УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ПОЛЯРНЫЙ



Утратило силу – решение Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26.05.2009 № 31

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЙ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ПОЛЯРНЫЙ

Принят Решением Совета депутатов

ЗАТО город Полярный от 15.06.2005 № 88

(в редакции решения Совета депутатов ЗАТО город Полярный от 13.05.2009 № 47)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мурманской области, другими федеральными законами и законами Мурманской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Полярный Мурманской области (далее - ЗАТО г. Полярный), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, а также закрепляет право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления и его гарантии.

Устав действует на всей территории ЗАТО г. Полярный и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также всем населением.

Иные нормативные акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования, не могут противоречить настоящему Уставу.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование ЗАТО г. Полярный и его статус

Город Полярный (Александровск) основан в 1899 году и входит в состав Мурманской области Российской Федерации. В закрытое административно-территориальное образование город Полярный преобразован в 1995 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 584 «О преобразовании города Полярный Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование».

Муниципальное образование ЗАТО г. Полярный является городским поселением, наделенным законом Мурманской области от 02 декабря 2004 года № 530-01-ЗМО статусом городского округа.

День Города отмечается ежегодно в третье воскресенье сентября.

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования установлены Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 584 «О преобразовании города Полярный Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование», законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области».

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим вопросы организации местного самоуправления с учетом особенностей, установленных для закрытых административно-территориальных образований.

3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования

1. В состав муниципального образования ЗАТО г. Полярный включены территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования на момент принятия настоящего Устава, в том числе:

город Полярный (административный центр муниципального образования);

населенный пункт Горячие Ручьи;

населенный пункт Ретинское;

село Белокаменка.

2. Официальное наименование - закрытое административно-территориальное образование город Полярный Мурманской области. Историческая справка и полная информация о статусе ЗАТО г. Полярный приводится в Паспорте муниципального образования.

3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

Статья 4. Официальные символы ЗАТО г. Полярный и порядок их использования

1. Муниципальное образование ЗАТО г. Полярный в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (далее - Совет депутатов ЗАТО г. Полярный).

2. Порядок использования флага и герба ЗАТО г. Полярный устанавливается положениями о гербе и о флаге муниципального образования, утверждаемыми Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории муниципального образования.

2. Местное самоуправление в ЗАТО г. Полярный - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления в ЗАТО г. Полярный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав, решения, которые приняты на местных референдумах и сходах граждан (в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом не более 100 человек) и муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения ЗАТО г. Полярный относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение режима функционирования закрытого административно-территориального образования в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

5) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО г. Полярный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

8) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) обеспечение отселения граждан муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законами Мурманской области, а также Положением по отселению, принятым Советом депутатов ЗАТО г. Полярный;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения ЗАТО г. Полярный в границах муниципального образования;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

12) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Полярный муниципальной милицией;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО г. Полярный;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) организация оказания на территории ЗАТО г. Полярный первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО г. Полярный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО г. Полярный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

22) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО г. Полярный физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

23) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО г. Полярный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) создание городских средств массовой информации (СМИ). Обеспечение работы СМИ в соответствии с действующим законодательством;

25) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

26) формирование, содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

29) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО г. Полярный;

30) регулирование вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, находящихся в ведении местного самоуправления;

31) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

32) утверждение генеральных планов ЗАТО г. Полярный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО г. Полярный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО г. Полярный ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО г. Полярный;

33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО г. Полярный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО г. Полярный;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО г. Полярный;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО г. Полярный;

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Полярный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Полярный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

39) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО г. Полярный;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО г. Полярный общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО г. Полярный;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО г. Полярный;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории ЗАТО г. Полярный первичной медико-санитарной помощи;

8) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО г. Полярный, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО г. Полярный, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) становление дополнительных социальных гарантий для жителей ЗАТО г. Полярный за счет средств местного бюджета;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов ЗАТО г. Полярный население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 11-14, 23 и 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

3. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Мурманской области на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Полярный, возлагаются на главу муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (далее - глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный) и администрацию муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (далее - администрация ЗАТО г. Полярный).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный и администрация ЗАТО г. Полярный несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный, администрация ЗАТО г. Полярный в пределах своих полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом и решением Совета депутатов, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих это право. Финансирование расходов на выполнение государственных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в случае принятия Советом депутатов ЗАТО г. Полярный решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории ЗАТО г. Полярный, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, публичных слушаниях, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории ЗАТО г. Полярный, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов ЗАТО г. Полярный:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и главы администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (далее - глава администрации ЗАТО г. Полярный), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Мурманской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов ЗАТО г. Полярный и главой администрации ЗАТО г. Полярный, оформляется решением Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и постановлением главы администрации ЗАТО г. Полярный.

