УСТАВ ГУЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 04.05.2011г. № 16-6/1 RU585253162011001

УСТАВ

ГУЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Гуленовского сельсовета Сердобского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова и образованные на их основе слова и словосочетания - «Гуленовский сельсовет», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование»).

Глава 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУЛЕНОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 1. Местное самоуправление в Гуленовском сельсовете

Местное самоуправление в Гуленовском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Гуленовского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета вопросов местного значения, исходя из интересов населения Гуленовского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус Гуленовского сельсовета

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Гуленовский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

2. Полное наименование муниципального образования – Гуленовский сельсовет Сердобского района Пензенской области. Сокращенное наименование – Гуленовский сельсовет.

3. В состав Гуленовского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Гуленовка.

4. Административным центром Гуленовского сельсовета является село Гуленовка.

Статья 3. Официальные символы Гуленовского сельсовета

1. Гуленовский сельсовет в соответствии с федеральном законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Гуленовского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

3. Официальные символы Гуленовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Гуленовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Гуленовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гуленовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гуленовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета;

4) организация в границах Гуленовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гуленовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гуленовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гуленовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гуленовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуленовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гуленовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Гуленовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гуленовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гуленовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гуленовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гуленовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гуленовского сельсовета;

16) обеспечение условий для развития на территории Гуленовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гуленовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Гуленовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Гуленовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Гуленовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гуленовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Гуленовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гуленовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Гуленовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Гуленовского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гуленовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гуленовского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гуленовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гуленовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гуленовского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гуленовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Седрдобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гуленовского сельсовета в бюджет Гуленовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Гуленовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Гуленовского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гуленовского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гуленовского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гуленовского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГУЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГУЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Гуленовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гуленовского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и Главы Гуленовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Гуленовского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета и Главой Гуленовского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и Главы Гуленовского сельсовета.

5. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гуленовского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гуленовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления  Гуленовского сельсовета. Решение о назначении муниципальных выборов в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Гуленовского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Население Гуленовского сельсовета вправе инициировать голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме, и иных нормативных правовых актов Гуленовского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

3) неучастие без уважительных причин подряд в работе двух сессий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, неучастие без уважительных причин подряд в работе трех заседаний постоянных или временных органов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, членом которых он является;

4) не проведение приема граждан на протяжении шести месяцев подряд в течение года;

5) отказ от отчетов перед избирателями в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Для подтверждения факта бездействия депутата в суд вправе обратиться Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета либо группа избирателей в составе не менее пяти человек, зарегистрированных на территории избирательного округа данного депутата и принимавших участие в его выборах.

4. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек;

2) инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Гуленовского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Гуленовского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата;

4) Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Гуленовского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Гуленовского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 года № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»);

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Гуленовского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Гуленовского сельсовета при изменении границ Гуленовского сельсовета, преобразовании Гуленовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета проводится на всей территории Гуленовского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гуленовского сельсовета или части Гуленовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения Гуленовского сельсовета на изменение границ Гуленовского сельсовета, преобразование Гуленовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гуленовского сельсовета или части Гуленовского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Гуленовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гуленовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гуленовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Гуленовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гуленовского сельсовета Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Главой Гуленовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета или Главы Гуленовского сельсовета.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, а по инициативе Главы Гуленовского сельсовета - Главой Гуленовского сельсовета.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Гуленовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Гуленовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гуленовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гуленовского сельсовета.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гуленовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гуленовского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Гуленовского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гуленовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Главы Гуленовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, по инициативе Главы Гуленовского сельсовета - Главой Гуленовского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Гуленовского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, по инициативе Главы Гуленовского сельсовета - Главой Гуленовского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории Гуленовского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывается Главой Гуленовского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Главой Гуленовского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием граждан. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Гуленовского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Главе Гуленовского сельсовета.

8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Гуленовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гуленовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гуленовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гуленовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета или Главы Гуленовского сельсовета - по вопросам местного значения Гуленовского сельсовета;

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гуленовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета. В решении Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Гуленовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Гуленовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Гуленовского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Гуленовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Гуленовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному федеральному закону и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Гуленовского сельсовета местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета - представительный орган Гуленовского сельсовета;

1.2. Глава Гуленовского сельсовета - высшее должностное лицо Гуленовского сельсовета;

1.3. Администрация Гуленовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Гуленовского сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Гуленовского сельсовета – контрольный орган Гуленовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гуленовского сельсовета.

Статья 19. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета как юридические лица

1. От имени Гуленовского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Гуленовского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Администрация Гуленовского сельсовета наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Гуленовского сельсовета, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета и Администрация Гуленовского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 20. Полное наименование и местонахождение органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета Сердобского района Пензенской области – 442867, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, село Гуленовка, ул. Центральная, д. 2.

2. Администрация Гуленовского сельсовета Сердобского района Пензенской области – 442867, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, село Гуленовка, ул. Центральная, д. 2.

Статья 21. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ – один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Гуленовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на 5 лет.

2. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Численность депутатов и срок полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета не могут быть изменены в течение текущего созыва.

4. Выборы депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета подотчетен населению Гуленовского сельсовета.

6. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета осуществляет Глава Гуленовского сельсовета.

7. В случае, когда Глава Гуленовского сельсовета временно не может исполнять свои полномочия (по состоянию здоровья или иным уважительным причинам), указанные полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета предусматриваются в бюджете Гуленовского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Гуленовского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и депутатов.

10. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Гуленовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Гуленовского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гуленовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Гуленовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Гуленовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гуленовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гуленовского сельсовета в отставку.

2. В компетенцию Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Гуленовского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

3) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

4) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

5) утверждение председателей постоянных комиссий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума Гуленовского сельсовета, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) избрание и принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Гуленовского сельсовета, заместителя Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение по представлению Главы Гуленовского сельсовета структуры Администрации Гуленовского сельсовета;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) утверждение генерального плана Гуленовского сельсовета, в том числе внесение изменений в генеральный план Гуленовского сельсовета;

12) утверждение правил землепользования и застройки;

13) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Гуленовского сельсовета;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Гуленовского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

16) принятие решений о гербе, флаге, гимне Гуленовского сельсовета;

17) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

18) определение органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

3. Иные полномочия Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

4. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты Главы Гуленовского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Гуленовского сельсовета и иных подведомственных Главе Гуленовского сельсовета органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

5. Решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Гуленовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета только по инициативе Главы Гуленовского сельсовета или при наличии заключения Главы Гуленовского сельсовета.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, направляется Главе Гуленовского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 23. Сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Основной формой работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. Председательствует на сессии, как правило, Глава Гуленовского сельсовета, а в случае, когда он не участвует в работе сессии, - заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета. По решению сессии председательствовать на ней может каждый депутат.

3. Для подготовки и созыва первой сессии Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

На первом заседании оргкомитета из числа депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, входящих в оргкомитет, избирается его председатель.

Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

4. Первая (организационная) сессия Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в правомочном составе.

Первую сессию Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета открывает старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и передает ее ведение председателю оргкомитета. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы Гуленовского сельсовета.

5. Очередные сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета созываются Главой Гуленовского сельсовета в соответствии с годовым планом работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

При не созыве очередной сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в срок, установленный планом работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, очередная сессия Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета созывается заместителем Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

6. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета созываются Главой Гуленовского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

7. Вопросы, определенные частями 1 и 2 статьи 22, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

8. По вопросам своей компетенции, вносимым на сессию, Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

9. Решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

10. Решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о принятии Устава Гуленовского сельсовета и внесении в него изменений и дополнений, о гербе, флаге, гимне Гуленовского сельсовета, о самороспуске Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

11. Решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Гуленовского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами Гуленовского сельсовета.

12. Решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета могут быть отменены, признаны утратившими силу, их действие может быть приостановлено решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

13. Вопросы организации работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, не предусмотренные настоящим Уставом, разрешаются Регламентом Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, который утверждается на сессии, либо отдельными решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 24. Постоянные комиссии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, осуществления контроля за ходом реализации принимаемых им решений, Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Порядок формирования и организации деятельности постоянных комиссий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета определяется положением о постоянных комиссиях, которое утверждается на сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

3. При необходимости Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета, его постоянные комиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в состав которых могут включаться и лица, не являющиеся депутатами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Полномочия Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гуленовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гуленовского сельсовета;

4) в случае утраты Гуленовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Гуленовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гуленовского сельсовета или объединения Гуленовского сельсовета с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Статус депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Депутаты Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Депутату Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета нового созыва.

4. В соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67 ФЗ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

2) депутаты Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

3) депутаты Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) депутаты Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат не реже одного раза в два месяца проводит прием граждан.

6. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед своими избирателями.

7. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета направлена на обеспечение совместно с Администрацией Гуленовского сельсовета комплексного развития Гуленовского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Гуленовского сельсовета.

8. Депутат Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета может иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.

9. Депутат Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи, принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные муниципальные выборы.

Статья 28. Глава Гуленовского сельсовета

1. Глава Гуленовского сельсовета является высшим должностным лицом Гуленовского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Гуленовского сельсовета избирается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета из своего состава (открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов) на срок полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, исполняет полномочия Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и возглавляет Администрацию Гуленовского сельсовета.

3. Порядок избрания Главы Гуленовского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Вступление Главы Гуленовского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

4. Глава Гуленовского сельсовета осуществляет свою деятельность постоянной основе.

5. Главе Гуленовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Полномочия Главы Гуленовского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гуленовского сельсовета.

7. Глава Гуленовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Комитету местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

8. Глава Гуленовского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Гуленовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Гуленовского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

9. Глава Гуленовского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Гуленовского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Гуленовского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в том числе решения вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета. Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские вести».

10. Деятельность Главы Гуленовского сельсовета направлена на обеспечение совместно с Администрацией Гуленовского сельсовета комплексного развития Гуленовского сельсовета, прав, свобод и законных интересов населения Гуленовского сельсовета. Ежегодно Глава Гуленовского сельсовета отчитывается перед населением Гуленовского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

11. Глава Гуленовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Гуленовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Гуленовского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Гуленовского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 29. Полномочия Главы Гуленовского сельсовета

1. Глава Гуленовского сельсовета:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гуленовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуленовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

5) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

6) созывает сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

8) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления Гуленовского сельсовета, его органах или избирательных округах;

9) координирует деятельность постоянных и временных органов Гуленовского сельсовета, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, организует в Комитете местного самоуправления Гуленовского сельсовета, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета подписывает заявления в суд, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в суде;

12) возглавляет Администрацию Гуленовского сельсовета на принципах единоначалия;

13) в пределах своих полномочий представляет Администрацию Гуленовского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами без доверенности действует от имени Администрации Гуленовского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

14) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета проекты планов и программ развития Гуленовского сельсовета, бюджета Гуленовского сельсовета и отчеты об их исполнении, проекты схемы управления поселением и структуры Администрации Гуленовского сельсовета;

15) вносит на рассмотрение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Гуленовского сельсовета или дает заключение по данному вопросу;

16) осуществляет правотворческую инициативу в Комитете местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

17) открывает и закрывает лицевые счета Администрации Гуленовского сельсовета, распоряжается средствами Администрации Гуленовского сельсовета, подписывает финансовые документы;

18) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации Гуленовского сельсовета;

19) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации Гуленовского сельсовета;

20) назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

21) принимает решение об образовании действующих при Администрации Гуленовского сельсовета комиссий;

22) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

23) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Гуленовского сельсовета

1. Полномочия Главы Гуленовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гуленовского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

12) преобразования Гуленовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гуленовского сельсовета;

13) утраты Гуленовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Гуленовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гуленовского сельсовета или объединения Гуленовского сельсовета с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Гуленовского сельсовета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи, принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 и 10 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гуленовского сельсовета его полномочия временно до избрания нового Главы Гуленовского сельсовета исполняет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 31. Заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. В Комитете местного самоуправления Гуленовского сельсовета на непостоянной основе осуществляет свою деятельность заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, который избирается и освобождается на сессии Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета открытым голосованием большинством голосов из состава депутатов.

2. Заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета:

1) организует подготовку и проведение очередных и внеочередных сессий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

2) участвует в работе постоянных комиссий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, оказывает им методическую помощь;

3) руководит подготовкой годового плана работы Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и осуществляет контроль за его выполнением;

4) организует работу по контролю за исполнением решений, принимаемых Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

5) информирует депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о ходе выполнения решений, принятых Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

6) совместно с депутатами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета организует работу по исполнению наказов избирателей;

7) организует учебу депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

8) контролирует прохождение и исполнение входящей и исходящей корреспонденции Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 32. Администрация Гуленовского сельсовета

1. Администрация Гуленовского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Гуленовского сельсовета и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацию Гуленовского сельсовета возглавляет Глава Гуленовского сельсовета на принципах единоначалия.

3. В случае, когда Глава Гуленовского сельсовета временно не может исполнять свои полномочия (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам), обязанности Главы Гуленовского сельсовета исполняет муниципальный служащий Администрации Гуленовского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

4. Структура Администрации Гуленовского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета по представлению Главы Гуленовского сельсовета.

5. Администрация Гуленовского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Гуленовского сельсовета, вносит их на утверждение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) обеспечивает составление проекта бюджета Гуленовского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

3) утверждает отчет об исполнении бюджета Гуленовского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

4) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Гуленовского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Гуленовского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

7) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Гуленовского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

8) осуществляет управление муниципальным долгом;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты;

10) от имени муниципального образования осуществляет привлечение кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

11) устанавливает порядок разработки прогноза социально – экономического развития Гуленовского сельсовета;

12) одобряет прогноз социально – экономического развития Гуленовского сельсовета;

13) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Гуленовского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

14) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета;

15) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Гуленовского сельсовета;

16) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Гуленовского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Гуленовского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

17) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

18) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Гуленовского сельсовета для решения вопросов местного значения;

19) осуществляет организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

20) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

21) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Гуленовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

23) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета к полномочиям Администрации Гуленовского сельсовета.

6. По вопросам своей компетенции Администрацией Гуленовского сельсовета издаются постановления и распоряжения.

7. Постановления и распоряжения Администрации Гуленовского сельсовета, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Гуленовского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами Гуленовского сельсовета.

8. Акты Администрации Гуленовского сельсовета подписываются Главой администрации Гуленовского сельсовета.

9. Акты Администрации Гуленовского сельсовета могут быть отменены, признаны утратившими силу, их действие может быть приостановлено актами Администрации Гуленовского сельсовета.

Статья 33. Ревизионная комиссия Гуленовского сельсовета

1. Ревизионная комиссия Гуленовского сельсовета формируется Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Гуленовского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Гуленовского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета.

2. Ревизионная комиссия Гуленовского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Ревизионная комиссия Гуленовского сельсовета подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Порядок организации работы Ревизионной комиссии Гуленовского сельсовета определяется положением о Ревизионной комиссии Гуленовского сельсовета, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гуленовского сельсовета обязаны представлять в Ревизионную комиссию Гуленовского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гуленовского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. Наделение органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пензенской области, отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуленовского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гуленовского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Гуленовскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Гуленовского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Гуленовского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Гуленовского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 35. Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Главы Гуленовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Гуленовского сельсовета, преобразования Гуленовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Гуленовского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Гуленовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба в Гуленовском сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Гуленовского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гуленовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуленовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Гуленовского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гуленовского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Гуленовского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Гуленовского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Гуленовского сельсовета входят:

1) Устав Гуленовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Гуленовского сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

3) правовые акты Главы Гуленовского сельсовета, Администрации Гуленовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Гуленовского сельсовета, предусмотренных Уставом Гуленовского сельсовета.

2. Устав Гуленовского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Гуленовского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гуленовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Гуленовского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гуленовского сельсовета, решение об удалении Главы Гуленовского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4. Глава Гуленовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Гуленовского сельсовета и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

5. Глава Гуленовского сельсовета, как лицо, возглавляющее Администрацию Гуленовского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом Гуленовского сельсовета, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, издает постановления Администрации Гуленовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения Администрации Гуленовского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Гуленовского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Гуленовского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Гуленовского сельсовета.

Статья 39. Устав Гуленовского сельсовета

1. Устав Гуленовского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. Проект Устава Гуленовского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гуленовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гуленовского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Гуленовского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

4. Устав Гуленовского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Гуленовского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Гуленовского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о внесении в Устав Гуленовского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Гуленовского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гуленовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Гуленовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Гуленовского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Гуленовского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Гуленовского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гуленовского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Гуленовского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гуленовского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Гуленовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Гуленовского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

2) Главой Гуленовского сельсовета;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гуленовского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Гуленовского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Гуленовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Гуленовского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, постановления Администрации Гуленовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, постановления и распоряжения Главы Гуленовского сельсовета, постановления и распоряжения Администрации Гуленовского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления  Гуленовского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта Гуленовского сельсовета является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Сердобские новости» или информационном бюллетене «Сельские вести». Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Гуленовского сельсовета.

Официальным обнародованием муниципального правового акта Гуленовского сельсовета считается размещение его полного текста на информационном стенде Администрации Гуленовского сельсовета, домов культуры и в иных общедоступных местах, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования, а также в средствах массовой информации, через кабельное телевидение и путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Гуленовского сельсовета. Муниципальные правовые акты Гуленовского сельсовета должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

Лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Гуленовского сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гуленовского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гуленовского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГУЛЕНОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Гуленовском сельсовете составляют находящееся в собственности Гуленовского сельсовета имущество, средства бюджета Гуленовского сельсовета, а также имущественные права Гуленовского сельсовета.

Статья 45. Муниципальное имущество Гуленовского сельсовета

1. В собственности Гуленовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гуленовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Гуленовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гуленовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гуленовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуленовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Гуленовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гуленовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гуленовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гуленовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Гуленовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гуленовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гуленовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Гуленовском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Гуленовского сельсовета может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета от имени Гуленовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Гуленовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета вправе передавать имущество Гуленовского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Гуленовского сельсовета определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Гуленовского сельсовета поступают в бюджет Гуленовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета по представлению Главы Гуленовского сельсовета. Глава Гуленовского сельсовета утверждает Уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета ежегодно, а Глава Гуленовского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности. Заслушивание отчетов производится Комитетом местного самоуправления - на сессиях Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, Главой Гуленовского сельсовета - по месту нахождения Администрации Гуленовского сельсовета.

Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета от имени Гуленовского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Гуленовского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет Гуленовского сельсовета

1. Гуленовский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет Гуленовского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Гуленовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Гуленовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гуленовского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Гуленовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Гуленовского сельсовета.

5. В бюджете Гуленовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Гуленовского сельсовета.

6. Проект бюджета Гуленовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Гуленовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гуленовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Гуленовского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета Гуленовского сельсовета

1. Расходы бюджета Гуленовского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Гуленовского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Гуленовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Гуленовского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Гуленовского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Гуленовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гуленовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, осуществление расходов бюджета Гуленовского сельсовета на осуществление органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Гуленовского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Гуленовского сельсовета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. Администрация Гуленовского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Гуленовского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Гуленовского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Гуленовского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Гуленовского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств, согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Гуленовского сельсовета либо должностных лиц Администрации Гуленовского сельсовета, определенных Главой Гуленовского сельсовета, Комитету местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета Гуленовского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Гуленовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 вышеуказанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 вышеуказанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 вышеуказанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Гуленовского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гуленовского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Гуленовского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Гуленовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. В доходы бюджета Гуленовского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Гуленовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Гуленовский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Исполнение бюджета Гуленовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Гуленовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гуленовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Участие Гуленовского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Гуленовский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета.

2. В этих же целях органы местного самоуправления Гуленовского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Гуленовский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 54. Межмуниципальные организации

1. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета во взаимодействии с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Некоммерческие организации

1. Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Гуленовского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУЛЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуленовского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гуленовского сельсовета несут ответственность перед населением Гуленовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед населением Гуленовского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед населением Гуленовского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед населением Гуленовского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Гуленовского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Гуленовского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность Главы Гуленовского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Гуленовского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Удаление Главы Гуленовского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Гуленовского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Гуленовского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Гуленовского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гуленовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Действие отдельных положений Устава Гуленовского сельсовета

1. Часть 3 статьи 35 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Гуленовского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Гуленовского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».