УСТАВ муниципального образования Режевской район



УСТАВ

муниципального образования Режевской район

(В редакции решения Режевской Думы от 22.01.1997 № 32,

В редакции решения Режевской Думы от 28.05.1997 № 52,

В редакции решения Режевской Думы от 18.11.1998 № 91,

В редакции решения Режевской Думы от 19.09.2001 № 84,

В редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45,

В редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

ПРИНЯТ

решением Режевской Думы

от 15.05.1996 г. № 9

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

22.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663520002005001

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Режевской район и его статус

Статья 2. Границы и территория муниципального образования Режевской район

Статья 3. Население муниципального образования Режевской район

Статья 4. Герб муниципального образования Режевской район

Статья 5. Устав муниципального образования Режевской район

Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Понятие и система местного самоуправления

Статья 7. Вопросы местного значения

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Органы местного самоуправления

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Выборы в органы местного самоуправления

Статья 12. Собрания, сходы, конференции граждан

Статья 13. Народная правотворческая инициатива

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 15. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления

Статья 16. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

Статья 17. Понятие и система территориального общественного самоуправления населения

Статья 18. Органы территориального общественного самоуправления

Статья 19. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Представительный орган местного самоуправления - Режевская Дума

Статья 21. Компетенция Думы

Статья 22. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы

Статья 23. Правовые акты Думы

Статья 24. Структура Думы

Статья 25. Расходы на содержание Думы

Статья 26. Депутат Думы

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата Думы

Статья 28. Основные права депутатов Думы

Статья 29. Гарантии прав депутата Думы

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕЖЕВСКОЙ РАЙОН

Статья 31. Глава муниципального образования Режевской район

Статья 32. Вступление в должность главы муниципального образования Режевской район

Статья 33. Полномочия главы муниципального образования

Статья 34. Правовые акты главы муниципального образования

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Статья 36. Гарантии для главы муниципального образования

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕЖЕВСКОЙ РАЙОН

Статья 37. Администрация муниципального образования в системе местного самоуправления

Статья 38. Полномочия администрации муниципального образования

Глава 7. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Сельские (поселковая) администрации в структуре местного самоуправления

Статья 40. Глава сельской (поселковой) администрации

Статья 41. Полномочия главы сельской (поселковой) администрации

Статья 42. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования - Управление образования муниципального образования Режевской район

Статья 43. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере здравоохранения - Управление здравоохранения муниципального образования Режевской район

Статья 44. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры - Управление культуры и кино муниципального образования Режевской район

Статья 45. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере молодежной политики - Комитет по делам молодежи муниципального образования Режевской район

Статья 46. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта - Комитет по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования Режевской район

Статья 47. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом муниципального образования Режевской район

Статья 47-1. Уполномоченный орган местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи - Управление единого заказчика муниципального образования Режевской район

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 50. Муниципальная собственность

Статья 51. Распоряжение и управление муниципальной собственностью

Статья 52. Хозяйственная деятельность органов местного самоуправления

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Местный бюджет

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 58. Муниципальные целевые бюджетные фонды

Статья 59. Отчет об исполнении бюджета

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕЖЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 60. Правовая основа муниципальной службы

Статья 61. Принципы муниципальной службы

Статья 62. Квалификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

Статья 63. Основные права муниципального служащего

Статья 64. Основные обязанности муниципального служащего

Статья 65. Порядок и условия прохождения муниципальной службы

Статья 66. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 67. Ответственность муниципального служащего

Статья 68. Гарантии для муниципальных служащих

Статья 69. Дополнительные социальные гарантии для муниципальных служащих муниципального образования

Статья 70. Основания прекращения муниципальной службы

Глава 10. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц перед государством

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 11. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 75. Основания и порядок проведения отзыва

Статья 76. Инициатива проведения голосования по отзыву

Статья 77. Регистрация инициативной группы

Статья 78. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

Статья 79. Назначение голосования по отзыву

Статья 80. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Принятие Устава и вступление его в действие

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 83. Действие нормативных актов местного самоуправления до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

Статья 84. Полномочия главы муниципального образования Режевской район, избранного 12.11.2000

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Режевской район и его статус

1. Муниципальное образование Режевской район создано 17 декабря 1995 года в соответствии с волеизъявлением населения, выраженном на местном референдуме.

2. Административным центром муниципального образования Режевской район является город Реж, основанный в 1773 году.

3. В состав муниципального образования Режевской район входят следующие населенные пункты: город Реж, поселок Костоусово, поселок Крутиха, поселок Липовка, поселок Озерный, поселок Спартак, село Арамашка, село Глинское, село Каменка, село Клевакинское, село Леневское, село Липовское, село Октябрьское, село Останино, село Першино, село Точильный ключ, село Фирсово, село Черемисское, деревня Воронино, деревня Глухарево, деревня Голендухино, деревня Гурино, деревня Жуково, деревня Колташи, деревня Кучки, деревня Мостовая, деревня Новые Кривки, деревня Ощепково, деревня Соколово, деревня Сохарево, деревня Чепчугово.

(пункт 3 в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

4. Муниципальное образование Режевской район входит в состав Свердловской области.

5. Статус муниципального образования Режевской район может быть изменен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области и решением местного референдума.

Статья 2. Границы и территория муниципального образования Режевской район

1. Границы муниципального образования Режевской район определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территория и границы муниципального образования Режевской район устанавливаются областным законом, неотъемлемыми составными частями которого являются описание границ муниципального образования Режевской район и схематическая карта его территории.

3. Муниципальное образование Режевской район граничит:

3.1. На севере - с муниципальным образованием "Город Алапаевск".

3.2. На северо-востоке - с муниципальным образованием "Алапаевский район".

3.3. На востоке - с муниципальным образованием "Артемовский район".

3.4. На юге-востоке - с муниципальными образованиями "Артемовский район", "Город Асбест".

3.5. На юге - с муниципальными образованиями "Город Асбест", "Город Березовский".

3.6. На юго-западе - с муниципальными образованиями "Город Березовский", "Верхняя Пышма", "Невьянский район".

3.7. На западе - с муниципальным образованием "Невьянский район".

3.8. На северо-западе - с муниципальным образованием "Пригородный район".

4. Территорию муниципального образования Режевской район составляют земли городского и сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования Режевской район, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 4 в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

5. Правовой режим земель, находящихся на территории муниципального образования Режевской район, устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Установление и изменение границ муниципального образования Режевской район осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области.

Изменение границ муниципального образования Режевской район не допускается без учета мнения населения, выраженного в порядке, определенном федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 3. Население муниципального образования Режевской район

1. Население муниципального образования Режевской район составляют его жители.

2. Жителями муниципального образования Режевской район признаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством.

3. Граждане других государств и лица без гражданства могут проживать на территории муниципального образования Режевской район в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Герб муниципального образования Режевской район

1. Символом муниципального образования Режевской район является его герб, Положение о котором утверждается решением Режевской Думы.

2. Использование символа муниципального образования Режевской район в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с решением Режевской Думы.

Статья 5. Устав муниципального образования Режевской район

1. Муниципальное образование Режевской район имеет свой Устав, принимаемый Режевской Думой, подлежащий государственной регистрации в порядке, установленном законом Свердловской области.

