УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТОЛБАГИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Толбагинское» от 13.09.2011 № 97)

Устав сельского поселения «Толбагинское» принят решением Совета сельского поселения «Толбагинское» от 13.09.2011 № 97 НГР: ru925213072011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Толбагинское» от 15 августа 2005 года № 14

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Толбагинское» от 15.07.2008 № 15 НГР: ru755183072008001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское»

1. В системе муниципальных правовых актов Устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» - (далее Устав) является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения «Толбагинское» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Толбагинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 статьи 1 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 2. Муниципальное образование сельское поселение «Толбагинское».

1. Сельское поселение «Толбагинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделением их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Толбагинское».

3. Административным центром сельского поселения «Толбагинское» является село Толбага Петровск - Забайкальского района Забайкальского края.

(статья 2 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 3. Территория сельского поселения «Толбагинское»

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельского поселения «Толбагинское» в пределах границ, установленных законом Читинской области № 552-ЗЧО от 19.05.2004 г. «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. В состав территории поселения входят земли населенных пунктов с.Толбага, а также иные земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Земли поселения граничат:

- на северо-западе - земли городского поселения «Новопавловское» ;

- на юго-востоке - земли муниципального района «Хилокский район» Читинской области;

- восточная часть - земли сельского поселения «Хохотуйское»

3. Территория сельского поселения «Толбагинское» входит в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Читинской области.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу муниципального образования сельское поселение «Толбагинское».

(часть 4 статьи 3 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

4. Граница территории сельского поселения «Толбагинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделением их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» № 552-ЗЧО от 19.05.2005 года.

Статья 4. Права жителей сельского поселения «Толбагинское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, проживающие на территории сельского поселения «Толбагинское» (далее - жители сельского поселения «Толбагинское»), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Толбагинское», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельского поселения «Толбагинское», владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе.

(часть 2 статьи 4 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Толбагинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельского поселения «Толбагинское», вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельского поселения «Толбагинское» полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 6 статьи 4 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Статья 6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» составляют:

Совет сельского поселения «Толбагинское»;

Глава сельского поселения «Толбагинское»;

Администрация сельского поселения «Толбагинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Толбагинское».

3. Решение Совета сельского поселения «Толбагинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Толбагинское», принявшего указанное решение.

4. Правами юридического лица обладает администрация сельского поселения «Толбагинское» и Совет сельского поселения «Толбагинское».

(статья 6 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Толбагинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Толбагинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета сельского поселения «Толбагинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Толбагинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Толбагинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения «Толбагинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Толбагинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 7.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Толбагинское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Толбагинское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Толбагинское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Толбагинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Толбагинское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Толбагинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

(пункт 13.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Толбагинское»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Толбагинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Толбагинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Толбагинское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Толбагинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 19 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Толбагинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Толбагинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Толбагинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Толбагинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Толбагинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 20 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Толбагинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Толбагинское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Толбагинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Толбагинское».

(пункт 28 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Толбагинское»;

(пункт 30 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Утратила силу. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(статья 7.1 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Толбагинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» имеют право на:

1) создание музеев на территории сельского поселения «Толбагинское»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Толбагинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года на территории сельского поселения «Толбагинское»;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Толбагинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Толбагинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Стать 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения «Толбагинское» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Толбагинское» входят:

1) устав сельского поселения «Толбагинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Толбагинское»;

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения «Толбагинское».

(часть 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. Устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Толбагинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Толбагинское»и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 статьи 8 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

(часть 3.1 статьи 8 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

3.1 Совет сельского поселения «Толбагинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Толбагинское» принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Толбагинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Толбагинское». Решения Совета сельского поселения «Толбагинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Толбагинское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Толбагинское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения «Толбагинское» в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения «Толбагинское» и решениями Совета сельского поселения «Толбагинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Толбагинское», постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Толбагинское».

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое обнародование его полного текста на информационном стенде в администрации, сельского поселения «Толбагинское» по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, с. Толбага, ул. Почтовая 20 А, где они должны находиться в течение 7 дней со дня официального обнародования. Ответственным лицом, согласно распоряжения главы сельского поселения «Толбагинское», назначается заместитель главы Администрации сельского поселения «Толбагинское». Муниципальный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Толбагинское», регистрируется в соответствующем журнале. Глава сельского поселения «Толбагинское» принимает распоряжение «Об официальном обнародовании решения Совета сельского поселения «Толбагинское».

