УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 16.02.2015 № 130 НГР RU365213102015001 от 05.02.2015

УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 14.02.2006 № 24, от 14.02.2008 № 80, от 01.07.2009 №122, от 29.03.2010 №6, от 04.02.2011 № 2, от 19.07.2011 № 20, от 06.02.2012 № 1, от 25.12.2012 № 41, от 09.04.2013 № 56, от 24.01.2014 № 89)

Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Октябрьского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

(название статьи 1 изложено в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

Октябрьский сельсовет образован 30 июля 1934 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом Воронежской области от 15.10.2004г. №63-ОЗ Октябрьский сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Октябрьского сельского поселения является поселок Октябрьский.

Статья 2. Границы Октябрьского сельского поселения

1. Границы территории Октябрьского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15.10.2004г. №63-ОЗ.

2. Границы Октябрьского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Октябрьского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

3. Территорию Октябрьского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Октябрьского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Октябрьского сельского поселения, в том числе населенные пункты: поселок Октябрьский, поселок Кировское, село Новохреновое, поселок Партизан, поселок Тойденский.

(статья 2 дополнена частью 3 решением от 25.12.2012 № 41)

Статья 3. Наименование и состав территории Октябрьского сельского поселения

1. Официальное наименование - «Октябрьское сельское поселение Панинского муниципального района Воронежской области».

2. Территорию Октябрьского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Октябрьского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Октябрьского сельского поселения, в том числе населенные пункты поселок Октябрьский, поселок Кировский, поселок Тойденский, село Ново-Хреновое.

3. Территория Октябрьского сельского поселения входит в состав территории Панинского муниципального района Воронежской области.

СТАТЬЯ 4. Жители Октябрьского сельского поселения.

Жителями Октябрьского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Для жителей Октябрьского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Октябрьского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Октябрьского сельского поселения и порядок их использования

1. Октябрьское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Октябрьского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Октябрьского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

Герб Октябрьского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

(абзац 3 исключен решением от 14.02.2006 № 24)

Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Октябрьского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Октябрьском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Октябрьском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Октябрьского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Октябрьского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Октябрьском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Октябрьского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) организация в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 19.07.2011 № 20)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.12.2012 № 41)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Октябрьского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

16) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Октябрьского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

19)  утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения  улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 29.03.2010 №6)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 24.01.2014 № 89)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) – признан утратившим силу решением от 04.02.2011 № 2

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 26 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 30 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.1) предоставление помещения  для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(статья 8 дополнена пунктом 31.1. решением от 06.02.2012 № 1)

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(статья 8 дополнена пунктом 31.2 решением от 06.02.2012 № 1)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(часть 1 дополнена пунктом 32 решением от 04.02.2011 № 2)

(часть 1 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

33)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(статья 8 дополнена пунктом 33 решением от 06.02.2012 № 1)

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(статья 8 дополнена пунктом 34 решением от 06.02.2012 № 1)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(статья 8 дополнена пунктом 35 решением от 06.02.2012 № 1)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(статья 8 дополнена пунктом 36 решением от 06.02.2012 № 1)

1.1 - признана утратившей силу решением от 14.02.2008 № 80

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, входящего в состав Панинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Панинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет Панинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

3. - признана утратившей силу решением от 14.02.2008 № 80

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(устав дополнен статьей 8.1 решением от 14.02.2008 № 80)

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (утратил силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №6)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) – признан утратившим силу решением от 09.04.2013 № 56

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 8. решением от 01.07.2009 №122)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 29.03.2010 №6)

9) создание условий для развития туризма на территории Октябрьского сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 9. решением от 01.07.2009 №122)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 10 в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 11 в редакции решения от 25.12.2012 № 41)

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Октябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Октябрьского сельского  поселения и органами местного самоуправления Панинского муниципального района;

(пункт 4 дополнена подпунктом 4.1 решением от 14.02.2006 № 24)

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Октябрьского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 14.02.2008 № 80)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 решением от 29.03.2010 №6)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Октябрьского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Октябрьского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Октябрьского сельского поселения.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(устав дополнен статьей 9.1 решением от 06.02.2012 № 1)

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление  муниципального контроля на территории Октябрьского сельского поселения, является администрация Октябрьского сельского поселения.