2. Устав муниципального образования Режевской район обладает высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Режевской район и его должностными лицами, является нормативным правовым актом прямого действия и применяется на всей территории муниципального образования Режевской район. В случае противоречия указанных правовых актов действует настоящий Устав.

3. Устав муниципального образования Режевской район определяет:

1) границы и состав территории муниципального образования Режевской район;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования Режевской район;

3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения муниципального образования Режевской район в решении вопросов местного значения;

4) структуру и порядок формирования местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок отзыва и досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

10) статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

14) другие положения об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Понятие и система местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Режевском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Основными принципами местного самоуправления являются:

1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

3) ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;

5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

6) государственные гарантии местного самоуправления;

7) гласность и учет общественного мнения.

3. Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, конференции, народную правотворческую инициативу, Режевскую Думу, главу муниципального образования Режевской район, администрацию муниципального образования Режевской район, иные органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления муниципального образования.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) организация и проведение выборов органов местного самоуправления, референдумов, сходов и конференций жителей муниципального образования;

2) принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;

3) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

4) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

5) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

9) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения;

10) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью, привлечение к охране общественного порядка общественных формирований и населения;

11) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования;

12) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

13) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

14) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

15) организация, содержание и развитие энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

16) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

18) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

19) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и содержание муниципальных архивов;

22) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

23) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

24) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

25) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

26) организация и содержание муниципальной информационной службы;

27) создание условий для деятельности средств массовой информации;

28) создание условий для организации досуга населения;

29) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

30) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

31) участие в охране окружающей среды;

32) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

33) участие в предупреждении и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций;

(подпункт 33 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

34) участие в обеспечении экологической безопасности населения муниципального образования.

(подпункт 34 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

3. Муниципальное образование Режевской район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление на территории муниципального образования непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные должности;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 9. Органы местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

1) представительный орган местного самоуправления - Режевская Дума;

2) глава муниципального образования Режевской район;

3) администрация муниципального образования Режевской район;

4) сельские (поселковая) администрации, входящие в состав муниципального образования, осуществляющие свою деятельность на территории следующих населенных пунктов:

4.1) Арамашковская сельская администрация: село Арамашка, деревня Жуково, деревня Сохарево;

4.2) Глинская сельская администрация: село Глинское, деревня Ощепково, деревня Чепчугово, деревня Голендухино, село Першино, поселок Спартак;

4.3) Клевакинская сельская администрация: село Клевакинское, село Каменка, деревня Гурино, село Точильный ключ;

4.4) Леневская сельская администрация: село Леневское, деревня Новые Кривки;

4.5) Липовская сельская администрация: село Липовское, поселок Липовка, село Фирсово, деревня Глухарево, деревня Кучки, деревня Мостовая, деревня Соколово;

4.6) Озерная поселковая администрация: поселок Озерной, поселок Костоусово, поселок Крутиха;

4.7) Останинская сельская администрация: село Останино;

4.8) Черемисская сельская администрация: село Черемисское, село Октябрьское, деревня Воронино, деревня Колташи;

5) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования - Управление образования муниципального образования Режевской район;

6) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере здравоохранения - Управление здравоохранения муниципального образования Режевской район;

7) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры - Управление культуры и кино муниципального образования Режевской район;

8) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере молодежной политики - Комитет по делам молодежи муниципального образования Режевской район;

9) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта - Комитет по физической культуре и спорту муниципального образования Режевской район;

10) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом муниципального образования Режевской район;

11) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи - Управление единого заказчика муниципального образования Режевской район.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

(В редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам, составляющим не менее 2% от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеющих право на участие в референдуме;

2) группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного состава Режевской Думы;

3) главе муниципального образования.

4. Решение по проведению местного референдума принимается Режевской Думой большинством голосов от установленного численного состава Режевской Думы.

5. Порядок назначения, проведения местного референдума и определение его результатов устанавливается федеральным и областным законодательством о референдумах.

6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

7. Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Режевского района органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами. Они могут быть отменены или изменены не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме.

Статья 11. Выборы в органы местного самоуправления

1. Жители Режевского района имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 12. Собрания, сходы, конференции граждан

1. Жителям муниципального образования Режевской район гарантируется право на собраниях и сходах граждан рассматривать и решать, а на конференциях - обсуждать любые значимые для своей территории вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Собрания, сходы граждан правомочны при участии в их работе более половины граждан, достигших 18-летнего возраста и обладающих избирательным правом. Конференции граждан правомочны при участии в их работе не менее двух третей (2/3) представителей, избранных в установленном порядке.

3. Решения собраний, сходов, конференций граждан принимаются большинством их участников с правом решающего голоса при открытом или тайном голосовании.

Принимаемые на собраниях, сходах, конференциях граждан решения распространяются только на жителей соответствующей территории, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Решения собраний, сходов граждан являются общеобязательными на соответствующей территории в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Решения, принятые на собраниях, сходах, конференциях граждан, могут быть пересмотрены или отменены не иначе как путем принятия нового решения на собраниях, сходах, конференциях.

Решения собраний, сходов, конференций граждан, нарушающие права и законные интересы граждан, иных субъектов или принятые с нарушением действующего законодательства, могут быть полностью или частично признаны недействительными в судебном порядке.

Статья 13. Народная правотворческая инициатива

1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, в результате рассмотрения - официальному опубликованию.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 15. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 16. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения населения через средства массовой информации.

Статья 17. Понятие и система территориального общественного самоуправления населения

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, иные формы непосредственной демократии и создаваемые ими выборные органы территориального общественного самоуправления (комитеты, советы и т.п.).

3. Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться на базе микрорайонов (кварталов, улиц, домов и т.п.), а также в населенных пунктах в пределах территории муниципального образования.

4. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется Положением, принимаемым Думой.

Статья 18. Органы территориального общественного самоуправления

1. Орган территориального общественного самоуправления вправе:

1) созывать общие собрания (сходы) граждан для рассмотрения вопросов территориального общественного самоуправления;

2) содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения;

3) выступать по просьбам и поручениям отдельных жителей их представителями в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод гражданина;

4) организовывать работы по благоустройству и озеленению территории, по охране зеленых насаждений, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов;

5) принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

6) вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования по улучшению работы в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

7) проводить мероприятия по сохранению и ремонту жилищного фонда на территории;

8) организовывать клубы по интересам, кружки технического и художественного творчества;

9) оказывать помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей;

10) разрабатывать предложения в планы и программы экономического и социального развития территории;

11) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться полномочиями, отнесенными к ведению органов местного самоуправления, путем их делегирования.

3. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

4. По предложению органов территориального общественного самоуправления Дума может определить перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь органов территориального общественного самоуправления, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

Статья 19. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных и заемных средств.

2. Для решения вопросов, переданных органами местного самоуправления органам территориального общественного самоуправления, предоставляются необходимые для этого финансовые и материальные ресурсы из местного бюджета.

Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Представительный орган местного самоуправления - Режевская Дума

1. Представительным органом местного самоуправления является Режевская Дума (далее - Дума), обладающая правом представлять интересы населения муниципального образования Режевской район и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

2. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы депутатов Думы осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по пяти трехмандатным округам, образуемым на территории муниципального образования Режевской район.

