Устав муниципального образования «Вельское»



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Вельское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Вельское» от 10.12.2013 №105 «О принятии Устава муниципального образования «Вельское» в новой редакции» ru295081012014001}

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования «Вельское»

от 15.11.2005 № 21

Устав муниципального образования «Вельское»

{В редакции решений от 10.10.2007 №198,

в редакции решения от 14.07.2008 №275;

в редакции решения от 10.02.2009 №52;

в редакции решения от 29.12.2009 №123;

в редакции решения от 10.08.2010 №171;

в редакции решения от 16.11.2010 №190;

в редакции решения от 30.08.2011 №264;

в редакции решения от 02.10.2012 №355

в редакции решения от 23.04.2013 №55}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Вельское»

1. Вельское городское поселение является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Вельского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом городского поселения. Правовой статус муниципального образования «Вельское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Вельское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Вельское» и «Вельское городское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Вельское» и в иных муниципальных правовых актах «муниципального образования «Вельское» равнозначны.

3. Вельское городское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Вельское городское поселение вправе заключать договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Вельское городского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Вельского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Вельского городского поселения или лицо, временно исполняющее обязанности главы Вельского городского поселения.

7. Вельское городское поселение может иметь свою символику, описание и порядок использования которой устанавливается решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство и границы муниципального образования «Вельское»

1. В состав муниципального образования «Вельское» входят территории города Вельска, деревень Дюковская, Плесовская и железнодорожной станции Вага.

2. Административным центром муниципального образования «Вельское» является город Вельск.

3. Территория Вельского городского поселения входит в состав территории Вельского муниципального района.

4. Границы Вельского городского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

5. Изменение границ Вельского городского поселения осуществляется законом Архангельской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Вельского городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством.

Изменение границ Вельского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Вельского городского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Вельского городского поселения.

Изменение границ Вельского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Вельского городского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Вельского городского поселения.

Изменение границ Вельского городского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Вельского городского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Вельского городского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Вельского городского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Вельского городского поселения, при изменении границ Вельского городского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Вельского городского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

6. Преобразование городского поселения осуществляется законом Архангельской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Население муниципального образования «Вельское»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Вельское» осуществляют жители Вельского городского поселения, составляющие в совокупности население Вельского городского поселения.

2. Жители Вельского городского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Вельского городского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Вельское»», депутатами Совета депутатов Вельского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Вельского городского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Вельское», депутатами Совета депутатов Вельского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Вельского городского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3. В тексте настоящего Устава и других муниципальных правовых актах понятия «население Вельского городского поселения» и «жители Вельского городского поселения» признаются равнозначными.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Вельское»

1. Органами местного самоуправления Вельского городского поселения являются:

- Совет депутатов Вельского городского поселения - представительный орган муниципального образования «Вельское»;

- Глава Вельского городского поселения - глава муниципального образования «Вельское»;

- Администрация Вельского городского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Вельское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Вельское»

1. По вопросам местного значения население Вельского городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. Система муниципальных нормативных правовых актов Вельского городского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- настоящий Устав муниципального образования «Вельское»;

- решения, принятые на местном референдуме Вельского городского поселения;

- нормативно-правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Вельского городского поселения;

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Вельском городском поселении наделяются:

Совет депутатов Вельского городского поселения - в форме решений;

глава Вельского городского поселения – в форме постановлений главы Вельского городского поселения и постановлений администрации Вельского городского поселения.

3.1 Совет депутатов Вельского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вельского городского поселения, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Вельского городского поселения. Решения Совета депутатов Вельского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вельского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения, если иное не установлено Федеральными законами.

3.2. Глава Вельского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Вельского городского поселения, решениями Совета депутатов Вельского городского поселения, издает постановления администрации Вельского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами Архангельской области. Глава Вельского городского поселения издает постановления главы Вельского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Вельского городского поселения в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Вельского городского поселения, а также муниципальные служащие Вельского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Вельского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Вельского городского поселения.

5. Уставом Вельского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вельского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятыми на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Вельского городского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Вельского городского поселения и администрации Вельского городского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Вельское".

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Вельском городском поселении наделяются:

Совет депутатов Вельского городского поселения – в форме решений ненормативного характера;

глава Вельского городского поселения - в форме распоряжений главы Вельского городского поселения и распоряжений администрации Вельского городского поселения;

председатель Совета депутатов Вельского городского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Вельского городского поселения, а также муниципальные служащие Вельского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Вельского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Вельского городского поселения.