5. В течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум, Совет депутатов ЗАТО г. Полярный назначает местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов ЗАТО г. Полярный в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный, органов государственной власти Мурманской области", Избирательной комиссии Мурманской области или прокурора и организуется в соответствии с законодательством, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Мурманской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов ЗАТО г. Полярный в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Мурманской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Мурманской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Мурманской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается нарушение депутатом, главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный требований этих актов. Факты нарушения указанными выше лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу муниципального образования ЗАТО г. Полярный от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

,

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально (в письменной форме) доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в сроки, предусмотренные законодательством.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО г. Полярный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО г. Полярный по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией ЗАТО г. Полярный с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов ЗАТО г. Полярный и администрацию ЗАТО г. Полярный проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО г. Полярный Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов ЗАТО г. Полярный или главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, назначаются Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, а по инициативе главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - главой муниципального образования.

3. В случае принятия решения о проведении публичных слушаний на них должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. На части территории ЗАТО г. Полярный для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов ЗАТО г. Полярный или главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный, назначается соответственно Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО г. Полярный, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов ЗАТО г. Полярный или главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области Российской Федерации.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Мурманской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (представительный орган муниципального образования), глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области, администрация муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (исполнительно-распорядительный орган) обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования - Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный

1. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный является представительным органом муниципального образования ЗАТО г. Полярный.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Полярный избираются населением муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный состоит из 15 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем.

5. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности.

6. Представительный орган местного самоуправления созывается на первое заседание председателем Совета депутатов ЗАТО г. Полярный предыдущего созыва не позднее трех недель со дня избрания.

Первое заседание представительного органа местного самоуправления открывает старший по возрасту депутат. Ведет заседание председатель Совета депутатов ЗАТО г. Полярный предыдущего созыва до избрания председателя представительного органа местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов.

Заседание Совета депутатов ЗАТО г. Полярный правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

7. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

8. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок подготовки и принятия решений.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО г. Полярный предусматриваются в бюджете ЗАТО г. Полярный отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Совету депутатов ЗАТО г. Полярный принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов ЗАТО г. Полярный имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. В исключительной компетенции Совета депутатов ЗАТО г. Полярный находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) назначение на должность главы администрации ЗАТО г. Полярный в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов Положением о конкурсе на замещение должности главы администрации ЗАТО г. Полярный, а также утверждение структуры администрации ЗАТО г. Полярный, по представлению главы администрации ЗАТО г. Полярный;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

11) принятие решения об обращении в Избирательную комиссию Мурманской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г. Полярный на территориальную избирательную комиссию в соответствии с законодательством Мурманской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

14) внесение в органы государственной власти Мурманской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов ЗАТО г. Полярный об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) установление дополнительных социальных гарантий для жителей ЗАТО г. Полярный и работников бюджетной сферы за счет средств местного бюджета;

17) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым работам;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный вправе направлять депутатов для работы в составе общественных комиссий при администрации ЗАТО г. Полярный.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определяемыми федеральными законами, законами Мурманской области Российской Федерации.

Статья 25. Структура Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. В состав Совета депутатов ЗАТО г. Полярный с правом решающего голоса входит и исполняет полномочия его председателя глава муниципального образования.

3. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный Мурманской области, исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Из числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области (далее - заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный). Порядок избрания, отзыва и полномочия заместителя председателя Совета ЗАТО г. Полярный определяются Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный на срок его полномочий могут создаваться (расформировываться) постоянные и иные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и иных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и Положением о комиссиях Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Полярный определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. Основной формой работы Совета депутатов ЗАТО г. Полярный являются заседания. Заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный проводятся гласно и открыто. Допускается проведение закрытых заседаний.

2. На заседаниях Совета депутатов ЗАТО г. Полярный решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный или заместителем председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета депутатов ЗАТО г. Полярный определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов ЗАТО г. Полярный может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный может проводить выездные заседания с целью повышения эффективности принимаемого решения и обеспечения широкого участия в обсуждении вопросов, имеющих общественную значимость для населения ЗАТО г. Полярный.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов ЗАТО г. Полярный устанавливаются Регламентом.