4. Дума является правомочной после избрания не менее двух третей (2/3) от установленного числа депутатов Думы.

5. Режевская Дума является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

Статья 21. Компетенция Думы

1. В исключительном ведении Думы находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

2) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; утверждение перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

3) принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав;

4) назначение местного референдума;

5) утверждение местного бюджета с учетом дотаций и субвенций;

6) утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

7) установление и отмена в соответствии с действующим законодательством местных налогов и сборов;

8) введение в соответствии с законодательством налоговых льгот в отношении местных налогов и сборов;

9) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка создания и использования муниципальных целевых бюджетных фондов в составе местного бюджета;

11) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

12) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

13) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Режевской район.

2. В ведении Думы находятся также:

1) установление порядка выпуска муниципальных займов, лотерей;

2) учреждение муниципальных наград, почетных и специальных званий, премий, стипендий;

3) досрочное прекращение полномочий депутатов;

4) назначение даты проведения выборов главы муниципального образования;

5) принятие отставки главы муниципального образования и назначение внеочередных выборов главы муниципального образования;

6) контроль исполнения решений Думы предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

7) утверждение официальных символов муниципального образования;

8) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

9) установление дополнительных льгот муниципальным служащим и должностным лицам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

10) другие вопросы, отнесенные к ведению Думы федеральным и областным законодательством;

11) присвоение звания "Почетный гражданин муниципального образования Режевской район", введение иных почетных званий муниципального образования и утверждение положений о них;

(подпункт 11 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

12) введение наград Думы, утверждение положений об указанных наградах и их присвоение;

(подпункт 12 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

13) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования;

(подпункт 13 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

14) определение порядка осуществления муниципальных заимствований.

(подпункт 14 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

3. Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации и принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции главы муниципального образования Режевской район, администрации муниципального образования Режевской район и иных органов местного самоуправления.

Статья 22. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы

1. Основной организационно-правовой формой работы Думы являются ее заседания, проводимые не реже одного раза в два месяца.

2. Первое заседание Думы созывается не позднее двух недель после избрания не менее двух третей (2/3) от установленного числа депутатов Думы.

3. Заседания Думы созываются председателем Режевской Думы, в случае временного отсутствия председателя - его заместителем.

(пункт 3 в редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

4. Заседания Думы правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей (2/3) от установленного числа депутатов Думы.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы определяется Регламентом, принятым Думой не менее чем двумя третями (2/3) голосов от установленного состава Думы.

6. По вопросам, вызывающим большой общественный интерес, Дума может проводить публичные слушания согласно Регламенту Думы.

Статья 23. Правовые акты Думы

1. В пределах своей компетенции Дума принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, и постановления по вопросам организации своей деятельности.

(пункт 1 в редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

2. Решения Думы о принятии и внесении изменений в Устав муниципального образования, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального образования и отчетов об их исполнении, установлении налогов и сборов, предоставлении льгот, а также постановления о принятии и внесении изменений в Регламент работы Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного состава Думы.

Решения и постановления по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного состава Думы.

(пункт 2 в редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

3. Решения Думы подписываются главой муниципального образования Режевской район в пятидневный срок, скрепляются печатью и по решению Думы обнародуются в печати в пятидневный срок после подписания. Решения Думы вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Думы.

Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности населения муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Решения, принятые Думой, могут быть возвращены главой муниципального образования Режевской район для повторного рассмотрения в пятидневный срок и должны быть рассмотрены на очередном или внеочередном заседании Думы. Если при повторном рассмотрении решение принято не менее чем двумя третями (2/3) от установленного численного состава Думы, то глава муниципального образования Режевской район обязан его подписать в трехдневный срок. При несогласии с принятым Думой решением глава муниципального образования вправе обратиться в суд.

5. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Режевской район решения Думы подписываются исполняющим обязанности главы муниципального образования Режевской район.

(пункт 5 в редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

6. Решение Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

7. Решения Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Режевской район.

Невыполнение решений Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

8. Официальным опубликованием решений Думы считается публикация полного текста в газете "Режевская весть". Порядок официального опубликования решений Думы устанавливается Регламентом Думы.

9. Решения Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Структура Думы

1. Думу возглавляет председатель, избираемый Думой из своего состава тайным или открытым голосованием большинством голосов на срок полномочий Думы.

Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе, получая заработную плату из бюджета муниципального образования в размере, определенном Думой в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Думы:

1) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления иных территорий, органами территориального общественного самоуправления, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

2) созывает заседания Думы;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы;

4) председательствует на заседаниях Думы;

5) подписывает постановления Думы, протоколы заседаний, распоряжения и другие документы Думы;

6) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

8) организует прием граждан в Думе;

9) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством;

10) направляет решения Думы на подпись главе муниципального образования Режевской район;

11) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы, организует работу с кадрами;

12) утверждает штатное расписание аппарата Думы;

13) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;

14) контролирует исполнение решений Думы.

(пункт 1 в редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

2. Дума из своего состава избирает заместителя председателя Думы на срок полномочий Думы.

Решение об избрании заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного состава Думы при тайном или открытом голосовании.

Заместитель председателя Думы осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе, получая заработную плату из бюджета муниципального образования в размере, определенном Думой в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель председателя Думы:

1) осуществляет полномочия председателя Думы в части, отнесенной к его ведению Регламентом Думы;

2) выполняет отдельные поручения председателя Думы;

3) в отсутствии председателя Думы исполняет его обязанности и имеет полномочия председателя Думы.

3. Депутаты Думы могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех человек по основным направлениям деятельности Думы. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются Регламентом Думы и положениями об этих комиссиях. Дума может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.

4. Председатель Думы и его заместитель подотчетны Режевской Думе и могут быть в любое время освобождены от занимаемой должности путем тайного голосования.

(пункт 4 введен решением Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

5. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса Дума образует свой аппарат

(пункт 5 введен решением Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

Статья 25. Расходы на содержание Думы

Смета расходов на содержание Думы утверждается решением Думы и включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 26. Депутат Думы

1. Депутат Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования Режевской район, строит свою деятельность в Думе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом и своими убеждениями.

2. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат Думы избирается на 4 года. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведение первого заседания) Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 30 настоящего Устава.

4. Депутат, за исключением председателя Думы и его заместителя, осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.

(пункт 4 в редакции решения ской Думы от 09.06.2004 № 26)

5. Депутату Думы выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Думы.

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата Думы

1. Основными формами депутатской деятельности депутата Думы являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Думы;

4) выполнение поручений Думы и ее рабочих органов;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, настоящим Уставом и Регламентом Думы.

2. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Думы и в работе ее комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Думой. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливаются депутатом самостоятельно.

Статья 28. Основные права депутатов Думы

1. Депутат Думы взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, расположенными на территории муниципального образования Режевской район, главой муниципального образования Режевской район, администрацией муниципального образования Режевской район, сельскими (поселковой) администрациями, иными органами местного самоуправления, имеет право посещать их и заседания их коллегиальных органов (в соответствии с установленным порядком работы), а также по вопросам депутатской деятельности имеет право посещать организации всех форм собственности, общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования Режевской район.

2. Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции Думы, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления.

3. Депутат Думы имеет право выражать свое мнение и пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, а также рабочими органами Думы, членом которых он является.

4. Депутат Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к главе муниципального образования, к исполнительным органам местного самоуправления, к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования, а также при постановке вопросов, актуальных для муниципального образования в целом, к руководителям органов государственной власти Свердловской области.

5. Депутат Думы, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к руководителям исполнительных органов местного самоуправления, к прокурору города.

6. По вопросам своей деятельности депутат Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования.

7. Депутат Думы имеет право запрашивать и бесплатно получать от учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования Режевской район, от органов и должностных лиц местного самоуправления, граждан имеющуюся информацию и документы, необходимые для деятельности Думы.

8. Депутат Думы обладает другими правами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Гарантии прав депутата Думы

1. Депутату Думы, работающему на неосвобожденной основе, ежемесячно выплачивается компенсация за осуществление депутатской деятельности в сумме трех минимальных размеров оплаты труда, установленных действующим законодательством, за счет средств местного бюджета.

2. Депутат Думы на территории муниципального образования Режевской район имеет право бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта, за исключением такси.

3. Депутат Думы не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Думы.

4. Депутат Думы на территории Режевского района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Свердловской области.

5. На депутата Думы распространяются иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления депутата о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

3) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

6) объявления гражданина, являющимся депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

7) отзыва населением депутата;

8) если депутат Думы является депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоит на муниципальной или государственной службе;

9) его смерти;

10) роспуска Думы в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 7, 10, и оформляется ее решением.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

Решение об отзыве населением депутата принимается в порядке, определяемом федеральным, областным законодательством и главой 11 настоящего Устава.

Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕЖЕВСКОЙ РАЙОН

Статья 31. Глава муниципального образования Режевской район

1. Глава муниципального образования Режевской район является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избирается всеми его жителями сроком на 4 года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, осуществляет руководство администрацией муниципального образования на принципах единоначалия и персональной ответственности.

(пункт 1 в редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

2. Глава муниципального образования Режевской район подотчетен населению муниципального образования и Думе.

3. Главой муниципального образования Режевской район может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального образования Режевской район обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления муниципальным образованием, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом к компетенции Думы.

Статья 32. Вступление в должность главы муниципального образования Режевской район

1. Глава муниципального образования Режевской район вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания.

2. При вступлении в должность глава муниципального образования Режевской район приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы муниципального образования Режевской район обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей Режевского района.

Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования Режевской район.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Режевской район".

Присяга приносится в торжественной обстановке.

3. Полномочия ранее избранного главы муниципального образования Режевской район прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Режевской район, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 35 настоящего Устава.

4. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, ранее избранный глава или должностные лица, исполняющие полномочия последних, передают вновь избранному главе документы, должностные атрибуты, вводят их в круг решаемых по должности дел.

Статья 33. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования:

1) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности. Выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

2) содействует развитию региональных, межрегиональных связей муниципального образования, внешнеэкономической деятельности;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

4) имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

5) пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

6) обеспечивает выполнение федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений Думы и иных нормативных актов в пределах своей компетенции;

7) определяет наряду с Думой приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем системы местного самоуправления;

8) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

9) вносит в Думу проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы, а также подписывает вышеуказанные акты и вправе вернуть их на повторное рассмотрение;

10) вносит в Думу проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования;

11) ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации перед населением и Думой с публикацией отчета в средствах массовой информации;

12) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;

13) распоряжается средствами местного бюджета в пределах утвержденных статей и резерва бюджета, средствами целевого бюджетного фонда, несет персональную ответственность за правильностью расходования этих средств. Открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации;

14) руководит деятельностью администрации муниципального образования, утверждает структуру и штаты администрации, организует работу с кадрами;

15) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации, утверждает положения о их деятельности;

16) назначает на должность и освобождает от нее своих заместителей, руководителей иных органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации и глав сельских (поселковой) администраций;

17) отменяет при необходимости приказы руководителей структурных подразделений;

18) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей;

19) имеет право вносить предложения в комиссию по приватизации государственных предприятий, имеющих градообразующий характер или оказывающих существенное влияние на социально-экономическое положение муниципального образования;

20) создает условия развития торговли и обслуживания населения муниципального образования;

21) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, принимает решения о выпуске лотерей, займов;

22) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

23) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

24) формирует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;

25) вправе состоять членом органа управления хозяйствующего субъекта независимо от его организационно-правовой формы (без получения личного дохода), если иное не предусмотрено областным и федеральным законодательством;

26) имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную, охраняемую законом, тайну;

27) (пункт 27 исключен - решением Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

28) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными и областными законами и настоящим Уставом;

29) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом;

(пункт 29 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

30) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование имеет вклады в имуществе (доли, акции, паи и т.п.);

(пункт 30 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

31) руководит гражданской обороной муниципального образования, организует работу по предупреждению и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций;

(пункт 31 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

32) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

(пункт 32 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

33) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей иных органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации муниципального образования и глав сельских (поселковой) администраций;

(пункт 33 введен решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

34) вправе требовать созыва внеочередного заседания Режевской Думы.

(пункт 34 введен решением Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

Статья 34. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации. Официальным опубликованием нормативных правовых актов главы муниципального образования считается публикация полного их текста в газете "Режевская весть".

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования в силу федерального и областного законодательства;

6) выражения ему недоверия и его отзыва населением;

7) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

9) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном законом порядке;

11) его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования во всех указанных в п. 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 6 и 7, принимаются Думой или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решения о выражении недоверия и об отзыве главы муниципального образования принимаются в порядке, определяемом федеральным, областным законодательством и главой 11 настоящего Устава.

3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Свердловской области.

4. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования временно исполнение обязанностей главы муниципального образования возлагается на первого заместителя главы муниципального образования.

Статья 36. Гарантии для главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируется:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность главы муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Лицу, избранному на должность главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

4. Главе муниципального образования гарантируются также:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление или увеличение размера жилой площади в течение трех месяцев со дня вступления в должность.

5. Дума вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для главы муниципального образования.

6. Предоставление гарантий главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕЖЕВСКОЙ РАЙОН

Статья 37. Администрация муниципального образования в системе местного самоуправления

1. Администрация муниципального образования Режевской район (далее - администрация) является исполнительным органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования.

3. Структура администрации определяется и утверждается главой муниципального образования. Глава муниципального образования создает отделы, управления, комитеты, которые организуют свою деятельность в соответствии с положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования.

4. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Смета расходов на содержание администрации включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 38. Полномочия администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;

2) получает от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования;

4) обеспечивает в соответствии с законодательством защиту прав потребителей;

5) разрабатывает схемы и проекты районной планировки, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, контролирует их соблюдение;

6) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планирования и застройки населенных пунктов на территории муниципального образования;

7) (пункт 7 исключен - решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

8) выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения;

9) согласовывает маршруты и графики движения местного транспорта;

(пункт 9 в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

10) создает условия развития радио и телевидения;

(пункт 10 в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

11) организует эксплуатацию муниципального жилого фонда, предприятий торговли и бытового обслуживания, входящих в состав муниципальной собственности, распределяет в установленном порядке муниципальный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи квартир и домов, использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение муниципального жилищного фонда;

(пункт 11 в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

12) (пункт 12 исключен - решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

13) (пункт 13 исключен - решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

14) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли;

15) обеспечивает содержание кладбищ в надлежащем состоянии;

16) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования;

17) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

18) планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования, а также осуществляет контроль за их использованием и охраной;

19) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории муниципального образования;

20) (пункт 20 исключен - решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

21) обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений;

22) осуществляет проведение эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

23) планирует развитие сети учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта;

24) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

25) организует опеку и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей и оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;

26) организует воспитательную работу, профилактику и борьбу с правонарушениями среди несовершеннолетних;

27) осуществляет охрану и организует использование муниципальных памятников природы, культуры, истории;

28) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

(пункт 28 введен решением Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)

29) организует и содержит муниципальные архивы;

30) (пункт 30 исключен - решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

31) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Глава 7. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Сельские (поселковая) администрации в структуре местного самоуправления

1. Сельские (поселковая) администрации являются органами местного самоуправления, имеют статус юридического лица, действуют на основании настоящего Устава и положения о соответствующей сельской (поселковой) администрации, утвержденного Режевской Думой.

2. Сельские (поселковая) администрации осуществляют исполнительные функции на своей территории.

3. Смета расходов на содержание сельской (поселковой) администрации включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

4. Структура сельской (поселковой) администрации разрабатывается главой сельской (поселковой) администрации и утверждается главой муниципального образования.

Статья 40. Глава сельской (поселковой) администрации

1. Глава сельской (поселковой) администрации назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования по согласованию с Думой.

2. Глава сельской (поселковой) администрации на основе единоначалия и персональной ответственности осуществляет руководство деятельностью поселковой, сельской администрации по выполнению решений Думы, главы муниципального образования и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования.

3. На главу сельской (поселковой) администрации распространяются права, обязанности, гарантии и ограничения, связанные с его деятельностью, предусмотренные Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Свердловской области", Областным законом "О муниципальной службе в Свердловской области" и настоящим Уставом.

Статья 41. Полномочия главы сельской (поселковой) администрации

Глава сельской (поселковой) администрации:

1) представляет интересы соответствующей территории, выступает официальным представителем сельской (поселковой) администрации;

2) самостоятельно или по поручению органов местного самоуправления принимает меры по обеспечению и защите интересов соответствующей территории в судах;

3) имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления своего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) пользуется правом нормотворческой инициативы в Думе;

5) обеспечивает соблюдение на соответствующей территории в пределах своей компетенции федерального и областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования, собственных решений;

6) ведет прием граждан, направляет поступающие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

7) ежегодно отчитывается перед жителями соответствующей территории о деятельности сельской (поселковой) администрации;

8) изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;

9) издает приказы в пределах своей компетенции;

10) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним действующим законодательством.

Статья 42. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования - Управление образования муниципального образования Режевской район

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования - Управление образования муниципального образования Режевской район (далее - управление образования) - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район, который осуществляет управление в сфере образования на территории муниципального образования, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования.

2. Управление образования имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Режевской Думой.

3. В компетенцию управления образования входят:

3.1) реализация исполнительных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере организации, содержания и развития муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования на территории муниципального образования;

3.2) осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в сфере образования на территории муниципального образования;

3.3) реализация конституционных прав граждан на получение основного общего образования;

3.4) осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам образования;

3.5) разработка муниципальных программ развития образования;

3.6) координация деятельности в сфере образования с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

3.7) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений;

3.8) планирование и координация совместной деятельности образовательных учреждений и управления образования;

3.9) осуществление согласования учебных планов, календарного учебного графика муниципальных образовательных учреждений;

3.10) организация кадрового обеспечения образовательной системы муниципального образования;

3.11) создание условий и организация аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

3.12) осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов, прав граждан на получение качественного образования во всех образовательных учреждениях муниципального образования независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;

3.13) осуществление контроля за развитием качества образования в образовательных учреждениях муниципального образования;

3.14) создание условий и организация лицензирования и аттестации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

3.15) содействие проведению научных исследований в сфере образования и разработка программ их практического применения;

3.16) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3.17) обеспечение условий (информационных, методических, организационно-содержательных, научно-методических и других) для устойчивого функционирования муниципальных образовательных учреждений;

3.18) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Управление образования возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Начальник управления образования:

5.1) осуществляет руководство работой управления образования;

5.2) организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу развития образования на территории муниципального образования;

5.3) обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной политики в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

5.4) организует работу по формированию ежегодного доклада о состоянии качества образования и реализации прав обучающихся;

5.5) вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления системой образования;

5.6) готовит расчетные показатели по отрасли "Образование" при формировании бюджета муниципального образования;

5.7) утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных образовательных учреждений;

5.8) принимает решения о поощрении и награждении сотрудников управления образования и работников муниципальных образовательных учреждений;

5.9) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления образования, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам образования и принимает необходимые меры;

5.10) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками управления образования, муниципальными образовательными учреждениями;

5.11) отчитывается о своей деятельности и деятельности управления образования перед главой муниципального образования;

5.12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуру и штаты управления образования утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание управления образования включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 43. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере здравоохранения - Управление здравоохранения муниципального образования Режевской район

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере здравоохранения - Управление здравоохранения муниципального образования Режевской район (далее - управление здравоохранения) - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район, который осуществляет управление в сфере здравоохранения на территории муниципального образования.

2. Управление здравоохранения имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Режевской Думой.

3. В компетенцию управления здравоохранения входят:

3.1) реализация исполнительных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия на территории муниципального образования;

3.2) осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в области здравоохранения на территории муниципального образования;

3.3) осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам здравоохранения;

3.4) разработка муниципальных программ развития здравоохранения;

3.5) координация деятельности в сфере здравоохранения с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

3.6) обеспечение межрегионального сотрудничества в сфере здравоохранения;

3.7) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных учреждений здравоохранения;

3.8) организация кадрового обеспечения системы учреждений здравоохранения муниципального образования;

3.9) создание условий и организация аттестации специалистов муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;

3.10) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3.11) осуществление контроля за соблюдением прав граждан на получение качественных медицинских услуг во всех учреждениях здравоохранения муниципального образования независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;

3.12) создание условий и организация лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;

3.13) обеспечение условий (информационных, методических, организационно-содержательных, научно-методических и других) для устойчивого функционирования муниципальных учреждений здравоохранения;

3.14) осуществление иных полномочий в сфере развития здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Управление здравоохранения возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Начальник управления здравоохранения:

5.1) осуществляет руководство работой управления здравоохранения;

5.2) организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу развития здравоохранения и санитарного благополучия населения муниципального образования;

5.3) обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной политики в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

5.4) вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления в сфере здравоохранения;

5.5) готовит расчетные показатели по отрасли "Здравоохранение" при формировании бюджета муниципального образования;

5.6) утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений здравоохранения;

5.7) принимает решения о поощрении и награждении сотрудников управления здравоохранения и работников муниципальных учреждений здравоохранения;

5.8) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления здравоохранения, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам здравоохранения и принимает необходимые меры;

5.9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками управления здравоохранения, муниципальными учреждениями здравоохранения;

5.10) отчитывается о своей деятельности и деятельности управления здравоохранения перед главой муниципального образования;

5.11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуру и штаты управления здравоохранения утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание управления здравоохранения включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 44. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры - Управление культуры и кино муниципального образования Режевской район

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры - Управление культуры и кино муниципального образования Режевской район (далее - управление культуры и кино) - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район, который осуществляет управление в сфере культуры на территории муниципального образования.

