УСТАВ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 724-ОЗ

                                                                                                                Утвержден решением

Совета депутатов Дубровского

сельского поселения

от 15.12.2005 № 12

УСТАВ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменения:

решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.03.2006 № 27; НГР:ru535163052006001;

решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.11.2006 № 44; НГР:ru535163052006002;

решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001;

решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001;

решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 11.08.2008 № 134; НГР:ru535163052008002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Дубровского сельского поселения

1. Дубровское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 г. № 399-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Дубровского сельского поселения является д. Дуброво.

Статья 2. Границы и территория Дубровского сельского поселения

1. Границы территории Дубровского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г. № 399-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Дубровского сельского поселения входит в состав территории Солецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Дубровского сельского поселения и порядок их использования

Дубровское сельское поселение использует символику Новгородской области в соответствии с областным законом от 9 октября 1995 г. № 22-ОЗ «О Гербе Новгородской области».

Статья 4. Вопросы местного значения Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. К вопросам местного значения Дубровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубровского сельского поселения;

4) организация в границах Дубровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубровского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дубровского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Дубровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубровского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубровского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубровском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Дубровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубровского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Дубровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1января 2008 года;

17) формирование архивных фондов Дубровского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Дубровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Дубровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дубровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Дубровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дубровского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дубровского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубровского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубровского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубровского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубровском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Дубровского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Дубровского сельского поселения принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения по предложению Главы Дубровского сельского поселения

Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Дубровского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Дубровского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дубровском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дубровского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубровского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Дубровского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровского сельского поселения возлагаются на:

Главу Дубровского сельского поселения

Администрацию Дубровского сельского поселения,

Совет депутатов Дубровского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Дубровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Дубровскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения Дубровского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дубровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дубровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Дубровского сельского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Дубровского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Дубровского сельского поселения и Главы Администрации Дубровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.1. Совет депутатов Дубровского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Дубровского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Совет депутатов Дубровского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Дубровского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Солецкая газета». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Дубровского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Дубровского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Дубровского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдаёт ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дубровского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей..

7. Совет депутатов Дубровского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Дубровского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дубровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Дубровского поселения, Главы Дубровского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Дубровского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области по мажоритарной избирательной системе.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, преобразования Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, преобразования Дубровского сельского поселения, проводится по инициативе населения Дубровского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Дубровского сельского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совет депутатов Дубровского сельского поселения, Глава Дубровского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Глава Дубровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Дубровском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, преобразования Дубровского сельского поселения назначается Советом депутатов Дубровского сельского поселения и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, преобразования Дубровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Голосование по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, преобразования Дубровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Дубровского сельского поселения или части Дубровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Дубровского сельского поселения на изменение границ Дубровского сельского поселения, преобразование Дубровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дубровского сельского поселения или части Дубровского сельского поселения.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Дубровского сельского поселения

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан Дубровского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан Дубровского сельского поселения по месту их жительства на части территории Дубровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление Дубровского сельского поселения осуществляется в Дубровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Дубровского сельского поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Дубровского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Дубровского сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении Дубровского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Главой Дубровского сельского поселения или Советом депутатов Дубровского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Дубровского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Дубровского сельского поселения, Главе Дубровского сельского поселения или Совету депутатов Дубровского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Дубровского сельского поселения, принимает Совет депутатов Дубровского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Дубровского сельского поселения, - Глава Дубровского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Дубровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Дубровского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Дубровского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Дубровского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Дубровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Дубровского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дубровского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дубровского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний в районной газете «Солецкая газета» или обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Дубровского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дубровского сельского поселения, могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан Дубровского сельского поселения проводится по инициативе населения Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения или Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

Собрание граждан Дубровского сельского поселения, проводимое по инициативе Совета депутатов Дубровского сельского поселения или Главы Дубровского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Дубровского сельского поселения или Главой Дубровского сельского поселения.

Собрание граждан Дубровского сельского поселения, проводимое по инициативе населения Дубровского сельского поселения, назначается Советом депутатов Дубровского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Дубровского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Дубровского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращаются в Совет депутатов Дубровского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

-формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании граждан;

-предлагаемые сроки, место проведения собрания;

-сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Дубровского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание граждан, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время, место проведения собрания граждан.

Решение о назначении собрания граждан, а также итоги собрания граждан, подлежат официальному опубликованию в газете «Солецкая газета».

Собрание граждан Дубровского сельского поселения может принимать обращения к органам местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Дубровского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Дубровского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан Дубровского сельского поселения, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан Дубровского сельского поселения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Дубровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Дубровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Опрос граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дубровского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения Дубровского сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Дубровского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Дубровского сельского поселения или Главы Дубровского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Дубровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выдвижении инициативы проведения опроса граждан органом, указанным в части 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Дубровского сельского поселения. В решении Совета депутатов Дубровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Дубровского сельского поселения, участвующих в опросе.

Решение о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Солецкая газета» или обнародовано в порядке, установленном настоящим Уставом, в течение 5 дней с момента его принятия.