Статья 27. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов ЗАТО г. Полярный из своего состава может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Советом депутатов на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом ЗАТО г. Полярный и Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

3. Комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Полярный могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. Полномочия Совета депутатов ЗАТО г. Полярный могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов ЗАТО г. Полярный решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Президентом Российской Федерации решения о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования, преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Полярный влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. В Совет депутатов ЗАТО г. Полярный может быть избран гражданин Российской Федерации, достигнувший на день голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов ЗАТО г. Полярный обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Полярный избираются на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Полярный. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов ЗАТО г. Полярный нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Полярный осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Полярный не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутатам, не работающим на постоянной (оплачиваемой) основе, возмещаются расходы на осуществление депутатской деятельности из средств местного бюджета по смете расходов на содержание Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Работодатели, которым депутаты подчинены по роду службы и (или) работы, обязаны создавать все необходимые условия для беспрепятственного выполнения депутатских обязанностей.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Полярный

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов ЗАТО г. Полярный прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о прекращение полномочий депутата Совета депутатов в случаях, предусмотренными пунктами 1-8 и 10,11 части 2 настоящей статьи принимается Советом депутатов. Полномочия депутата Совета депутатов в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.

4. Отставка депутата Совета депутатов по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Совет депутатов.

Статья 31. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области

1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области сроком на 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Днем вступления главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Полярный Мурманской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального образования».

3. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Постановления главы ЗАТО г. Полярный, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Гарантии прав главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы ЗАТО г. Полярный, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов ЗАТО г. Полярный.

8. В случае временного отсутствия главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской.

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный имеет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование и (или) Совет депутатов ЗАТО г. Полярный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и (или) Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО г. Полярный;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

5) заключает контракт с лицом, назначенным Советом депутатов ЗАТО г. Полярный на должность главы администрации ЗАТО г. Полярный в результате проведённого конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, назначившего его Совета депутатов.

6) вправе требовать от главы администрации ЗАТО г. Полярный соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, Устава муниципального образования ЗАТО г. Полярный и иных нормативных правовых актов при исполнении им своих обязанностей;

7) поощряет главу администрации ЗАТО г. Полярный за успешное, продолжительное и безупречное исполнение должностных обязанностей;

8) привлекает главу администрации ЗАТО г. Полярный к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

9) обращается в суд в связи с нарушением главой администрации ЗАТО г. Полярный условий заключённого контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

11) созывает заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня;

12) даёт поручения заместителю председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный по подготовке заседаний Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

13) ведёт заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

14) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов ЗАТО г. Полярный совместно с работником аппарата Совета депутатов, уполномоченным для ведения протоколов, и иные документы Совета депутатов ЗАТО г. Полярный в соответствии с его полномочиями;

15) руководит работой аппарата Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

17) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий, содержание аппарата и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, Регламентом или возложены законодательством.

19) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный в рамках своих полномочий;

20) обладает правом внесения в Совет депутатов ЗАТО г. Полярный проектов муниципальных правовых актов;

21) организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на главу муниципального образования ЗАТО г. Полярный по решению вопросов местного значения;

22) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Мурманской области;

23) принимает меры по обеспечению и защите интересов ЗАТО г. Полярный в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

24) от имени муниципального образования ЗАТО г. Полярный и (или) Совета депутатов ЗАТО г. Полярный подписывает исковые заявления в суды;

25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития ЗАТО г. Полярный;

26) предлагает изменения и дополнения в Устав ЗАТО г. Полярный;

27) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте совместно с руководителями предприятия и (или) объекта, главой администрации ЗАТО г. Полярный осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения.

2. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный имеет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Полномочия главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный;

10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

11) в случае принятия Президентом Российской Федерации решения о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования, преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. Отставка главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Совет депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный по основаниям, указанным в части 4 настоящей статьи полномочия главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный исполняет заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Статья 33. Глава администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный г. Полярный Мурманской области

1. Главой администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области является лицо, назначаемое на должность Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий назначившего его Совета депутатов.

2. Глава администрации ЗАТО г. Полярный назначается на должность по контракту, заключаемому с главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный.

