УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОПЫЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратил силу Решением совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.03.2012 г. № 12.

СОВЕТ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 10 от 15.12.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОПЫЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование и статус Копыловского сельского поселения.

1. Копыловское сельское поселение образовано и наделено статусом сельского поселения на основании Закона Томской области от 09. 09.2004г № 195-ОЗ «Закон Томской области о наделении статусом муниципального района, поселения (городское, сельское) и установлении границ муниципального образования на территории Колпашевского района.

2. Официальное наименование муниципального образования - Копыловское сельское поселение. В настоящем Уставе понятия «поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» используются как равнозначные».

Статья 3. Официальные символы поселения.

1. Поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, которые принимаются Советом Копыловского сельского поселения.

Статья 4. Участие поселения в объединениях муниципальных образований

1. Поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Копыловского сельского поселения (далее по тексту Совет поселения).

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц поселения.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории поселения.

1. В состав территории Копыловского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области № 195- ОЗ от 09.09.2004г. «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципального образования на территории Колпашевского района» входят: с.Копыловка, п.Зайкино. Административным центром является с.Копыловка.

2. Территорию Копыловского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории Копыловского сельского поселения

1. Граница территории поселения установлена Законом Томской области № 195-ОЗ от 09.09.2004г. «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципального образования на территории Колпашевского района».

2. Граница поселения расположена в северо-западной части Колпашевского муниципального района. Граница поселения начинается от точки, расположенной в северо-западной части поселения, находящейся на пересечении западной границы квартала 270 Куржинского лесничества Колпашевского лесхоза с правым берегом реки Копыловская Кеть. Далее в общем северо-восточном направлении, совпадая с юго-западной границей Дальненского сельского поселения до точки, находящейся на пересечении левого берега реки Копыловская Кеть с правым берегом протоки Квеж. Затем граница проходит в общем юго-западном направлении, совпадая с северо-западной границей Иванкинского сельского поселения, до пересечения с восточной границей Инкинского сельского поселения в 1.6 км на север от устья протоки Полой, урочища Тебенак.

Далее граница поселения проходит в общем северо-западном направлении, совпадая с границей Инкинского сельского поселения, до пересечения с западной границей Колпашевского муниципального района в районе слияния протоки Тебенякская с протокой Басмасовская. Затем граница проходит в общем северном направлении, совпадая с западной границей Колпашевского муниципального района, до первоначальной точки описания.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Копыловского сельского поселения. Томской области.

Изменение границы поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании поселения устанавливается Советом поселения.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Копыловского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения.

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения

(п. 11 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 дополнен решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

(п. 14 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.

17) формирование архивных фондов поселения.

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения.

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения .

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории.

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;»;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(п.п. 28-30 дополнены решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

Иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Томской области решаемые органами местного самоуправления Копыловского сельского поселения за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств, за исключением субвенций и дотаций предоставляемых из Федерального бюджета и областного бюджета.

1.1. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

(ч. 1.1. дополнена решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Колпашевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Колпашевского района.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации

(абз. 2 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам( тарифам) для потребителей;

4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Копыловского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Колпашевский район»

(п. 4.1 дополнен решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Копыловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

(п. 8 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Совет поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Копыловского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Томской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения Копыловского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения округа.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, Главы поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию, обнародованию, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется решением Совета поселения и постановлением главы поселения.

5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначен местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, либо органом ее заменяющим, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию, обнародованию, в порядке установленном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, жилой микрорайон, группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения. Условием назначения собрания граждан инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию, обнародованию, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию, обнародованию, в порядке предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Совета поселения, Главы поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(п. 3 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, Главы Копыловского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Копыловского сельского поселения, преобразования Копыловского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Копыловского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Копыловского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, Главы Копыловского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, Глава Копыловского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в поселении или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Копыловского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию, обнародованию, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Копыловского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Копыловского сельского поселения или Главы Копыловского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В нормативном правовом акте Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Томской области.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Совет Копыловского сельского поселения (представительный орган), Глава Копыловского сельского поселения, Администрация Копыловского сельского поселения (исполнительно- распорядительный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

Статья 23.Совет Копыловского сельского поселения.

1.Совет Копыловского сельского поселения (далее Совет поселения), может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет Копыловского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.

3. Численность депутатов Совета поселения составляет 7 человек.

4. Совет поселения обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении, а также рассмотрение и принятие изменения и дополнения в бюджет;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом.