Администрация сельского поселения «Толбагинское» обеспечивает официальное обнародование муниципального акта, принятого Советом сельского поселения «Толбагинское».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Толбагинское», главы сельского поселения «Толбагинское», голосование по вопросам изменения границ или преобразования сельского поселения «Толбагинское», правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Читинской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Подготовка и проведение выборов Совета сельского поселения «Толбагинское», главы сельского поселения «Толбагинское», подготовка и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Толбагинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Толбагинское», преобразования сельского поселения «Толбагинское» осуществляются избирательной комиссией сельского поселения «Толбагинское».

4. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Толбагинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Толбагинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Толбагинское» и главы сельского поселения «Толбагинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Толбагинское» и главой сельского поселения «Толбагинское» оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Толбагинское» и главы сельского поселения «Толбагинское».

(абзац 1 части 4 статьи 10 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Совет сельского поселения «Толбагинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Толбагинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Толбагинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования сельское поселение «Толбагинское», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Толбагинское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

6. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Толбагинское», обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному обнародованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Толбагинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

12. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельского поселения «Толбагинское». Использование средств бюджета сельского поселения «Толбагинское» в целях агитации на референдуме не допускается.

13. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Читинской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Толбагинское» и главы сельского поселения «Толбагинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Толбагинское». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не раннее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов в сроки, указанные во второй части статьи 11 Устава сельского поселения «Толбагинское», а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Толбагинское» не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии сельского поселения «Толбагинское» о назначении выборов должно быть обнародовано не позднее, чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального обнародования решения о назначении выборов.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Депутаты Совета сельского поселения «Толбагинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Глава сельского поселения «Толбагинское» избирается на основе мажоритарной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 11.1 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 11.1. Избирательная комиссия сельского поселения «Толбагинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Толбагинское» (также избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское».

3. Избирательная комиссия поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Толбагинское».

4. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения Совета сельского поселения «Толбагинское», могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию в случае отсутствия Совета сельского поселения «Толбагинское» может быть установлен законом Забайкальского края. Если на территории сельского поселения «Толбагинское» образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Толбагинское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Толбагинское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании сельского поселения «Толбагинское».

6. Избирательная комиссия сельского поселения «Толбагинское» формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

8. Совет сельского поселения «Толбагинское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения.

9. Совет сельского поселения «Толбагинское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

10. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Толбагинское».

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Толбагинское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Толбагинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Толбагинское» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельского поселения «Толбагинское», нарушении Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов Читинской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы сельского поселения «Толбагинское».

4. Исключена. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Толбагинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Толбагинское», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой сельского поселения «Толбагинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Толбагинское» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закону Читинской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сельского поселения «Толбагинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Толбагинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Толбагинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов;

2) при инициативе отзыва главы сельского поселения «Толбагинское» - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Толбагинское».

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Катангарское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом сельского поселения «Толбагинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву проводится в соответствии с федеральным законодательством.

13. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава сельского поселения «Толбагинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Толбагинское».

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Толбагинское» подлежат официальному обнародованию.

15. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы сельского поселения «Толбагинское» по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы сельского поселения «Толбагинское» по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава сельского поселения «Толбагинское» не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Толбагинское», преобразования сельского поселения «Толбагинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование сельского поселения «Толбагинское» проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования сельское поселение «Толбагинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования сельского поселения «Толбагинское» назначается Советом сельского поселения «Толбагинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 13 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Толбагинское» или преобразования сельского поселения «Толбагинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Толбагинское» или части сельского поселения «Толбагинское», обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Толбагинское» или преобразование сельского поселения «Толбагинское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Толбагинское» или части сельского поселения «Толбагинское».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Толбагинское», преобразования сельского поселения «Толбагинское» подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители сельского поселения «Толбагинское» имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3% от числа жителей сельского поселения «Толбагинское», обладающих избирательным правом. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом сельского поселения «Толбагинское», главой сельского поселения «Толбагинское» в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом сельского поселения «Толбагинское». В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Толбагинское», главой сельского поселения «Толбагинское», Советом сельского поселения «Толбагинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Толбагинское» или главы сельского поселения «Толбагинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Толбагинское», назначаются Советом сельского поселения «Толбагинское», а по инициативе главы сельского поселения «Толбагинское» - главой сельского поселения «Толбагинское».

