Основная информация
Дата опубликования: | 15 апреля 2007г. |
Номер документа: | RU455013022007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Бороздинская сельская Дума Альменевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Бороздинского сельсовета Альменевского района
(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:
решение Бороздинской сельской Думы от 01.08.2008г. №7: НГР RU4555013022008001)
Устав Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области
1. Устав Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее Бороздинский сельсовет ) имеет прямое действие и применяется на всей территории Бороздинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бороздинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Бороздинского сельсовета
1.Бороздинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Бороздинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Бороздинская сельская Дума, является село Бороздинка.
Статья 3. Границы Бороздинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Бороздинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 863 от03.12. 2004 года «Об установлении границ муниципального образования Бороздинского сельсовета.
2. Границы Бороздинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бороздинского сельсовета
1. Территория Бороздинского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.
2. В состав территории Бороздинского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Бороздинка,
деревня Майлык,
деревня Искандарово,
деревня Щучанка
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Бороздинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Бороздинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Бороздинского сельсовета устанавливается решением Бороздинской сельской Думы.
2. Официальные символы Бороздинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Бороздинском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Бороздинской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Бороздинского сельсовета ;
4) постановления и распоряжения Председателя Бороздинской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Бороздинского сельсовета .
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Бороздинского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия путем размещения: с.Бороздинка-в здании администрации Бороздинского сельсовета, в здании сельского Дома Культуры; д.Майлык- в здании сельского клуба; д.Искандарово - в здании конторы отд. 4 ООО Бороздинское, в д. Щучанка - в здании сельского клуба
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Трибуна» в течение 10 дней со дня их принятия..
Статья 7. Вопросы местного значения Бороздинского сельсовета
К вопросам местного значения Бороздинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бороздинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бороздинского сельсовета ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бороздинского сельсовета;
4) организация в границах Бороздинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бороздинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бороздинского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бороздинского сельсовета ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бороздинского сельсовета ;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета ;
10) создание условий для обеспечения жителей Бороздинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бороздинского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бороздинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бороздинского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бороздинского сельсовета ;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бороздинском сельсовете ;
15) обеспечение условий для развития на территории Бороздинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бороздинского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Бороздинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Бороздинского сельсовета ; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
18) формирование архивных фондов Бороздинского сельсовета ;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Бороздинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов Бороздинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бороздинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бороздинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бороздинского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бороздинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бороздинского сельсовета );
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бороздинского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бороздинского сельсовета ;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бороздинском сельсовете ;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (Вступает в силу с 15 января 2008 года)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Бороздинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Бороздинского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Бороздинского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бороздинского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бороздинского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бороздинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бороздинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бороздинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Бороздинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Бороздинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Бороздинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Бороздинская сельская Дума и Глава Бороздинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Бороздинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Бороздинской сельской Думой и Главой Бороздинского сельсовета , оформляется решением Бороздинской сельской Думы и постановлением Главы Бороздинского сельсовета .
В случае, если местный референдум не назначен Бороздинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Бороздинского сельсовета , избирательных объединений, Главы Бороздинского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Бороздинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Бороздинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Бороздинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бороздинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Бороздинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Бороздинского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Бороздинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бороздинского сельсовета или судом.
3. Решение Бороздинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета преобразования, Бороздинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Бороздинской сельской Думы, (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Бороздинской сельской Думы, Главе Бороздинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Бороздинской сельской Думы, Глава Бороздинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Бороздинском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Бороздинского сельсовета, преобразовании Бороздинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета, преобразования Бороздинского сельсовета проводится на всей территории Бороздинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета назначается Бороздинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бороздинского сельсовета или части Бороздинского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бороздинского сельсовета , преобразование Бороздинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бороздинского сельсовета или части Бороздинского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Бороздинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Бороздинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Бороздинского сельсовета обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Бороздинского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Бороздинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Бороздинского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Бороздинского сельсовета .
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Бороздинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бороздинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бороздинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бороздинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Бороздинского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Бороздинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета с использованием средств бюджета Ягоднинского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Бороздинской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой сельсовета или сельской Думой для обсуждения с участием населения Бороздинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Бороздинского сельсовета, Главе Бороздинского сельсовета или Бороздинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Бороздинского сельсовета или Бороздинской сельской Думой, принимает Бороздинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельсовета .
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Бороздинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Бороздинского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Бороздинской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бороздинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Бороздинского сельсовета, Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Бороздинской сельской Думы или Главы Бороздинского сельсовета, назначается соответственно Бороздинской сельской Думой или Главой Бороздинского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Бороздинского сельсовета, осуществляется решением Бороздинской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Бороздинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Бороздинского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Бороздинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Бороздинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Бороздинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Бороздинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета ,а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Бороздинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Бороздинской сельской Думы или Главы Бороздинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бороздинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Бороздинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Бороздинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Бороздинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Бороздинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Бороздинского сельсовета ;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Бороздинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Бороздинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Бороздинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Бороздинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Бороздинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бороздинского сельсовета обязаны содействовать населению Бороздинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бороздинского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета образуют:
1. Бороздинская сельская Дума;
2. Глава Бороздинская сельсовета;
3. Администрация Бороздинского сельсовета.
Статья 23. Бороздинская сельская Дума
1. Бороздинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. Бороздинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Бороздинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Бороздинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Бороздинского сельсовета.
Статья 24. Компетенция Бороздинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Бороздинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Бороздинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Бороздинского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бороздинского сельсовета ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета;
8) определение порядка участия Бороздинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнение органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Бороздинской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Бороздинского сельсовета, а также с преобразованием Бороздинского сельсовета ;
5) утверждение структуры Администрации Бороздинского сельсовета по представлению Главы Бороздинского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Бороздинского сельсовета ;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Бороздинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Бороздинской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Бороздинской сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Бороздинской сельской Думы, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Бороздинской сельской Думы.
Принятые решения Бороздинской сельской Думы направляются Главе Бороздинского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Ягоднинского сельсовета имеет право отклонить принятое Бороздинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Бороздинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Бороздинского сельсовета отклонит решение Бороздинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Бороздинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Бороздинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Бороздинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Бороздинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Бороздинской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Бороздинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Бороздинского сельсовета , от депутатов Бороздинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Бороздинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бороздинского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Бороздинской сельской Думы Главой Бороздинского сельсовета или при наличии заключения Главы Бороздинского сельсовета .
4. Решения Бороздинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Бороздинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Бороздинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета, полномочия Бороздинской сельской Думы, Администрации Бороздинского сельсовета и Главы Бороздинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Бороздинской сельской (городской, поселковой) Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Бороздинской сельской Думы
1. Депутат Бороздинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Бороздинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Бороздинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Бороздинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Бороздинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Бороздинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Бороздинской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Бороздинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Бороздинской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Бороздинской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Бороздинской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Бороздинской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Бороздинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Бороздинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Бороздинской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Бороздинскую сельскую Думу, жителей Бороздинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Бороздинской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Бороздинской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Бороздинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Бороздинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Бороздинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Бороздинской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Бороздинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Бороздинской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Бороздинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Бороздинской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Бороздинской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Бороздинского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Бороздинской сельской Думы
Депутат Бороздинской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Бороздинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Бороздинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Бороздинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Бороздинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Бороздинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Бороздинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Бороздинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Бороздинской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей путём обнародования , в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Бороздинской сельской Думы .
1. Организацию деятельности Бороздинской сельской Думы осуществляет Председатель Бороздинской сельской Думы.Председатель Бороздинской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Бороздинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ягоднинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Бороздинской сельской Думы;
2) созывает заседания Бороздинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Бороздинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Бороздинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Бороздинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Бороздинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бороздинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Бороздинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Бороздинской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Бороздинской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Бороздинского сельсовета ,на подготовку и проведение заседаний Бороздинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Бороздинской сельской Думы и депутатов Бороздинской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Бороздинской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Бороздинской сельской Думы по инициативе депутатов Бороздинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Бороздинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Бороздинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Бороздинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Бороздинской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Бороздинской сельской Думы
Заместитель Председателя Бороздинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Бороздинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Ягоднинской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Бороздинской сельской Думы
1. Бороздинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Бороздинской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Бороздинской сельской Думы и утверждается Бороздинской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Бороздинской сельской Думы
Полномочия Бороздинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Бороздинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Бороздинской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Бороздинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Бороздинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Бороздинского сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Бороздинской сельской Думы
Полномочия Бороздинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Бороздинской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Бороздинской сельской Думы
Депутат Бороздинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Бороздинской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Бороздинского сельсовета .
1. Глава Бороздинского сельсовета является высшим должностным лицом Ягоднинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Бороздинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Бороздинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Бороздинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ягоднинского сельсовета .