Решения Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, в течение 5 дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Глава Копыловского сельского поселения является председателем Совета Копыловского сельского поселения, который организует деятельность Совета поселения, ведет собрание Совета поселения. В случае отсутствия председателя, собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который после его избрания ведет собрание Совета Копыловского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Совета поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Глава Копыловского сельского поселения.

1. Глава Копыловского сельского поселения (далее Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Копыловского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет Администрацию Копыловского сельского поселения, является Председателем Совета Копыловского сельского поселения.

3. Глава Копыловского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Копыловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Копыловского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Копыловского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Копыловского сельского поселения;

5) возглавляет Совет Копыловского сельского поселения и организует его работу.

6) назначает на должность руководителя финансового органа (отдела) Копыловского сельского поселения.

7) осуществляет иные полномочия в сфере исполнительно- распорядительной деятельности, установленные Федеральными законами, законами Томской области и нормативными правовыми актами, принятыми на собраниях Совета Копыловского сельского поселения;

4. Глава Копыловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Копыловского сельского поселения.

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Копыловского сельского поселения его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Советом Копыловского сельского поселения.

Статья 25. Администрация Копыловского сельского поселения.

1. Администрация Копыловского сельского поселения (далее Администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом Копыловского сельского поселения.

Перечень полномочий Администрации Копыловского сельского поселения:

1) формирование, исполнение бюджета Копыловского сельского поселения, подготовка отчетов о его исполнении

2) реализация планов и программ развития Копыловского сельского поселения, подготовка отчетов об их исполнении

3) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

4) участие Копыловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества

5) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления

6)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Копыловского сельского поселения

7) организация в границах поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом.

8)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

10)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

18)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

20) формирование архивных фондов поселения;

21)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30) создание ,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

31) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

Администрацией Копыловского сельского поселения руководит Глава Копыловского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Копыловского сельского поселения является Глава Копыловского сельского поселения.

3. Администрация Копыловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Копыловского сельского поселения утверждается Советом Копыловского сельского поселения по представлению Главы Копыловского сельского поселения. В структуру администрации Копыловского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Глава Копыловского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Статус депутата, Главы Копыловского сельского поселения.

1. Депутату, Главе Копыловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Копыловского сельского поселения нового созыва. Полномочия Главы Копыловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Копыловского сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Копыловского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета Копыловского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного органа государственной власти Томской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Копыловского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом».

Депутаты Совета поселения, Глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(абз. 2, 3 дополнены решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, Главе Копыловского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Копыловского сельского поселения занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава Копыловского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Копыловского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, Главы Копыловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Копыловского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Копыловского сельского поселения, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация Копыловского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Органы администрации Копыловского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Копыловского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к муниципальным должностным служащим, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Копыловского сельского поселения входят:

1) Устав Копыловского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме ;

3) решения Совета Копыловского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Копыловского сельского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Копыловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Копыловского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Копыловского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Копыловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Копыловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Копыловского сельского поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Копыловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом

(ч. 3 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

4.Глава Копыловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Копыловского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжениями по вопросам организации работы Администрации Копыловского сельского поселения.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Копыловского сельского поселения.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава Копыловского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Копыловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Копыловского сельского поселения принимаются Советом Копыловского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Копыловского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Копыловского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Копыловского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Копыловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Копыловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Копыловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Копыловского сельского поселения подлежат после их государственной регистрации официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Копыловского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Копыловского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Копыловского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Копыловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Копыловского сельского поселения, Главой Копыловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Копыловского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Копыловского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Копыловского сельского поселения, вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Копыловского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Копыловского сельского поселения, вступают в силу после их подписания председателем Совета Копыловского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Копыловского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Копыловского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Статья 35. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, а также итогов муниципальных выборов, местного референдума, собраний, конференций граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву депутатов Совета Копыловского сельского поселения, Главы Копыловского сельского поселения, по вопросам изменений границ Копыловского поселения и преобразования Копыловского поселения.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов,а также итогов муниципальных выборов, местного референдума, собраний, конференций граждан, результатов публичных слушаний, итогов голосования по отзыву депутатов Совета Копыловского сельского поселения поселения, Главы Копыловского сельского поселения, по вопросам изменений границ Копыловского поселения и преобразования Копыловского сельского поселения считается их публикация в средствах массовой информации, перечень которых устанавливается решением Совета Копыловского сельского поселения. В правовых актах, подлежащих публикации, указываются конкретные средства массовой информации из числа установленных решением Совета Копыловского сельского поселения, в которых должен быть опубликован правовой акт.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления в Копыловском сельском поселении составляют находящееся в собственности Копыловского сельского поселения имущество, средства бюджета Копыловского сельского поселения, а также имущественные права Копыловского сельского поселения.