(часть 2 статьи 15 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

По инициативе главы сельского поселения «Толбагинское», Совета сельского поселения «Толбагинское», а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

(часть 3 статьи 15 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения «Толбагинское» и (или) нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Толбагинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Толбагинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаний жителей сельского поселения «Толбагинское», обнародование результатов публичных слушаний.

(часть 4 статьи 15 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Толбагинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Толбагинское», Главы сельского поселения «Толбагинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Толбагинское» или Главы сельского поселения «Толбагинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Толбагинское» или Главой сельского поселения «Толбагинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Толбагинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Толбагинское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Толбагинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Толбагинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(статья 16 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Толбагинское» и главы сельского поселения «Толбагинское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Толбагинское» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяется решениями Совета сельского поселения «Толбагинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельского поселения «Толбагинское» либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Толбагинское», главы сельского поселения «Толбагинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Толбагинское». В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Толбагинское», которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Толбагинское», обладающие избирательным правом.

6. Жители сельского поселения «Толбагинское» должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному обнародованию в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Толбагинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское»;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки , установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

(часть 2 статьи 19 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 20. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Толбагинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются Советом сельского поселения «Толбагинское» по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельского поселения «Толбагинское» в порядке, установленном Советом сельского поселения «Толбагинское».

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 22. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 23. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан , проживающих на со ответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 3 части 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 24. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом сельского поселения «Толбагинское».

ГЛАВА 4. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 25. Совет сельского поселения «Толбагинское»

1. Совет сельского поселения «Толбагинское» (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения «Толбагинское».

2. Совет состоит из 8 депутатов избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

(часть 4 статьи 25 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Советом.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Советом.

(часть 8 статьи 25 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

8. Совет сельского поселения «Толбагинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Толбагинское» (далее - Совет поселения) состоит из 8 (восьми) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 (четыре) года.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Толбагинское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 9 статьи 25 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

(часть 10 статьи 25 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

10 Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция ее Председателя, порядок избрания и компетенция заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется регламентом Совета поселения и Уставом.

Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.

Заседание Совета поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается на заседании Совета не менее чем двумя третями депутатов Совета от установленного числа. Решение принимается не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий и не менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 27. Компетенция Совета

1. К компетенции Совета относится:

1) принятие Устава муниципального образования сельское поселение «Толбагинское», внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава муниципального образования сельское поселение «Толбагинское»;

2) определение порядка работы Совета;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета сельского поселения «Толбагинское», утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Толбагинское», осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 3 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4) утверждение бюджета сельского поселения «Толбагинское» и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Толбагинское»;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

12) утверждение структуры администрации сельского поселения «Толбагинское»;

13) утверждение положения об избирательной комиссии сельского поселения «Толбагинское»;

14) принятие планов и программ развития сельского поселения «Толбагинское», утверждение отчетов об их исполнении;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

16) Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

17) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(пункт 17 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

19) определение порядка участия сельского поселения «Толбагинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Толбагинское» работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава;

(пункт 20 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

21)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) утверждение генерального плана сельского поселения «Толбагинское»;

25) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Толбагинское»;

26) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения «Толбагинское»;

27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

28) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности сельского поселения «Толбагинское» земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

29) установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности сельского поселения «Толбагинское»;

30) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

31) Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

32) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

33) учреждение печатного средства массовой информации для официального обнародования муниципальных правовых актов и иной официальной информации,

34) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральным законодательством, законами Читинской области, а также настоящим Уставом.

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы сельского поселения «Толбагинское».

Статья 28. Организация работы Совета

1. Организационной формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета.

3. В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей сельского поселения «Толбагинское» или не менее 1/3 депутатов Совета сельского поселения «Толбагинское», председатель Совета созывает сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Исключена. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

5. Совет вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Порядок работы Совета определяется Регламентом Совета.