3. Совет депутатов Вельского городского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Вельского муниципального района и Уставом Вельского городского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Вельского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Вельского городского поселения, решениями Совета депутатов Вельского городского поселения, издает распоряжения администрации Вельского городского поселения по вопросам организации работы администрации Вельского городского поселения. Глава Вельского городского поселения издает распоряжения главы Вельского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Вельского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов Вельского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, частью 4 статьи 23, частью 2 статьи 40 Устава Вельского городского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Вельского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

9. Решения ненормативного характера Совета депутатов Вельского городского поселения, постановления и распоряжения главы Вельского городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Вельского городского поселения, правовые акты иных должностных лиц, органов администрации Вельского городского поселения вступают в силу с момента подписания, если иной срок не установлен самим правовым актом либо законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Вельское». Права органов местного самоуправления муниципального образования «Вельское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. К вопросам местного значения Вельского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вельского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вельского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вельского городского поселения;

4) организация в границах Вельского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вельском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вельского городского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вельского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вельского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вельского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вельского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вельского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вельского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вельском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Вельского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей Вельского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Вельского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) Исключен решением от 29.12 №2009 №123;

17)формирование архивных фондов Вельского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Вельского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Вельского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Вельского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Вельское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Вельского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вельского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Вельского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вельского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Вельского городского поселения;

25) исключен решением Совета депутатов от 10.02.2009 №52;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Вельского городского поселения;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вельского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Исключен решением от 29.12 №2009 №123;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вельского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) исключен решением от 10.08.2010 №171;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вельского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Вельского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Вельского городского поселения;

2) исключен решением от 10.08.2010 №171;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Вельского городского поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вельского городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вельского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления Вельского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящего пункта, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Архангельской области, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет собственных доходов бюджета Вельского городского поселения за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3. Органы местного самоуправления Вельского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вельского городского поселения в бюджет Вельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочии Вельского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вельского муниципального района в бюджет Вельского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Вельского городского поселения подписываются главой Вельского городского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Вельского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Вельского городского поселения является органом, уполномоченным на осуществления муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Вельского городского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Вельского городского поселения. 

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Вельского городского поселения по организации и проведению на территории Вельского городского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Вельского городского поселения,  а так же требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся  к вопросам местного значения Вельского городского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Вельского городского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Вельского городского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования «Вельское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Вельского городского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Архангельской области. В случае наделения органов местного самоуправления Вельского городского поселения отдельными государственными полномочиями, учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Вельского городского поселения в принимаемом им решении о бюджете Вельского городского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Вельского городского поселения и муниципальными служащими администрации Вельского городского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Вельского городского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Вельского городского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вельского городского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Вельского городского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу Вельского городского поселения и администрацию Вельского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Архангельской области в пределах, выделенных Вельскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

ГЛАВА II. Участие населения муниципального образования «Вельское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образования «Вельское»

1. Граждане, проживающие на территории Вельского городского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, муниципальных выборов главы Вельского городского поселения и депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения, голосований по вопросам изменения границ Вельского городского поселения и преобразования Вельского городского поселения и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Жители Вельского городского поселения участвуют в решении вопросом местного значения путем:

- правотворческой инициативы граждан;

-территориального общественного самоуправления;

-публичных слушаний;

-собраний и конференций граждан (собраний делегатов);

-опросов граждан;

-обращений в органы местного самоуправления Вельского городского поселения.

3. Жители Вельского городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

4. Граждане, проживающие на территории Вельского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Вельское".

1. Подготовка и проведение местного референдума Вельского городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Вельского городского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан.

Местный референдум Вельского городского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Вельского городского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Вельского городского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Вельского городского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Вельского городского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Вельского городского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории Вельского городского поселения.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Вельского городского поселения, главы Вельского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Вельского городского поселения принадлежит жителям Вельского городского поселения.

Основаниями для отзыва главы Вельского городского поселения являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, если этот факт установлен в судебном порядке;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Вельского городского поселения, факт которого установлен в судебном порядке;

в) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Вельского городского поселения;

г) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Вельского городского поселения.

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вельского городского поселения принадлежит жителям Вельского городского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Вельского городского поселения являются систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Вельского городского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями, если этот факт установлен в судебном порядке.

7. Голосование по вопросам изменения границ Вельского городского поселения и преобразования Вельского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вельского городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования в решении вопросов местного значения "Вельское".

1. Жители Вельского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Вельского городского поселения:

а) Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Вельском городском поселении;

б) Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Вельского городского поселения;

в) Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Вельском городском поселении;

г) Положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Вельском городском поселении;

д) Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Вельском городском поселении.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы Вельского городского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Архангельской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Вельского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Вельского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Вельского городского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Вельского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Вельского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вельского городского поселения Советом депутатов Вельского городского поселения, главой Вельского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Вельского городского поселения, главы Вельского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Вельского городского поселения, назначаются Советом депутатов Вельского городского поселения, а по инициативе главы Вельского городского поселения - главой Вельского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Вельского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вельского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вельского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования «Вельское» и (или) Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Вельского городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вельского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Вельского городского поселения, главы Вельского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Вельского городского поселения или главы Вельского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Вельского городского поселения или главой Вельского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собраний (конференций) граждан определяются Положением о собраниях (конференциях), утверждаемым Советом депутатов Вельского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги проведения собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вельского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вельского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Вельского городского поселения или главы Вельского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Вельского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведение опроса граждан утвержденным решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования "Вельское".