        Должностными лицами администрации Октябрьского сельского поселения, уполномоченными на осуществление  муниципального контроля, являются глава Октябрьского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Октябрьского сельского поселения, заместитель главы администрации Октябрьского сельского поселения.

   Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения.

К полномочиям администрации Октябрьского сельского поселения при осуществлении  муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление  муниципального контроля на территории Октябрьского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие  указанных  административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика  которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными  правовыми актами Воронежской области полномочий.

Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными  правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения.

СТАТЬЯ 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

1. часть признана утратившей силу решением от 06.02.2012 № 1.

2. В пределах собственной компетенции Октябрьское сельское поселение Панинского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Панинского муниципального района. Назначение должностных лиц Октябрьского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Панинского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Панинского муниципального района и органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, возлагаются на главу Октябрьского сельского поселения и администрацию Октябрьского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Октябрьского сельского поселения и администрация Октябрьского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Октябрьскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов, глава Октябрьского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7 Администрация Октябрьского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(статья 11 дополнена частью 7 решением от 14.02.2006 № 24)

8) Администрация Октябрьского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Администрация Октябрьского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюжетной системы Российской Федерации.

(статья 11 дополнена частью 8 решением от 14.02.2006 № 24)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Октябрьского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Октябрьского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Октябрьского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской федерации, имеющем право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 11 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и главы администрации сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Октябрьского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местом референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

Статья 14. Муниципальные выборы

(статья 14 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

1.Выборы депутатов Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Октябрьского сельского поселения или судом.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения проводятся по одному десятимандатному избирательному округу. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(часть 2 дополнена абзацем 3 решением от 01.07.2009 №122)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат, глава Октябрьского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Октябрьского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Октябрьского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Октябрьского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава Октябрьского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Октябрьском сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Октябрьского сельского поселения, преобразовании Октябрьского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения.

2. Изменение границ Октябрьского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и представительных органов соответствующих сельских поселений.

3. Изменение границ Октябрьского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения и соответствующего сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Октябрьского сельского поселения или части Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Октябрьского сельского поселения, преобразование Октябрьского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Октябрьского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Октябрьского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельского поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Октябрьского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Октябрьского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Октябрьского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Октябрьского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского сельского поселения Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения, главой Октябрьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения, а по инициативе главы Октябрьского сельского поселения - главой Октябрьского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Октябрьского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 01.07.2009 №122)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно - разрешенный вид использования земельных участков, и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

(пункт3 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

4) вопросы о преобразовании Октябрьского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения или главы Октябрьского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Октябрьского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Октябрьского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения или главы Октябрьского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. Жители Октябрьского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения,

- глава Октябрьского сельского поселения,

- администрация Октябрьского сельского поселения,

- контрольно - счетная комиссия - контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения,

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 3 дополнена абзацем 2 решением от 01.07.2009 №122)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

Статья 26. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Октябрьского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

Численность Совета народных депутатов 10 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседание представительного органа Октябрьского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день со дня избрания представительного органа Октябрьского сельского поселения в правомочном составе. В случае, если данный день приходится на выходной или праздничный день, то днем заседания является следующий рабочий день.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

4. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 4 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

5. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и депутатов.