Статья 29. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения «Толбагинское» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 30. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета сельского поселения «Толбагинское», распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельского поселения «Толбагинское».

2. Глава сельского поселения «Толбагинское» и должностные лица администрации сельского поселения «Толбагинское» обязаны по требованию Совета предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации сельского поселения «Толбагинское».

4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельского поселения «Толбагинское».

Статья 31. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета.

4.Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы сельского поселения «Толбагинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Толбагинское».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе сельского поселения «Толбагинское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Толбагинское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Толбагинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассматривании указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Толбагинское» в течении семи дней и обнародованию.

(часть 5 статьи 31 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

6. Решения Совета, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после их подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельского поселения «Толбагинское», независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Решения Совета могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 32. Депутат Совета

1. Депутат Совета - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета нового созыва.

3. Депутат Совета:

1) принимает участие в работе Совета;

2) присутствует на заседаниях Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой сельского поселения «Толбагинское», руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе сельского поселения «Толбагинское», руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения в тридцатидневный срок;

(пункт 13 части 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

(статья 32.1 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 32.1. Статус депутата

1. Депутату Совету обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета устанавливается Уставом сельского поселения «Толбагинское» и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило на непостоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата совета устанавливаются Уставом сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

6. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, депутат Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрены федеральным законом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса главе сельского поселения «Толбагинское», иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области и иных нормативно-правовых актов Читинской области, настоящего Устава, решений Совета, а также иные основания, признаваемые Советом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета.

4. Глава сельского поселения «Толбагинское» и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 35. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом Совета.

3. Глава сельского поселения «Толбагинское», иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 36. Глава сельского поселения «Толбагинское»

1.Глава сельского поселения «Толбагинское» (далее - глава поселения) - выборное высшее должностное лицо сельского поселения «Толбагинское», наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации сельского поселения «Толбагинское»

2. Глава поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета, действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Глава поселения представляет сельское поселение «Толбагинское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального образования «Петровск-Забайкальский район» Читинской области, в состав которого входит сельское поселение «Толбагинское», органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения «Толбагинское», в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава поселения избирается жителями сельского поселения «Толбагинское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Исключена. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

7. Исключена. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

8. Исключена. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

(статья 36.1 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 36.1 Статус Главы поселения

1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий главы поселения устанавливается Уставом сельского поселения «Толбагинское» и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и Уставом сельского поселения «Толбагинское».

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организации и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения - 4 года.

2. Глава поселения вступает в должность не позднее 15 дней после дня официального обнародования решения избирательной комиссией о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения, регистрации его в качестве высшего должностного лица местного самоуправления и выдачи ему удостоверения. О своем вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 38. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

(пункт 3 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

(пункт 11 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пункт 12 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 39. Полномочия главы поселения

(часть 1 статьи 39 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Толбагинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Толбагинское»

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые , принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

2. Глава поселения:

1) действует от имени сельского поселения «Толбагинское» без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы сельского поселения «Толбагинское» в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) осуществляет от имени сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения «Толбагинское»;

5) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития сельского поселения «Толбагинское», организует их исполнение;

6) Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

8) участвует в работе Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

10) организует взаимодействие администрации сельского поселения «Толбагинское» с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

13) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении «Толбагинское»;

14) Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана сельского поселения «Толбагинское» документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельского поселения «Толбагинское»;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов сельского поселения «Толбагинское»;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, и организуют их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой сельского поселения «Толбагинское» и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения «Толбагинское»;

24) организует прием граждан работниками администрации сельского поселения «Толбагинское», рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения «Толбагинское»;

26) формирует и организует работу администрации сельского поселения «Толбагинское»;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельского поселения «Толбагинское», их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельского поселения «Толбагинское», применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

29) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) координирует деятельность органов ТОС;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 40. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

2. В случае если заместитель главы администрации поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом.

Статья 41. Консультативные и совещательные органы при главе поселения

Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 42. Муниципальные правовые акты главы поселения

1. Глава сельского поселения «Толбагинское» в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения «Толбагинское» и решениями Совета сельского поселения «Толбагинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Толбагинское», постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

2. Муниципальные правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 43. Администрация сельского поселения «Толбагинское»

1.Администрация сельского поселения «Толбагинское» (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава поселения.