2. Управление культуры и кино имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Режевской Думой.

3. В компетенцию управления культуры и кино входит:

3.1) реализация исполнительных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере культуры;

3.2) осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в области культуры на территории муниципального образования;

3.3) осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам культуры;

3.4) разработка муниципальных программ развития культуры;

3.5) координация деятельности в сфере культуры с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

3.6) обеспечение межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

3.7) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных учреждений культуры;

3.8) организация кадрового обеспечения системы учреждений культуры муниципального образования;

3.9) создание условий и организация аттестации специалистов муниципальных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством;

3.10) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3.11) обеспечение условий (информационных, методических, организационно-содержательных, научно-методических и других) для устойчивого функционирования муниципальных учреждений культуры;

3.12) контроль и координация деятельности муниципальных учреждений в сфере досуговой, библиотечной и музейной деятельности;

3.13) планирование и координация совместной деятельности муниципальных учреждений культуры и управления культуры и кино;

3.14) осуществление иных полномочий в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Управление культуры и кино возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Начальник управления культуры и кино:

5.1) осуществляет руководство работой управления культуры и кино;

5.2) организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу сохранения и развития культуры, местных традиций и обычаев на территории муниципального образования;

5.3) обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной политики в области культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

5.4) вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления в сфере культуры;

5.5) готовит расчетные показатели по отрасли "Культура" при формировании бюджета муниципального образования;

5.6) утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений культуры;

5.7) принимает решения о поощрении и награждении сотрудников управления культуры и кино и работников муниципальных учреждений культуры;

5.8) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления культуры и кино, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам культуры и принимает необходимые меры;

5.9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками управления культуры и кино, муниципальными учреждениями культуры;

5.10) отчитывается о своей деятельности и деятельности управления культуры и кино перед главой муниципального образования;

5.11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуру и штаты управления культуры и кино утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание управления культуры и кино включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 45. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере молодежной политики - Комитет по делам молодежи муниципального образования Режевской район

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере молодежной политики - Комитет по делам молодежи муниципального образования Режевской район (далее - комитет по делам молодежи) - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район, который осуществляет управление в сфере молодежной политики на территории муниципального образования.

2. Комитет по делам молодежи имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Режевской Думой.

3. В компетенцию комитета по делам молодежи входит:

3.1) реализация исполнительных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики;

3.2) осуществление мероприятий по реализации государственной и местной молодежной политики на территории муниципального образования;

3.3) осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам молодежной политики;

3.4) разработка муниципальных программ социального становления и развития молодого поколения, реализации его творческого потенциала;

3.5) участие в подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

(подпункт 3.5 в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

3.6) координация деятельности в сфере молодежной политики с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

3.7) обеспечение межрегионального сотрудничества в сфере молодежной политики;

3.8) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

3.9) организация кадрового обеспечения системы муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

3.10) создание условий и организация аттестации специалистов учреждений сферы молодежной политики в соответствии с действующим законодательством;

3.11) организация трудовой занятости подростков в летний период;

3.12) обеспечение условий (информационных, методических, организационно-содержательных, научно-методических и других) для устойчивого функционирования муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

3.13) контроль и координация деятельности муниципальных учреждений в сфере молодежной политики;

3.14) осуществление иных полномочий в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Комитет по делам молодежи возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Председатель комитета по делам молодежи:

5.1) осуществляет руководство работой комитета по делам молодежи;

5.2) организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу социального становления и развития молодого поколения, реализации его творческого потенциала;

5.3) обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

5.4) вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления в сфере молодежной политики;

5.5) готовит расчетные показатели по отрасли "Молодежная политика" при формировании бюджета муниципального образования;

5.6) утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

5.7) принимает решения о поощрении и награждении сотрудников комитета по делам молодежи и работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

5.8) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета по делам молодежи, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам молодежной политики и принимает необходимые меры;

5.9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками комитета по делам молодежи, муниципальными учреждениями сферы молодежной политики;

5.10) отчитывается о своей деятельности и деятельности комитета по делам молодежи перед главой муниципального образования;

5.11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуру и штаты комитета по делам молодежи утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание комитета по делам молодежи включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 46. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта - Комитет по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования Режевской район

(наименование статьи в редакции решения Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта - Комитет по физической культуре и спорту муниципального образования Режевской район (далее - комитет по физической культуре и спорту) - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район, который осуществляет управление в сфере физической культуры и спорта на территории муниципального образования.

2. Комитет по физической культуре и спорту имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Режевской Думой.

3. В компетенцию комитета по физической культуре и спорту входит:

3.1) реализация исполнительных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития физической культуры и спорта;

3.2) осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в области развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования;

3.3) осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам физической культуры и спорта;

3.4) разработка муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

3.5) координация деятельности в сфере физической культуры и спорта с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

3.6) обеспечение межрегионального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;

3.7) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

3.8) организация кадрового обеспечения системы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

3.9) создание условий и организация аттестации специалистов учреждений физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством;

3.10) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3.11) обеспечение условий (информационных, методических, организационно-содержательных, научно-методических и других) для устойчивого функционирования муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

3.12) контроль и координация деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

3.13) осуществление иных полномочий в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Комитет по физической культуре и спорту возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Председатель комитета по физической культуре и спорту:

5.1) осуществляет руководство работой комитета по физической культуре и спорту;

5.2) организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу развития физической культуры и спорта;

5.3) обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной политики в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

5.4) вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления в сфере физической культуры и спорта;

5.5) готовит расчетные показатели по отрасли "Физическая культура" при формировании бюджета муниципального образования;

5.6) утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

5.7) принимает решения о поощрении и награждении сотрудников комитета по физической культуре и работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

5.8) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета по физической культуре и спорту, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам физической культуры и спорту и принимает необходимые меры;

5.9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками комитета по физической культуре и спорту, муниципальными учреждениями физической культуры и спорта;

5.10) отчитывается о своей деятельности и деятельности комитета по физической культуре и спорту перед главой муниципального образования;

5.11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуру и штаты комитета по физической культуре и спорту утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание комитета по физической культуре и спорту включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 47. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом муниципального образования Режевской район

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом - Комитет по управлению имуществом муниципального образования Режевской район (далее - комитет по управлению имуществом) - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район по осуществлению от имени муниципального образования в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Режевской Думы и главы муниципального образования, правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе муниципальной казны (за исключением средств местного бюджета).

2. Комитет по управлению имуществом имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Режевской Думой.