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Вельское»

Статья 19. Совет депутатов муниципального образования «Вельское»

1. Совет депутатов Вельского городского поселения является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Вельское» и состоит из 15 депутатов, (установленная численность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Вельское») избираемых населением Вельского городского поселения на муниципальных выборах сроком на 4 (четыре) года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Вельского городского поселения начинается исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Вельского городского поселения был избран в правомочном составе.

2. Совет депутатов Вельского городского поселения может приступить к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета депутатов.

3. Совет депутатов Вельского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Вельского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Решения Совета депутатов Вельского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Вельское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Вельского городского поселения принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов.

5. Совет депутатов Вельского городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Вельского городского поселения осуществляется только за счет собственных доходов бюджета Вельского городского поселения.

7. Совет депутатов Вельского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

Статья 20. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Вельское"

1. Совет депутатов Вельского городского поселения собирается на свою первую сессию не позднее, чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Вельского городского поселения, если он избран в правомочном составе. Если Совет депутатов Вельского городского поселения не избран в правомочном составе, то он собирается на свою первую сессию не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Вельского городского поселения, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

2. Со дня первой сессии Совета депутатов Вельского городского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Вельского городского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Вельского городского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на сессиях Совета депутатов Вельского городского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Вельского городского поселения, осуществляются на заседаниях постоянно действующих депутатских комиссий Совета депутатов Вельского городского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные сессии Совета депутатов Вельского городского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Вельского городского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Вельского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения или по требованию главы Вельского городского поселения созывается внеочередная сессия Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. Сессия Совета депутатов Вельского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.

Глава Вельского городского поселения вправе участвовать в сессии Совета депутатов Вельского городского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Сессия Совета депутатов Вельского городского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Вельское" в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Вельского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Вельского городского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Вельского городского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Вельского муниципального района и Уставом Вельского городского поселения):

а) принимается Устав Вельского городского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Вельского городской поселения и отчет о его исполнении;

б.1) исключен решением от 23.04.2013 №55;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Вельского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития Вельского городского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) принимаются решения о наделении структурных подразделений администрации муниципального образования «Вельское» правами юридического лица и утверждаются положения о них;

е) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Вельского городского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Вельского городского поселения;

ж) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Вельского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

з) устанавливается порядок подготовки генерального плана Вельского городского поселения, утверждается генеральный план Вельского городского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Вельского городского поселения;

и) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Вельского городского поселения;

к) утверждаются правила землепользования и застройки Вельского городского поселения;

л) определяется порядок участия Вельского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

м) утверждается Положение о порядке оплаты труда работников муниципальных учреждений Вельского городского поселения;

н) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вельского городского поселения;

о) заключается со стороны Вельского городского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Вельского городского поселения Устав Совета муниципальных образований Архангельской области;

п) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Вельского городского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Вельского городского поселения;

р) Исключен решением от 29.12 №2009 №123;

с) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

т) осуществляется толкование положений Устава Вельского городского поселения;

у) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Вельского городского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Вельского городского поселения;

ф) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Вельского городского поселения;

х) учреждаются почетные звания Вельского городского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Вельского городского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Вельского городского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Вельского городского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Вельского городского поселения. Решения Совета депутатов Вельского городского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Вельского городского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Вельского городского поселения.

Статья 22. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Вельское"

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Вельского городского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Вельского городского поселения, депутатам Совета депутатов Вельского городского поселения, главе Вельского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Вельского городского поселения, прокурору Вельского района, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Вельского городского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Вельского городского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Вельского городского поселения проекты решений Совета депутатов Вельского городского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Вельского городского поселения о бюджете Вельского городского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Вельского городского поселения только администрацией Вельского городского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Вельского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Вельского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Вельского городского поселения только по инициативе главы Вельского городского поселения или при наличии его заключения..

3. Решения Совета депутатов Вельского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Вельского городского поселения и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Вельское», подписываются председателем Совета депутатов муниципального образования «Вельское»  и направляются главе Вельского городского поселения.

4. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения направляется главе Вельского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Вельского городского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Вельского городского поселения. В случае отклонения главой указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Вельского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Вельского городского поселения отклонит решение Совета депутатов Вельского городского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Вельского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Вельского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Вельского городского поселения решения, принятого Советом депутатов Вельского городского поселения, когда указанное решение Совету депутатов Вельского городского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Вельского городского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Вельского городского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Вельского городского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Вельского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, когда это предусмотрено федеральным законодательством, Уставом муниципального образования «Вельское» или опубликование (обнародование) предусмотрено самим решением.

