Устав городского поселения город Перевоз Перевозского муниципального района



Утратил силу в связи с принятием Устава городского поселения город Перевоз Перевозского муниципального района от 15.03.2016 № 4

(решением от 10.11.2009 № 40-IV по всему тексту после слова «Перевозского» дополнены словом «муниципального»)

Устав

городского поселения город Перевоз

Перевозского муниципального района

Принят решением Городской Думы города Перевоз 15 июня 2005 года № 3

(в редакции решения от 17.01.2007 №1, решения от 17.05.2013 № 3, решения от 24.08.2013 № 9, решения от 12.01.2009 № 1-IV, решения от 10.11.2009 № 40-IV, решения от 18.02.2011 № 10- IV, решения от 11.03.2011 № 14- IV, решения от 15.07.2013 № 14-IV, в редакции решения от 04.08.2014 № 17, решением от 26.12.2014 №28)

Устав города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории города, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и принимается на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус города

1. Город Перевоз является муниципальным образованием, городом районного значения, и в соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - город).

2. Территория города входит в состав территории Перевозского муниципального района.

3. Статус города устанавливается настоящим Уставом и в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром города является город Перевоз.

Статья 2. Состав территории города и его границы

1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Перевоз, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав города Перевоз входят следующие населенные пункты: д.Чергать.

(часть 3 статьи 2-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

3. Изменение границ города, влекущие отнесение территорий отдельно входящей в его состав д. Чергать к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, в порядке, предусмотренным федеральным законом, законом Нижегородской области.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования

1. Город имеет герб, отражающий исторические культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается городской Думой.

2. Порядок официального использования указанного символа устанавливается решением городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городе

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе

(часть 1 статьи 4-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

1. Местное самоуправление в городе - форма осуществления гражданами своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 2 статьи 4 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской Области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав Перевозского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

( статья 5 – в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

Статья 5. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 5 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города;

11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города;

(пункт 21 части 1 статьи 5 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 части 1 статьи 5 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в города;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 части 1 статьи 5 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 36 части 1 статьи 5 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

36) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 37 статьи 5 исключен в редакции решения 26.12.2014 №28, статьи 38, 39 считаются, соответственно, статьями 37, 38)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

2. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением городской Думы.

Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления города о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения устанавливается решением городской Думы.

(решением от 17.05.2013 № 3 введена новая статья)

( статья 5.1. – в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

Статья 5.1. Решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(решением от 04.08.2014 № 17 часть 1 статьи 5.1. дополнена пунктами 11-12)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV устав дополнен статьей 5.2.)

Статья 5.2. Муниципальный контроль на территории города

1. Органы местного самоуправления города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Муниципальный контроль на территории города осуществляет администрация города и является уполномоченным на осуществление муниципального контроля органом местного самоуправления.

В администрации города функции муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе совершение необходимых действий, осуществляются в соответствии с постановлением администрации города.

Перечень должностных лиц, их полномочия основные задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности при осуществлении муниципального контроля определяются постановлением администрации города.

3. К полномочиям администрации города как органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления города;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Участие населения города в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

утратила силу – решением от 18.02.2011 № 10- IV

(статья 7-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города;

голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан (конференция граждан);

обращение граждан в органы местного самоуправления;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории города для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения города;

2) вопросы возможности строительства на территории города объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением от 17.01.2007 №1-пункт 4 части 2 статьи 8 утратил силу)

4) вопросы изменения границ города;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, уставом Перевозского муниципального района, настоящим Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводиться на всей территории города.

(часть 4 статьи 8-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

4. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

6. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 8-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Нижегородской области.

( статья 9 – в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

Статья 9. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 9 в редакции решения 26.12.2014 №28)

1.Выборы депутатов городской Думы  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или её депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть 3 статьи 9 в редакции решения 26.12.2014 №28)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города

(часть 1 статьи 10-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом.

2. Основанием отзыва депутата городской Думы, главы города является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, устава Перевозского муниципального района, настоящего Устава и иных нормативно правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

(часть 3 статьи 10-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума в соответствии с Федеральным законодательством.