3. Порядок проведения выборов Главы Бороздинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Бороздинского сельсовета возглавляет Администрацию Бороздинского сельсовета .
5. Глава Бороздинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Бороздинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Бороздинского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Бороздинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Бороздинского сельсовета .
7. Глава Бороздинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Бороздинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Бороздинской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Бороздинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Бороздинского сельсовета .
Статья 37. Полномочия Главы Бороздинского сельсовета .
1. Глава Бороздинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Бороздинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бороздинского сельсовета ;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Бороздинской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Бороздинской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Бороздинской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Бороздинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Бороздинской сельской Думы проект бюджета Бороздинского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Бороздинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бороздинского сельсовета ;
9) формирует Администрацию Бороздинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Бороздинского сельсовета ;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Бороздинского сельсовета ;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Бороздинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета ;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Бороздинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Бороздинского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Бороздинского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Бороздинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Бороздинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Бороздинского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бороздинского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Бороздинского сельсовета координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Бороздинского сельсовета , утвержденный Бороздинской сельской Думой, распоряжается средствами Бороздинского сельсовета в соответствии с утвержденным Бороздинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Бороздинском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бороздинского сельсовета .
2. Глава Бороздинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Бороздинского сельсовета
1. Полномочия Главы Бороздинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бороздинского сельсовета .
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Бороздинского сельсовета оформляется решением Бороздинской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бороздинского сельсовета выборы Главы Бороздинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Бороздинского сельсовета
1. Администрация Бороздинского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Альменевского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Бороздинского сельсовета, руководит Глава Бороздинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Бороздинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Бороздинского сельсовета , осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Бороздинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Бороздинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Бороздинского сельсовета .
4. Администрация Бороздинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Бороздинской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Бороздинского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Бороздинского сельсовета утверждается Главой Бороздинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Бороздинского сельсовета изменяется Бороздинской сельской Думой по представлению Главы Бороздинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Бороздинского сельсовета на содержание Администрации Бороздинского сельсовета утверждаются и изменяются Главой Бороздинского сельсовета .
7. Сумма средств на содержание Администрации Бороздинского сельсовета ежегодно утверждается Главой сельсовета Бороздинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Бороздинского сельсовета.
Статья 40. Гарантии Главы Бороздинского сельсовета работающего на постоянной основе.
1. На Главу Бороздинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Бороздинского сельсовета работающего на постоянной основе, гарантируется выплата должностного оклада до устройство на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
- При окончании срока полномочий.
Статья 41. Избирательная комиссия Бороздинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Бороздинская сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета преобразования Бороздинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Бороздинского сельсовета формируется Бороздинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Бороздинского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Бороздинского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Бороздинской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Бороздинского сельсовета
1. Муниципальная служба Бороздинского сельсовета профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Бороздинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Бороздинского сельсовета определение статуса муниципального служащего Бороздинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Бороздинского сельсовета , организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Бороздинского сельсовета , разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Бороздинского сельсовета , иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Бороздинского сельсовета, утверждаемом решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Бороздинской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Бороздинского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Бороздинского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бороздинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бороздинского сельсовета, средства бюджета Бороздинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. В собственности Бороздинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинском сельсовете муниципальных служащих Бороздинского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета , в соответствии с решениями Бороздинской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Бороздинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бороздинского сельсовета ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в жилых помещениях Бороздинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бороздинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бороздинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Бороздинского сельсовета ;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ягоднинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Бороздинского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бороздинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального (обнародования) муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бороздинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Бороздинского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бороздинского сельсовета ;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Бороздинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета, муниципальных служащих Бороздинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Бороздинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Бороздинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета от имени Бороздинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Бороздинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Бороздинского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Бороздинского сельсовета, определяются решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бороздинского сельсовета, поступают в бюджет Бороздинского сельсовета .
4. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета ,порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Бороздинской сельской Думы.
5. Решения об участии Бороздинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Бороздинской сельской Думой по инициативе Главы Бороздинского сельсовета или Бороздинской сельской Думы.
Порядок участия Бороздинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Бороздинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Бороздинского сельсовета выступает Администрация Бороздинского сельсовета .
Статья 45. Бюджет Бороздинского сельсовета
1. Бороздинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Бороздинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Бороздинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бороздинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Бороздинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Бороздинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Бороздинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Бороздинского сельсовета.