Статья 37. Имущество Копыловского сельского поселения.

1. В собственности Копыловского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Копыловского сельского поселения.

1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом

(ч. 1.1 дополнена решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

1.2. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(ч. 1.2 дополнена решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

2. В собственности Копыловского сельского поселения находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Копыловского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Копыловского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Копыловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между Копыловским сельским поселением и Муниципальным районом.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Копыловского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения

(п. 7 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Копыловского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

(п. 9 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Копыловского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Копыловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Копыловского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Копыловского сельского поселения.

18). имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 дополнен решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 дополнен решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

3. В случаях возникновения у Копыловского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом. Право муниципальной собственности у Копыловского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Копыловского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения от имени Копыловского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения вправе передавать имущество Копыловского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Копыловского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Копыловского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения от имени Копыловского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и увольнение их руководителей, заслушивание отчетов, определяется отдельным нормативным актом принятым на Совете Копыловского сельского поселения.

Статья 39. Бюджет Копыловского сельского поселения.

1. Копыловское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Копыловского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Копыловского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Копыловского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Копыловского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Копыловского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

Полномочия местной Администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной Администрацией муниципального образования «Колпашевский район»

(ч. 3 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

4. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Копыловского сельского поселения.

5. В бюджете Копыловского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Копыловского сельского поселения.

6. Проект бюджета Копыловского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Копыловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Копыловского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

При невозможности опубликования документов, органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 40. Расходы бюджета Копыловского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Копыловского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Копыловского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Копыловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Копыловского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы Копыловского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Копыловского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Копыловского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Томской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Копыловского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Копыловского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Копыловского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для мунципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94- ФЗ «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(ч. 1 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Копыловского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Совета поселения, иные вопросы связанные с муниципальным заказом- правовыми актами Главы Копыловского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копыловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

Статья 42. Доходы бюджета Копыловского сельского поселения.

1. К собственным доходам бюджета Копыловского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Копыловского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Копыловского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Колпашевского района и Копыловского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Копыловского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Копыловского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Копыловского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета Копыловского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Копыловского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Копыловского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Копыловского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Колпашевского района.

Статья 45. Доходы бюджета Копыловского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Копыловского сельского поселения по нормативам отчислений, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Копыловского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В бюджет Копыловского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Томской области в бюджет Колпашевского района.

Статья 46. Доходы бюджета Копыловского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Копыловского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Копыловского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Копыловского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Колпашевского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Колпашевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Томской области.

Статья 47. Получение бюджетом Копыловского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области решениями Думы Колпашевского района, бюджет Копыловского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

Из регионального фонда финансовой поддержки поселений областного бюджета и районного фонда финансовой поддержки поселений бюджета Колпашевского района - на выравнивание уровня бюджетного обеспечения;

Из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета - на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Копыловского сельского поселения;

Из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета - на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Копыловского сельского поселения; иная финансовая помощь из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Колпашевского района.

Иная финансовая помощь из федерального бюджета, областного бюджета Колпашевского района.

Статья 48. Получение бюджетом Копыловского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Копыловского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Копыловского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Копыловское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Копыловского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета Копыловского сельского поселения.

1. Исполнение бюджета Копыловского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Копыловского сельского поселения назначается на должность Главой Копыловского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Копыловского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Копыловского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Копыловского сельского поселения, а также контроля за его исполнением устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета Копыловского сельского поселения.

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

Статья 52. Участие Копыловского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

Копыловское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Копыловского сельского поселения в межмуниципальных организациях

(наименование статьи в редакции решения Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

Совет Копыловского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(абз. 2 дополнен решением Совета Копыловского сельского поселения Колпашевского района Томской области от 30.05.2006 г. № 17)

Статья 54. Участие Копыловского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет Копыловского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОПЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Копыловского сельского поселения несут ответственность перед населением Копыловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения перед населением

1. Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления Копыловского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Копыловского сельского поселения вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Копыловского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Копыловского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Копыловского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Копыловского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Копыловского сельского поселения.

Статья 60. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Копыловского сельского поселения могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования в установленном законом порядке, но не ранее 01 января 2006года.

Глава Копыловского

сельского поселения

С.А. Бердников