8. Решения Совета депутатов Вельского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Вельского городского поселения регулируются Уставом Вельского городского поселения и регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Вельское" в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Вельского городского поселения, прямо предусмотренным Уставом Вельского городского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Вельского городского поселения, решение Совета депутатов Вельского городского поселения может быть принято только по инициативе главы Вельского городского поселения, администрации Вельского городского поселения.

2. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения и подписывается председателем Совета депутатов Вельского городского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Вельского городского поселения, по которым принимаются решения Совета депутатов Вельского городского поселения, относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов Вельского городского поселения и выборов главы Вельского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Вельского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Вельского городского поселения или депутата Совета депутатов Вельского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вельского городского поселения, преобразования Вельского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Вельского городского поселения;

д) принятие решения об удалении главы Вельского городского поселения в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Вельского городского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Вельского муниципального района и Уставом Вельского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Вельского городского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в", «д» части 3 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения.

5. Порядок принятия решений Совета депутатов Вельского городского поселения регулируются Уставом Вельского городского поселения и регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения об удалении главы Вельского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Вельского городского поселения.

Решение Совета депутатов Вельского городского поселения об удалении главы Вельского городского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Вельского городского поселения об удалении главы Вельского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Вельское" в сфере контроля.

1. Совет депутатов Вельского городского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Вельского городского поселения, муниципальных служащих администрации Вельского городского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Совет депутатов Вельского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Вельского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Вельского городского поселения и иных подведомственных главе Вельского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Вельского городского поселения.

2. Каждый депутат Совета депутатов Вельского городского поселения вправе направлять главе Вельского городского поселения, муниципальным служащим администрации Вельского городского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Совет депутатов Вельского городского поселения вправе принять решение о проведении на сессии Совета депутатов Вельского городского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Вельского городского поселения, муниципальные служащие администрации Вельского городского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Совет депутатов Вельского городского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения принять решение о направлении главе Вельского городского поселения, муниципальному служащему администрации Вельского городского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Вельского городского поселения депутатского запроса с требованием явиться на сессию Совета депутатов Вельского городского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на сессию Совета депутатов Вельского городского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Сессия Совета депутатов Вельского городского поселения, на которой должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Вельского городского поселения о направлении депутатского запроса. По результатам обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений Совет депутатов принимает решение, которое подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения.

5. Совет депутатов Вельского городского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Вельского городского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Вельского городского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Вельского городского поселения имеет право давать на сессии Совета депутатов Вельского городского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего решения Совета депутатов Вельского городского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное решение не может быть принято.

Порядок осуществления Советом депутатов Вельского городского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Вельского городского поселения и регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения.

7. Осуществление внешнего финансового контроля возложено на постоянно действующую комиссию при Совете депутатов Вельского городского поселения.

Совет депутатов Вельского городского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Вельский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Вельский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Вельского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения действие комиссии прекращается.

Статья 25. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования "Вельское"

1. Совет депутатов Вельского городского поселения возглавляет его председатель, осуществляющий свою деятельность в Совете депутатов Вельского городского поселения на постоянной профессиональной основе.

2. Совет депутатов Вельского городского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Вельского городского поселения и его заместителя , а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, депутатские комиссии и рабочие группы Совета депутатов Вельского городского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Вельского городского поселения и его заместитель избираются в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения, на срок их полномочий в качестве депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Вельского городского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные сессии Совета депутатов Вельского городского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных сессии Совета депутатов Вельского городского поселения;

в) председательствует на сессиях Совета депутатов Вельского городского поселения;

г) подписывает решения Совета депутатов Вельского городского поселения;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Вельского городского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Вельского городского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Вельского городского поселения своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. Председатель Совета депутатов Вельского городского поселения подотчетен Совету депутатов Вельского городского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Вельского городского поселения, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Вельского городского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения, в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Вельское" действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Вельского городского поселения действующего созыва прекращаются со дня первой сессии Совета депутатов Вельского городского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Вельского городского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов Вельского городского поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Вельского городского поселения;

г) в случае преобразования Вельского городского поселения, а также в случае упразднения;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Вельского городского поселения;

е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

е) увеличения численности избирателей Вельского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вельского городского поселения.

ж) изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа;

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Вельского городского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.

4. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

Статья 27. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Вельское"

1. Депутатом Совета депутатов Вельского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации достигший 18 летнего возраста, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета депутатов Вельского городского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Вельского городского поселения был избран в правомочном составе.

3. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

4. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

5. Депутат Совета депутатов Вельского городского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о сессиях Совета депутатов Вельского городского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Вельского городского поселения, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Вельского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения;

в) на первоочередной прием должностными лицами государственных органов, расположенных на территории Вельского городского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Вельского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Вельского городского поселения.

5.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Вельского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат Совета депутатов Вельского городского поселения обязан:

а) принимать участие в сессиях Совета депутатов Вельского городского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения;

г) соблюдать ограничения и запреты исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Совета депутатов Вельского городского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Вельского городского поселения.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Вельское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования «Велькое» нового созыва.

10. Депутату Совета депутатов Вельского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Вельское» гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Вельского городского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Вельского городского поселения от работы определяются Советом депутатов Вельского городского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Вельского городского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном Советом депутатов Вельского городского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных Советом депутатов Вельского городского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Вельского городского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов муниципального образования Вельского, расходов на выплату суточных, а так же возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов «Вельское» городского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Вельского городского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов  Вельского городского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Вельского городского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации..

11. Полномочия депутата Совета депутатов Вельского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вельского городского поселения действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) исключен решением от 02.10.2012 №355;

м) исключен решением от 02.10.2012 №355;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

12. Исключен решением от 29.12.2011 №283;

13. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Вельского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Вельского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27.1. исключена решением от 23.04.2013 №55

Глава IV. Глава муниципального образования «Вельское»

Статья 28. Глава муниципального образования «Вельское».

1. Глава Вельского городского поселения является главой муниципального образования "Вельское" и возглавляет администрацию Вельского городского поселения.

2. Глава Вельского городского поселения представляет Вельское городское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Вельского городского поселения.

3. Глава Вельского городского поселения избирается жителями Вельского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Вельского городского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Вельского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

3.1. Глава Вельского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Глава Вельского городского поселения подконтролен и подотчетен жителям Вельского городского поселения и Совету депутатов Вельского городского поселения.

5. Глава Вельского городского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Вельского городского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Вельского городского поселения был избран.

6. Глава Вельского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Вельского городского поселения наделяется полномочиями с момента принесения присяги.

7. При вступлении в должность глава Вельского городского поселения приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Вельского городского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Вельского городского поселения, защищать интересы жителей Вельского городского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Вельского городского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения путем ее произнесения главой Вельского городского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Вельского городского поселения вступает в должность не позднее, чем на тридцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

10. Финансирование деятельности главы Вельского городского поселения осуществляется только из бюджета Вельского городского поселения.

11. При освобождении главы МО «Вельское» от должности ему предоставляются гарантии согласно Положения «О гарантиях выборным должностным лицам МО «Вельское».

Статья 29. Компетенция главы муниципального образования «Вельское».

1. Глава Вельского городского поселения как глава Вельского муниципального образования:

а) исключен решением от 29.12 №2009 №123;

б) подписывает договоры и соглашения от имени Вельского городского поселения;

в) Исключен решением от 29.12 №2009 №123;

г) исключен решением 16.11.2010 №190;

д) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Вельского городского поселения;

е) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

ж) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов Вельского городского поселения;

з) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Вельского городского поселения в рамках своих полномочий;

и) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов Вельского городского поселения;

к) исключен решением от 02.10.2012 №355;

л) формирует администрацию Вельского городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

м) представляет на утверждение Совета депутатов Вельского городского поселения планы и программы социально - экономического развития Вельского городского поселения, отчеты об их исполнении;

н) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Вельского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вельского городского поселения федеральными законами Архангельской области;

о) организует исполнение бюджета Вельского городского поселения, утвержденного Советом депутатов Вельского городского поселения;

п) присваивает почетные звания Вельского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

2. Глава Вельского городского поселения как глава администрации Вельского городского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Вельского городского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Вельского городского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Вельского городского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Вельского городского поселения.

г) открывает и закрывает бюджетные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Вельского городского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом;

д) представляет Совету депутатов Вельского городского поселения ежегодный отчет о работе администрации Вельского городского поселения.

3. Глава Вельского городского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Вельского городского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Вельского городского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, и решениями Совета депутатов Вельского городского поселения.

4. Глава Вельского городского поселения издает постановления и распоряжения главы Вельского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Вельского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 год №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Вельского городского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Вельского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Вельского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Вельского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Вельского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Вельское», а также, если это установлено самим постановлением.

Постановления главы Вельского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Вельского городского поселения представляет Совету депутатов Вельского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Вельского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Вельского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Вельского городского поселения.

Статья 30.Ограничения деятельности главы муниципального образования «Вельское».

1. Глава Вельского городского поселения не имеет права:

- быть депутатом Государственной Думы Российской Федерации, областного Собрания депутатов, депутатом Советов депутатов муниципальных образований Вельского муниципального района;

- заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

- заниматься лично или через представителей предпринимательской деятельностью;

- быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления Вельского городского поселения;

- входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся местными финансами, если в порядке, установленном федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Вельского городского поселения, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, связанных с исполнением его должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Вельского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций.

2. Глава Вельского городского поселения обязан ежегодно подавать в государственную налоговую службу декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах личной собственности.

Статья 31. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Вельское».

1.  Полномочия действующего главы Вельского городского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Вельского городского поселения.

2. Полномочия действующего главы Вельского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

а)   смерти;

б)  отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)  отзыва избирателями;

к)               установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вельского городского поселения;

л)              несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

м) исключен решением от 29.12.2011 №283;

н) исключен решением от 29.12.2009 г. №123;

о)  исключен решением от 29.12.2009 г. №123;

п)  преобразования Вельского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Вельского городского поселения.

р) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законодательством.

с) увеличения численности избирателей Вельского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вельского городского поселения.

3. Письменное заявление действующего главы Вельского городского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Вельского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Вельского городского поселения констатируется Советом депутатов Вельского городского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", части 2 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Вельского городского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5.  Неспособность действующего главы Вельского городского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Вельского городского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Вельского городского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" части 2 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вельского городского поселения Совет депутатов Вельского городского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Вельского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Вельского городского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 32. Ответственность главы муниципального образования «Вельское».

1. Полномочия действующего главы Вельского городского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Вельского городского поселения.

2. Полномочия действующего главы Вельского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вельского городского поселения;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Вельского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Вельского городского поселения;

м) признания выборов главы Вельского городского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Вельского городского поселения вступил в должность;

н) исключен решением от 29.12 №2009 №123;

о) исключен решением от 29.12 №2009 №123;

п) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

п) преобразования Вельского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Вельского городского поселения;

р) изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа;

р) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законодательством;

с) увеличения численности избирателей Вельского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вельского городского поселения.

3. Письменное заявление действующего главы Вельского городского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Вельского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Вельского городского поселения констатируется Советом депутатов Вельского городского поселения в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" части 2 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Вельского городского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Вельского городского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Вельского городского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Вельского городского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" части 2 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вельского городского поселения Совет депутатов Вельского городского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Вельского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Вельского городского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 33. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Вельское».

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Вельского городского поселения исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Вельского городского поселения в порядке, определенном решением Совета депутатов Вельского городского поселения о структуре администрации Вельского городского поселения.

2. Исполнение обязанностей главы Вельского городского поселения начинается со дня принятия постановления Совета депутатов Вельского городского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Вельского городского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Вельского городского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Вельского городского поселения в соответствии с положениями части 2 статьи 31 Устава Вельского городского поселения.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Вельского городского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Вельского городского поселения его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Вельского городского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Вельского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Вельского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Вельского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, решениях Совета депутатов Вельского городского поселения.

Временно исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Вельского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Вельского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Вельского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Вельского муниципального района, решениях Совета депутатов Вельского городского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Вельского городского поселения.

Глава V. Администрация муниципального образования «Вельское»

Статья 34. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Вельское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Вельское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Вельское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Вельское»;

б) избрание меры пересечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Вельское»;

в) временное отстранение от должности главы Вельского городского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Вельское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Вельское» – иной муниципальный служащий местной администрации.

Временно исполняющим обязанности главы Вельского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Вельского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Вельское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Вельского» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Вельское» о назначении временно исполняющего обязанности главы Вельского городского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов муниципального образования «Вельское» по решению Совета депутатов муниципального образования «Вельское».

4. Временно исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Вельское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочные прекращение полномочий действующего главы Вельского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Вельского городского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Вельского городского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пересечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Вельское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращение полномочий исполняющего обязанности главы Вельского городского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Вельское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов муниципального образования «Вельское».

Статья 34.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Вельское».

В случаях, когда глава Вельского городского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования Вельское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Вельского городского поселения – иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Вельское».

Исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Вельское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Вельское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Вельское» исполнять обязанность главы Вельского городского поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Вельское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Вельское» или распоряжением главы Вельского городскго поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Вельского городского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Вельское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Вельское» или распоряжением главы Вельского городского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Вельского городского поселения о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Вельское» не требуется.

Совет депутатов муниципального образования «Вельское» назначает исполняющего обязанности главы Вельского городского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Исполняющий обязанности главы Вельского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Вельского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Вельское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Вельское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Вельское», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Вельское»

Статья 35. Структура администрации муниципального образования «Вельское».

1. Структура администрации Вельского городского поселения – перечень должностей местного самоуправления – утверждается решением Совета депутатов Вельского городского поселения по представлению главы Вельского городского поселения.

Полномочия структурных подразделений администрации Вельского городского поселения, не наделенных правами юридического лица,  определяются положениями, утверждаемыми главой Вельского городского поселения.

