показаниям, если проработал в этой должности не менее 3-х лет.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Скатинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Скатинского сельсовета ;

2) Скатинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Скатинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Избирательная комиссия Скатинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Скатинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Скатинского сельсовета, преобразования Скатинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Скатинского сельсовета формируется Скатинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Скатинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Скатинского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Скатинской сельской Думы.

Статья 41. Муниципальная служба Скатинского сельсовета

1. Муниципальная служба Скатинского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Скатинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Скатинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Скатинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Скатинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Скатинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Скатинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Скатинского сельсовета, утверждаемом решением Скатинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Скатинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Скатинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Скатинского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Скатинского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Скатинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Скатинского сельсовета, средства бюджета Скатинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Скатинского сельсовета.

2. В собственности Скатинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета, муниципальных служащих Скатинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Скатинского сельсовета, в соответствии с решениями Скатинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Скатинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Скатинского сельсовета ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Скатинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Скатинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Скатинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скатинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Скатинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Скатинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Скатинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Скатинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Скатинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Скатинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Скатинского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скатинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Скатинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета, муниципальных служащих Скатинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Скатинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Скатинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета от имени Скатинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Скатинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Скатинского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Скатинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Скатинского сельсовета, определяются решением Скатинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Скатинского сельсовета, поступают в бюджет Скатинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Скатинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Скатинской сельской Думы.

5. Решения об участии Скатинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Скатинской сельской Думой по инициативе Главы Скатинского сельсовета или Скатинской сельской Думы.

Порядок участия Скатинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Скатинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Скатинского сельсовета выступает Администрация Скатинского сельсовета .

Статья 44. Бюджет Скатинского сельсовета

1. Скатинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Скатинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Скатинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Скатинского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Скатинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Скатинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Скатинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Скатинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Скатинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Скатинского сельсовета.

5. Проект бюджета Скатинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Скатинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Скатинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Скатинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Скатинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Скатинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Скатинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Скатинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Скатинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Скатинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Скатинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Скатинского сельсовета и муниципальными учреждениями Скатинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Скатинского сельсовета .

2. В доход бюджета Скатинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Скатинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Скатинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Скатинской сельской Думы.

4. Скатинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Скатинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Скатинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Скатинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Скатинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Скатинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Скатинского сельсовета, муниципальных служащих Скатинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Скатинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Скатинского сельсовета, на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Скатинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Скатинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Скатинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Скатинского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Скатинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Средства самообложение граждан Скатинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Скатинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Скатинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Скатинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Скатинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Скатинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Скатинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Скатинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Скатинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Скатинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета .

3. Внести на рассмотрение Скатинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скатинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Скатинского сельсовета.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Скатинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Скатинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 51. Исполнение бюджета Скатинского сельсовета

Исполнение бюджета Скатинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Скатинской сельской Думы и Главы Скатинского сельсовета перед населением Скатинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Скатинской сельской Думы и Главы Скатинского сельсовета перед населением Скатинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Скатинского сельсовета вправе отозвать депутатов Скатинской сельской Думы и Главу Скатинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Скатинской сельской Думы и Главы Скатинского сельсовета перед государством

1. Скатинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Скатинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Скатинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Скатинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Скатинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Скатинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Скатинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Скатинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Скатинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скатинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 55. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Скатинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Скатинского сельсовета , от депутатов Скатинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Скатинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Скатинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Скатинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Скатинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.