(часть 6 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Октябрьского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

(часть 8 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

2. Глава Октябрьского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения из своего состава и одновременно исполняет полномочия его председателя и является главой администрации Октябрьского сельского поселения

(часть 2 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

3. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Октябрьского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения находится:

1) принятие устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Октябрьского сельского поселения и Положения об администрации Октябрьского сельского поселения, по представлению главы Октябрьского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

9) определение порядка участия Октябрьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы Октябрьского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Октябрьского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Октябрьского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Октябрьского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Октябрьского сельского поселения к социально значимым для Октябрьского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Октябрьского сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения в состав Совета народных депутатов муниципального района, если сельскими поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

3. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Октябрьского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Октябрьского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

(статья 28 дополнена частью 3. решением от 01.07.2009 №122)

Статья 29. Муниципальные правовые акты Октябрьского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Октябрьского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Октябрьского  сельского поселения;

3) решения  Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, решения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

4) постановления и распоряжения главы Октябрьского сельского поселения; 

      5)  постановления администрации Октябрьского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Октябрьского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Октябрьского сельского поселения.

6) распоряжения и приказы Контрольно-счетной комиссии.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, главой Октябрьского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан с порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения только по инициативе главы Октябрьского сельского поселения, возглавляющего администрацию Октябрьского сельского поселения, или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения, возглавляющего администрацию Октябрьского сельского поселения.

(часть 8 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Октябрьского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном периодическом печатном издании Октябрьского сельского поселения «Октябрьский муниципальный вестник.

(часть 12 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Октябрьского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения или должностными лицами Октябрьского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения или должностными лицами Октябрьского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Октябрьского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса Октябрьского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 14 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области.

Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Октябрьского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 15 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

2. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе Октябрьского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Часть 3 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

4. (утратила силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №6)

5. (утратила силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №6)

6. (утратила силу в соответствии с решением от 29.03.2010 №6)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Полномочия Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 4 решением от 14.02.2008 № 80)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 14.02.2008 № 80)

Полномочия Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения досрочно прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. В Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат Совета народных депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Депутат Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 5 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

5.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(статья 32 дополнена частью 5.1. решением от 01.07.2009 №122)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(статья 32 дополнена частью 9.1. решением от 01.07.2009 №122)

9.2 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 32 дополнена пунктом 9.2. решением от 06.02.2012 № 1)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(статья 33 дополнена подпунктом 9.1 решением от 14.02.2006 № 24)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 10 изложен в редакции решения от 29.03.2010 №6)

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 33 дополнена частью 2 решением от 06.02.2012 № 1)

3. Решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 33 дополнена частью 3 решением от 06.02.2012 № 1)

Статья 34. Глава Октябрьского сельского поселения

1. Глава Октябрьского сельского поселения является высшим должностным лицом Октябрьского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Октябрьского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения из своего состава.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 01.07.2009 №122)

Срок полномочий главы Октябрьского сельского поселения - 5 лет.

Глава Октябрьского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Главой Октябрьского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Октябрьского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Октябрьского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Октябрьского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Октябрьского сельского поселения определяется законом Воронежской области.

4. Глава Октябрьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы Октябрьского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Октябрьского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6.1. Глава Октябрьского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 34 дополнена частью 6.1. решением от 06.02.2012 № 1)

7. Гарантии прав главы Октябрьского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Октябрьского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

8.1. Глава Октябрьского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Октябрьского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

(статья 34 дополнена частью 8.1. решением от 01.07.2009 №122)

9. В случае отсутствия главы Октябрьского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия, в части касающихся полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляет ведущий специалист администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения

1. Глава Октябрьского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Октябрьское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Октябрьского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области

(часть 1 дополнена пунктом 4.1. решением от 01.07.2009 №122)

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Октябрьского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Октябрьского сельского поселения.

9) формирует администрацию Октябрьского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности ведущего специалиста администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Октябрьского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Октябрьского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Октябрьского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Октябрьского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Октябрьского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Октябрьского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Октябрьского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Октябрьского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;

25) организует и осуществляет экологический контроль Октябрьского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Октябрьского сельского поселения.

2. Глава Октябрьского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского сельского поселения

1. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 2.1. решением от 01.07.2009 №122)

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Воронежской области, согласно федерального законодательства;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

9) отзыва избирателями

(пункт 9 изложен в редакции решения от01.07.2009 №122)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Октябрьского сельского поселения;

11) пункт признан утратившим силу решением от 06.02.2012 № 1;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 14.02.2008 № 80)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 14.02.2008 № 80)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 14.02.2008 № 80)

2. - признана утратившей силу решением от 14.02.2008 № 80

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения его полномочия, временно исполняет заместитель главы администрации Октябрьского сельского поселения.

(статья 36 дополнена частью 3. решением от 01.07.2009 №122)

Статья 37. Администрация Октябрьского сельского поселения

1. Администрация Октябрьского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Октябрьского сельского поселения возглавляет глава Октябрьского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Октябрьского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Октябрьского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Октябрьского сельского поселения

1. Администрация Октябрьского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. В структуру администрации Октябрьского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Октябрьского сельского поселения.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Октябрьского сельского поселения обладают правами юридического лица в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.

4. Органы администрации Октябрьского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

5. Органы администрации Октябрьского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Октябрьского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Органы администрации Октябрьского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы Октябрьского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

7. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Октябрьского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Октябрьского сельского поселения.

8. Оклады должностным лицам органов администрации Октябрьского сельского поселения устанавливаются главой администрации Октябрьского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области «О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области».

9. Финансирование администрации Октябрьского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Октябрьского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Октябрьского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения по решению вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Октябрьского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Октябрьского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Октябрьского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Октябрьского сельского поселения.

Статья 40. Контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения.

(статья 40 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

1. Контрольно-счетный орган Октябрьского  сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Октябрьского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной  комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Октябрьскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Октябрьского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Октябрьском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения  и главе Октябрьского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной  комиссии Октябрьского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Панинского муниципального района о передаче Ревизионной  комиссии Панинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной  комиссии Октябрьского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Октябрьского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов местного самоуправления, главы Октябрьского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Октябрьского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения формируется Советом народных депутатов в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 2 изложена в редакции решения от 04.02.2011 № 2)

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области, Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 42 дополнена частью 4 решением от 04.02.2011 № 2)

5. Срок полномочий избирательной комиссии Октябрьского сельского поселения – 5 лет.

(статья 42 дополнена частью 4 решением от 04.02.2011 № 2)

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Октябрьского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов, администрация Октябрьского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

Совет народных депутатов и администрация Октябрьского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 части 2 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения - протокол заседания Совета народных депутатов, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 2 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

(статья 44 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

СТАТЬЯ 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

. (часть 2 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(статья 45 дополнена частью 3 решением от 14.02.2008 № 80)

СТАТЬЯ 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

СТАТЬЯ 47. Классификация должностей муниципальной службы

(наименование статьи в редакции решения от 01.07.2009 №122)

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области от 28.12.2007 г. № 175 - ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области».

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.07.2009 №122)

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области от 28.12.2007 г. № 175 - ОЗ «О муниципальной службе Воронежской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

(часть 2 изложена в редакции решения от  01.07.2009 №122)

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

(статья 48 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

СТАТЬЯ 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего сельского поселения

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих сельского поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов сельского поселения.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Октябрьского сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Октябрьского сельского поселения, а также имущественные права Октябрьского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Октябрьского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 2.1. решением от 06.02.2012 № 1)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3.1. В собственности Октябрьского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 3.1 решением от 06.02.2012 № 1)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 19.07.2011 № 20)

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

17) - признан утратившим силу решением от 14.02.2008 № 80

18) имущество, предназначенное для содержания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 18 решением от 14.02.2006 № 24)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

(часть 3 дополнена пунктом 19 решением от 14.02.2006 № 24)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 3 дополнена пунктом 20 решением от 14.02.2006 № 24)

21) - признан утратившим силу решением от 14.02.2008 № 80

22) - признан утратившим силу решением от 14.02.2008 № 80

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 3 дополнена пунктом 23 решением от 14.02.2008 № 80)

4. . В собственности Октябрьского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи Устава имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Октябрьского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Октябрьского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1.Октябрьское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

(часть 1 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава Октябрьского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Октябрьского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

Статья 53.1. Реестр муниципального имущества

(устав дополнен статьей 53.1. решением от 01.07.2009 №122)

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

3. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

(часть 5 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

6. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 54 дополнена частью 6 решением от 14.02.2008 № 80)

Статья 55. Бюджет Октябрьского сельского поселения (местный бюджет)

1. Октябрьское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Октябрьского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Октябрьского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, не являющимися сельского поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия администрации Октябрьского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Панинского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

.

Статья 56. Доходы бюджета Октябрьского сельского поселения

1. Доходы бюджета Октябрьского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Октябрьского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Октябрьского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Октябрьского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7 части 2 изложен в редакции решения от 06.02.2012 № 1)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Октябрьского сельского поселения

1. Расходы бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19.07.2011 № 20)

Администрация Октябрьского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Октябрьского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Октябрьского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Октябрьского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Октябрьского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. – признана утратившей силу решением от 19.07.2011 № 20

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Октябрьского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Октябрьского сельского поселения;

- Совет народных депутатов;

- администрация Октябрьского сельского поселения;

- контрольный орган Октябрьского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Октябрьского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляет администрация Октябрьского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Октябрьского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Октябрьского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Октябрьского сельского поселения

1. Глава Октябрьского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Октябрьского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Октябрьском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Октябрьского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 14.02.2006 № 24)

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 изложена в редакции решении от 01.07.2009 №122)

Октябрьское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Октябрьском сельском поселении

1. На территории Октябрьского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Октябрьского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Октябрьского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Октябрьского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Октябрьского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Октябрьского сельского поселения перед населением Октябрьского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Октябрьского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Октябрьского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед государством

(статья 69 изложена в редакции решения от 14.02.2008 № 80)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.1. Удаление главы Октябрьского сельского поселения в отставку

(устав дополнен статьей 69.1. решением от 01.07.2009 №122)

Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии со статьей 74-1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Октябрьского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области).

2. Основаниями для удаления главы Октябрьского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Октябрьского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Октябрьского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Октябрьского сельского поселения Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Октябрьского сельского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Октябрьского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Октябрьского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

9. Решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Октябрьского сельского
поселения глава Октябрьского сельского поселения входит в состав Совета
народных депутатов Октябрьского сельского поселения с правом решающего
голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении
главы Октябрьского сельского поселения в отставку подписывается
депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов
Октябрьского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом Октябрьского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

12. В случае, если глава Октябрьского сельского поселения, входящий в состав Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, уполномоченного на это представительным органом Октябрьского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом Октябрьского сельского поселения решения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения или губернатора Воронежской области) и с проектом решения Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения объяснения по повода обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Октябрьского сельского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку

подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Октябрьского сельского поселения и письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом Октябрьского сельского поселения, вопрос об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения могут вноситься главой Октябрьского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 29.03.2010 №6)

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 29.03.2010 №6)

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании Октябрьского сельского поселения «Октябрьский муниципальный вестник» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании Октябрьского сельского поселения «Октябрьский муниципальный вестник».

Изменения и дополнения, внесенные в устав Октябрьского  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Октябрьского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Октябрьского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.03.2010 №6)

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Октябрьского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Октябрьского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Глава VI «Экономическая основа местного самоуправления» за исключением статьи 50, вступает в силу с 1 января 2006 года».

(статья 74 дополнена пунктом 3 решением от 14.02.2006 № 24)

4. Части 1 и 2, пункт 1 части 3, части 4 и 5 статьи 20, настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 года.

(статья 74 дополнена пунктом 4 решением от 14.02.2006 № 24)

Статья 75. Переходные положения

(статья 75 признана утратившей силу решением от 14.02.2006 № 24)