(часть 4 статьи 10-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

4. Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены противоправные решения или действия (бездействие) выборного должностного лица.

5. Депутат городской Думы, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, представляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат городской Думы, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 8 статьи 10-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата, главы города не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразования города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

(часть 2 статьи 11-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города и на части его территории, в соответствии с федеральным законом.

(часть 3 статьи 11-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается решением городской Думы и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

(решением от 17.01.2007 №1-статья 11 дополнена частью 5)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 12-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

2. С правотворческой инициативой в городскую Думу может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

(часть 4-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

4. Порядок внесения проектов решений в городскую Думу и городскую администрацию устанавливается соответствующим нормативным правовым актом городской Думы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой или главой города в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городской администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным актом городской Думы.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями городской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Публичные слушания - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав города;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 2 статьи 15-в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

(пункт 3 части 3 статьи 15 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

(решением от 10.11.2009 № 40-IV часть 3 статьи 15 дополнена новым пунктом)

5) глава местного самоуправления города с учетом заключения публичных слушаний принимает решение о согласии с проектом генерального плана и направление его в городскую Думу или об отклонении его и направлении на доработку.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом города и решением Городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

(часть 1 статьи 16-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности городской Думы, главы города, администрации города осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 6 статьи 16-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности городской Думы, главы города могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(решением от 17.01.2007 №1-устав дополнен статьей 18)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думы или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением об опросе, принимаемым городской Думой.

(решением от 17.01.2007 №1-статьи 18-54 считать статьями 19-55)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в городскую Думу, главе города, в городскую администрацию.

(часть 2 статьи 19-в редакции решения от 17.05.2007 № 3)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 3 статьи 19-в редакции решения от 17.05.2007 № 3)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(решением от 17.01.2007 №1-устав дополнен статьей 20)

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

(решением от 17.01.2007 №1-статьи 20-55 считать статьями 21-56)

Статья 21. Органы местного самоуправления города

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

представительный орган города - городская Дума;

глава местного самоуправления - глава города;

(пункт 3 части 1 статьи 21-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

3) исполнительно-распорядительный орган города - городская администрация.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города (местного бюджета).

Статья 22. Представительный орган города - городская Дума

(часть 1 статьи 22 в редакции решения 26.12.2014 №28)

1.Городская Дума города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – городская Дума) состоит из 9 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий городской Думы составляет пять лет.

Депутаты городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов городской Думы  в Земском собрании  Перевозского муниципального района составляет : глава местного самоуправления города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области, и два депутата городской Думы.

(часть 2 статьи 22-в редакции решения от 24.08.2007 № 9)

2. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы.

(решением от 24.08.2007 № 9 пункт 2 дополнен новыми подпунктами)

2.1. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

4. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более 50% от избранных депутатов городской Думы. Глава города, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

5. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе.

(часть 6 статьи 22-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

6. Городская Дума обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 23. Председатель городской Думы и его заместители

(пункт 1 статьи 23 в редакции решения от 18.02.2011 № 10- IV)

(часть 1 статьи 23 в редакции решения 26.12.2014 №28)

1. Полномочия председателя городской Думы исполняет глава местного самоуправления, избираемый Перевозской городской Думой из своего состава. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.

2. Председатель городской Думы исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает решения городской Думы, а также распоряжения и приказы по вопросам организации работы городской Думы.

4. Из числа депутатов городской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом городской Думы.

5. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 24. Структура городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

2. Городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом городской Думы.

Статья 25. Полномочия городской Думы

К полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры городской администрации и Положения о городской администрации по представлению главы города;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, организации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(решением от 10.11.2009 № 40-IV часть 1 статьи 26 дополнена новым пунктом)

10.1) принятие решения об удалении главы местного самоуправления города в отставку;

(пункт 11 статьи 25-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

11) формирование избирательной комиссии города в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также настоящим Уставом;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

13) (пункт 13 статьи 25 исключен в редакции решения 26.12.2014 №28)

14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ, преобразовании города;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;

(пункт 16.1 статьи 25 включен в редакции решения 26.12.2014 №28)

16.1) принятие решения об избрании (делегировании) двух депутатов в состав Земского собрания Перевозского муниципального района;

(пункт 16.2 статьи 25 включен в редакции решения 26.12.2014 №28)

16.2) утверждение порядка избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Перевозского муниципального района.

17) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской Области, настоящим Уставом;

(решением от 10.11.2009 № 40-IV часть 1 статьи 26 дополнена новым пунктом)

17.1) городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы городской администрации о результатах их деятельности, деятельности городской администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.

Статья 27. Депутат городской Думы

(часть 1 статьи 27 в редакции решения от решения от 18.02.2011 № 10- IV)

1. В городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10% от установленной численности депутатов городской Думы.

(решением от 24.08.2007 № 9 статья 27 дополнена новым пунктом, изменена нумерация)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты городской Думы не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты городской Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 статьи 27-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

6. Депутат городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе имеет право на отсрочку от призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу на срок полномочий депутата городской Думы.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном решением городской Думы.

(решением от 17.01.2007 №1-часть 8 статьи 27 утратила силу)

(решением от 10.11.2009 № 40-IV статья 28 дополнена новой частью)

9. Депутат,  осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV статья  дополнена частью 10)

10. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(решением от 12.01.2009 № 1-IV введена новая статья, статьи 28-57 считать 29-58)

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные
должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего
должность депутата;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV часть 1 статьи 28 дополнена гарантиями)

гарантии прав депутатов при прекращении их полномочий,

гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий,

гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV часть 2 статьи 28 дополнена гарантиями)

гарантии прав депутатов при прекращении их полномочий,

гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий,

гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию

( статья 29 – в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 31 в редакции решения от 18.02.2011 № 10- IV)

Статья 31. Глава местного самоуправления города

1 Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом города и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 31 в редакции решения 26.12.2014 №28)

2. Глава местного самоуправления города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – глава города) избирается городской Думой из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий городской Думы.

Глава города исполняет полномочия председателя городской Думы.

Глава города избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания  главы города в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава города избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Для проведения голосований по вопросам избрания главы города, определения их результатов городская Дума избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы города определяется регламентом городской Думы.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов городская Дума утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением городской Думы он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы города.

Избранным на должность главы города считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.

В случае если на должность главы города было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы города по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается городской Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

В случае если во втором туре голосования глава города не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы города оформляется решением городской Думы, которое подлежит обнародованию.

Избранный из состава городской Думы глава города вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

3 Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления руководствуется государственными интересами и интересами города, организовывает свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

4 Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

5 Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6 Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7 Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно -процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно -розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами

(решением от 15.07.2013 № 14-IV статья 31 дополнена частью 8)

8. Глава местного самоуправления города Перевоз должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

(статья 31 в редакции решения от 18.02.2011 № 10- IV)

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1 представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые городской Думой, носящие нормативный характер;

3 издает в переделах своих полномочий правовые акты;

4 вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5 осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

6 созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня,

7 ведет заседания городской Думы;

8 осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;

9 оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией:

10 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

11 подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

12 организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб:

13 в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма, увольнения работников аппарата городской Думы, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении:

14 координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15 открывает и закрывает счета городской Думы в банках;

16 распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренными отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов:

17 проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочии;

18 иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 12.01.2009 № 1-IV введена новая статья, статьи 32-58 считать 33-59)

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий главы города.

К гарантиям осуществления полномочий главы города, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой города своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права главы города на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы города на обращение;

5) реализация права главы города на получение информации;

6) обеспечение главы города условиями для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города

( часть 1 статьи 33 – в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

1. Полномочия главы местного самоуправления города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления города;

12) преобразования города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

13) утраты городом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города с городским округом.

