УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием  - Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 724-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов Горского

сельского поселения

от 15.12.2005 № 10

УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 17 марта 2006 года № 17; НГР:ru535163042006001;

решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 октября 2006 года № 31; НГР:ru535163042006002;

решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 23 мая 2007 года № 41; НГР:ru535163042007001;

решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 сентября 2007 года № 46; НГР:ru535163042007002;

решение Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 года № 94; НГР:ru535163042008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.ГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 года № 399 - ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельского поселений и определения административных центров».

2. Административным центром Горского сельского поселения является деревня Горки.

Статья 2. Границы и территория Горского сельского поселения

1. Границы территории Горского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 399 - ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельского поселений и определения административных центров».

2. Территория Горского сельского поселения входит в состав территории Солецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Горского сельского поселения и порядок их использования

1. Горское сельское поселение использует герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 09 октября 1995 г. № 22-ОЗ «О Гербе Новгородской области».

Статья 4. Вопросы местного значения Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. К вопросам местного значения Горского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горского сельского поселения;

4) организация в границах Горского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Горского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Горского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Горского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Горского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Горского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения по предложению Главы Горского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Горского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 23 мая 2007 № 41; НГР:ru535163042007001}

1. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Горского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Горского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Горском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Горского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Горского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Горского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Горского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Горского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения возлагаются на:

Главу Горского сельского поселения,

Администрацию Горского сельского поселения,

Совет депутатов Горского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Горского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Горскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения Горского сельского поселения на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Горского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Горского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Горского сельского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Горского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Горского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Горского сельского поселения и Главы администрации Горского сельского поселения, выдвинутой ими совместно;

4.1. Совет депутатов Горского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Горского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Совет депутатов Горского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Горского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Солецкая газета». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Горского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Горского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Горского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Горского сельского поселения и не может быть менее 25 подписей.

7. Совет депутатов Горского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Горского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Горского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума в районной газете «Солецкая газета» или обнародования в порядке установленным настоящим Уставом »

Статья 9. Муниципальные выборы

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Горского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Горского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, влекущего за собой неправомерность Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Горского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения проводится по инициативе населения Горского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2008 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Горского сельского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения, Глава Горского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом от 29.05.2008 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Горском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения назначается Советом депутатов Горского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2008 №; 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Горского сельского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горского сельского поселения или части Горского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Горского сельского поселения, преобразование Горского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменении, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горского сельского поселения или части Горского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Горского сельского поселения

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан Горского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Горского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Горском сельском поселении непосредственно населением Горского сельского поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Горского сельского поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Горского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Горского сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Горского сельского поселения.

Статья 13.Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Главой Горского сельского поселения или Советом депутатов Горского сельского поселения для обсуждения с участием населения Горского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Горского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Горского сельского поселения, Главе Горского сельского поселения или Совету депутатов Горского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Горского сельского поселения, принимает Совет депутатов Горского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Горского сельского поселения,- Глава Горского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Горского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Горского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Горского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Горского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Горского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменений одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Горского сельского поселения.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Горского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Горского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний в районной газете «Солецкая газета» или обнародование в порядке установленным настоящим Уставом

Статья 14.Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Горского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения, Совета депутатов Горского сельского поселения, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Горского сельского поселения или Главой Горского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Горского сельского поселения, назначается Советом депутатов Горского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Горского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Горского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Горского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

-формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

-предлагаемые сроки, место проведения собрания;

-сведения об инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Горского сельского поселения в течении 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Горского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Горского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан Горского сельского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан Горского сельского поселения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Горского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Горского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом

Статья 15. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Горского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения Горского сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Горского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Горского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Горского сельского поселения, не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выдвижении инициативы проведения опроса граждан органом, указанным в части 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение о назначении и проведении опроса граждан принимается решением Совета депутатов Горского сельского поселения. В решение Совета депутатов Горского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса

- форма опросного листа

-минимальная численность жителей Горского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Горского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Порядок проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 23 мая 2007 № 41; НГР:ru535163042007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Горского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Горского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и должностные лица местного самоуправления Горского сельского поселения

Статья 17. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Горского сельского поселения образуют:

-Глава Горского сельского поселения;

-представительный орган Горского сельского поселения - Совет депутатов Горского сельского поселения;

-местная администрация Горского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган)-Администрация Горского сельского поселения;

-контрольный орган Горского сельского поселения - контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения

Статья 18. Совет депутатов Горского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 сентября 2007 № 46; НГР:ru535163042007002}

1. Совет депутатов Горского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Горского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Горского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Горского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Горского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Горского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Горского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Горского сельского поселения обладает правами юридического лица

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Горского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Горского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Горского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Горского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Горского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Горского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Горского сельского поселения, а также с преобразованием Горского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Горского сельского поселения по представлению Главы Горского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Горского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Горского сельского поселения;

7) утверждение, генерального плана Горского сельского поселения правил землепользования и застройки территории Горского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Горского сельского поселения к социально значимым для Горского сельского поселения работам; предусмотренными пунктами 8,9,15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20.Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Горского сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Горского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Горского сельского поселения, Главой Горского сельского поселения, избирательной комиссией Горского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Горского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3.Решение Совета депутатов Горского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Горского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Горского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Горского сельского поселения или при наличии заключения Главы Горского сельского поселения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Горского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Горского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Горского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Горского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий , депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Горского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Горского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Горского сельского поселения, направляются Главе Горского сельского поселения для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Горского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Горского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Горского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Горского сельского поселения, и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Горского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Горского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Горского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете « Солецкая газета».