5. Проект бюджета Бороздинского сельсовета , решение об утверждении бюджета Бороздинского сельсовета , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бороздинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета , работников муниципальных учреждений Бороздинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Бороздинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Бороздинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Бороздинского сельсовета предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Бороздинского сельсовета ;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Бороздинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Бороздинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и муниципальными учреждениями Бороздинского сельсовета , платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета.
2. В доход бюджета Бороздинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Бороздинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Бороздинской сельской Думы.
4. Бороздинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Бороздинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Бороздинского сельсовета , устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Бороздинского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Бороздинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Бороздинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Бороздинского сельсовета, муниципальных служащих Бороздинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Бороздинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Бороздинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Бороздинского сельсовета , могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бороздинского сельсовета .
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Бороздинского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Бороздинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Бороздинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бороздинского сельсовета , за исключением отдельных категорий граждан Бороздинского сельсовета , численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Бороздинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Бороздинского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Бороздинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Бороздинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Бороздинского сельсовета .
Статья 51. Муниципальные заимствования
Бороздинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Бороздинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Бороздинского сельсовета
Исполнение бюджета Бороздинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета , самоуправления Бороздинского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Бороздинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета перед населением Бороздинского сельсовета
1. Ответственность депутатов Бороздинской сельской Думы и Главы Бороздинского сельсовета перед населением Бороздинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Бороздинского сельсовета вправе отозвать депутатов Бороздинской сельской Думы и Главу Бороздинского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Бороздинской сельской Думы и Главы Бороздинского сельсовета перед государством
1. Бороздинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Бороздинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Бороздинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Бороздинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Бороздинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Бороздинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Бороздинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Бороздинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Бороздинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Бороздинского сельсовета, от депутатов Бороздинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному (обнародованию) с одновременным (обнародованием) установленного решением Бороздинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Бороздинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Бороздинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бороздинской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
Бороздинского сельсовета Альменевского района
(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:
решение Бороздинской сельской Думы от 01.08.2008г. №7: НГР RU4555013022008001)
Устав Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области
1. Устав Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее Бороздинский сельсовет ) имеет прямое действие и применяется на всей территории Бороздинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бороздинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Бороздинского сельсовета
1.Бороздинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Бороздинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Бороздинская сельская Дума, является село Бороздинка.
Статья 3. Границы Бороздинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Бороздинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 863 от03.12. 2004 года «Об установлении границ муниципального образования Бороздинского сельсовета.
2. Границы Бороздинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Бороздинского сельсовета
1. Территория Бороздинского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.
2. В состав территории Бороздинского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Бороздинка,
деревня Майлык,
деревня Искандарово,
деревня Щучанка
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Бороздинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Бороздинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Бороздинского сельсовета устанавливается решением Бороздинской сельской Думы.
2. Официальные символы Бороздинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Бороздинском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Бороздинской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Бороздинского сельсовета ;
4) постановления и распоряжения Председателя Бороздинской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Бороздинского сельсовета .
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Бороздинского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Бороздинского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия путем размещения: с.Бороздинка-в здании администрации Бороздинского сельсовета, в здании сельского Дома Культуры; д.Майлык- в здании сельского клуба; д.Искандарово - в здании конторы отд. 4 ООО Бороздинское, в д. Щучанка - в здании сельского клуба
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Трибуна» в течение 10 дней со дня их принятия..
Статья 7. Вопросы местного значения Бороздинского сельсовета
К вопросам местного значения Бороздинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бороздинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бороздинского сельсовета ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бороздинского сельсовета;
4) организация в границах Бороздинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бороздинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бороздинского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бороздинского сельсовета ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бороздинского сельсовета ;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета ;
10) создание условий для обеспечения жителей Бороздинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бороздинского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бороздинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бороздинского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бороздинского сельсовета ;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бороздинском сельсовете ;
15) обеспечение условий для развития на территории Бороздинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бороздинского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Бороздинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Бороздинского сельсовета ; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
18) формирование архивных фондов Бороздинского сельсовета ;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Бороздинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов Бороздинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бороздинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бороздинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бороздинского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бороздинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бороздинского сельсовета );
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бороздинского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бороздинского сельсовета ;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бороздинском сельсовете ;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (Вступает в силу с 15 января 2008 года)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Бороздинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Бороздинского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Бороздинского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бороздинского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бороздинского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бороздинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бороздинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бороздинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Бороздинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Бороздинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Бороздинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Бороздинская сельская Дума и Глава Бороздинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Бороздинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Бороздинской сельской Думой и Главой Бороздинского сельсовета , оформляется решением Бороздинской сельской Думы и постановлением Главы Бороздинского сельсовета .