При этом, условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области - законом Мурманской области.

Полномочия главы администрации ЗАТО г. Полярный начинаются со дня его назначения на должность и прекращаются со дня назначения на должность нового главы администрации ЗАТО г. Полярный.

3. Конкурс на замещение должности главы администрации ЗАТО г. Полярный проводится в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

4. Конкурсная комиссия по вопросу замещения должности главы администрации ЗАТО г. Полярный состоит из девяти членов.

При формировании конкурсной комиссии одна треть её членов назначается Советом депутатов ЗАТО г. Полярный, одна треть - Мурманской областной Думой по представлению Губернатора Мурманской области, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО г. Полярный предприятия и (или) объекты.

5. Постановления и распоряжения главы администрации ЗАТО г. Полярный, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава администрации ЗАТО г. Полярный в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Совету депутатов ЗАТО г. Полярный, главе муниципального образования ЗАТО г. Полярный.

7. Глава администрации ЗАТО г. Полярный не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации ЗАТО г. Полярный не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Контракт с главой администрации ЗАТО г. Полярный может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов ЗАТО г. Полярный или главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) главы администрации ЗАТО г. Полярный - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Мурманской области.

9. В случае временного отсутствия главы администрации ЗАТО г. Полярный (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия, осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области.

Статья 33.1. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации ЗАТО г. Полярный имеет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию муниципального образования, руководит её деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

4) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации, на выступление в суде от имени муниципального образования, администрации;

5) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Мурманской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации;

7) представляет на утверждение Совету депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

8) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;

9) в пределах своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов;

10) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о социально-экономическом положении муниципального образования;

11) представляет для утверждения Совету депутатов структуру администрации и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации;

12) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с трудовым законодательством и Уставом муниципального образования;

13) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих администрации в соответствии с трудовым законодательством;

14) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

15) принимает на работу технический персонал администрации;

16) применяет в соответствии с трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации;

17) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий в структуре администрации;

18) формирует консультативно-совещательные органы при администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления муниципального образования, организаций, граждан при решении вопросов местного значения;

19) осуществляет контроль за деятельностью администрации, должностных лиц администрации в формах, установленных Уставом муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами;

20) открывает лицевой счет администрации;

21) распоряжается средствами местного бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством;

22) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

23) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов;

24) получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического положения муниципального образования;

25) организует прием граждан;

26) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

27) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации;

28) организовывает обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

29) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

30) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) обеспечивает своевременное обнародование (опубликование) нормативных правовых актов, принимаемых главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный и (или) Советом депутатов ЗАТО г. Полярный;

32) вправе инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

33) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный в рамках своих полномочий;

34) обладает правом внесения в Совет депутатов ЗАТО г. Полярный проектов муниципальных правовых актов, а также изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Полярный;

35) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

36) имеет право давать разрешение на въезд в ЗАТО г. Полярный в соответствии с законодательством;

37) в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте совместно с руководителями предприятия и (или) объекта, главой муниципального образования осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

38) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2. Гарантии осуществления полномочий главы администрации ЗАТО г. Полярный устанавливаются в заключаемом контракте в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3. Полномочия главы администрации ЗАТО г. Полярный прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 статьи 33 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае принятия Президентом Российской Федерации решения о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования, преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации ЗАТО г. Полярный по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, а также в случаях, указанных в части 8 статьи 33 настоящего Устава, полномочия главы администрации временно исполняет первый заместитель главы администрации.

5. Совет депутатов в срок не позднее трёх месяцев с даты прекращения полномочий главы администрации назначает новое лицо на должность главы администрации в порядке, установленном статьёй 33 настоящего Устава.

Статья 34. Администрация ЗАТО г. Полярный

1. Администрация муниципального образования ЗАТО г. Полярный является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрацией ЗАТО г. Полярный руководит глава администрации ЗАТО г. Полярный на принципах единоначалия.

3. Администрация ЗАТО г. Полярный обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация ЗАТО г. Полярный осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Мурманской области, решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, постановлениями главы администрации ЗАТО г. Полярный и настоящим Уставом.