12. Решения Совета депутатов Горского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2. Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Горского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Горского сельского поселения;

4) в случае утраты Горским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Горского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 22. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 октября 2006 № 31; НГР:ru535163042006002}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Горского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения представляет в Совете депутатов Горского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Горского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 октября 2006 № 31; НГР:ru535163042006002}

Полномочия депутата Совета депутатов Горского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом

Статья 24. Глава Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 23 мая 2007 № 41; НГР:ru535163042007001}

1. Глава Горского сельского поселения является высшим должностным лицом Горского сельского поселения.

2. Глава Горского сельского поселения избирается населением Горского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Горского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Горского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Советом депутатов Горского сельского поселения.

4. Глава Горского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Горского сельского поселения

5. Полномочия действующего Главы Горского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Горского сельского поселения.

6. Глава Горского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Горского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Горского сельского поселения.

7. Глава Горского сельского поселения подконтролен и подотчетен

населению и Совету депутатов Горского сельского поселения.

8. Глава Горского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава Горского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

исполнять полномочия депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, за исключением случаев установленных федеральным законом.

11. Глава Горского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Горского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 25. Полномочия Главы Горского сельского поселения

Глава Горского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Горское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Горского сельского поселения ;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Советом депутатов Горского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты ;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Горского сельского поселения;

2.Глава Горского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения:

1)председательствует на заседаниях Совета Депутатов Горского сельского поселения;

2)представляет Совет депутатов Горского сельского поселения в отношениях с населением органами местного самоуправления других муниципальных образований, организаций;

3)созывает заседания Совета депутатов Горского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения время и место их проведения а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Горского сельского поселения;

4)осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Горского сельского поселения ;

5)ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Горского сельского поселения;

6)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Горского сельского поселения;

7)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Горского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий организует обеспечение их необходимой информацией ;

8)организует в Совете депутатов Горского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.Глава Горского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Горского сельского поселения;

1)вносит в Совет депутатов Горского сельского поселения проект бюджета Горского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2)обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Горского сельского поселения проектов планов программ социально экономического развития поселения предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями;

3)разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Горского сельского поселения структуру Администрации Горского сельского поселения, Положение об Администрации Горского сельского поселения;

4)назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Горского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Горского сельского поселения;

5)организует работу с кадрами Администрации Горского сельского поселения

6)устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы Администрации специалистам и иным работникам Администрации Горского сельского поселения в соответствии с областным законом от 12 октября 2005 года № 545-ОЗ «О предельных нормативах размеров оплаты труда денежного содержания , в органах местного самоуправления Новгородской области»,

7)осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке установленном Советом депутатов Горского сельского поселения;

8)организует исполнение бюджета Горского сельского поселения является распорядителем кредитов;

9)представляет Совету депутатов Горского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Горского сельского поселения;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Полномочия Главы Горского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим ли объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Горского сельского поселения;

11) преобразования Горского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Горского сельского поселения ;

12) в случае утраты поселением статуса Горского сельского поселения и в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Горского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горского сельского поселения или объединений с городским округом .

2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Горского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Горского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия Главы Горского сельского поселения в случаях предусмотренных пунктами 3,11,12,13 настоящей статьи, прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения.

5. Отставка Главы Горского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов Горского сельского поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Горского сельского поселения отставки Глава сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Горского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Горского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Горского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом

Статья 26.1. Социальные гарантии Главы Горского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Глава Горского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Горского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения Горского сельского поселения;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки Главы Горского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Горского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Горского сельского поселения Главе Горского сельского поселения, Главе Горского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если Глава Горского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Горского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Горского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Горского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Горского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Горского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Горского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Горского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Горского сельского поселения.

8. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Горского сельского поселения

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Горского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Горского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляют заместитель Главы администрации Горского сельского поселения по руководству деятельностью Администрацией Горского сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Горского сельского поселения по руководству Советом депутатов Горского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Горского сельского поселения

1. Администрация Горского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Горского сельского поселения.

2. Структура Администрации Горского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Горского сельского поселения. Администрация Горского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Горского сельского поселения

К полномочиям Администрации Горского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Горского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Горского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Горского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Горского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Горского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Горского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Горского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Конрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Совет депутатов Горского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа местного самоуправления Горского сельского поселения - контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения, Положение о которой утверждается Советом депутатов Горского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Горского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Горского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения формируется Советом депутатов Горского сельского поселения в количестве 3 человек.

Руководитель контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Горского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Горского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Горского сельского поселения, подлежат опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Горского сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Горского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».

6. Контрольно-счётная комиссия Горского сельского поселения подконтрольна и подотчётна Совету депутатов Горского сельского поселения.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 23 мая 2007 № 41; НГР:ru53516304207001}

1. Систему муниципальных правовых актов Горского сельского поселения образуют:

Устав Горского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Горского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц Горского сельского поселения.

2. Устав Горского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов Горского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горского сельского поселения. Никакие иные акты органов местного самоуправления Горского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Горского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Горского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Горского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Горского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Горского сельского поселения обязательны ля исполнения на всей территории Горского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Горского сельского поселения, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

7. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета» или обнародования.

8. Решения Совета депутатов Горского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Горского сельского поселения, должностных лиц Горского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

10. Решения Совета депутатов Горского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

11. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Горского сельского послеления является районная газета «Солецкая газета».

12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается дата принятия на заседании Совета депутатов Горского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Горского сельского поселения

Статья 31.1. Порядок обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

Обнародование муниципальных правовых актов Горского сельского поселения осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Горского сельского поселения, текста муниципального правового акта путем его размещения на информационных стендах в Администрации Горского сельского поселения, в библиотеках и Домах культуры Горского сельского поселения. Муниципальные правовые акты Горского сельского поселения могут быть разосланы руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Горского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах не менее чем 10 календарных дней с момента их размещения.

Оригинал муниципального правого акта хранится в Администрации Горского сельского поселения, копии передаются в библиотеки сельского поселения.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы

Статья 32. Избирательная комиссия Горского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Горского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Горского сельского поселения.

2.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Горского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом ,а также настоящим Уставом.

3.Избирательная комиссия Горского сельского поселения формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4.Избирательная комиссия Горского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Горского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Горского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Горского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами Горского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом

Статья 34. Муниципальные служащие

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определённом муниципальными правовыми актами Горского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета Горского сельского поселения.

2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области»равового хмиой службе в альными и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горского сельского поселения

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 35. Экономическая основа местного самоуправления Горского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Горского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Горского сельского поселения , а также имущественные права Горского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. В собственности Горского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снабжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования или обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Горского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Горском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Горского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов указанных в части 1 настоящей статьи;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов Горского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Горского сельского поселения, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 37. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Горского сельского поселения

1 Совет депутатов Горского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Горского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Горского сельского поселения

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Горского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Горского сельского поселения.

4. Глава Горского сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения от имени Горского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 октября 2006 № 31; НГР:ru535163042006002}

1. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Горского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 41.Бюджет Горского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 2 октября 2008 № 94; НГР:ru535163042008001}

1. Горское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Горского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Горского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Горского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Горского сельского поселения, а также контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном процессе в Горском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Горского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Горского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Горского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Солецкого муниципального района

Статья 42. Доходы бюджета Горского сельского поселения

1. Доходы бюджета Горского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления Горского сельского поселения.

2. В доход бюджета Горского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Горского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горского сельского поселения,предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Горского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Горского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Горского сельского поселения;

- средства самообложения граждан Горского сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Горского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Горского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 сентября 2007 № 46; НГР:ru535163042007002}

1Расходы бюджета Горского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Горского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Горского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

2Решением Совета депутатов Горского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Горского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3Расходование средств бюджета Горского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горского сельского поселения о бюджете Горского сельского поселения на очередной финансовый год.

4Порядок осуществления расходов бюджета Горского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Горского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Горского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горского сельского поселения

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан Горского сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Горского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Горского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан Горского сельского поселения решаются на местном референдуме.

Статья 46. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Горского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Горского сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 47. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 17 марта 2006 № 17; НГР:ru535163042006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Горского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горского сельского поселения в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 48. Муниципальные заимствования

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 октября 2006 № 31; НГР:ru535163042006002}

Горское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Горского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Горского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Горского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени Горского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Горского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Горского сельского поселения выступает Администрация Горского сельского поселения.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Горского сельского поселения.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения

Органы местного самоуправления Горского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Горского сельского поселения несут ответственность перед населением Горского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения и Главы Горского сельского поселения перед населением

1. Ответственность Совета депутатов Горского сельского поселения и Главы Горского сельского поселения перед населением Горского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Горского сельского поселения и Главе Горского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Горского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения Главу Горского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Горского сельского поселения перед государством

{В ред. решения Совета депутатов Горского сельского поселения от 26 сентября 2007 № 46; НГР:ru535163042007002}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Горского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Горского сельского поселения, а Совет депутатов Горского сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Горского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Горского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Горского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Горского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Горского сельского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Горского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

СТАТЬЯ 54. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

1.Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Горского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Горского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Горского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Горского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Горского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Горского сельского поселения в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ( ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Горского сельского поселения проекта нового Устава Горского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения может исходить от главы Горского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Горского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Горского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Горского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Горского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения.

5. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете « Солецкая газета» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Горского сельского поселения

Устав Горского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Солецкая газета»