У С Т А В муниципального образования «Городское поселение Жилёво Ступинского муниципального района Московской области» (новая редакция)



Принят решением Совета депутатов

Принят  решением Совета депутатов

                                                                                 городского поселения Жилёво

                                                                                     Ступинского муниципального района

                                                                                        Московской области

                                                                             от «15» июня  2012 года № 21/4

                                                                                     Глава городского поселения Жилёво

                                                                                     Ступинского муниципального района

                                                                                            В.Я.Доронин.

У С Т А В

муниципального  образования

«Городское поселение Жилёво

Ступинского муниципального района

Московской области»

(новая редакция)

                Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона  от 06.10.2003 г № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131–ФЗ), федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным традициям  городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района Московской области (далее – городское поселение Жилёво), Совет депутатов городского поселения Жилёво принимает настоящий Устав.

ГЛАВА  I. Общие  положения.

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Жилёво.

    Местное самоуправление в городском поселении Жилёво – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Жилёво, осуществляемая непосредственно и (или)  через органы местного самоуправления городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района Московской области (далее по тексту – органы местного самоуправления поселения), по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

     1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения Жилёво,  осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

     2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Жилёво, при осуществлении местного самоуправления  обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

     3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

     1. На территории городского поселения Жилёво действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Жилёво.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны  принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения  на осуществление местного самоуправления.

Статья 4 Правовая основа местного самоуправления городского поселения Жилёво.

     Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Жилёво составляют общепризнанные принципы  и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Жилёво.

Статья 5. Устав городского поселения Жилёво.

     Настоящий Устав является  основным нормативным правовым актом городского поселения Жилёво и устанавливает систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Жилёво.  

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

     1. Городское поселение Жилёво в соответствии с законодательством  и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции особенности.

     2. Описание и порядок  использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района Московской области (далее по тексту – Совет депутатов  городского поселения).

     3. Официальные символы городского поселения Жилёво подлежат государственной  регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Статус  и состав  территории.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

     Статус муниципального образования: городское поселение.

     Наименование муниципального образования (в соответствии с законом Московской области от 28.02.2005 г № 68/ 2005 – ОЗ «О статусе  и границах  Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований): городское поселение Жилёво Ступинского муниципального района  Московской  области.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Жилёво.

     1. Границы территории городского поселения  установлены законом  Московской области  от 28.02.2005 г. № 68/2005 – ОЗ «О статусе  и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

     2. В границе городского поселения  находятся следующие населенные пункты:

     - Жилёво – рабочий поселок;

     - Байдиково – деревня;

     - Березня – деревня;

     - Верзилово – село;

     - Возрождение – деревня;

     - Дворяниново – деревня;

     - Дорожники – деревня;

     - Жилёво – деревня;

     - Забелино – древня;

     - Ивановское – деревня;

     - Иван – Теремец – село;

     - Кануново – деревня                                                        

     - Киясово – село;

     - Колычево  - деревня;

     - Ловцово – деревня;

     - Мурзино – деревня;

     - Новоселки – деревня;

     - Петрово – деревня;

     - Секирино – деревня;

     - Сотниково – деревня;

     - Уварово – деревня;

     - Хирино – древня;

     - Шматово – деревня;

     - Шугарово – село;

     3. Административным центром городского поселения  является  рабочий поселок Жилёво.

Статья 9. Изменение границ городского поселения Жилёво.

     1. Изменение границ городского поселения Жилёво осуществляется  законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

     Инициатива населения об изменении границ  городского поселения Жилёво  реализуется в порядке, установленном для выдвижения  инициативы проведения местного референдума Федеральным законом № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

     Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти  об изменении границ городского поселения  оформляется решениями  соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

  2. Изменение границ городского поселения Жилёво, влекущее отнесение  территории городского поселения или отдельных, входящих  в его состав, населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения  указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

     3. Изменение границ городского поселения Жилёво, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав, населенных пунктов  соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения  населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

     4. Уменьшение численности населения  сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов, относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом № 131-ФЗ, после установления законом Московской области  границ городского поселения Жилёво, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления поселения, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти, процедуры изменения границ городского поселения Жилёво.

Статья 10. Преобразование городского поселения Жилёво.

Преобразованием городского поселения Жилёво  является объединение городского поселения Жилёво  с иными (иным) муниципальными  образованиями, разделение городского поселения Жилёво,  изменение статуса городского поселения Жилёво  в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование городского поселения Жилёво  осуществляется законом  Московской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения  о преобразовании  городского поселения Жилёво  реализуется в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ и принимаемым  в соответствии с ним, законом Московской области, для выдвижения  инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Жилёво    оформляется  решениями  соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Жилёво    осуществляется  в порядке, предусмотренном статьёй 20 настоящего Устава.

Объединение городского поселения Жилёво   с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения  границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Жилёво, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Объединение городского поселения Жилёво    с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов городского поселения  и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения  Ступинского муниципального района, выраженного Советом депутатов Ступинского муниципального района Московской области. Городское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение городского поселения Жилёво  с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Московской области, в результате которого происходит  объединение города, находящегося на территории городского округа и рабочего поселка Жилёво, находящегося на территории городского поселения Жилёво  и являющегося его административным центром.

Разделение городского поселения Жилёво, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования,  либо на сходах граждан.

Наделение городского поселения Жилёво  статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения  городского поселения Жилёво, а также с согласия населения Ступинского муниципального района. Мнение населения городского поселения Жилёво и населения Ступинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Жилёво и Ступинского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения  Жилёво и населения Ступинского муниципального района. При наделении городского поселения Жилёво  статусом городского округа, учитываются перспективы развития городского поселения Жилёво, подтвержденные  генеральным планом городского поселения Жилёво.

Преобразование муниципальных образований  влечет создание вновь образованных  муниципальных образований в случае, предусмотренном  частью 4 настоящей статьи.

Статья 11. Упразднение городского поселения Жилёво.

     Упразднение городского поселения Жилёво осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов  государственной власти Московской области или федеральных  органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом  № 131 – ФЗ.

     Инициатива  населения об упразднении городского поселения Жилёво  оформляется решением об упразднении городского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в городском поселении Жилёво .

     Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти  об упразднении поселения  оформляется решениями соответствующих органов  местного самоуправления, органов государственной власти.

     Закон Московской области об упразднении городского поселения Жилёво  не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам в органы местного самоуправления  поселения, в период компании местного референдума.

ГЛАВА III. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Жилёво.

Статья  12. Вопросы местного значения.

     1. К вопросам местного значения городского поселения Жилёво    относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Жилёво  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  городского поселения Жилёво;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Жилёво;

4) организация в границах городского поселения Жилёво  электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Жилёво и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Жилёво, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Жилёво  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления  транспортных услуг населению и организация транспортного  обслуживания  населения в границах городского  поселения Жилёво;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах городского поселения Жилёво;

9) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Жилёво;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  городского поселения Жилёво;

11) создание условий для обеспечения  жителей городского поселения Жилёво    услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов городского поселения Жилёво;

13) создание условий для организации  досуга и обеспечения жителей городского поселения Жилёво    услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры), находящихся в собственности городского поселения Жилёво, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского  поселения Жилёво ;

15) Создание условий  для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Жилёво;

16) обеспечение  условий для развития на территории городского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Жилёво;

17) создание условий для массового отдыха  жителей городского поселения Жилёво    и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения Жилёво;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Жилёво;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Жилёво, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Жилёво (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Жилёво;

21) утверждение генеральных планов  городского поселения Жилёво, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского  поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения городского поселения Жилёво;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Жилёво  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности  аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований  на территории городского поселения Жилёво;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Жилёво, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития  малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском поселении Жилёво;

30) создание условий для деятельности  добровольных формирований населения по охране общественного порядка в городском поселении Жилёво;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) осуществление муниципального лесного  контроля в городском поселении Жилёво;

32) осуществление  в пределах,  установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения  об ограничениях  их использования;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в городском поселении Жилёво;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  городского поселения Жилёво.