3. Администрация подотчетна Совету.

4. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы поселения.

5. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 44. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности главой поселения.

4. Глава поселения распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 45. Компетенция администрации

1. Администрация:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, исполняет бюджет сельского поселения и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Толбагинское»;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения «Толбагинское», ведет реестр муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское»;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития сельского поселения «Толбагинское», организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Толбагинское»;

5) готовит ежегодный отчет главы поселения о положении дел в сельском поселении «Толбагинское»;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности главы поселения и иных органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское»;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Толбагинское», преобразования сельского поселения «Толбагинское»;

8) решает вопросы жизнеобеспечения сельского поселения «Толбагинское», предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана сельского поселения «Толбагинское»;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

19) осуществляет, в установленном порядке сбор и обмен информацией, в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

(пункт 19 части 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Читинской области;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

23) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики сельского поселения «Толбагинское»;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 части 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения сельского поселения об опасностях, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

(пункт 26 части 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 46. Расходы на содержание администрации

Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 47. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

2. Депутаты Совета, глава поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствие с федеральным законодательством, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения «Толбагинское», которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения «Толбагинское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения «Толбагинское» или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения «Толбагинское» используются наименования должностей муниципальной службы Забайкальского края.

Предусмотрено деление должностей муниципальной службы на 5 групп по аналогии с должностями государственной гражданской службы. Должности муниципальной службы замещаются на конкурсной основе.

(статья 48 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета сельского поселения «Толбагинское».

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий сельского поселения «Толбагинское» не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(часть 1 статьи 49 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Утратила силу. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Толбагинское», а также имущественные права сельского поселения «Толбагинское».

Статья 52. Муниципальная собственность сельского поселения «Толбагинское»

1. В собственности сельского поселения «Толбагинское» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения «Толбагинское», в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Толбагинское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Толбагинское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Толбагинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Толбагинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Толбагинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 7 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Толбагинское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Толбагинское», в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с федеральным законодательством;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Толбагинское»;

(пункт 16 части 1 статьи 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

17) Утратил силу. Решение Совета от 15.07.2008 № 15;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Толбагинское».

(пункт 19 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Толбагинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 20 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 21 части 1 статьи 52 введен решением Совета от 15.07.2008 № 15)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности сельского поселения «Толбагинское» также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.

(часть 2.2 статьи 52 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2.3 статьи 52 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

2.3. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Объекты муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское» учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское» должен быть доступен для жителей сельского поселения «Толбагинское».

4. В случаях возникновения у сельского поселения «Толбагинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданного органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 53. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава поселения от имени сельского поселения «Толбагинское» владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета.

2. Глава поселения вправе передавать имущество сельского поселения «Толбагинское» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Глава поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Толбагинское».

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(часть 3 статьи 54 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом сельского поселения «Толбагинское» и нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

(часть 4 статьи 54 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Бюджет сельского поселения «Толбагинское»

1. Сельское поселение «Толбагинское» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения «Толбагинское» разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. В качестве составной части бюджета сельского поселения «Толбагинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» в соответствии федеральным законодательством, законами Читинской области, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» обеспечивают жителям сельского поселения «Толбагинское» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 57. Доходы бюджета сельского поселения «Толбагинское»

1. Доходы бюджета сельского поселения «Толбагинское» образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения «Толбагинское» относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями Совета.

Статья 58. Расходы местного бюджета сельского поселения «Толбагинское»

1. Расходы местного сельского поселения «Толбагинское» бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Толбагинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(часть 1 статьи 58 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

2. Формирование расходов бюджета сельского поселения «Толбагинское» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения «Толбагинское».

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения поселением (от имени поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

(часть 3 статьи 58 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Толбагинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 58 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Исключена. Решение Совета от 15.07.2008 № 15.