В случае внесения изменений и дополнений в устав города, предусматривающих избрание главы местного самоуправления города городской Думой из своего состава, выборы главы местного самоуправления города не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав города вступил в силу до наступления даты, начиная с которой городская Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы местного самоуправления города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(решением от 18.02.2011 № 10- IV статья 34 дополнена новой частью)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления полномочия главы местного самоуправления до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя городской Думы.

Статья 34. Городская администрация

1. Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. исключен  – решением от 18.02.2011 № 10- IV

3. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также решениями городской Думы.

4. Городская администрация обладает правами юридического лица.

Статья 35. Структура городской администрации

1. Городская администрация формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Городская администрация осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы города и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура городской администрации утверждается городской Думой по представлению главы города.

4. Финансирование городской администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом.

(решением от 18.02.2011 № 10- IV введена новая статья)

Статья 35.1  Глава администрации города

1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключенном) по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2 Условия контракта для главы администрации города утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

3 Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, общее число конкурсной комиссии устанавливается городской Думой в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4 Лицо назначается на должность главы администрации города городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату, на должность главы администрации города являются:

-              высшее образование;

-              стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5 Контракт с главой администрации города заключается главой местного самоуправления.

6. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV статья 35.1. дополнена частью 7)

7. Глава администрации города Перевоз должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

( статья 26 – в редакции решения от 15.07.2013 № 14-IV)

Статья 36. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относится:

1) издание муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

2) формирование и исполнение бюджета города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города и органами местного самоуправления муниципального района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города.

16) иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 18.02.2011 № 10- IV введена новая статья)

Статья 37.1 Полномочия главы администрации города.

1. Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1 представляет на утверждение городской Думы проект бюджета города и отчет об его исполнении;

2 формирует администрацию города и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации города;

3 назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации города по согласованию с городской Думой;

4 назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации;

5 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6 представляет на утверждение городской Думы планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;

принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

7 распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом города и бюджетным законодательством Российской Федерации:

8 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

9 осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1 подконтролен и подотчетен городской Думе;

2 представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3 обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(решением от 18.02.2011 № 10- IV введена новая статья)

Статья 37.2 Досрочное прекращение полномочий главы администрации города

1. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1 смерти;

2 отставки по собственному желанию;

3 расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4 отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

6 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9 прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11 преобразования города, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12 увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV часть 1 статьи 37.2.дополнена пунктом 13)

13) вступления в должность главы местного самоуправления, исполняющего полномочия главы администрации города.

2. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1 городской Думы или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2 Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3 главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(статья 37 в редакции решения от 11.03.2011 № 14-IV)

Статья 37. Избирательная комиссия города

1. Избирательная комиссия города организует в соответствии с законами Нижегородской области, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия города формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии города осуществляется городской Думой в порядке, установленном Федеральным законом и законами Нижегородской области.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского населения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Городская Дума, городская администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(решением от 17.01.2007 №1-устав дополнен статьей 37)

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. На муниципального служащего распространяются ограничения в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.

Глава V. Муниципальные правовые акты города

(решением от 17.01.2007 №1-статьяи 37-56 считать статьями 38-57)

Статья 40. Муниципальные правовые акты города

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 38-в редакции решения от 17.05.2007 № 3)

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;

(пункт 3 части 1 статьи 41 в редакции решения от 10.11.2009 № 40-IV)

3) правовые акты главы местного самоуправления города, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Правом внесения в городскую Думу проектов решений обладают депутаты городской Думы, глава города, глава городской администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее 3 процентов от жителей города.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу либо в городскую администрацию, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением городской Думы или главы города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы города (главы городской администрации).

7. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(наименование статьи 39-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

Статья 41. Порядок принятия Устава города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься главой города, депутатами городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

(часть 2 статьи 39-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

2. Изменения и дополнения в Устав города принимаются решением городской Думы.

(часть 3 статьи 39-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

3. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обслуживании.

(часть 4 статьи 39-в редакции решения от 17.01.2007 №1, части 4 -6 статьи 39 считать частями 5-7)

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 18 настоящего Устава числа депутатов городской Думы.

6. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(решением от 10.11.2009 № 40-IV введена новая статья, статьи 42-60 считать статьями 43-61)

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой местного самоуправления города, главой городской администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Перевозского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением городской Думы или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения городской Думы, носящие нормативный характер принимаются большинством голосов от числа депутатов открытым или тайным голосованием.

2. Иные решения городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

3. Принятые городской Думой решения направляются главе города для подписания и обнародования. Глава города в течение 5 дней подписывает решения.

4. Глава города (глава городской администрации) имеет право отклонить решение, принятое городской Думой. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным объяснением причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава города (глава городско администрации) отклонит решение, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой города в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Правовые акты города не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 7 статьи 40-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

7. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

(часть 8 статьи 40 в редакции решения от 10.11.2009 № 40-IV)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(решением от 04.08.2014 № 17  статья 43 дополнена пунктами 9-10))

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Нижегородской области .»

      10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Нижегородской области.

       Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления города

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления города

Экономическую основу города составляют находящиеся в муниципальной собственности города имущество, средства городского бюджета (бюджета города), а также имущественные права города.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности города находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV часть 1статьи 45 дополнена пунктом 4)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами  и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума принимает решение о создании органа городской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, представляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(решением от 17.01.2007 №1-статья 43 дополнена частью 4)

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

(часть 1 статьи 44-в редакции решения от 17.01.2007 №1)

1. Городская Дума устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(статья 48 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

Статья 48. Бюджет города (местный бюджет).

      1. Город имеет собственный бюджет (местный бюджет).

     2.  В качестве составной части бюджета города может быть предусмотрена смета доходов и расходов  д. Чергать, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется решением городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     3. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление  и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляется органами местного самоуправления города с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     4. Бюджетные полномочия города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      5.  Руководитель финансового органа города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям , установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

      6. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

(статья 49 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

Статья 49. Доходы бюджета города

      Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

     (статья 51 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

Статья 51. Расходы бюджета города

      1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

      2.  Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(решением от 17.01.2007 №1-статья 49 утратила силу, статьи 50-57 считать статьями 49-56)

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Глава города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.

(часть 2 статьи 52 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой.

      (статья 53 -в редакции решения от 04.08.2014 № 17)

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

      1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

      2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.;

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

(решением от 17.01.2007 №1-статьи 50-56 считать статьями 51-57)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 55. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов городской Думы и главы местного самоуправления города перед населением города наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе местного самоуправления города в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население города вправе отозвать депутатов городской Думы, главу местного самоуправления города в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, Устава Перевозского муниципального района и настоящего Устава.

(решением от 10.11.2009 № 40-IV введена новая статья)

Статья 56.1. Удаление главы местного самоуправления города в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления города городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд.

(решением от 15.07.2013 № 14-IV часть 2 статьи 56.1 дополнена пунктом 4)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(решением от 04.08.2014 № 17 часть 2 статьи 56.1. дополнена пунктом 5)

5) допущение главой местного самоуправления города, администрацией города, иными органами и должностными лицами  города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления города и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главы местного самоуправления города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы местного самоуправления города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления города в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

9. Решение городской Думы об удалении главы местного самоуправления города в отставку подписывается председателем городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении главы местного самоуправления города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава местного самоуправления города не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городской Думы об удалении главы местного самоуправления города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления города в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении главы местного самоуправления города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, Законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске городской Думы.

2. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. Закон Нижегородской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, устава города, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава VIII. Порядок принятия и изменение Устава города

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения ст.ст. 2,5, 20-29, 32, 40-42 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(решением от 18.02.2011 № 10- IV статья 59 дополнена новым пунктом)

4. Положения статей 24, 31, 32. пункта 2 статьи 34. пункта 2 статьи 35. 35.1, 37.1, 37.2 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Перевозской городской Думы четвертого созыва.

Статья 60. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав города Перевоз от 07.02.2001г. до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившим силу решение Перевозкой городской Думы от 07.02.2001 года № 4 « О принятии Устава г. Перевоз».

Глава местного самоуправления А.Ф.Волков