В случае, если местный референдум не назначен Бороздинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Бороздинского сельсовета , избирательных объединений, Главы Бороздинского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Бороздинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Бороздинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Бороздинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бороздинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Бороздинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Бороздинского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Бороздинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бороздинского сельсовета или судом.
3. Решение Бороздинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета преобразования, Бороздинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Бороздинской сельской Думы, (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Бороздинской сельской Думы, Главе Бороздинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Бороздинской сельской Думы, Глава Бороздинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Бороздинском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Бороздинского сельсовета, преобразовании Бороздинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета, преобразования Бороздинского сельсовета проводится на всей территории Бороздинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета назначается Бороздинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бороздинского сельсовета или части Бороздинского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бороздинского сельсовета , преобразование Бороздинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бороздинского сельсовета или части Бороздинского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета , преобразования Бороздинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Бороздинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Бороздинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Бороздинского сельсовета обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Бороздинского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Бороздинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Бороздинского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Бороздинского сельсовета .
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Бороздинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бороздинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бороздинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бороздинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Бороздинского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Бороздинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета с использованием средств бюджета Ягоднинского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Бороздинской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой сельсовета или сельской Думой для обсуждения с участием населения Бороздинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Бороздинского сельсовета, Главе Бороздинского сельсовета или Бороздинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Бороздинского сельсовета или Бороздинской сельской Думой, принимает Бороздинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельсовета .
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Бороздинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Бороздинского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Бороздинской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бороздинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Бороздинского сельсовета, Бороздинской сельской Думы, Главы Бороздинского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Бороздинской сельской Думы или Главы Бороздинского сельсовета, назначается соответственно Бороздинской сельской Думой или Главой Бороздинского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Бороздинского сельсовета, осуществляется решением Бороздинской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Бороздинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Бороздинского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Бороздинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Бороздинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Бороздинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Бороздинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета ,а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Бороздинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Бороздинской сельской Думы или Главы Бороздинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бороздинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Бороздинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Бороздинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Бороздинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Бороздинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Бороздинского сельсовета ;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Бороздинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Бороздинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Бороздинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Бороздинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Бороздинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бороздинского сельсовета обязаны содействовать населению Бороздинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Бороздинского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета образуют:
1. Бороздинская сельская Дума;
2. Глава Бороздинская сельсовета;
3. Администрация Бороздинского сельсовета.
Статья 23. Бороздинская сельская Дума
1. Бороздинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. Бороздинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Бороздинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Бороздинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Бороздинского сельсовета.
Статья 24. Компетенция Бороздинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Бороздинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Бороздинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Бороздинского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бороздинского сельсовета ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета;
8) определение порядка участия Бороздинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнение органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Бороздинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Бороздинской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Бороздинского сельсовета, а также с преобразованием Бороздинского сельсовета ;
5) утверждение структуры Администрации Бороздинского сельсовета по представлению Главы Бороздинского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Бороздинского сельсовета ;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Бороздинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Бороздинской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Бороздинской сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Бороздинской сельской Думы, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Бороздинской сельской Думы.
Принятые решения Бороздинской сельской Думы направляются Главе Бороздинского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Ягоднинского сельсовета имеет право отклонить принятое Бороздинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Бороздинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Бороздинского сельсовета отклонит решение Бороздинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Бороздинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Бороздинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Бороздинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Бороздинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Бороздинской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Бороздинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Бороздинского сельсовета , от депутатов Бороздинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Бороздинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бороздинского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Бороздинской сельской Думы Главой Бороздинского сельсовета или при наличии заключения Главы Бороздинского сельсовета .
4. Решения Бороздинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Бороздинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Бороздинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета, полномочия Бороздинской сельской Думы, Администрации Бороздинского сельсовета и Главы Бороздинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Бороздинской сельской (городской, поселковой) Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Бороздинской сельской Думы
1. Депутат Бороздинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Бороздинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Бороздинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Бороздинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Бороздинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Бороздинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Бороздинской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Бороздинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Бороздинской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Бороздинской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Бороздинской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Бороздинской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Бороздинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Бороздинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Бороздинской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Бороздинскую сельскую Думу, жителей Бороздинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Бороздинской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Бороздинской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Бороздинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Бороздинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Бороздинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Бороздинской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Бороздинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Бороздинской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Бороздинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Бороздинской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Бороздинской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Бороздинского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Бороздинской сельской Думы
Депутат Бороздинской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Бороздинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Бороздинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Бороздинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Бороздинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Бороздинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Бороздинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Бороздинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Бороздинской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей путём обнародования , в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Бороздинской сельской Думы .