3. Комитет по управлению имуществом:

3.1) осуществляет в полном объеме правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Режевской Думы и главы муниципального образования;

3.2) осуществляет учет объектов муниципальной собственности;

3.3) разрабатывает и реализует программы по управлению муниципальной собственностью и планы приватизации муниципального имущества;

3.4) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

3.5) от имени муниципального образования выступает учредителем открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

3.6) осуществляет наем руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

3.7) назначает полномочных представителей в органы управления акционерных обществ в соответствии с долей акций, принадлежащих муниципальному образованию, и Уставом акционерного общества;

3.8) осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных предприятий и организаций в процессе управления муниципальной собственностью;

3.9) заключает договоры по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, по приватизации муниципального имущества, по передаче муниципального имущества во временное владение или бессрочное пользование юридическим и физическим лицам;

3.10) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

3.11) создает комиссии по приватизации муниципального имущества;

3.12) выполняет функции продавца на конкурсных и аукционных началах объектов муниципальной собственности, определенных программой приватизации муниципального имущества;

3.13) осуществляет в пределах делегированных полномочий функции держателя акций, закрепленных в муниципальную собственность муниципального образования;

3.14) организует на территории муниципального образования работу по выявлению бесхозяйного имущества и в соответствии с законодательством решает вопросы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи;

3.15) в пределах своей компетенции осуществляет управление муниципальными землями и участвует в проведении земельной реформы;

3.16) осуществляет передачу муниципального жилья в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством;

3.17) в пределах своей компетенции выступает в судах, осуществляет защиту прав муниципальной собственности;

3.18) от имени муниципального образования совершает иные юридические действия по приобретению, управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Режевской Думы и главы муниципального образования.

4. Комитет по управлению имуществом возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Председатель комитета по управлению имуществом:

5.1) осуществляет руководство работой комитета по управлению имуществом;

5.2) организует разработку и ежегодно предоставляет на утверждение Режевской Думе программу управления муниципальной собственностью муниципального образования и план приватизации муниципального имущества муниципального образования;

5.3) обеспечивает реализацию нормативных правовых актов Режевской Думы и главы муниципального образования в сфере управления муниципальной собственностью;

5.4) осуществляет контроль за выполнением на территории муниципального образования законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам управления муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества и приватизации жилья;

5.5) принимает решения о поощрении и награждении сотрудников комитета по управлению имуществом;

5.6) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета по управлению имуществом, организует своевременное рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам управления муниципальной собственностью и принимает необходимые меры;

5.7) издает в пределах своей компетенции приказы;

5.8) отчитывается о своей деятельности и деятельности комитета по управлению имуществом перед главой муниципального образования;

5.9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуру и штаты комитета по управлению имуществом утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание комитета по управлению имуществом включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

Статья 47-1. Уполномоченный орган местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи - Управление единого заказчика муниципального образования Режевской район

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи - Управление единого заказчика - является органом местного самоуправления муниципального образования Режевской район, который осуществляет управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи.

2. Управление единого заказчика имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного главой муниципального образования.

3. В компетенцию управления единого заказчика входит:

3.1) реализация исполнительных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспортного обслуживания населения;

3.2) осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.3) развитие инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

3.4) организация бесперебойного коммунального обслуживания населения и объектов соцкульбыта;

3.5) организация содержания муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

3.6) организация и осуществление контроля за сохранностью, состоянием, использованием жилищного фонда независимо от формы собственности, за качеством предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг;

3.7) разработка нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию и газ);

3.8) разработка ежегодной программы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации; условий, порядка и процедуры обеспечения гарантированной надежности и устойчивости работы систем жизнеобеспечения в жилищном фонде;

3.9) организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, а также населения, осуществление озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан;

3.10) обеспечение утилизации и переработки бытовых отходов;

3.11) организация и создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

3.12) осуществление муниципального дорожного строительства и содержание дорог местного значения;

3.13) организация транспортного обслуживания населения; осуществление контроля за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования; разработка маршрутов и графиков движения местного транспорта; привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования; организация и контроль обслуживания пассажиров;

3.14) создание условий для развития средств связи на территории муниципального образования;

3.15) организация содержания и развития систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

3.16) формирование муниципального заказа в области строительства, коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и связи;

3.17) заключение на конкурсной и приоритетной основах с предприятиями всех форм собственности договоров на выполнение муниципального заказа по строительству, коммунальному хозяйству, транспорту и связи;

3.18) аккумулирование средств и формирование источников финансирования за счет местного бюджета, муниципальных целевых бюджетных фондов, сборов и платежей с населения и других потребителей, а также сборов за выполненные работы и предоставленные услуги на оплату по договорам предприятиям и организациям;

3.19) выполнение функций заказчика по капитальному строительству и ремонтно-строительной деятельности;

3.20) организация работ по обеспечению муниципального образования топливно-энергетическими ресурсами;

3.21) осуществление иных полномочий в сфере коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Управление единого заказчика возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от нее главой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Начальник управления единого заказчика:

5.1) осуществляет руководство управлением единого заказчика, организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления программу развития жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи;

5.2) вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления в данной сфере, издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками управления единого заказчика, отчитывается о результатах своей деятельности и деятельности управления единого заказчика перед главой муниципального образования;

5.3) обеспечивает подготовку расчетных показателей по отраслям "Промышленность, энергетика и строительство", "Транспорт" и "Жилищно-коммунальное хозяйство" при формировании бюджета муниципального образования;

5.4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Структуры и штаты управления единого заказчика утверждает глава муниципального образования.

7. Смета расходов на содержание управления единого заказчика включается отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

(статья введена решением Режевской Думы от 18.06.2003 № 45)

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 49. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местный бюджет, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы.

2. Органы местного самоуправления вправе создавать финансово-кредитные организации (банки, страховые инвестиционные предприятия), в том числе, с использованием средств местного бюджета.

Статья 50. Муниципальная собственность

1. В составе муниципальной собственности находятся:

1.1) средства местного бюджета, средства целевых бюджетных фондов, ценные бумаги и иные финансовые активы;

1.2) имущество органов местного самоуправления;

1.3) муниципальные земли, находящиеся в муниципальной собственности;

1.4) муниципальный жилищный фонд;

1.5) нежилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

1.6) имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

1.7) муниципальные предприятия, учреждения, а также имущество, приобретенное ими в результате хозяйственной и предпринимательской деятельности, включая часть прибыли этих предприятий;

1.8) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обеспечения;

1.9) муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

1.10) акции муниципального образования в предприятиях, учреждениях и организациях;

1.11) дороги местного значения.

Комитет по управлению имуществом ведет реестр муниципальной собственности, который публикуется в печати.

2. Комитет по управлению имуществом в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

3. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Думой в соответствии с действующим законодательством.

Комитет по управлению имуществом готовит предложения по приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

4. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 51. Распоряжение и управление муниципальной собственностью

1. Комитет по управлению имуществом управляет муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет комитет по управлению имуществом.

2. Дума по представлению комитета по управлению имуществом утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальное образование вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность Свердловской области или федеральную собственность.

4. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет имеющихся у них средств либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 52. Хозяйственная деятельность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления вправе создавать в соответствии с законодательством предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления заключают различные сделки и хозяйственные договоры, несут по ним имущественную ответственность в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств - бюджетным учреждениям или предприятиям, финансируемым из местного бюджета.

2. Отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на местном бюджете, строятся на договорной основе.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на местном бюджете, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения.

Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета, находятся в их оперативном управлении.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территории; привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления поддерживают работы, направленные на создание новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы муниципального образования.

Статья 55. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы органов местного самоуправления ежегодно отражаются в планах, программах и местном бюджете.

Статья 56. Местный бюджет

1. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.

3. Бюджет муниципального образования утверждается Думой до начала финансового года.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

В местный бюджет полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также от сдачи муниципального имущества в аренду полностью поступают в местный бюджет.

В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

3. В доходной и расходной части местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными и областными органами государственной власти и отчислений от федеральных и областных налогов.

5. Увеличение расходов и уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

6. Право управления муниципальным долгом, осуществления внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому управлению в муниципальном образовании.

Статья 58. Муниципальные целевые бюджетные фонды

1. Дума вправе образовывать муниципальные целевые бюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

2. Средства бюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются согласно Положению о бюджетных фондах.

Статья 59. Отчет об исполнении бюджета

Отчет об исполнении местного бюджета и статей использования бюджетных средств за прошедший финансовый год публикуется в местной газете.

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕЖЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 60. Правовая основа муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы", иными федеральными законами, Уставом Свердловской области, Областным законом "О муниципальной службе в Свердловской области", иными областными законами, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями Правительства Свердловской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

2. Права и обязанности муниципальных служащих; ограничения, связанные с муниципальной службой; порядок прохождения и прекращения муниципальной службы; гарантии для муниципальных служащих регулируются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Режевской Думы и главы муниципального образования.

Статья 61. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Свердловской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы;

10) гласности в осуществлении муниципальной службы;

11) стабильности кадров муниципальной службы.

Статья 62. Квалификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности и должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории "А":

1.1) депутат Думы (замещающий должность на постоянной профессиональной основе);

1.2) глава муниципального образования;

2) должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А", - должности категории "Б":

2.1) помощник главы муниципального образования;

3) должности муниципальной службы органов местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В":

3.1) высшая муниципальная должность муниципальной службы:

3.1.1) заместитель главы муниципального образования;

3.1.2) управляющий делами администрации муниципального образования;

3.2) главная муниципальная должность муниципальной службы:

3.2.1) начальник управления, заведующий отделом;

3.2.2) председатель комитета;

3.2.3) глава сельской (поселковой) администрации.

2. Ведущие и старшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

4. Информация о назначении главой муниципального образования лица на высшую и главную муниципальные должности муниципальной службы публикуется в печати с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

Статья 63. Основные права муниципального служащего

Основные права муниципального служащего:

1) требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

10) на объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на выход в отставку;

12) на пенсионное обеспечение.

Статья 64. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования Режевской район;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Режу сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Режу сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

5. Иными нормативными актами муниципального образования могут быть установлены и другие обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным и областным законам.

Статья 65. Порядок и условия прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, образование, профессиональная подготовка, опыт работы которых отвечают квалификационным требованиям по соответствующей должности.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или по конкурсу.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. С поступающим на муниципальную службу заключается трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор на срок не более пяти лет.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование, повышение квалификации;

5) справку из инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Режу о представлении сведений об имущественном положении;

6) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по администрации или приказом по управлению, комитету, по сельской (поселковой) администрации о назначении на должность.

3. Для гражданина, впервые принимаемого на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со стажировкой) по должности от трех до шести месяцев, а для младших служащих - от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

4. Детальная регламентация прохождения муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Должностные обязанности муниципальных служащих закрепляются в должностных инструкциях.

Статья 66. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений независимо от форм их собственности;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности либо предписывается соответствующим законодательством или решением органа местного самоуправления (без получения личного дохода);

5) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

8) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, Режевской Думы.

9) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов, в том числе религиозных объединений.

Статья 67. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 68. Гарантии для муниципальных служащих

Муниципальному служащему гарантируется:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

7) при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от них, причинам, переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;

9) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных полномочий;

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

12) правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления или государственные органы, направлением на службу в другую местность, а также производятся другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

3. Предоставление гарантий муниципальным служащим и выплата денежного содержания производится за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Дополнительные социальные гарантии для муниципальных служащих муниципального образования

1. Муниципальным служащим муниципального образования устанавливаются дополнительные гарантии, предусмотренные федеральными, областными нормативными актами и настоящим Уставом.

2. При отставке по личному желанию муниципальные служащие продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом текущей индексации) из муниципального бюджета до устройства их на новое место работы в течение шести месяцев со дня увольнения либо доплату до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся.

3. Муниципальным служащим муниципального образования Режевской район после выхода на пенсию за счет средств муниципального бюджета выплачивается ежемесячно доплата к государственной пенсии с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальным служащим могут быть установлены главой муниципального образования другие дополнительные гарантии при заключении контракта (трудового договора).

Статья 70. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом, тайну.

Глава 10. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов Думы и главы муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются главой 11 настоящего Устава.

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов и настоящего Устава.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Глава 11. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 75. Основания и порядок проведения отзыва

1. Основанием отзыва депутата Думы, главы муниципального образования является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутата Думы, главы муниципального образования осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемый депутат Думы, глава муниципального образования.

3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования. При необходимости переноса центра избирательного участка в другое место глава муниципального образования принимает соответствующее решение до официального опубликования списка избирательных участков.

Статья 76. Инициатива проведения голосования по отзыву

1. Инициатива отзыва депутата Думы, главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Статья 77. Регистрация инициативной группы

1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования производится Думой на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения Думы.

3. Дума регистрирует инициативную группу и выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Дума в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.

Статья 78. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.

3. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

5. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Думу. Подписные листы, оформленные с нарушением требований Избирательного кодекса Свердловской области, не принимаются.

6. Дума организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы. При проверке подписных листов Думой вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается Думой.

7. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Дума в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.

Статья 79. Назначение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования назначает Дума в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.

Статья 80. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия избирательного округа признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.

2. В случае признания голосования по отзыву состоявшимся и действительным территориальная (окружная) избирательная комиссия избирательного округа на основании протокола об итогах голосования признает отозванным избирателями депутата, главу муниципального образования, за отзыв которого проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе на день назначения голосования по отзыву.

3. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Думе, главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

4. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, главы муниципального образования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

5. В случае, если депутат Думы, глава муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Принятие Устава и вступление его в действие

Устав муниципального образования Режевской район принимается Думой, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом Свердловской области.

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Думой на ее заседании не менее чем двумя третями голосов от установленного состава Думы.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав предварительно рассматриваются постоянными комиссиями Думы и главой муниципального образования, которые выносят по ним свои заключения.

3. Внесенные в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 83. Действие нормативных актов местного самоуправления до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, действующие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования.

2. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее чем через шесть месяцев после вступления в силу настоящего Устава.

Статья 84. Полномочия главы муниципального образования Режевской район, избранного 12.11.2000

Глава муниципального образования Режевской район, избранный 12.11.2000, осуществляет полномочия председателя Режевской Думы до окончания срока своих полномочий.

(В редакции решения Режевской Думы от 09.06.2004 № 26)