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Толбагинское»

1. Составление проекта бюджета сельского поселения «Толбагинское» осуществляет администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете сельского поселения «Толбагинское» должны содержаться основные характеристики бюджета сельского поселения «Толбагинское», а именно: общий объем доходов бюджета сельского поселения «Толбагинское», общий объем расходов бюджета сельского поселения «Толбагинское» и дефицит бюджета сельского поселения «Толбагинское».

3. Глава поселения вносит на рассмотрение проект решения о местном бюджете сельского поселения «Толбагинское» в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета, но, не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета сельского поселения «Толбагинское» Совету представляются документы и материалы, определенные Бюджетным законодательством.

(часть 3 статьи 59 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете сельского поселения «Толбагинское». Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения «Толбагинское» и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета сельского поселения «Толбагинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Толбагинское» осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет сельского поселения «Толбагинское» исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

(часть 2 статьи 60 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

3. Главным распорядителем средств бюджета сельского поселения «Толбагинское» является глава поселения.

4. Расходование средств бюджета сельского поселения «Толбагинское» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения «Толбагинское».

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Толбагинское»

1. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения «Толбагинское» осуществляется Советом.

2. Администрация составляет и не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Толбагинское» в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(часть 2 статьи 61 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 62. Взаимоотношения Совета и администрации

1. Глава поселения, являющийся одновременно председателем Совета, обеспечивает взаимодействие администрации и Совета.

2. Совет вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава поселения вправе обратиться в Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета в судебном порядке.

4. Депутаты Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

5. Глава поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между Советом и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 63. Подотчетность администрации Совету

1. Администрация подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету отчет о положении дел в сельском поселении «Толбагинское».

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Читинской области

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Читинской области вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Читинской области по решению проблем сельского поселения «Толбагинское» и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Читинской области вправе направлять обращения в Совет и администрацию. Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

4. Письменное обращение, поступившее в органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» или должностному лицу сельского поселения «Толбагинское» рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(часть 4 статьи 64 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» и органов государственной власти Читинской области

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Читинской области для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» законами Читинской области отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Губернатор Читинской области вправе предложить Совету, главе поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу - Основному Закону Читинской области, законам и иным нормативным правовым актам Читинской области, а также вправе обратиться в суд.

3. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» и органами государственной власти Читинской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КАТАНГАРСКОЕ»

Статья 66. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское»

Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Толбагинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

Статья 67. Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением

Ответственность главы поселения и депутатов Совета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 68. Ответственность Совета и главы поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Толбагинское», а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответственный нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Толбагинское».

Полномочия совета прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

(часть 1 статьи 68 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

(часть 1.1 статьи 68 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета.

(часть 1.2 статьи 68 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

1.2. в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет сельского поселения «Толбагинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Толбагинское».

(часть 1.3 статьи 68 введена решением Совета от 15.07.2008 № 15)

1.3: Закон Забайкальского края о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10дней со дня ее подачи.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Читинской области в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу - Основному Закону Читинской области, законам Читинской области, настоящему Уставу, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 69. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское»

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет поселения и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в отношении бюджета поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета поселения или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Забайкальского края о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Забайкальского края, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории поселения, преобразованию поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в поселении по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета поселения, главы поселения решением арбитражного суда вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета поселения.

В целях восстановления платежеспособности поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет поселения на текущий финансовый год, проект бюджета поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края для утверждения законом Забайкальского края, обеспечивает контроль за исполнением бюджета поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Забайкальского края, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

(статья 69 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ТОЛБАГИНСКОЕ»

Статья 71. Принятие устава муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового Устава муниципального образования сельское поселение «Толбагинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом.

Одновременно должны быть обнародованы порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава сельского поселения «Толбагинское», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом.

2. Устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское», решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

3. Устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское», а также решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального обнародования.

4. Официальное обнародование устава муниципального образования сельское поселение «Толбагинское», решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Толбагинское», вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 72. Инициатива об изменении устава муниципального образования сельское поселение «Толбагинское»

Предложения о внесении изменений в устав муниципального образования сельское поселение «Толбагинское» могут вносить глава поселения, депутаты, а также жители сельского поселения «Толбагинское», обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав действует с «01» января 2006г., подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

2. Устав сельского поселения «Толбагинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законодательством, подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

(часть 2 статьи 73 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 15)