1. Организацию деятельности Бороздинской сельской Думы осуществляет Председатель Бороздинской сельской Думы.Председатель Бороздинской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Бороздинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ягоднинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Бороздинской сельской Думы;
2) созывает заседания Бороздинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Бороздинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Бороздинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Бороздинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Бороздинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Бороздинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Бороздинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Бороздинской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Бороздинской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Бороздинского сельсовета ,на подготовку и проведение заседаний Бороздинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Бороздинской сельской Думы и депутатов Бороздинской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Бороздинской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Бороздинской сельской Думы по инициативе депутатов Бороздинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Бороздинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Бороздинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Бороздинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Бороздинской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Бороздинской сельской Думы
Заместитель Председателя Бороздинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Бороздинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Ягоднинской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Бороздинской сельской Думы
1. Бороздинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Бороздинской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Бороздинской сельской Думы и утверждается Бороздинской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Бороздинской сельской Думы
Полномочия Бороздинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Бороздинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Бороздинской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Бороздинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Бороздинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Бороздинского сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Бороздинской сельской Думы
Полномочия Бороздинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Бороздинской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Бороздинской сельской Думы
Депутат Бороздинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Бороздинской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Бороздинского сельсовета .
1. Глава Бороздинского сельсовета является высшим должностным лицом Ягоднинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Бороздинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Бороздинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Бороздинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ягоднинского сельсовета .
3. Порядок проведения выборов Главы Бороздинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Бороздинского сельсовета возглавляет Администрацию Бороздинского сельсовета .
5. Глава Бороздинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Бороздинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Бороздинского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Бороздинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Бороздинского сельсовета .
7. Глава Бороздинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Бороздинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Бороздинской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Бороздинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Бороздинского сельсовета .
Статья 37. Полномочия Главы Бороздинского сельсовета .
1. Глава Бороздинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Бороздинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бороздинского сельсовета ;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Бороздинской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Бороздинской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Бороздинской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Бороздинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Бороздинской сельской Думы проект бюджета Бороздинского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Бороздинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бороздинского сельсовета ;
9) формирует Администрацию Бороздинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Бороздинского сельсовета ;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Бороздинского сельсовета ;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Бороздинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета ;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Бороздинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Бороздинского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Бороздинского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Бороздинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Бороздинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Бороздинского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бороздинского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Бороздинского сельсовета координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Бороздинского сельсовета , утвержденный Бороздинской сельской Думой, распоряжается средствами Бороздинского сельсовета в соответствии с утвержденным Бороздинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Бороздинском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бороздинского сельсовета .
2. Глава Бороздинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Бороздинского сельсовета
1. Полномочия Главы Бороздинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бороздинского сельсовета .
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Бороздинского сельсовета оформляется решением Бороздинской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бороздинского сельсовета выборы Главы Бороздинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Бороздинского сельсовета
1. Администрация Бороздинского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Альменевского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Бороздинского сельсовета, руководит Глава Бороздинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Бороздинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Бороздинского сельсовета , осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Бороздинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Бороздинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Бороздинского сельсовета .
4. Администрация Бороздинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Бороздинской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Бороздинского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Бороздинского сельсовета утверждается Главой Бороздинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Бороздинского сельсовета изменяется Бороздинской сельской Думой по представлению Главы Бороздинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Бороздинского сельсовета на содержание Администрации Бороздинского сельсовета утверждаются и изменяются Главой Бороздинского сельсовета .
7. Сумма средств на содержание Администрации Бороздинского сельсовета ежегодно утверждается Главой сельсовета Бороздинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Бороздинского сельсовета.
Статья 40. Гарантии Главы Бороздинского сельсовета работающего на постоянной основе.
1. На Главу Бороздинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Бороздинского сельсовета работающего на постоянной основе, гарантируется выплата должностного оклада до устройство на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
- При окончании срока полномочий.