     2. В  переходный период перечень вопросов местного значения  определяется федеральными и областными законами.

     3. Органы местного самоуправления поселения  вправе  заключать соглашения  с органами местного самоуправления Ступинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета городского поселения   в бюджет муниципального района.

     Органы местного самоуправления  Ступинского муниципального района  вправе  заключать соглашения  с органами  местного самоуправления  городского поселения о передаче им осуществления части полномочий  за счет, предоставляемых межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Жилёво.

     4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления  части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться  на определенный срок, содержать  положения, устанавливающие основания  и порядок  прекращения  их действия, в том числе  досрочного, порядок определения  ежегодного  объема  межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления  передаваемых  полномочий, а также  предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     5. Передача по указанным соглашениям  материальных ресурсов, необходимых  для осуществления  переданных полномочий  осуществляется  на основании договора безвозмездного  пользования.

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Жилёво по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

     1. Органы местного самоуправления поселения  имеют право  на:

1) создание музеев  поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Жилёво  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования  и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до  01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории городского  поселения Жилёво;

6) оказание содействия  национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации  мероприятий в сфере  межнациональных отношений на территории  городского поселения Жилёво;

7) участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского  поселения Жилёво;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

     2. Органы местного самоуправления   поселения  вправе решать вопросы, указанные в  пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона №131 – ФЗ), если  это участие  предусмотрено Федеральными законами, а также  решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов  государственной  власти и  не  исключенных  из  их    компетенции   Федеральными законами или законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Московской области).

     3. Органы  местного самоуправления поселения  участвуют в осуществлении  государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона №131 – ФЗ, в случае принятия  Советом депутатов городского поселения решения о реализации  права на  участие в осуществлении  указанных полномочий.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления поселения.

    1. В целях решения  вопросов  местного значения органы  местного самоуправления   поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Жилёво  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных  нормативных правовых актов ;

2) установление  официальных символов городского поселения Жилёво;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями  и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное  не  предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское  поселение Жилёво;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;

7) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки  и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Жилёво, голосования по вопросам  изменения границ городского поселения, преобразования  городского поселения Жилёво;

8) принятие и организация выполнения  планов и программ комплексного  социально-экономического  развития  городского поселения Жилёво, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы городского поселения, и предоставление  указанных данных органам  государственной власти  в порядке, установленном  Правительством Российской  Федерации;

9) учреждение местного печатного средства  массовой информации  для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения,  доведения  до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом  и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной  инфраструктуры  и иной официальной информации;

10) осуществление  международных и внешнеэкономических связей в соответствии  с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов  выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, а также  профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации муниципальных служащих и работников  муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

     2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 12 настоящего Устава к вопросам местного значения  федеральными законами,  Уставом  городского поселения могут устанавливаться  полномочия  органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.

     3. Органы местного самоуправления  поселения  вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные  федеральным законом № 131 – ФЗ  и настоящим Уставом.

     4. Органы местного самоуправления  поселения  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Жилёво  работ (в том  числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения городского поселения Жилёво, предусмотренных подпунктами  8,9,16,20  пункта  1 статьи 12 настоящего Устава.

     К социально значимым работам могут быть отнесены  только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться  совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз  в три месяца. При этом  продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех  часов подряд.

     5. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Жилёво;

     2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

     3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

     Объекты культурного наследия местного  (муниципального) значения включаются  в реестр Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и по охране культурного наследия, по представлению органов государственной власти Московской области,  на основании принятого ими  и согласованного с органами местного самоуправления  решения о включении объектов  культурного наследия  местного (муниципального) значения в реестр.

     Порядок принятия решения о включении объектов культурного наследия  местного (муниципального)  значения в реестр определяются законодательством Московской области.

Статья 14. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления  поселения.

              1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

              2. Наделение органов местного самоуправления поселения  отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области  – законами Московской области.

              3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

              4.Органы местного самоуправления поселения  несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных  городскому  поселению Жилёво на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 15. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения  вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 15.1  Оценка эффективности деятельности органов  местного  самоуправления  поселения .

     1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения, утверждается  в порядке, определяемом  Президентом Российской Федерации.

     2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области  может быть  предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов городскому поселению Жилёво в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

ГЛАВА  IV. Формы непосредственного участия  населения городского поселения Жилёво   в осуществлении местного самоуправления.

Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

     1. Формами непосредственного  участия населения городского поселения Жилёво  в осуществлении местного самоуправления являются:

     1) местный референдум;

     2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения  и главы городского поселения Жилёво;

     3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения Жилёво;

     4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Жилёво;

     5) правотворческая инициатива граждан;

     6) территориальное общественное самоуправление;

     7) публичные слушания;

     8) собрания граждан;

     9) конференция граждан;

     10) опрос граждан;

     11) обращения граждан в органы местного самоуправления   поселения;

     12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

    2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Жилёво местного самоуправления  основывается на принципах законности и добровольности.

    3.  Органы  государственной власти, их должностные лица, а также  органы местного самоуправления  и должностные  лица городского поселения Жилёво  обязаны оказывать  содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.   

Статья 17.  Местный референдум.

     1. В целях  решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

     2. Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения Жилёво.

     3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

     4. На местный референдум  не могут быть вынесены   вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий  органов местного самоуправления поселения, о приостановлении осуществления  ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления поселения, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов  местного самоуправления поселения;

3) об избрании депутатов Совета депутатов городского поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность  и об освобождении от должности  должностных лиц, а также о даче согласия  на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Жилёво, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Жилёво;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

     Установление иных  ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме  указанных в настоящем пункте, не допускается. 

     5. Решение  о проведении местного референдума  принимается Советом  депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения  местного референдума.

     Решение о проведении местного референдума принимается Советом  депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой  гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории городского поселения Жилёво имеющими право на участие в местном референдуме, в соответствии с законами Российской Федерации;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными  общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах  и референдумах  и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения  и главы  городского поселения Жилёво, выдвинутой ими совместно  и оформленной  нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения  и главы городского поселения Жилёво.

    6. Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа  участников референдума, зарегистрированных  на территории городского поселения Жилёво в соответствии с федеральным законодательством.

     7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  городского поселения  в установленные сроки, референдум назначается  судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского  поселения Жилёво, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии  Московской области или прокурора. В случае если  местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Жилёво, а обеспечение  проведения местного референдума  осуществляется  исполнительным органом государственной власти Московской области.

     8. Итоги голосования  и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     9. Принятое на местном референдуме решение, подлежит  обязательному  исполнению на территории городского поселения Жилёво и не нуждается  в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления   поселения.

     10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано  в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     11. Гарантии права граждан на участие  в местном референдуме устанавливаются  в соответствии с федеральным законодательством, порядок подготовки  и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 18. Муниципальные выборы.

     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания депутатов  Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво, на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права  при тайном голосовании.

     2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов  городского поселения. В случаях, установленных  федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией городского поселения Жилёво или судом.

     3 . Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления поселения должно быть проведено в сроки, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее,  чем через пять дней со дня его принятия.  

  4. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления поселения  может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный, нерабочий праздничный и день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем

  5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством. Законом Московской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов  и порядок их применения.

    6. Выборы Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения  Жилёво проводятся по единому избирательному округу.

     Единый избирательный округ  включает всю территорию городского поселения Жилёво  и совпадает с его границами.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы  городского поселения Жилёво.

     1. Голосование  по отзыву депутата, главы городского поселения Жилёво проводится по инициативе населения  в порядке, установленном Федеральным законодательством  и принимаемым в соответствии с ним законом  Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы  по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво осуществляется  инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области для проведения  местного референдума.

     2. Для назначения голосования  по отзыву  депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво   инициативной группой должны  быть собраны  и представлены подписи граждан, имеющих  право  на участие в голосовании по отзыву  в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество  указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей городского поселения Жилёво, зарегистрированных в соответствии  с Федеральным законом на территории  единого избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

     Глава городского поселения Жилёво  может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые,  вступившим в  законную силу  решением, были признаны  несоответствующими

Конституции  Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным   законам,  законам   Московской области,  настоящему   Уставу и повлекли                                                                    

нарушение  (ограничение) прав и свобод человека и гражданина, или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий, либо исполнения им своих полномочий городскому поселению и (или)  его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления  полномочий органами местного самоуправления  поселения, а равно для участия населения городского поселения Жилёво в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6  статьи 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

      4.  Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван  избирателями, если он по ряду  причин утратил их доверие, а именно:

1) не исполняет наказы избирателей  и свою предвыборную программу;

2) не поддерживает связи с избирателями, недостаточно эффективно представляет  их интересы;

3) совершил действия, порочащие звание депутата.

     Депутат Совета депутатов городского поселения  может быть отозван в случае, если  установленное вступившим  в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов городского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается  регламентом Совета депутатов городского поселения.

     5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата  Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво  принимаются Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе  присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения письменные возражения, а также  в устном  выступлении давать объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения указанное лицо извещается  не позднее, чем за три дня до его проведения.

     Решение о назначении голосования  по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво  подлежат опубликованию (обнародованию)  в течении пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией  (обнародованием) решения Совета депутатов городского поселения  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

     6. Депутат  Совета депутатов городского поселения, глава городского поселения Жилёво считаются  отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Жилёво.

     7. Итоги голосования  по отзыву  депутата  Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво  и принятые  решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     8. Отзыв  депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво   не освобождает указанных лиц от иной  ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных  правовых   актов   органов   государственной   власти  и   местного  самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном  Федеральным законом № 131-ФЗ;

   9.  В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения  замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво.

     1. Голосование по вопросам изменения  границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво назначается решением Совета  депутатов городского поселения  и проводится в порядке, установленном  федеральным законодательством  и принимаемым в соответствии  с ним законом Московской области.

     2. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво  считается  состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  городского поселения  или части  городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие  населения на изменение границ городского поселения Жилёво,  преобразование городского поселения Жилёво считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины  принявших участие в голосовании жителей городского поселения Жилёво.

     3. Итоги голосования  по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво и принятые  решения подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан.

     1. Правотворческая инициатива граждан – это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления поселения.

     2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Жилёво, обладающих избирательным правом  в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения. 

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Жилёво, обладающих избирательным правом.

     3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой  инициативы граждан, подлежит  обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения или главой городского поселения Жилёво, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение  трёх месяцев со дня его  внесения.

     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного  в порядке реализации правотворческой  инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей  его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

     1.Под территориальным  общественным  самоуправлением понимается  самоорганизация граждан по месту  их жительства на части территории городского поселения Жилёво для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом  депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего  на данной территории.

     2.Территориальное общественное самоуправление  осуществляется  непосредственно  населением  посредством  проведения   собраний  и  конференций   граждан, а также  посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

     3. Территориальное общественное  самоуправление может осуществляться  в пределах  следующих территорий проживания граждан:                                                               

     - подъезд многоквартирного жилого дома;

     - многоквартирный жилой дом;

     - группа жилых домов;

     - жилой микрорайон;

     - иные территории проживания граждан.

     4. Органы  территориального общественного самоуправления избираются  на собраниях или конференциях граждан, проживающих  на соответствующей территории.

     5. Территориальное общественное самоуправление  считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Жилёво. Порядок регистрации  устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

     6. Собрание граждан по вопросам организации  и осуществления территориального общественного самоуправления считается  правомочным, если в нем принимают участие  не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

     Конференция граждан по вопросам организации  и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают  участие не менее двух третей  избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих  не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

     7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов  территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета  о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

     8. Органы  территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут  осуществлять хозяйственную деятельность  по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории , как за счет средств  указанных граждан, так и на основании  договора между  органами территориального общественного самоуправления  и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета  городского поселения Жилёво;                                                             

4) вправе вносить в органы  местного самоуправления поселения проекты  муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

     9. В уставе территориального общественного самоуправления  устанавливается:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления  деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения  осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  устанавливаться не могут.

  11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Жилёво определяются настоящим Уставом и   решениями  Совета депутатов городского поселения.

Статья 23. Публичные  слушания.

     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых  актов  по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Жилёво, Советом  депутатов городского поселения, главой городского поселения Жилёво  могут проводиться публичные слушания.

     2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  городского поселения Жилёво, а также проект муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда  изменения  в Устав вносятся  исключительно в целях приведения, закрепляемых  в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Жилёво  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития  городского поселения Жилёво, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также  вопросы  предоставления разрешений на  условно разрешенный вид использования земельных участков  и объектов  капитального строительства, вопросы отклонения  от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, вопросы изменения  одного вида  разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального строительства на другой вид такого использования, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы  о преобразовании  городского поселения Жилёво, включая мотивированное обоснование принятых решений;

5)  иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

     3. Порядок организации и проведения  публичных слушаний определяется  настоящим Уставом,  «Положением  о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении  Жилево Ступинского муниципального района Московской области», утверждаемым  решением Совета  депутатов городского поселения.

  4. Результаты публичных слушаний  подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Собрания и конференции граждан (собрания  делегатов).

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования  населения городского поселения Жилёво о деятельности  органов местного самоуправления поселения  и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Жилёво  могут проводиться  собрания граждан. 

     2. Собрание граждан  проводится  по инициативе населения,  Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения Жилёво, назначается соответственно Советом  депутатов городского поселения или главой городского поселения Жилёво.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом  депутатов городского поселения  в порядке, установленном  настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам городского поселения Жилёво, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами городского поселения Жилёво .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами городского поселения Жилёво, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

     5. . Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.    

     6. Порядок  назначения  и проведения  собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов,  а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Положением «О собраниях и конференциях граждан», утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

     5. Итоги проведения собрания, конференции  граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан.

     1. Опрос граждан проводится  на всей территории или на части территории городского поселения Жилёво, в целях выявления  мнения  населения  и его учета  при принятии решений органами  местного самоуправления поселения  и должностными лицами местного самоуправления, а также органами  государственной власти  Московской области.

     Результаты опроса носят рекомендательный характер.

     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  городского поселения Жилёво, обладающие избирательным правом.

    3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения Жилёво - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и  решением Совета депутатов городского поселения.

В решении Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Жилёво, участвующих в опросе.

     5. Жители  городского поселения Жилёво  должны  быть проинформированы  о проведении опроса  граждан не менее  чем  за 10 дней до его проведения.

     6. Финансирование мероприятий, связанных  с подготовкой  и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе  органов местного  самоуправления   поселения   и за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе  органов государственной власти Московской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы  местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления городского поселения Жилёво

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА  V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 27. Органы местного самоуправления поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления городского  поселения Жилёво составляют:

- Совет депутатов городского  поселения;

- глава городского поселения;

- администрация городского поселения;

- ревизионная комиссия городского поселения.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета депутатов, главы, администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения Жилёво является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом № 131 - ФЗ.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций.

4. Органы местного самоуправления поселения  не входят в систему органов государственной власти.

5. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме или Советом депутатов городского поселения и закрепляется в Уставе городского поселения Жилёво.

Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти Московской области при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.

Численность и срок полномочий депутатов Совета депутатов первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом Московской области.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Избирательная комиссия Московской области формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Московской области.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Московской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

6. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона № 131 – ФЗ.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения   принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным  законом  № 131 – ФЗ.

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Жилёво.

Статья 28. Совет депутатов  городского поселения Жилёво.

     1. Совет депутатов  городского поселения  является выборным представительным органом  местного самоуправления  городского поселения Жилёво.

Совет депутатов городского поселения наделяется правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

Совет депутатов городского поселения  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

     1.1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения  графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Жилёво, председателя Совета депутатов городского поселения  либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения .

Заседание Совета депутатов городского поселения  не может считаться правомочным, если на нем  присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения  проводятся не реже одного раза в три месяца.

     1.2. Вновь избранный Совет депутатов  городского поселения   собирается на первое  заседание  в установленный  настоящим Уставом  срок, который не может  превышать  30 дней со дня избрания Совета  депутатов городского поселения в правомочном составе.

    1.3. Первое заседание Совета депутатов городского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Жилёво, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения

     2. Совет депутатов городского поселения   состоит из депутатов, избираемых  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

     2.1. Все депутаты  Совета депутатов избираются по единому  избирательному  округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

     Кандидаты в депутаты Совета депутатов городского поселения выдвигаются  избирательными объединениями в составе списков  кандидатов.

     Выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов осуществляется избирательными объединениями, имеющими в соответствии с Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области»  право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов».

     3. Совет депутатов  городского поселения состоит из 10 депутатов.

     4. Совет депутатов городского поселения   может осуществлять  свои полномочия  после избрания не менее двух третей от  установленной численности  депутатов.

     4.1. Определение результатов выборов депутатов Совета депутатов, распределение депутатских мандатов осуществляется  в соответствии с Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

   5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  городского поселения    отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов  Российской Федерации.

     6. Совету депутатов городского поселения  принадлежит  право от лица  всего населения городского поселения Жилёво принимать решения по вопросам  своей компетенции.

     7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения  находится:

1) принятие Устава  городского поселения Жилёво  и внесение в него  изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Жилёво и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов  в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  городского поселения Жилёво, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий, а также  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  городского поселения Жилево в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по решению вопросов  местного значения.

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку.

     8. В компетенции Совета депутатов городского поселения  находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Жилёво и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Жилёво и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

7) назначение выборов главы городского поселения Жилёво;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, а также преобразования городского поселения Жилёво;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Жилёво;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Жилёво;

14) утверждение структуры администрации городского поселения Жилёво по представлению главы городского поселения Жилёво; 

15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы городского поселения Жилёво;

16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Жилёво на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

  9. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом № 131 – ФЗ.

10. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы  городского  поселения Жилёво о результатах деятельности главы, деятельности местной администрации и других подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

  11. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Жилёво, продолжительность  данных  заседаний  и  иные  положения,  касающиеся   организации  работы  Совета  депутатов  городского поселения, устанавливаются   регламентом Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается Советом  депутатов городского  поселения,  если  за него  проголосовало  более  половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

    12. На заседаниях Совета депутатов городского поселения  каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения  является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения  может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения.

     13. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов городского поселения   принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение, предусмотренного решением суда срока, не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения;

2) в случае принятия Советом депутатов городского поселения  решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения Жилёво, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 10 настоящего Устава, а также  в случае упразднения городского поселения Жилёво; 

5) в случае утраты  поселением  статуса муниципального образования  в связи с его      объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности  избирателей   городского поселения Жилёво более  чем  на 25%, произошедшего вследствие  изменения границ  городского поселения Жилёво или объединения поселения с городским  округом;

7)   в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

   14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

    15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения,  состоящего  из депутатов,  избранных населением непосредственно,   досрочные  выборы  в Совет депутатов городского поселения  проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов городского поселения Жилёво.

1. Депутаты  Советов депутатов городского поселения избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

1.1. Во фракции могут объединяться и входить так же депутаты, избранные по одномандатным или  многомандатным избирательным округам.

  2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов городского поселения.

    3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

    4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

    5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

    6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в  Совете депутатов городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

    7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Глава городского поселения Жилёво.

     1. Глава городского поселения Жилёво является высшим должностным лицом городского поселения Жилёво.

     2. Глава городского поселения Жилёво избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Жилёво и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Жилёво определяется законом Московской области.

      3. Глава городского поселения Жилёво представляет городское поселение Жилёво в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Жилёво

     4. Глава городского поселения Жилёво подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Жилёво.

     5. Глава городского поселения Жилёво издает в пределах своих полномочий правовые акты.

     6. Полномочия главы городского поселения Жилёво начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Жилёво

     7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Жилёво своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского поселения Жилёво соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы  администрации городского поселения Жилёво.

     8. Глава городского поселения Жилёво подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Жилёво. Глава городского поселения Жилёво может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего  Устава.                                                                                                                                  

     9. Глава городского поселения Жилёво возглавляет администрацию городского поселения Жилёво.

    10. Глава городского поселения Жилёво должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

     11.  Глава   городского поселения Жилёво не вправе:                  

1) заниматься  предпринимательской деятельностью; 

2) состоять  членом управления коммерческой организации, если иное не  предусмотрено  федеральными законами или если в порядке, установленном  муниципальным правовым актом в  соответствии с Федеральными законами  и  законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой  организацией; 

3) заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом  преподавательская, научная  и иная  творческая деятельность не может  финансироваться  исключительно за счет средств  иностранных государств,  международных  и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без  гражданства, если  иное не предусмотрено  международным договором  Российской   Федерации или законодательством Российской Федерации;                 

4) входить в состав органов управления  попечительских  или наблюдательных  советов, иных органов  иностранных  некоммерческих неправительственных  организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных   подразделений, если  иное  не предусмотрено международным договором  РФ или  законодательством Российской  Федерации. 

5) участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме случаев  законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.                   

     12. К полномочиям главы городского поселения Жилёво относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Жилёво  в  пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Жилёво проектов муниципальных  правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского  поселения Жилёво;

4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Жилёво  проекта бюджета городского поселения Жилёво и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Жилёво  проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а  также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет  средств бюджета городского поселения Жилёво;

6) формирование администрации городского поселения Жилёво и руководство ее  деятельностью в соответствии с Положением «Об администрации»;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных  подразделений администрации, а также руководителей муниципальных  предприятий и  учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Жилёво  планов и программ социально - экономического развития городского поселения  Жилёво, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Жилёво в  суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной  власти и  управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий,  переданных в ведение городского поселения Жилёво федеральными законами,  законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним  решений.  

13) организация присвоения наименований и адресов проспектам, площадям, улицам, объектам капитального строительства, владениям на территории городского поселения.

  13. Глава городского поселения Жилево вправе  осуществлять иные полномочия,  предусмотренные Федеральным законом № 131 -ФЗ, настоящим Уставом.

     14. Полномочия главы городского поселения Жилёво прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку (в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  №131-ФЗ)                                                               

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть  избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства  иностранного государства, либо получение им вида на жительство или другого  документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории

иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с  которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  городского поселения Жилёво;

11)преобразования  городского поселения Жилево, осуществляемого   в соответствии   с положениями  статьи 10 Устава, а также  в случае  упразднения муниципального  образования.

12) увеличения  численности избирателей поселения  более чем  на 25%,  произошедшего  вследствие изменения границ поселения или объединения  поселения  с городским округом.

15. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы городского поселения  Жилево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы  городского поселения Жилево проводятся в сроки, установленные федеральным  законом.

16. В случае досрочного прекращения  полномочий главы  городского поселения  Жилево, его полномочия временно  исполняет  заместитель главы  администрации  поселения  в соответствии  с решением Совета депутатов городского поселения  Жилево.

17. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Жилёво по основаниям, указанным в подпунктах 1,4-8,10 пункта14 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов городского поселения, в котором определяется день прекращения его полномочий.

Решение Совета депутатов городского поселения  о досрочном прекращении полномочий  главы городского поселения Жилёво подлежит официальному опубликованию.

В случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 14 настоящей статьи, полномочия  главы  городского поселения Жилёво, прекращаются досрочно в порядке, установленном статьёй 19 настоящего Устава

18. В случае внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво, предусматривающих избрание главы городского поселения Жилёво Советом депутатов городского поселения из своего состава, выборы главы городского поселения Жилёво не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав  городского поселения Жилёво вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения Жилёво в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Статья 29.1 Удаление главы  городского поселения Жилёво  в отставку 

1. Совет депутатов городского поселения  в соответствии с Федеральным законом  №131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения Жилёво в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов городского поселения или по инициативе губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы  городского поселения Жилёво в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Жилёво, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления  возникает просроченная задолженность  городского поселения Жилёво по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения Жилёво  в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность  городского поселения Жилёво  по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета городского поселения Жилёво.

-  если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Жилёво  Советом  депутатов городского поселения Жилёво  по результатам его ежегодного отчета перед Советом  депутатов городского поселения Жилёво, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения  об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения  об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  городского поселения Жилёво и губернатор Московской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения  об удалении главы городского поселения Жилёво в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области..

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы  городского поселения Жилёво, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпункта 1 пункта  2 статьи 57.1 настоящего  Устава, решение об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку может быть принято только при согласии  губернатора Московской области.

6. Инициатива губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения  вместе с проектом соответствующего решения. Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  депутатов городского поселения или губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом  депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета  депутатов городского поселения.

9. Решение Совета  депутатов городского поселения  об удалении главы городского поселения Жилёво в отставку подписывается председателем Совет депутатов городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом  городского поселения Жилёво  глава  городского поселения Жилёво  входит в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.

11. В случае, если глава городского поселения Жилёво, входящий в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета  депутатов городского поселения, уполномоченного на это Советом  депутатов городского поселения.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы  городского поселения Жилёво  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения  или губернатора Московской области и с проектом решения Совета  депутатов городского поселения  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13 . В случае, если глава  городского поселения Жилёво  не согласен с решением Совета  депутатов городского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов городского поселения  об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения Жилёво в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения  или губернатора Московской области об удалении главы городского поселения Жилёво в отставку отклонена Советом  депутатов городского поселения, вопрос об удалении в отставку главы  городского поселения Жилёво может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения. не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Администрация городского поселения Жилёво.

1. Администрация городского  поселения Жилёво  Ступинского муниципального района Московской области (далее по тексту – Администрация городского поселения Жилёво) – исполнительно-распорядительный орган городского  поселения Жилёво, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация городского  поселения Жилёво  наделяется правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии Федеральным законом № 131 - ФЗ.

Администрация городского  поселения Жилёво  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона  № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

    Администрацией городского  поселения Жилёво  руководит глава городского  поселения Жилёво   на принципах единоначалия на постоянной основе.

    3. Главой  администрации городского  поселения Жилёво может являться лицо, назначаемое на должность главы администрации городского  поселения Жилёво  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

    Контракт с главой администрации городского  поселения Жилёво заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

    4. Условия контракта для главы администрации городского  поселения Жилёво утверждаются Советом депутатов городского  поселения.

    5. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации  городского  поселения Жилёво  по контракту, настоящим Уставом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского поселения Жилёво.

    6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения Жилёво устанавливается Советом депутатов городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

    Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Жилёво устанавливается Советом депутатов городского поселения.

    Члены конкурсной комиссии городского поселения назначаются Советом депутатов городского поселения.

    7. Лицо назначается на должность главы  администрации городского поселения Жилёво Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

    Контракт с главой  администрации городского поселения Жилёво заключается главой городского поселения Жилёво.

    7.1. Глава администрации городского поселения Жилёво, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

    1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения ;

    2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

    3) обеспечивает осуществление  администрацией городского поселения Жилёво полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

    8. Структура администрации городского поселения Жилёво утверждается Советом депутатов городского поселения  по представлению главы  администрации городского поселения Жилёво. В структуру администрации городского поселения Жилёво могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения Жилёво.

    9. Глава  администрации городского поселения Жилёво не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации городского поселения Жилёво не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    9.1. Глава  администрации городского поселения Жилёво должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

    10. Полномочия главы администрации городского поселения Жилёво, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 29.1 настоящего Федерального закона;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

    11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

    12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

    13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы городского поселения Жилёво, исполняющего полномочия главы местной администрации

    11. Контракт с главой  администрации городского поселения Жилёво может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

    1) Совета депутатов городского поселения Жилёво или главы городского  поселения Жилёво - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

    2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

    3) главы администрации городского поселения Жилёво - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения  и (или) органами государственной власти Московской области.

12. Работники администрации городского  поселения Жилёво, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского  поселения Жилёво, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского  поселения Жилёво..

13. К компетенции администрации городского поселения Жилёво относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Жилёво по решению вопросов местного значения, в соответствии с федеральными  и областными законами, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Жилёво и органами прокуратуры;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений главы городского поселения Жилёво, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения Жилёво и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Жилёво, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Жилёво и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального  специализированного жилищного фонда

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание  в  установленном  порядке  жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Жилёво;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Жилёво;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения Жилёво;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами

связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Жилёво, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Жилёво охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Жилёво;

28) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Жилёво физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Жилёво и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) оказание содействия в установлении  соответствия с федеральным законом опеки и

Попечительства над нуждающимися в этом  жителями городского поселения Жилёво; 

31) формирование архивных фондов городского поселения Жилёво;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Жилёво, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения Жилёво (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Жилёво;

34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Жилёво от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Жилёво;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Жилёво, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;                                                                                                                            41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;              

44) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Жилево;                                  

45) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;                 

46) определение  порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

47) осуществление  в пределах,  установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения  об ограничениях  их использования;

48) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

49) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в городском поселении Жилёво;

50) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

51) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  городского поселения Жилёво.

    14. Администрация  городского поселения Жилёво вправе  осуществлять  полномочия   по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление  финансирования  и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории   поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации  мероприятий  в  сфере  межнациональных  отношений    на  территории поселения;

7) участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского  поселения Жилёво;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

     15. Администрация городского поселения Жилёво вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, определяющими общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.                   администрация городского поселения Жилево вправе решать вопросы, указанные в пункте 13 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных ей в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и Законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения Жилево (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального  бюджета и бюджета Московской области).     

     16.. Перечень полномочий администрации городского поселения Жилёво в переходный период определяется федеральным и областным законодательством.

Статья 31. Ревизионная комиссия городского поселения Жилёво.

1. Ревизионная комиссия городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района Московской области (далее – Ревизионная комиссия) является постоянно действующим контрольно – счётным  органом городского поселения Жилёво, органом внешнего муниципального финансового контроля и входит в структуру  органов местного самоуправления поселения. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов городского поселения  и ему подотчетна.

              Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Жилёво определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом, № 131 – ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами  Московской области;

2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

4. Ревизионная комиссия состоит из председателя и инспектора.

              Предложения о кандидатурах на должность председателя и инспектора ревизионной комиссии вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского поселения :

1)  председателем Совета депутатов городского поселения;

2). депутатами Совета депутатов городского поселения  ;

3)  главой городского  поселения  Жилёво,

              Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов городского поселения.

              Председатель и инспектор ревизионной комиссии назначаются на должности на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

              Решение о назначении председателя и инспектора ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

5. Статус председателя и инспектора ревизионной комиссии, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, устанавливается Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Жилёво.

              Председатель и инспектор ревизионной комиссии являются муниципальными служащими.

6. Для достижения целей, изложенных в пункте 2 настоящей статьи, ревизионная комиссия  наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

Полномочия ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Жилёво.

7. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам ревизионной комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Уставом  и  Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности ревизионной комиссии.  Указан­ные запросы  ревизионной комиссии  подписываются ее председателем.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предостав­ления документации или информации по требованию ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Московской области.

8. Информация о деятельности ревизионной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Жилёво.

     1. Избирательная комиссия городского поселения Жилёво является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Она организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Жилёво, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво.

     2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Жилёво составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво.

Избирательная комиссия городского поселения Жилёво формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса

     3. Формирование избирательной комиссии городского поселения Жилёво осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

     4. Совет депутатов городского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Жилёво на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к   распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения.

     5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского поселения Жилёво на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

    6.Избирательная комиссия городского поселения Жилёво:

а) осуществляет на территории городского поселения Жилёво контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории городского поселения Жилёво реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,  для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения                                                         

Жилёво и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение  подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения  по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

З) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальная служба.

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением «О муниципальной службе в городском поселении Жилево», утверждаемым Советом депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ и законом Московской области.

Статья 34. Статус депутата, члена  Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     1. Депутаты  Совета  депутатов  городского  поселения   избираются  на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

     2. Депутаты Совета депутатов городского поселения   избираются  гражданами Российской Федерации,  иностранными гражданами, лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории городского поселения Жилёво и  обладающими, в соответствии с федеральным законодательством, избирательным правом.

     3. Депутатом  Совета  депутатов  городского поселения   может  быть  избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, обладающий,  в соответствии с федеральным законом, избирательным правом.

     4. Статус  депутата  Совета депутатов  городского поселения   определяется федеральными законами и законами Московской области.

     5. Депутат  Совета  депутатов  городского  поселения  Жилёво  может  быть  отозван

избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 19 настоящего Устава.

     6. Депутаты  Совета  депутатов  городского  поселения    осуществляют  свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата.

    7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского    поселения  не вправе:

1) заниматься  предпринимательской деятельностью;

2) состоять  членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено  федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в  соответствии с федеральными законами  и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная  и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств  иностранных государств, международных  и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства, если  иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;               

4) входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов  иностранных  некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если 

иное  не предусмотрено международным договором  РФ или законодательством Российской  Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу  об административном правонарушении.

     8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного в соответствующем округе  депутата Совета депутатов городского поселения.

Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

     9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;                                                            

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении  его в законную силу обвинительного приговора суда;                                                                   

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства – участника  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 - ФЗ и иными федеральными  законами.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения по основаниям, указанным в подпунктах 1,3-7,10 пункта 9 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов городского поселения, в котором определяется день прекращения его полномочий.

10.1 Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом  № 131-ФЗ.

11. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Решение Совета депутатов городского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата городского поселения Жилёво подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

В случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов городского поселения, прекращаются досрочно в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

13. Депутат, член Совета депутатов городского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Жилёво.
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав  городского поселения Жилево Ступинского муниципального района Московской области (далее – Устав городского поселения Жилёво), муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво, оформленные в виде муниципальных правовых  актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) положения и решения Совета депутатов городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения Жилёво, распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  Жилёво.

     2.Устав городского поселения Жилево, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

    3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Жилево.

    4. Совет депутатов городского поселения   по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Жилёво, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Жилёво, решение об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом  городского поселения Жилёво.

Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво, если иное не установлено Федеральным законом  № 131-ФЗ.

     5. Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения,  подписывает решения Совета депутатов городского поселения.

     6 .Глава городского поселения Жилёво в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

федеральными законами и законами Московской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Глава  городского поселения Жилёво издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с  Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами

     7 .Иные должностные лица  органов местного самоуправления  поселения  (председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

     8 Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 36. Порядок принятия Устава городского поселения Жилёво, порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво.

      1. Принятие Устава городского поселения Жилево и внесение в него изменений и       дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения.

      2. Проект Устава городского поселения Жилево, проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений   в  Устав городского поселения Жилево не позднее, чем за 30 дней до дня   рассмотрения вопроса о принятии Устава   городского  поселения  Жилево,  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав  городского поселения Жилево подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным  опубликованием (обнародованием), установленного Советом депутатов городского поселения  порядка учета предложений по проекту   указанного Устава, проекту указанного решения, а  также порядка участия  граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Жилёво, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения Жилёво в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

     3. Устав городского поселения Жилёво, решения Совета депутатов городского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского поселения Жилёво входит в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса, голос главы городского поселения Жилёво учитывается при принятии Устава городского поселения Жилёво, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво, как голос депутата Совета депутатов городского поселения.

     4. Принятый Советом депутатов городского поселения Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво направляется для подписания и опубликования (обнародования) главе городского поселения Жилёво.

Глава городского поселения Жилёво, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

     Если глава городского поселения Жилёво отклонит Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения.

    Если при повторном рассмотрении Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения Жилёво в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

     5.В случае если Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу городского поселения Жилёво подписать и  опубликовать (обнародовать) Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво.

     6. Устав городского поселения Жилёво, решения Совета депутатов городского поселения Жилёво о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом № 131 - ФЗ.

Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Жилёво обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Жилёво, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав городского поселения Жилёво и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения Жилёво указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Жилёво и предусматривающие создание контрольно - счётного органа городского поселения Жилёво, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов.

     1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения Жилёво, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Ступинской городской прокуратуры.

     2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения. 

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

     1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает положение, порядок, перечень – нормативные правовые акты и решения по вопросам организации деятельности Совета

депутатов городского поселения, которые принимаются на заседаниях Совета депутатов городского поселения открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением Устава поселения и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво, которые принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

     2. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Жилёво для подписания и обнародования. Глава городского поселения Жилёво в течении 5 дней подписывает нормативные правовые акты

3. Глава городского поселения Жилёво, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Указанный нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения . Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения Жилёво  в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

  4. В случае,  если нормативные правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой городского поселения Жилёво после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов городского поселения большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов городского поселения должен обратиться в суд с требованием обязать главу городского поселения Жилёво подписать и  опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения  Жилёво осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения  Жилёво, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения  Жилёво, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

     6. Муниципальные правовые акты вступают в силу  после их подписания соответствующим должностным лицом органов местного самоуправления  городского поселения Жилёво, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и муниципальных правовых актов по вопросам бюджетного процесса, вступление в силу которых регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

     7. Муниципальные правовые акты городского поселения Жилёво не имеют обратной силы, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу,  согласно  ч.3 и ч. 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется:

- в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения Жилёво;

- в  районной общественно-политической газете "Ступинская панорама";

- в газете "Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-политической газете "Ступинская панорама",

- в местах массового пребывания жителей  городского поселения Жилево Ступинского муниципального района, где на информационных стендах должны вывешиваться муниципальные правовые акты (их проекты), другие документы, подлежащие официальному обнародованию, в соответствии с отдельным Положением, принятым решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

Не подлежат публикации (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом № 131 – ФЗ.

     9. Муниципальные      правовые акты могут быть отменены или их  действие  может  быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой  акт, судом,  а в части  регулирующей  осуществление органами  местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Московской области,  уполномоченным органом   Московской области. Признание  по решению суда закона Московской области  об установлении статуса  городского поселения Жилёво  недействующим  до вступления  в силу нового закона  Московской области об установлении  статуса  муниципального образования  не может являться основанием  для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых  актов  городского поселения Жилёво, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены  данных  муниципальных  правовых актов.   

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления.

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Жилёво, а также имущественные права городского поселения Жилёво.
     2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество.                                                                

     1. В собственности городского поселения Жилёво может находиться:

1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Жилёво;

2) автомобильные дороги местного значения  в  границах   населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное  для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Жилёво и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Жилёво;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Жилёво;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) 7). имущество библиотек поселения;

8) 8). имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами организаций культуры;  

9) 9). объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии   с законодательством  Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и   массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации  защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья ;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения  Жилёво в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Жилёво;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Жилёво;      

20) имущество, предназначенное для развития  малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе  для формирования  инфраструктуры поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения Жилёво;

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

1.3.  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения:

1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Жилево Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.5.  иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Жилёво.

     2. Если у городского поселения Жилёво возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1.2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

     1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Жилёво самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     2. Органы местного самоуправления городского поселения Жилёво вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

     3. Совет депутатов городского поселения  устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 

  4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения  Жилёво  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет городского поселения Жилёво.

5. Городское поселение Жилёво может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет глава городского поселения Жилёво.

6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения.

7. Глава городского поселения Жилёво, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности  не реже одного раза в год.

8. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Жилёво субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых  учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной  собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом № 131 - ФЗ.

Статья 42. Местный бюджет.

     1. Бюджет городского поселения Жилёво формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения.     

     2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Жилёво осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

     3. Проект бюджета городского поселения Жилёво, решение об утверждении бюджета городского поселения Жилёво, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Жилёво и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников казённых муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     4. Расходы бюджета городского поселения Жилёво осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Жилёво на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

     6. В бюджете городского поселения Жилёво,  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Жилёво в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Жилёво, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней, для осуществления  отдельных государственных полномочий.  

  7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Жилёво производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Расходы бюджета городского поселения Жилёво.

     1. Расходы бюджета городского поселения Жилёво осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского поселения Жилёво ведет реестр расходных обязательств  в  соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ в порядке, установленном главой администрации городского поселения Жилёво.. 

   2. Органы местного самоуправления городского поселения  Жилёво  своими муниципальными нормативными правовыми актами  самостоятельно  определяют размеры и условия оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих  должности муниципальной службы, работников муниципальных предприятий и муниципальных казённых учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом  Московской области, устанавливают муниципальные  минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

    3..Осуществление расходов бюджета городского поселения Жилёво на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается,  за исключением случаев,  установленных федеральными законами, законами Московской области.

Статья 44. Муниципальный заказ.

     1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Жилёво.

     3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Жилёво.

     1. Доходы бюджета городского поселения Жилёво формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Жилёво в распоряжение органов местного самоуправления.
     2. К доходам бюджета городского поселения Жилёво относятся:

1) средства самообложения граждан;

2)  доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и  сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Жилёво, и часть доходов от оказания органами  местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных  услуг,  остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. В доходы местного бюджета городского поселения Жилёво  зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона  № 131-ФЗ.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Жилёво могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Жилёво, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Жилёво и для которых размер платежей                    может быть уменьшен. 

    2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи   разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Жилёво.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Жилёво от местных налогов и сборов.

     Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Жилёво по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ.

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения Жилёво от региональных налогов и сборов.

    1. В бюджет городского поселения Жилёво в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

     2. В бюджет городского поселения Жилёво в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Ступинского муниципального района

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Жилёво от федеральных налогов и сборов.                                                               

    1. В бюджет городского поселения Жилёво в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     2. В бюджет городского поселения Жилёво, в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво.

     1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Ступинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).   

2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Жилёво определяются в расчете на одного жителя городского поселения Жилёво, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Жилёво, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

     3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Ступинского муниципального района для городского поселения Жилёво дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению Жилёво, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Жилёво в региональный фонд, либо при невыполнении городским поселением Жилёво требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Жилёво нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.   Размер, предусмотренной настоящим пунктом, субвенции для городского поселения Жилёво не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Жилёво, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 51. Муниципальные заимствования.

     1. Городское поселение Жилёво вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
     2. От имени городского поселения Жилёво право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит  администрации городского поселения Жилёво. Программа заимствований городского поселения Жилёво представляется  главой  городского поселения Жилёво Совету депутатов городского поселения Жилёво в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
     3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Исполнение бюджета городского поселения Жилёво.

     1. Порядок и сроки  разработки  проекта  бюджета  городского поселения Жилёво,  а  также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Жилёво, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Жилёво, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

     2. Разработку проекта бюджета городского поселения Жилёво осуществляет администрация городского поселения Жилёво.

     3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения вносит глава городского поселения Жилёво.   

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Жилёво, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Жилёво, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Жилёво устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.     5. Проект бюджета городского поселения Жилёво, решение об утверждении бюджета городского поселения Жилёво, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Жилёво и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).   

  6. После опубликования (обнародования) проект бюджета городского поселения Жилёво, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво.

     Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления городского  поселения Жилёво несут ответственность перед населением городского поселения Жилёво, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Жилёво перед населением.

  Население городского поселения Жилёво вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Жилёво в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед государством.

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Жилёво перед государством.

     1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

     2. Полномочия Совета депутатов городского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 

     2.1. В случае, если соответствующим судом  установлено, что  избранный  в правомочном  составе  Совет депутатов  городского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,  Губернатор Московской области в течение  трех месяцев со дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит  в Московскую областную Думу проект  закона Московской области о роспуске Совета  депутатов городского поселения.

      2.2. В случае, если  соответствующим судом установлено , что вновь  избранный в правомочном  составе  Совет депутатов городского поселения Жилёво  в течение трех  месяцев  подряд  не проводил правомочного  заседания, Губернатор Московской области  в течении трех месяцев  со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит  в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.     

Статья 57. Ответственность главы городского поселения Жилёво перед государством.

1.   Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности  главы городского поселения Жилёво в случае:

1) издания главой городского поселения Жилёво правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского  поселения Жилёво, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Жилёво в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо, в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Жилёво действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Жилёво не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого   Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации,  не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения Жилёво, в отношении которого Губернатором  Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее,  чем через 10 дней со дня ее подачи

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед физическими и юридическими  лицами.

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу Устава городского поселения Жилёво.

     Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации  и его официального опубликования (обнародования).

Оглавление.

Глава  I  Общие положения 

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Жилёво                             стр.2

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления .                      стр.2

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления          стр.2

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

                 Жилёво                                                                                                                  стр.2

Статья 5. Устав городского поселения Жилёво ………………………………                     стр.3

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования …………….                  стр.3

ГЛАВА II. Статус  и состав  территории.

Статья 7. Наименование и статус  муниципального образования …………..                  стр.3

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Жилёво …..                  стр.3

Статья 9. Изменение границ городского поселения Жилёво …………………                  стр.4

Статья 10. Преобразование городского поселения Жилёво …………………                   стр.5

Статья  11 Упразднение городского поселения Жилёво  ……………………                    стр.6

ГЛАВА III.     Компетенция органов местного самоуправления  городского

поселения  Жилёво.

Статья 12. Вопросы местного значения  ……………………………………….….                стр.6

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления  городского поселения Жилёво

                     по решению вопросов, не отнесенных к вопросам  местного значения    стр.9

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления ………                               стр.10

Статья 14. Отдельные государственные полномочия органов местного

                   самоуправления поселения                                                                            стр.11 Статья 15. Муниципальный контроль                                                                   стр.12  Статья 15.1. Оценка эффективности  деятельности органов  местного

                       самоуправления городского поселения Жилёво  ………………              стр. 12

             Глава IV  Формы непосредственного  участия населения городского

                              поселения Жилёво  Ступинского муниципального района в

                              осуществлении  местного самоуправления…………………….

Статья  16. Непосредственное осуществление населением местного

                    самоуправления                                                                                             стр.12

Статья  17. Местный референдум………………………………………………                   стр.13 Статья 18. Муниципальные выборы ……………………………………………                    стр.14

Статья 19 Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

                   Жилёво ………………………………………………….…                                    стр.15

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения

                    Жилёво, преобразования  городского поселения Жилёво ………………   стр.16 Статья 21. Правотворческая инициатива граждан ……………………………                  стр.17

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление …………….                   стр.17

Статья  23. Публичные слушания ………………………………………………                    стр.18

Статья  24. Собрания и конференции граждан (собрание делегатов)                           стр.19

Статья  25.  Опрос  граждан…………………………………………………….....                  стр.20

Статья  26. Обращения граждан в органы  местного самоуправления……                   стр.20

Глава V   Органы  местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления.

Статья  27. Органы местного самоуправления поселения                   …..                    стр.21

Статья 28. Совет депутатов городского поселения Жилёво ……………                       стр.23

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов городского поселения…………                   стр.26

Статья 29. Глава городского поселения Жилёво …………………………..                      стр.26

Статья 29.1 Удаление главы  городского поселения Жилёво  в отставку                     стр.29

Статья 30. Администрация городского поселения Жилёво ………………                      стр.31

Статья 31. Ревизионная комиссия  городского поселения Жилёво …………………     стр.37

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Жилёво …..                      стр.38

Статья 33. Муниципальная служба …………………………………………                         стр.40

Статья 34. Статус депутата, члена  Совета депутатов городского поселения              стр.40

Глава   VI      Муниципальные  правовые акты  городского поселения Жилево.

Статья 35. Система муниципальных правовых  актов городского поселения Жилёво стр.42

Статья  36. Порядок принятия  Устава  городского поселения Жилёво,

                    порядок внесения  изменений  и дополнений в Устав……..                        стр.43

Статья  37. Подготовка муниципальных правовых актов  ………………..                       стр.44

Статья  38. Порядок  принятия и вступления  в силу  муниципальных

                    правовых актов ………………………………………………                              стр.44

                  Глава  VII     Экономическая  основа местного самоуправления.

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления…………                         стр.46

Статья 40.  Муниципальное  имущество ……………………………………                        стр.47

Статья 41.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом    стр.48

Статья  42. Местный бюджет …………………………………………………                        стр.49

Статья  43. Расходы  бюджета городского поселения Жилёво …………                       стр.49

Статья  44. Муниципальный заказ ……………………………                                             стр.50

Статья  45 Доходы бюджета городского поселения Жилёво. ……………                      стр.50

Статья  46. Средства самообложения граждан                                                                стр.51

Статья  47 Доходы бюджета городского поселения Жилёво от местных

                  налогов и сборов                                                                                               стр.51

Статья 48.Доходы бюджета городского поселения  Жилёво от региональных

                  налогов и сборов ………………………………..                                                 стр.51

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Жилёво  от Федеральных 

                   налогов и сборов ………………………………….                                             стр.52 Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского

                    поселения Жилёво                                                                                         стр. 52

Статья  51. Муниципальные заимствования ………………………………                       стр. 53

Статья  52. Исполнение бюджета городского поселения Жилёво ……..                       стр. 53

           Глава VIII   Ответственность органов местного самоуправления  и

                                            должностных лиц городского поселения Жилёво.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   городского поселения Жилёво ……… ………………        стр. 54

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского

                    поселения Жилево перед населением …                                                    стр. 54

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

                   лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво

                    перед государством ………………………                                                      стр. 54 Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Жилёво

                   перед государством ……………………………………  .                                   стр.54

Статья 57. Ответственность главы городского поселения Жилёво

                              перед государством…………………………………………………          стр.55

Статья 58. Ответственность органов  местного самоуправления  и  должностных

                   лиц местного самоуправления  городского поселения Жилево

                    перед физическими и юридическими лицами…                                          стр. 56

                    Глава    IX.      Заключительные положения.

Статья 59.   Вступление в силу Устава городского поселения Жилёво….                   стр. 56

1