2. Заместитель главы Вельского городского поселения назначается на должность главой Вельского городского поселения по согласованию с Советом депутатов Вельского городского поселения. В случае несогласования Советом депутатов Вельского городского поселения предложенной главой Вельского городского поселения кандидатуры, глава имеет право предложить другую кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может быть предложена более двух раз. До согласования Советом депутатов Вельского городского поселения назначения заместителя главы, заместитель главы является исполняющим обязанности. Общий срок исполнения обязанностей заместителя главы без согласования с Советом депутатов Вельского городского поселения не может превышать 3-х месяцев. При получении согласия Совета депутатов Вельского городского поселения на назначение заместителя главы Вельского городского поселения, глава издает распоряжение о назначении кандидата на соответствующую должность. С заместителем главы заключается трудовой контракт.

3. Органы администрации Вельского городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Вельского городского поселения, постановлений главы Вельского городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Вельского городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов Вельского городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

5. Муниципальные служащие администрации Вельского городского поселения подчиняются главе Вельского городского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий;

6. Глава Вельского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Вельское», нормативными правовыми актами Совета депутатов Вельского городского поселения, издает постановления администрации Вельского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вельского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Вельское» по вопросам организации работы местной администрации Вельского городского поселения.

«Право инициативы принятия постановлений администрации Вельского городского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Вельского городского поселения, главе Вельского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Вельского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Вельского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Вельского городского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Вельского городского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Вельского городского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Вельского городского поселения.

Постановление администрации Вельского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 36. Организация деятельности муниципальных служащих муниципальной службы. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности.

1. Муниципальные служащие Вельского городского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Вельского городского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Вельского городского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Вельского городского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Вельском городском поселении Совет депутатов Вельского городского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Вельского городского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) исключен;

ж) порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Устава Вельского городского поселения, относится к компетенции Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. Выборным лицам местного самоуправления Вельского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления ими своих полномочий за счет средств бюджета муниципального образования «Вельское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения устанавливается решением Совета депутатов Вельского городского поселения;

3)ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4)медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6)транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Вельского городского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Вельского городского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Вельского городского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Вельского городского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Вельского городского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

7. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предоставляется право на доплату к трудовой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Вельского городского поселения, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

1) истечение срока полномочий;

2) отставка по собственному желанию;

3)установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.

Расчет размера доплаты к трудовой пенсии выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, осуществляется исходя из его денежного вознаграждения.

Для установления доплаты к трудовой пенсии вместо стажа муниципальной службы необходимо осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее двух сроков. При этом в срок полномочий выборного лица местного самоуправления засчитывается предшествующий стаж муниципальной службы.

8. При прекращении полномочий выборного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе не более одного срока полномочий, по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 7 настоящей статьи, ему выплачивается денежное вознаграждение в течение всего периода, пока он считается незанятым в соответствии с законодательством о занятости населения, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

При прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе два и более срока полномочий подряд, по основанию, указанному в подпункте 1,2 пункта 7настоящей статьи, ему выплачивается денежное вознаграждение в течение всего периода, пока он считается незанятым в соответствии с законодательством о занятости населения, но не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

При прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 7 настоящей статьи, ему выплачивается денежное вознаграждение в течение всего периода, пока он считается незанятым в соответствии с законодательством о занятости населения, но не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется гарантия по осуществлению компенсационной выплаты в случае причинения вреда его жизни или здоровью. Основание осуществления компенсационной выплаты является смерть выборного лица местного самоуправления или признание его инвалидом.

Размер компенсационной выплаты не может превышать шести месячных денежных вознаграждений соответствующего выборного лица местного самоуправления.

Глава VI Избирательная комиссия муниципального образования «Вельское» и общие условия назначения выборов.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования «Вельское»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов муниципального образования «Вельское», главы Вельского городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Вельского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вельского городского поселения, преобразования Вельского городского поселения возлагается на избирательную комиссию Вельского городского поселения.

2. В состав избирательной комиссии Вельского городского поселения входят 5 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Вельского городского поселения действует на непостоянной основе. Персональный состав избирательной комиссии Вельского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

Избирательная комиссия Вельского городского поселения формируется Советом депутатов Вельского городского поселения.

3. Компетенция, порядок организации и деятельности избирательной комиссии Вельского городского поселения устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Вельское».

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования «Вельское».

1. Избирательная комиссия Вельского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Вельского городского поселения, главы Вельского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума Вельского городского поселения, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вельского городского поселения, главы Вельского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вельского городского поселения, преобразования Вельского городского поселения.

2.              Избирательная комиссия Вельского городского поселения является муниципальным органом Вельского городского поселения и не входит в структуру органов местного самоуправления Вельского городского поселения.

3.              Полномочия избирательной комиссии Вельского городского поселения по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Вельского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4.              Срок полномочий избирательной комиссии Вельского городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Вельского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.