Статья 41. Избирательная комиссия Бороздинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Бороздинская сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Бороздинского сельсовета преобразования Бороздинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Бороздинского сельсовета формируется Бороздинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Бороздинского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Бороздинского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Бороздинской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Бороздинского сельсовета
1. Муниципальная служба Бороздинского сельсовета профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Бороздинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Бороздинского сельсовета определение статуса муниципального служащего Бороздинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Бороздинского сельсовета , организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Бороздинского сельсовета , разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Бороздинского сельсовета , иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Бороздинского сельсовета, утверждаемом решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Бороздинской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Бороздинского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Бороздинского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бороздинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Бороздинского сельсовета, средства бюджета Бороздинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. В собственности Бороздинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинском сельсовете муниципальных служащих Бороздинского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета , в соответствии с решениями Бороздинской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Бороздинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бороздинского сельсовета ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Бороздинского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в жилых помещениях Бороздинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бороздинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бороздинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Бороздинского сельсовета ;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ягоднинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Бороздинского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бороздинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального (обнародования) муниципальных правовых актов Бороздинского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бороздинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Бороздинского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бороздинского сельсовета ;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Бороздинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета, муниципальных служащих Бороздинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Бороздинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Бороздинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета от имени Бороздинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Бороздинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета .
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Бороздинского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Бороздинского сельсовета, определяются решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бороздинского сельсовета, поступают в бюджет Бороздинского сельсовета .
4. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета ,порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Бороздинской сельской Думы.
5. Решения об участии Бороздинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Бороздинской сельской Думой по инициативе Главы Бороздинского сельсовета или Бороздинской сельской Думы.
Порядок участия Бороздинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Бороздинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Бороздинского сельсовета выступает Администрация Бороздинского сельсовета .
Статья 45. Бюджет Бороздинского сельсовета
1. Бороздинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Бороздинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Бороздинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бороздинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Бороздинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Бороздинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Бороздинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Бороздинского сельсовета.
5. Проект бюджета Бороздинского сельсовета , решение об утверждении бюджета Бороздинского сельсовета , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бороздинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета , работников муниципальных учреждений Бороздинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Бороздинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Бороздинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Бороздинского сельсовета предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Бороздинского сельсовета ;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Бороздинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Бороздинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета и муниципальными учреждениями Бороздинского сельсовета , платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета.
2. В доход бюджета Бороздинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Бороздинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Бороздинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Бороздинской сельской Думы.
4. Бороздинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Бороздинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Бороздинского сельсовета , устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Бороздинского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Бороздинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Бороздинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Бороздинского сельсовета, муниципальных служащих Бороздинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Бороздинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Бороздинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Бороздинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Бороздинского сельсовета , могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бороздинского сельсовета .
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Бороздинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Бороздинского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Бороздинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Бороздинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бороздинского сельсовета , за исключением отдельных категорий граждан Бороздинского сельсовета , численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Бороздинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Бороздинского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Бороздинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Бороздинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Бороздинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Бороздинского сельсовета .
Статья 51. Муниципальные заимствования
Бороздинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Бороздинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Бороздинского сельсовета
Исполнение бюджета Бороздинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета , самоуправления Бороздинского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Бороздинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета перед населением Бороздинского сельсовета
1. Ответственность депутатов Бороздинской сельской Думы и Главы Бороздинского сельсовета перед населением Бороздинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Бороздинского сельсовета вправе отозвать депутатов Бороздинской сельской Думы и Главу Бороздинского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Бороздинской сельской Думы и Главы Бороздинского сельсовета перед государством
1. Бороздинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Бороздинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Бороздинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Бороздинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Бороздинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Бороздинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Бороздинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Бороздинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Бороздинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Бороздинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Бороздинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Бороздинского сельсовета, от депутатов Бороздинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному (обнародованию) с одновременным (обнародованием) установленного решением Бороздинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Бороздинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Бороздинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бороздинской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародовано в с. Бороздинка - в. здании Администрации, в здании сельского Дома Кльтуры, в Майлык - в здании сельского клуба, в д. Искомдарово- в здании конторы отделения ООО Бороздинское, в Щучанка- вм здании сельского клуба с 18.07.2007 28.о7.2007 , глава муниципального образования о проекте устава от 15.03.2007 Обнародовано в с. Бороздинка - в здании администрации сельсовета, в здании сельского Дома культуры, в д. Майлык - в здании сельского клуцба, в д. искандарово - в здании конторы отд 4ООО Бороздинское, в д. Щучанка - в здании сельского клуба |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: