УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "НОВОЧАРСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Новочарское» от 31.07.2008 № 74)

Устав городского поселения «Новочарское» принят решением Совета городского поселения «Новочарское» от 31.07.2008 № 74 НГР:ru755071012008001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ»

принят Советом городского поселения «Новочарское» 15 ноября 2005 года

Совет городского поселения «Новочарское», выступая от имени населения, выражая волю и интересы народа, проживающего на территории городского поселения «Новочарское», принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131 от 06.10.03г., настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального образования городского поселения «Новочарское»

Городское поселение «Новочарское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552 - ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области». Согласно федеральных законов Российской Федерации: «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», от 07.05.2001 года №49-ФЗ и №104 -ФЗ от 20.07.2000 года «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», является территорией традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера - эвенков.

Статья 3. Статус городского поселения «Новочарское»

1.Городское поселение «Новочарское» является городским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» Административным центром городского поселения «Новочарское» является поселок городского типа Новая Чара.

2.Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Новочарское» составляют общепризнанные принципы и нормы, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав -Основной Закон Читинской области, и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты

3.Устав городского поселения «Новочарское» является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского поселения «Новочарское». Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского поселения «Новочарское», применяются положения настоящего Устава.

4. Ограничения прав местного самоуправления городского поселения «Новочарское», установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 4. Официальные символы городского поселения «Новочарское»

1. Городское поселение «Новочарское» может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге городского поселения «Новочарское» принимаются Советом городского поселения «Новочарское».

Герб городского поселения «Новочарское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц городского поселения «Новочарское».

Статья 5. Участие городского поселения «Новочарское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Новочарское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Новочарское» в объединениях муниципальных образований, межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Новочарское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального образования городского поселения «Новочарское»

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЕЯ «НОВОЧАРСКОЕ»

Статья 6. Состав территории городского поселения «Новочарское»

1. Территория городского поселения «Новочарское» входит в состав территории муниципального района «Каларский район».

2. Территорию городского поселения «Новочарское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Новочарское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории городского поселения «Новочарское»

1. Границы территории городского поселения «Новочарское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»и.

2. В состав территории городского поселения «Новочарское» входит городское поселение «Новочарское», с административным центром поселком городского типа Новая Чара, поселок сельского типа Удокан, и граничит с севера с сельским поселением Чарское, с запада с сельским поселением Куандинское , с востока с сельским поселением Икабьинское.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование городского поселения «Новочарское»

Изменение границы, преобразование городского поселения «Новочарское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Новочарское», органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование городского поселения «Новочарское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения «Новочарское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Новочарское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Новочарское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Новочарское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Новочарское»;

4) организация в границах городского поселения «Новочарское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Новочарское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городского поселения «Новочарское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Новочарское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Новочарское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Новочарское»;

10) согласование и выдача разрешений на оказание отдельных видов услуг населению в сфере торговли, быта, общественного питания, связи, и осуществление контроля за качеством оказываемых услуг.

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Новочарское» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах городского поселения «Новочарское»;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Новочарское» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Новочарское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения «Новочарское»;

17) формирование архивных фондов городского поселения «Новочарское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Новочарское», использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Новочарское»;

20) планирование застройки территории городского поселения «Новочарское», территориальное зонирование земель городского поселения «Новочарское», установление правил землепользования и застройки территории городского поселения «Новочарское», изъятие земельных участков в границах городского поселения «Новочарское» для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Новочарское»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Новочарское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Новочарское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Новочарское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Новочарское».

Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.

Решение вопросов, не включенных настоящим Уставом в ведение органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское», и не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, может осуществляться органами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каларского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения «Новочарское» в бюджет муниципального района «Каларский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Новочарское» принимается Советом городского поселения «Новочарское» по предложению главы администрации городского поселения «Новочарское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Новочарское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Новочарское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Новочарское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Новочарское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

2. По решению Совета городского поселения «Новочарское» граждане могут привлекаться на добровольной основе к выполнению социально значимых работ для городского поселения «Новочарское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Новочарское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Новочарское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Новочарское» осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3.В городском поселении «Новочарское» исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Новочарское»,осуществляется администрацией городского поселения «Новочарское»,если иное не установлено решением Совета городского поселения «Новочарское».

4.Администрация городского поселения «Новочарское» несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Читинской области в пределах выделенных городскому поселению «Новочарское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет городского поселения «Новочарское» в пределах своих полномочий на основании представления главы муниципального образования городского поселения «Новочарское» имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское»,для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения городского поселения «Новочарское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения «Новочарское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Новочарское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения «Новочарское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Новочарское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Новочарское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Новочарское» проводятся в целях избрания депутатов городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Новочарское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Новочарское» или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

4. Депутаты Совета городского поселения «Новочарское», избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по четырем многомандатным избирательным округам.

5. Глава городского поселения «Новочарское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,второе воскресенье октября, года в котором истекают сроки полномочий указанных органов и депутатов указанных органов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий органов указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий.

8. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования.. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Северная правда»не позднее , чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

9. Если Совет городского поселения «Новочарское» не назначит выборы в сроки предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Новочарское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии, о назначении выборов публикуется в газете «Северная правда», но не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 8 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Северная правда».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Новочарское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Новочарское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Новочарское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Новочарское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Новочарское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета городского поселения «Новочарское» и главы администрации городского поселения «Новочарское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Новочарское» и главой администрации городского поселения «Новочарское», оформляется решением Совета городского поселения «Новочарское» и постановлением главы администрации городского поселения «Новочарское».

5. Совет городского поселения «Новочарское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Новочарское» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением Совета городского поселения «Новочарское» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении референдума ,а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Новочарское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Новочарское», органов государственной власти Читинской области: избирательной комиссии Читинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Новочарское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Новочарское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местных газетах «Северная правда» и «Каларская звезда».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Новочарское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным Законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Новочарское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Новочарское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Новочарское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории городского поселения «Новочарское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Новочарское» или главы городского поселения «Новочарское», назначается соответственно Советом городского поселения «Новочарское» или главой городского поселения «Новочарское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Новочарское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Новочарское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Новочарское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Северная правда».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцетелетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Северная правда».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования городского поселения «Новочарское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Новочарское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Новочарское», Совета городского поселения «Новочарское», главой городского поселения «Новочарское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Новочарское» или главы городского поселения «Новочарское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Новочарское», назначаются Советом городского поселения «Новочарское», а по инициативе главы городского поселения «Новочарское» - главой городского поселения «Новочарское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения«Новочарское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Новочарское»;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Новочарское»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское», положением о «Публичных слушаньях» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Новочарское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения «Новочарское», ,голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское, преобразования городского поселения «Новочарское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Новочарское, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения «Новочарское»,главы городского поселения «Новочарское», являются однократное грубое либо систематическое нарушение (два и более раз) Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава - основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативно - правовых актов городского поселения «Новочарское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением нормативно - правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское», повлекшее за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское» проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения «Новочарское», вступления в должность главы городского поселения «Новочарское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Новочарское»

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское» может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Новочарское», главой городского поселения «Новочарское» нарушения (нарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета городского поселения «Новочарское», главу городского поселения «Новочарское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные обьяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Новочарское».В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда вопросам (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения «Новочарское», главой городского поселения «Новочарское» нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия городского поселения «Новочарское», в течении пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы, и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи , ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Читинской области и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы. В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Новочарское», выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Новочарское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Новочарское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ее выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Новочарское», составляет пять процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения «Новочарское», составляет пять процентов из числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Новочарское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Новочарское», указывается нарушение послужившее основанием для выдвижения инициативы для голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом городского поселения «Новочарское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета городского поселения «Новочарское», глава городского поселения «Новочарское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва..

12. Депутат, глава городского поселения «Новочарское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно, в городском поселении «Новочарское» или в избирательном округе.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Новочарское», преобразовании городского поселения «Новочарское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское».

14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское» назначается Советом городского поселения «Новочарское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Новочарское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Новочарское», преобразование городского поселения «Новочарское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Новочарское» или его части.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Новочарское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Северная правда».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Новочарское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Новочарское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Новочарское» или главы городского поселения «Новочарское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Новочарское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Новочарское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Новочарское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Новочарское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Новочарское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Новочарское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» составляют:

1) Совет городского поселения «Новочарское»;

2) глава городского поселения «Новочарское» (Глава Администрации);

3) администрация городского поселения «Новочарское»;

4) Ревизионная комиссия городского поселения «Новочарское»

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Новочарское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Новочарское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет городского поселения «Новочарское»

1. Совет городского поселения «Новочарское» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Новочарское». Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет городского поселения «Новочарское» подотчетен населению городского поселения «Новочарское».

Совет городского поселения «Новочарское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет городского поселения «Новочарское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Новочарское». Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения «Новочарское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Новочарское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения «Новочарское», порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения «Новочарское» определяется Регламентом Совета городского поселения «Новочарское» и настоящим Уставом.

Совет городского поселения «Новочарское» собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после выборов. Первое заседание Совета городского поселения «Новочарское» открывает старейший по возрасту депутат, он ведет заседание до избрания председателя Совета городского поселения «Новочарское».

4. В исключительной компетенции Совета городского поселения «Новочарское» находятся:

1) принятие устава городского поселения «Новочарское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Новочарское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Новочарское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Новочарское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Новочарское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет городского поселения «Новочарское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом., в том числе,

1) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

2) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

3) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

4) определяет порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского поселения «Новочарское»;

5) принимает решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории муниципального образования городского поселения «Новочарское» органам территориального общественного самоуправления;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан ;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского поселения «Новочарское»:

10) избирает и освобождает от должности Председателя Совета городского поселения «Новочарское»,его заместителя;

11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета городского поселения «Новочарское»;

12) принимает решение об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета городского поселения «Новочарское» (совет Совета поселения, постоянных и временных комиссий) и отчетов об их работе;

13) формирует ревизионную комиссию городского поселения «Новочарское»;

14) формирует избирательную комиссию городского поселения «Новочарское»;

15) принимает решения об учреждении наград, почетных званий,премий, стипендий городского поселения «Новочарское», опредилении порядка их присвоения;

16) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения городского поселения «Новочарское»;

17) устанавливает порядок внесения в Совет городского поселения «Новочарское» проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

18) устанавливает порядок ведения расходных обязательств городского поселения «Новочарское»;

19) устанавливает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

20) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

21) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

22) устанавливает порядок образования и использования средств целевых бюджетных фондов;

23) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также управления и распоряжения участками, находящимися в муниципальной собственности;

24) утверждает генеральный план развития городского поселения « Новочарское» и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

25) учреждает печатные средства массовой информации;

26) утверждает реестр муниципальных должностей муниципального образования городского поселения « Новочарское»;

27) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) утверждает по представлению главы городского поселения «Новочарское» структуру администрации городского поселения «Новочарское»;

29) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрацией городского поселения «Новочарское», утверждает положение о них;

30) осуществляет согласование кандидатуры для назначения на должность заместителя главы городского поселения «Новочарское» по предложению главы городского поселения «Новочарское»;

31) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы городского поселения «Новочарское» об исполнении бюджета муниципального образования городского поселения «Новочарское» ;

32) заслушивает главу городского поселения «Новочарское» об итогах социально-экономического развития муниципального образования городского поселения «Новочарское»,выполнении планов и программ социально-экономического развития муниципального образования городского поселения «Новочарское»;

33) возбуждает ходатайства об отрешении от должности главы городского поселения «Новочарское» в порядке установленном законом Читинской области;

34) выражает недоверие заместителю главы городского поселения «Новочарское» в случае подтверждения судом фактов неоднократного нарушения или невыполнения им Конституции Российской Федерации ,федеральных законов и законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального образования городского поселения «Новочарское» в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения «Новочарское»;

35) принимает Регламент Совета городского поселения «Новочарское»,вносит в него изменения и дополнения.

6.Совет городского поселения «Новочарское» обладает правом законодательной инициативы в Читинской областной Думе.

7. Совет городского поселения «Новочарское» вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8. Права и обязанности депутата городского поселения «Новочарское»

1) На заседаниях Совета городского поселения «Новочарское»:

- предлагать любые вопросы для рассмотрения на заседании совета городского поселения «Новочарское» в пределах компетенции представительного органа;

- вносить предложения, замечания по дополнению или изменению повестки заседания, порядку рассмотрения и обсуждения вопросов, проектов нормативно-правовых актов;

-вносить предложения о заслушивании должностных лиц возглавляющих органы подконтрольные совету городского поселения «Новочарское».Требовать от них предоставление

необходимой информации и отчетов;

-вносить предложения о проведении депутатских расследований;

-вносить поправки к проектам решений Совета городского поселения «Новочарское» с обоснованием своих предложений;

- вносить обоснованные предложения о необходимости разработки и принятия новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседаниях, требовать ответа. Знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета городского поселения «Новочарское» вносить замечания и давать оценку выступлениям.

2) При осуществлении депутатских полномочий депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных и общественных организаций, предприятий всех форм собственности расположенных на территории городского поселения «Новочарское», по вопросам находящимся в ведении городского поселения «Новочарское»;

-на обеспечении в полном объеме справочными, информационными материалами, официальными документами, принятыми советом городского поселения «Новочарское», Администрацией городского поселения «Новочарское» другими органами государственной власти и органами местного самоуправления

3) Обязанности депутата

-присутствовать на сессиях совета городского поселения «Новочарское»,заседаниях комиссий членом которых он является;

-проводить встречи с избирателями ,отчитываться перед ними о своей работе;

9 Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Новочарское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Новочарское», могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения «Новочарское» только по инициативе главы администрации городского поселения «Новочарское» или при наличии заключения главы администрации городского поселения «Новочарское».

10. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Новочарское», направляется главе городского поселения «Новочарское» для подписания и обнародования в течение 5 дней.

Глава городского поселения «Новочарское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Новочарское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения «Новочарское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Новочарское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения «Новочарское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Новочарское», он подлежит подписанию главой городского поселения «Новочарское» в течение семи дней и обнародованию.

11. Организацию деятельности Совета городского поселения «Новочарское» осуществляет председатель Совета городского поселения «Новочарское», избираемый этим органом из своего состава, путем тайного голосования, в соответствии с регламентом совета городского поселения «Новочарское».

12. Полномочия председателя Совета городского поселения «Новочарское»:

1) Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета городского поселения «Новочарское» и вопросов вносимых на рассмотрение Совета городского поселения «Новочарское».

2) созывает заседания Совета городского поселения «Новочарское», доводит до сведения депутатов Совета городского поселения «Новочарское» время , место проведения , проект

повестки заседания .

3) ведет заседания совета городского поселения «Новочарское», подписывает протоколы заседаний и иные документы от имени городского поселения «Новочарское».

4) осуществляет общее руководство работой совета городского поселения «Новочарское» , его аппарата, в соответствии законодательством о труде РФ, осуществляет найм и увольнение технических работников аппарата совета городского поселения «Новочарское», а так же принимает к ним меры дисциплинарного воздействия.

5) координирует деятельность постоянных комиссий , депутатских групп, оказывает содействие депутатам совета городского поселения «Новочарское» в осуществлении ими своих полномочий.

6) организует и ведет прием граждан рассматривает их обращения жалобы и заявления. Обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе совета городского поселения «Новочарское»

7) является распорядителем бюджетных средств по расходам на содержание и организацию деятельности совета городского поселения «Новочарское» и его депутатов. Открывает и закрывает расчетные счета совета городского поселения «Новочарское» в банках.

8) Осуществляет иные полномочия в соответствии федеральными законами, законами Читинской области и регламентом совета городского поселения «Новочарское».

13. Полномочия Совета городского поселения «Новочарское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Совета городского поселения «Новочарское» решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета городского поселения «Новочарское»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения «Новочарское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Новочарское».

14. В случае досрочного прекращение полномочий Совета городского поселения «Новочарское» влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского поселения «Новочарское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Новочарское», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 25. Глава городского поселения «Новочарское»

1. Глава городского поселения «Новочарское» является высшим должностным лицом городского поселения «Новочарское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Новочарское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава городского поселения «Новочарское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение «Новочарское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Новочарское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Новочарское»; либо отклоняет нормативные правовые акты Совета поселения (право вета);

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Новочарское»;

3. Глава городского поселения «Новочарское» подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения;

4. Полномочия главы городского поселения «Новочарское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Новочарское».

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

5. В случае отсутствия главы городского поселения «Новочарское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Новочарское». При этом исполняющий обязанности главы городского поселения «Новочарское» заместитель главы администрации городского поселения «Новочарское» не обладает правом отклонения нормативно правового акта, принятого Советом городского поселения «Новочарское».

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Новочарское» его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации городского поселения «Новочарское».

Статья 26. Администрация городского поселения «Новочарское»

1. Администрация городского поселения «Новочарское» - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Новочарское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, в отделении Федерального казначейства, финансируется из бюджета городского поселения «Новочарское».

2. К компетенции администрации городского поселения «Новочарское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское», постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения «Новочарское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации городского поселения «Новочарское», компетенция главы администрации городского поселения «Новочарское», заместителя главы, а также формирование органов администрации городского поселения «Новочарское» определяются Положением об администрации городского поселения «Новочарское» и настоящим Уставом

4. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрации городского поселения «Новочарское»:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения «Новочарское»,бюджета городского поселения «Новочарское», организует их исполнение;

2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского поселения «Новочарское», необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы городского поселения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития городского поселения «Новочарское» и программ органов власти и управления Читинской области, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского поселения «Новочарское» по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансовых денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского поселения «Новочарское»;

5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, выполняя эти функции в порядке, определенном Советом городского поселения «Новочарское»;

6) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления.

5. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского поселения «Новочарское»:

1) в порядке, установленном Советом городского поселения «Новочарское»,управляет муниципальной собственностью городского поселения «Новочарское», решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности ,вносит предложения в Совет городского поселения «Новочарское» об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с законом и порядке, установленном Советом городского поселения «Новочарское»,создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

3) подготавливает предложения Совету городского поселения «Новочарское» о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

4) содействует созданию в городском поселении «Новочарское» предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством;

5) заключает с предприятиями и организациями ,мне находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения «Новочарское», о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;

6) ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития городского поселения «Новочарское»;

8) в порядке, установленном Советом городского поселения «Новочарское», осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

6. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении городского поселения «Новочарское», производит изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке установленном Советом городского поселения «Новочарское», представляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении городского поселения «Новочарское», за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) осуществляет планирование застройки территории городского поселения «Новочарское»,территориальное зонирование земель;

3) организует разработку и осуществление земельно - хозяйственного устройства городского поселения «Новочарское»;

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения «Новочарское»; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ проводимых на территории городского поселения «Новочарское»;

6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского поселения «Новочарское»;

7) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского поселения «Новочарское»;

8) представляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения «Новочарское», в порядке, установленном Советом городского поселения «Новочарское»,разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; 9) представляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах городского поселения «Новочарское»,а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, вводит ограничения на пользование участками недр на территории городского поселения «Новочарское» в случаях , предусмотренных законодательством;

10) обеспечивает проведение на территории городского поселения «Новочарское» мероприятий по охране окружающей среды;

11) организует проведение на территории городского поселения «Новочарское» гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского поселения «Новочарское», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) информирует население городского поселения «Новочарское» об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

7. В сфере строительства, транспорта и связи городского поселения «Новочарское»:

1) организует разработку и осуществление генерального плана городского поселения «Новочарское»,проектов инженерных сооружений и благоустройства городского поселения «Новочарское», разрабатывает правила застройки городского поселения «Новочарское» в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Совета городского поселения «Новочарское»,организует экспертизу проектов;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории городского поселения «Новочарское»; осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;

4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского поселения «Новочарское»;

5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений , утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию предприятия и организации, действующие на территории городского поселения «Новочарское»; обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в городском поселении «Новочарское»,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городском поселении «Новочарское».

8. В сфере жилищного - коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском поселении «Новочарское»;

2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Новочарское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности .

3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-,тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

4)дает заключения по планам строительства в городском поселении «Новочарское»,предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных , канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство и озеленение территории городского поселения «Новочарское», использование и охрану лесов, расположенных в границах городского поселения «Новочарское»,присваивает наименования улицам и другим частям городского поселения «Новочарское»; организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

6) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в городском поселении «Новочарское»

9. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1) создает условия для организации досуга и обеспечения городского поселения «Новочарское» услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения;

2) обеспечивает условия для развития в городском поселении «Новочарское массовой физической культуры и спорта;

3) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения «Новочарское» и организует обустройство мест массового отдыха населения;

4) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в городском поселении «Новочарское»;

5) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском поселении «Новочарское».

10. В сфере социальной поддержки населения:

1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан городского поселения «Новочарское»;

2) организует в соответствии с решением Совета городского поселения «Новочарское» учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета городского поселения «Новочарское»,назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, также доплаты к пенсиям;

3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления(удочерения);

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

8) организует с целью создания рабочих мест, оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета городского поселения «Новочарское»,внебюджетных фондов и привлеченных средств;

9). Получает от расположенных на территории городского поселения «Новочарское» предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.

11. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами;

2) в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского поселения «Новочарское»,а также права городского поселения «Новочарское»;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городском поселении «Новочарское»;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории городского поселения «Новочарское»;

6) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за ее деятельностью;

7) оказывает содействие органам суда, прокуратуры, милиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе;

8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) оказывает содействие в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

10) в порядке, установленном федеральными законами, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском поселении «Новочарское»;

11) в порядке, установленном Советом городского поселения «Новочарское», рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

4. Администрацией городского поселения «Новочарское» руководит Глава администрации городского поселения «Новочарское» на принципах единоначалия. Главой Администрации городского поселения «Новочарское» является Глава городского поселения «Новочарское».

5. Структура администрации городского поселения «Новочарское» и Положения об администрации городского поселения «Новочарское» утверждаются Советом городского поселения «Новочарское» по представлению главы администрации городского поселения «Новочарское». В структуру администрации городского поселения «Новочарское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 27. Ревизионная комиссия городского поселения «Новочарское»

1.Ревизионная комиссия городского поселения «Новочарское» ,как орган местного самоуправления образуется в целях контроля, за исполнением бюджета городского поселения «Новочарское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Новочарское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Новочарское» и контролем за выполнением поселенческих программ и планов социально-экономического развития городского поселения «Новочарское».

2. Ревизионная комиссия городского поселения «Новочарское» формируется Советом городского поселения «Новочарское», сроком на четыре года, численность Ревизионной комиссии городского поселения «Новочарское» составляет три человека.Ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету городского поселения «Новочарское».

Председатель Ревизионной комиссии избирается из числа депутатов Совета городского поселения «Новочарское» и освобождается от нее решением Совета городского поселения «Новочарское».

3. Деятельность Ревизионной комиссии регламентируется положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом городского поселения «Новочарское».В полномочия Ревизионной комиссии входят:

1) контроль за эффективностью и целесообразностью расходов муниципальных денежных средств, а также использование иных видов муниципальной собственности;

2)определяет эффективность и целесообразность расходования муниципальных финансовых средств и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых администрацией городского поселения «Новочарское»;

3) контролирует законность и своевременность движения бюджетных средств городского поселения «Новочарское», организует и осуществляет контроль хозяйственно - финансовой деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, эффективность и целевое использование ими муниципальной собственности;

4) организует и проводит контроль (проверки) производственно - финансовой деятельности предприятий всех форм собственности , получающих средства из бюджета городского поселения «Новочарское», либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами предоставленными им администрацией городского поселения «Новочарское».

4. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Новочарское» обязаны предоставлять в Ревизионную комиссию городского поселения «Новочарское» необходимые документы и информацию по вопросам относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией городского поселения «Новочарское», подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке предусмотренным настоящим Уставом.

6. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

Статья 28. Избирательная комиссия городское поселение «Новочарское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Новочарское» образуется Советом городского поселения «Новочарское» и организует подготовку и проведение: муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Новочарское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Новочарское», преобразования городского поселения «Новочарское».

2. Избирательная комиссия городского поселения «Новочарское» формируется в соответствии с федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме гражданина РФ», Избирательным кодексом Читинской области и законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. Избирательная комиссия состоит из семи членов с правами решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Новочарское» составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Новочарское» истекает в период избирательной компании в которой участвует эта избирательная комиссия, то срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании. Настоящее положение не распространяется на проведение повторных выборов и дополнительных выборов депутатов городского поселения «Новочарское».

3. Избирательная комиссия городского поселения «Новочарское» имеет печать и бланки со своим наименованием и расчетный счет в банке.

Статья 29. Статус депутата, главы городского поселения «Новочарское»

1. Депутату, главе городского поселения «Новочарское», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы городского поселения «Новочарское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Новочарское». Глава городского поселения «Новочарское» вступает в должность не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии городского поселения «Новочарское» о признании кандидата избранным на должность главы городского поселения «Новочарское». О своем вступлении в должность глава городского поселения «Новочарское» издает распоряжение.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского поселения «Новочарское», применяется только к главе городского поселения «Новочарское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава городского поселения «Новочарское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета городского поселения «Новочарское» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов городского поселения «Новочарское» может работать 1 депутат.

5. Депутат, глава городского поселения «Новочарское», не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава городского поселения «Новочарское», не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе городского поселения «Новочарское», при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы городского поселения «Новочарское», выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава городского поселения «Новочарское», не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городское поселение «Новочарское» , выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения «Новочарское», выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы городского поселения «Новочарское», прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11)в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Трудовые права и гарантии депутата, главы городского поселения «Новочарское».

Правовое регулирование трудовых прав и гарантий, осуществляются Федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области и Уставом городского поселения «Новочарское».

Статья 31. Помощники депутата.

1. Депутат Совета городского поселения «Новочарское» может иметь помощников на общественных началах для осуществления им депутатских полномочий .

2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории городского поселения «Новочарское».

3. Количество помощников их права условия и порядок их работы установлен в положении о помощниках депутата, утвержденных решением Совета городского поселения «Новочарское».

Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения «Новочарское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения «Новочарское», в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет городского поселения «Новочарское» и администрация городского поселения «Новочарское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

3. Органы администрации городского поселения «Новочарское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета городского поселения «Новочарское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом, а так же законом Читинской области и Уставом городского поселения «Новочарское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34.Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Новочарское» входят:

1)устав городского поселения «Новочарское»;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Новочарское»;

4)правовые акты главы городского поселения «Новочарское»;

2. Устав городского поселения «Новочарское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Новочарское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Новочарское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения «Новочарское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Новочарское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Новочарское».

4. Глава городского поселения «Новочарское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения «Новочарское», издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета городского поселения «Новочарское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Новочарское».

6. Глава администрации городского поселения «Новочарское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения «Новочарское».

Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Новочарское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Новочарское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Новочарское» принимаются Советом городского поселения «Новочарское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского поселения «Новочарское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Новочарское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения «Новочарское», муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Новочарское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения «Новочарское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского поселения «Новочарское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Новочарское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Новочарское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Новочарское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Новочарское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Новочарское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Новочарское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения «Новочарское», выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы администрации городского поселения «Новочарское» или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Новочарское», выборного органа местного самоуправления.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Новочарское», главой городского поселения «Новочарское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета городского поселения «Новочарское» и постановлением главы администрации городского поселения «Новочарское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38.Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Новочарское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Новочарское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Новочарское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой городского поселения «Новочарское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета городского поселения «Новочарское» вступают в силу после их подписания председателем Совета городского поселения «Новочарское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы городского поселения «Новочарское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) , если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения «Новочарское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в одном из следующих периодических печатных изданиях: газеты «Северная правда».

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей городского поселения «Новочарское», одним из следующих способов: по радио, телевидению, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, размещены на стендах (в общедоступных местах - на школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях), разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения «Новочарское».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет городского поселения «Новочарское».

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «НОВОЧАРСКОЕ»

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Новочарское»

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Новочарское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Новочарское» имущество, средства бюджета городского поселения «Новочарское», а также имущественные права городского поселения «Новочарское»

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности,

Статья41. Имущество городского поселения «Новочарское»

1. В собственности городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральным законом находится:

1)указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское».

2. В собственности городского поселения «Новочарское» находится:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения «Новочарское»;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского поселения «Новочарское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Новочарское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Новочарское»;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Новочарское»;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Новочарское» услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского поселения «Новочарское»;

10)имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Новочарское» массовой физической культуры и спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Новочарское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории муниципального образования городского поселения «Новочарское»;

17)леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения «Новочарское»;

18)имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Новочарское».

19) иное имущество не противоречащее Федеральному закону.

3. В случаях возникновения у городского поселения «Новочарское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у городского поселения «Новочарское» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями установленными федеральным законом и настоящим Уставом, учет муниципального имущества ведется в порядке установленном федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Новочарское»

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» от имени городское поселение «Новочарское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» вправе передавать имущество городского поселения «Новочарское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Новочарское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Новочарское».

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» от имени городского поселения «Новочарское» субсидиарное отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и организаций принимается Советом городского поселения «Новочарское» по обоснованному представлению, с определением целей, условий и порядка их деятельности, главы городского поселения «Новочарское». Совет городского поселения «Новочарское» может принять решение о ликвидации муниципального предприятия, учреждения, организации, по согласованию с главой городского поселения «Новочарское».

В решении Совета городского поселения «Новочарское» о создании муниципальных предприятий, учреждений и организаций определяются цели, условия и порядок создания и деятельности муниципальных предприятий , учреждений и организаций.

Учредителем муниципальных предприятий , учреждений и организаций от имени городского поселения «Новочарское» выступает администрация городского поселения «Новочарское». Глава городского поселения «Новочарское» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций .

Глава городского поселения «Новочарское» по согласованию с Советом городского поселения «Новочарское» утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий.

Совет городского поселения «Новочарское», глава городского поселения «Новочарское»

не реже одного раза в год заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 43. Бюджет городского поселения «Новочарское»

1. Городское поселение «Новочарское» имеет собственный бюджет (местный бюджет) .Составление проекта бюджета городского поселения «Новочарское « основывается на: прогнозе социально-экономического развития городского поселения «Новочарское» на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Читинской области и городского поселения «Новочарское» на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городскому поселению « Новочарское» на очередной финансовый год, плане развития муниципального сектора экономики городского поселения «Новочарское» на очередной финансовый год.

В качестве составной части бюджета городского поселения «Новочарское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Новочарское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Новочарское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Новочарское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Новочарское».

5. В бюджете городского поселения «Новочарское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Новочарское».

6. Проект бюджета городского поселения «Новочарское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Новочарское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Новочарское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Расходы бюджета городского поселения «Новочарское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Новочарское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Новочарское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета городского поселения «Новочарское».

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда депутатов, главы городского поселения «Новочарское», членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Новочарское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета городского поселения «Новочарское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Новочарское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Новочарское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения «Новочарское»

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Новочарское» относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Новочарское»;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Новочарское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления городское поселение «Новочарское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Новочарское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Новочарское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Новочарское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения «Новочарское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Новочарское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения «Новочарское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Новочарское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Районного собрания представителей Каларского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения «Новочарское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Новочарское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Новочарское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения «Новочарское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Районного собрания представителей Каларского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения «Новочарское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Новочарское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Новочарское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Районного собрания представителей Каларского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 51. Получение бюджетом городского поселения «Новочарское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет городского поселения «Новочарское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1)на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2)на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Новочарское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3)на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Новочарское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4)иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 52. Получение бюджетом городского поселения «Новочарское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета городского поселения «Новочарское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Городского поселения «Новочарское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения «Новочарское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 54. Исполнение бюджета городского поселения «Новочарское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Новочарское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения «Новочарское» назначается на должность главой администрации городского поселения «Новочарское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Новочарское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Порядок формирования утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Новочарское»порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Новочарское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета городского поселения «Новочарское».

Статья 56. Участие городского поселения «Новочарское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет городского поселения «Новочарское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 57. Участие городского поселения «Новочарское» в кредитных отношениях.

1.Органы местного самоуправления городского поселения «Новочарское» в пределах полномочий, предоставляемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.

2.Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет городского поселения «Новочарское» на основании заключения главы городского поселения «Новочарское» о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

3.Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем бюджета городского поселения «Новочарское» без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а предельный объем расходов на его обслуживание не должен превышать 15% объема расходов бюджета городского поселения «Новочарское».

Статья 58. Взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и физическими лицами.

1.По вопросам не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского поселения «Новочарское» их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а так же физическими лицами строятся на основе договоров.

2.Администрация городского поселения «Новочарское» в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в комплексном социально-экономическом развитии территории городского поселения «Новочарское»

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОЧАРСКОЕ»

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Новочарское» несут ответственность перед населением городского поселения «Новочарское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов, главы городского поселения «Новочарское», членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Депутаты, глава городского поселения «Новочарское», члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Новочарское» вправе отозвать депутата, главу городского поселения «Новочарское», членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Новочарское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета городского поселения «Новочарское» может быть распущен законом Читинской области, а глава городского поселения «Новочарское» или глава администрации городского поселения «Новочарское» могут быть отрешены от должности Главой Администрации (Губернатором) Читинской области.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Новочарское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения «Новочарское».

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новочарское» могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения «Новочарское», действует с 1 января 2006 года.

2. Устав городского поселения «Новочарское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав городского поселения «Новочарское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Новочарское»

1. Устав городского поселения «Новочарское» имеет высшую юридическую силу по

отношению к нормативно-правовым актам городского поселения «Новочарское» и прямое действие на всей территории городского поселения «Новочарское».

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01.06.2006года, в соответствии с Уставом городского поселения «Новочарское».

3. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Новочарское» до 01.06.2006года..

Статья 67. Срок полномочий депутатов городского поселения «Новочарское», главы городского поселения «Новочарское», избранных до вступления в силу настоящего Устава.

1) Срок полномочий депутатов Совета городского поселения «Новочарское», установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2) Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу городского поселения «Новочарское» избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО « О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3) В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года №560-ЗЧО «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области.» срок полномочий лиц , указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.

Глава городского поселения «Новочарское»

Н.С. Бальян