Статья 35. Структура администрации ЗАТО г. Полярный

1. Структура администрации ЗАТО г. Полярный формируется главой администрации ЗАТО г. Полярный в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации ЗАТО г. Полярный утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Полярный по представлению главы администрации ЗАТО г. Полярный. В структуру администрации ЗАТО г. Полярный могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации ЗАТО г. Полярный.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации ЗАТО г. Полярный могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный об учреждении соответствующего органа по представлению главы администрации ЗАТО г. Полярный.

4. Органы администрации ЗАТО г. Полярный осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации ЗАТО г. Полярный, утверждаемых главой администрации ЗАТО г. Полярный.

5. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации ЗАТО г. Полярный, осуществляющие руководство деятельностью администрации ЗАТО г. Полярный назначаются и освобождаются от должности главой администрации ЗАТО г. Полярный.

6. Руководители органов администрации ЗАТО г. Полярный по доверенности главы администрации ЗАТО г. Полярный могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

7. В качестве совещательных органов при администрации ЗАТО г. Полярный (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации ЗАТО г. Полярный, её отраслевых органов утверждаются главой администрации ЗАТО г. Полярный.

9. Финансирование администрации ЗАТО г. Полярный, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов ЗАТО г. Полярный бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Полномочия администрации ЗАТО г. Полярный

1. К компетенции администрации ЗАТО г. Полярный относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, постановлениями и распоряжениями главы администрации ЗАТО г. Полярный;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Советом депутатов ЗАТО г. Полярный;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) обеспечение режима функционирования закрытого административно-территориального образования в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

9) организация в границах ЗАТО г. Полярный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО г. Полярный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО г. Полярный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

13) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

14) обеспечение отселения граждан из ЗАТО г. Полярный в соответствии с законодательством;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения ЗАТО г. Полярный в границах муниципального образования;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

17) координация деятельности предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также разработка схем оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах, либо при их угрозе;

18) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Полярный муниципальной милицией;

19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО г. Полярный;

20) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО г. Полярный;

21) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО г. Полярный, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

22) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

23) организация лечебно-профилактического обеспечения, своевременного проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО г. Полярный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

28) обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО г. Полярный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) создание муниципальных средств массовой информации;

31) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

32) формирование, содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

34) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

35) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО г. Полярный, использования и охраны лесов, расположенных в границах муниципального образования;

36) регулирование вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, находящихся в ведении местного самоуправления;

37) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

2. Администрация ЗАТО г. Полярный обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Мурманской области.

3. Функции и полномочия подразделений администрации ЗАТО г. Полярный, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации ЗАТО г. Полярный.

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население ЗАТО г. Полярный непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Мурманской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов ЗАТО г. Полярный Мурманской области;

3) правовые акты главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области, администрации ЗАТО г. Полярный Мурманской области и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный, главой администрации ЗАТО г. Полярный, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный только по инициативе главы администрации ЗАТО г. Полярный или при наличии его заключения.

8. Решения Совета депутатов ЗАТО г. Полярный о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления ЗАТО г. Полярный, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО г. Полярный, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок подготовки и принятия муниципального правового акта не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.

15. Признание по решению суда закона Мурманской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Мурманской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их официального опубликования.

4. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный по вопросам своего ведения принимает решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, если Уставом ЗАТО г. Полярный или Регламентом Совета депутатов не установлено иное.

Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный в течение пяти дней подписывает и обнародует принятое решение.

Решения по организационным и процедурным вопросам подписываются главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный и вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении.

5. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

6. Глава администрации ЗАТО г. Полярный в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

7. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления кроме актов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Мурманской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Мурманской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, глава администрации ЗАТО г. Полярный.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный, администрация ЗАТО г. Полярный, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов ЗАТО г. Полярный и администрация ЗАТО г. Полярный как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с законодательством.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области, утверждаемым законом Мурманской области.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Наименование должностей муниципальной службы, квалификационные и другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Мурманской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный, не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока по решению суда, вступившему в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с заключением трудового договора.

Назначение на должность муниципальной службы производится распоряжением руководителя органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено нормативными актами ЗАТО г. Полярный.

5. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

6. В связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением муниципальных должностей муниципальной службы, муниципальному служащему сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата по прежнему месту службы. При этом выплата указанной средней заработной платы производится органом местного самоуправления, откуда уволен муниципальный служащий, или иным органом местного самоуправления, на который возложены функции по выплате указанной средней заработной платы уволенным муниципальным служащим ликвидированного органа местного самоуправления.

При увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией или ликвидацией муниципального органа, изменением его структуры либо сокращением должностей муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается единовременная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Порядок назначения и проведения указанной выплаты устанавливается нормативно-правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета ЗАТО г. Полярный, а также имущественные права ЗАТО г. Полярный.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности ЗАТО г. Полярный может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах ЗАТО г. Полярный;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах ЗАТО г. Полярный, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО г. Полярный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО г. Полярный;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО г. Полярный;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Полярный муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для организации лечебно-профилактического и лечебно-эвакуационного обеспечения, своевременного проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, оказания на территории ЗАТО г. Полярный скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории ЗАТО г. Полярный мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах ЗАТО г. Полярный;

16) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО г. Полярный физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводнённые карьеры на территории ЗАТО г. Полярный;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на ЗАТО г. Полярный;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории ЗАТО г. Полярный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО г. Полярный, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности ЗАТО г. Полярный также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени ЗАТО г. Полярный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный устанавливает порядок управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности.

4. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Определение порядка принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений находится в компетенции Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

8. Глава администрации ЗАТО г. Полярный утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени ЗАТО г. Полярный субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Мурманской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Мурманской области и решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

2. Органы местного самоуправления могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Полярный может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет ЗАТО г. Полярный (местный бюджет)

1. Муниципальное образование ЗАТО г. Полярный имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. В соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и постановлениями главы администрации ЗАТО г. Полярный функции и полномочия по организации разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и исполнение бюджета возложены на отдел финансов администрации ЗАТО г. Полярный.

3. Порядок и сроки разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета (проекта местного бюджета), а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемом Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

5. Глава администрации ЗАТО г. Полярный вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Уточнение решения о местном бюджете (внесение изменений и дополнений в бюджет) осуществляется Советом депутатов ЗАТО г. Полярный по представлению главы администрации ЗАТО г. Полярный в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы администрации ЗАТО г. Полярный, депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

8. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

9. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый отдел администрации ЗАТО г. Полярный, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе администрации ЗАТО г. Полярный.

Главой администрации ЗАТО г. Полярный в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

10. Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется главой ЗАТО г. Полярный в Совет депутатов ЗАТО г. Полярный.

11. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Совет депутатов ЗАТО г. Полярный имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

12. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет депутатов ЗАТО г. Полярный вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Статья 47. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета являются:

- Совет депутатов ЗАТО г. Полярный;

- глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный;

- глава администрации ЗАТО г. Полярный;

- отдел финансов администрации ЗАТО г. Полярный;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный и главы администрации ЗАТО г. Полярный возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органами федерального казначейства.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета ЗАТО г. Полярный формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета ЗАТО г. Полярный зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Мурманской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Мурманской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры ЗАТО г. Полярный;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов ЗАТО г. Полярный.

Статья 49. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Размер и условия оплаты труда главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный, главы администрации ЗАТО г. Полярный, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов ЗАТО г. Полярный о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации ЗАТО г. Полярный Мурманской области для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, расходы местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО г. Полярный отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО г. Полярный, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Полярный в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории ЗАТО г. Полярный действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Мурманской области выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения ЗАТО г. Полярный.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО г. Полярный несут ответственность перед государством, населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования ЗАТО г. Полярный реализуется в виде права граждан Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО г. Полярный, на отзыв указанных лиц в результате утраты доверия населения.

Население ЗАТО г. Полярный вправе отозвать депутата, главу муниципального образования в соответствии с федеральными законами и процедурой отзыва, установленной статьей 13 настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО г. Полярный перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО г. Полярный перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов ЗАТО г. Полярный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО г. Полярный Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО г. Полярный переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО г. Полярный могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 59. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав ЗАТО г. Полярный подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав ЗАТО г. Полярный подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу с 01 января 2006 года за исключением положений, для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Статья 60. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Полярный могут вноситься главой ЗАТО г. Полярный, депутатами Совета депутатов ЗАТО г. Полярный, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан ЗАТО г. Полярный в его обсуждении.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания в порядке и сроки, установленные Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный, утверждаемым решением Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов ЗАТО г. Полярный о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом с учетом статуса ЗАТО г. Полярный, установленного законом Мурманской области и исполняют свои обязанности в полном объеме до истечения срока их полномочий.