5. Избирательная комиссия Вельского городского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Вельского городского поселения осуществляется Советом депутатов Вельского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Вельского городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Вельского муниципального района и территориальной комиссии.

7.              Совет депутатов Вельского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Вельского городского поселения на основе поступивших предложений:

а)              политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б)              политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области предусмотренным Федеральным законодательством Российской Федерации».

8.              Совет депутатов Вельского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Вельского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Вельского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а)              если полномочия избирательной комиссии Вельского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Вельского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Вельского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Вельского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б)              если полномочия избирательной комиссии Вельского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Вельского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в)              если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Вельского муниципального района, члены избирательной              комиссии Вельского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Вельского муниципального района.

9.              Предложения избирательной комиссии Вельского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Вельского городского поселения предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Вельского городского поселения осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Вельского городского поселения:

а)              осуществляет на территории Вельского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б)              обеспечивает на территории Вельского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Вельского городского поселения, местных референдумов Вельского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

в)              осуществляет на территории Вельского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Вельского городского поселения, местного референдума Вельского городского поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Вельского городского поселения и иными группами участников референдума Вельского городского поселения для проведения агитации по вопросам референдума;

г)              осуществляет на территории Вельского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Вельского городского поселения, местного референдума Вельского городского поселения соблюдения единого порядка установления              итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д)              осуществляет на территории Вельского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Вельского городского поселения, местного референдума Вельского городского поселения соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е)              осуществляет на территории Вельского городского- поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Вельского городского поселения, местных референдумов Вельского городского поселения, распределяет выделенные              из местного бюджета Вельского городского поселения и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Вельского городского поселения, местного референдума Вельского городского поселения, контролирует целевое использование указанных средств;

ж)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления Вельского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Вельского городского              поселения, местного референдума Вельского городского поселения;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Вельского городского поселения.

Статья 38.1 Общие условия назначения выборов.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия представительного органа, выборного должностного лица, избранного на досрочных выборах.

Статья 39. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Вельское».

1. Для решения вопросов местного значения глава Вельского городского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Вельского городского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Вельского городского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения осуществляются главой Вельского городского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Вельского городского поселения, решениями Совета депутатов Вельского городского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Вельского городского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Вельского городского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Вельского городского поселения, если иное не предусмотрено законом.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Вельского городского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Вельского городского поселения.

5. Совет депутатов Вельского городского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 24 Устава Вельского городского поселения, принимать решение о рекомендации главе Вельского городского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Вельского городского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Вельского городского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Вельского городского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Вельского городского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Вельского городского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Вельского городского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Вельского городского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 40. Бюджет муниципального образования «Вельское».

1. Администрация Вельского городского поселения под руководством главы Вельского городского поселения осуществляет составление проекта бюджета Вельского городского поселения.

2. Проект бюджета Вельского городского поселения вносится администрацией Вельского городского поселения в Совет депутатов Вельского городского поселения в срок не позднее 15 гоября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Вельского городского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Вельского городского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Вельского городского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Вельского городского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Вельского городского поселения только при наличии положительного заключения администрации Вельского городского поселения. Депутаты Совета депутатов Вельского городского поселения не вправе вносить в проект бюджета Вельского городского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Вельского городского поселения.

4. Исполнение бюджета Вельского городского поселения осуществляется администрацией Вельского городского поселения.

5. Проект бюджета Вельского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Вельского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Вельского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Вельского городского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Вельского городского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Вельского городского поселения о бюджете Вельского городского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Вельского городского поселения осуществляется администрацией Вельского городского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Вельского городского поселения представляется администрацией Вельского городского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов Вельского городского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения.

8. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов Вельского городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

9. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава VIII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Вельское"

Статья 41. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Вельское"

1. Изменения и дополнения в Устав Вельского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Вельского городского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Вельского городского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Вельского городского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Вельского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения начинается с публичных слушаний по нему.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Вельского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Окончательно решение Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

4. Если проект решения Совета депутатов Вельского городского поселения предусматривает изменение статуса главы Вельского городского поселения в структуре органов местного самоуправления Вельского городского поселения, то окончательному принятию решения Совета депутатов Вельского городского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Вельского городского поселения.

5. Решение Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Вельского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Вельского городского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Вельского городского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Вельского городского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Вельского городского поселения, применяется только к главе Вельского городского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

6. Глава муниципального образования «Вельское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования «Вельское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Вельское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава IX. Заключительные положения

1. Устав Вельского городского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Исключен решением от 29.12 №2009 №123.

3. Глава Вельского городского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Вельского городского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Вельского городского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Вельского городского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Вельского городского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Вельского городского поселения изменений и (или) дополнений глава Вельского городского поселения обязан внести в Совет депутатов Вельского городского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Вельского городского поселения.

Глава муниципального образования «Вельское»

В.Г.Шерягин