5.Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Жители Дубровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Дубровского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения образуют:

Глава Дубровского сельского поселения;

представительный орган Дубровского сельского поселения - Совет депутатов Дубровского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Дубровского сельского поселения - Администрация Дубровского сельского поселения;

контрольный орган Дубровского сельского поселения - контрольно-счетная комиссия Дубровского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. Совет депутатов Дубровского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Дубровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2.Совет депутатов Дубровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Дубровского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Дубровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Дубровского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Дубровского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Дубровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Дубровского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Дубровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Дубровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дубровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Дубровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Дубровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Дубровского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Дубровского сельского поселения, а также с преобразованием Дубровского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Дубровского сельского поселения по представлению Главы Дубровского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Дубровского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Дубровского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Дубровского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Дубровского сельского поселения к социально значимым для Дубровского сельского поселения работам, предусмотренным пунктами 8,9,15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Дубровского сельского поселения нормативных правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Дубровского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Дубровского сельского поселения, Главой Дубровского сельского поселения, избирательной комиссией Дубровского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Дубровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3.Нормативные правовые акты Дубровского сельского поселения предусматривающие установление, изменений и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Дубровского сельского поселения только по инициативе Главы Дубровского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Дубровского сельского поселения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Дубровского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Дубровского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Дубровского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий, депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Дубровского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Дубровского сельского поселения, направляются Главе Дубровского сельского поселения для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Дубровского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Дубровского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Дубровского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Дубровского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета» или обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно также:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дубровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дубровского сельского поселения;

4) в случае утраты Дубровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дубровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Дубровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.11.2006 № 44; НГР:ru535163052006002}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дубровского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Дубровского сельского поселения представляет в Совете депутатов Дубровского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета Депутатов Дубровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Дубровского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Дубровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутат Совета депутатов Дубровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.11.2006 № 44; НГР:ru535163052006002}

Полномочия депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья. 24. Глава Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. Глава Дубровского сельского поселения является высшим должностным лицом

Дубровского сельского поселения.

2. Глава Дубровского сельского поселения избирается населением Дубровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Дубровского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Дубровского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

4. Глава Дубровского сельского поселения принимает присягу, утверждённую Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Дубровского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Дубровского сельского поселения.

6. Глава Дубровского сельского поселения является одновременно Главой администрации Дубровского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

7. Глава Дубровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Дубровского сельского поселения.

8. Глава Дубровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Дубровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Дубровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Глава Дубровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Дубровского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24.1. Социальные гарантии Главы Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 11.08.2008 № 134; НГР:ru535163052008002}

1. Глава Дубровского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Дубровского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения Дубровского сельского поселения;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки Главы Дубровского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Дубровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровского сельского поселения.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения Главе Дубровского сельского поселения, Главе Дубровского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Дубровского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Дубровского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Дубровского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Дубровского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Дубровского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

8. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Администрации Дубровского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Дубровского сельского поселения

1. Глава Дубровского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Дубровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дубровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Дубровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Дубровского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Дубровского сельского поселения:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

2) представляет Совет депутатов Дубровского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;

3) созывает заседание Совета депутатов Дубровского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

8) организует в Совете депутатов Дубровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

3. Глава Дубровского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Дубровского сельского поселения:

вносит в Совет депутатов Дубровского сельского поселения проект бюджета Дубровского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Дубровского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Дубровского сельского поселения структуру Администрации Дубровского сельского поселения, Положение об Администрации Дубровского сельского поселения;

назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Дубровского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Дубровского сельского поселения;

организует работу с кадрами Администрации Дубровского сельского поселения;

устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы Администрации, специалистов и иным работникам аппарата Администрации Дубровского сельского поселения в соответствии с областным законом от 12 октября 2005 г. № 545-ОЗ «О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области»

осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Дубровского сельского поселения;

организует исполнение бюджета Дубровского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Дубровского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Дубровского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Полномочия Главы Дубровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дубровского сельского поселения;

11) преобразования Дубровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дубровского сельского поселения;

12) в случае утраты поселением статуса Дубровского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Дубровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка Главы Дубровского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путём направления соответствующего заявления в Совет депутатов Дубровского сельского поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Дубровского сельского поселения отставки Глава Дубровского сельского поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8.10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Дубровского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

4.Полномочия Главы Дубровского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

5.Решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Дубровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета».

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Дубровского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Дубровского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляют: заместитель Главы администрации Дубровского сельского поселения - по руководству Администрацией Дубровского сельского поселения; заместитель Председателя Совета депутатов Дубровского сельского поселения - по руководству Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Дубровского сельского поселения

1. Администрация Дубровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Дубровского сельского поселения.

2. Структура Администрации Дубровского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

3. Администрация Дубровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Дубровского сельского поселения

К полномочиям Администрации Дубровского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Дубровского сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Дубровского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Дубровского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Дубровского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Дубровского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Дубровского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

Администрация Дубровского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Дубровского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Совет депутатов Дубровского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа местного самоуправления Дубровского сельского поселения - контрольно - счетной комиссии Дубровского сельского поселения, Положение о которой утверждается Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

2. Контрольно- счетная комиссия Дубровского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Дубровского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Дубровского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубровского сельского поселения.

3. Контрольно- счетная комиссия Дубровского сельского поселения формируется Советом депутатов Дубровского сельского поселения в количестве 3 человек.

Руководитель контрольно - счетной комиссии Дубровского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о контрольно - счетной комиссии Дубровского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией Дубровского сельского поселения, подлежат опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Дубровского сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно- счетную комиссию Дубровского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно- счетная комиссия Дубровского сельского поселения подконтрольна и подотчётна Совету депутатов Дубровского сельского поселения, обладает организационной и функциональной независимостью.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1.Систему муниципальных правовых актов Дубровского сельского поселения образуют:

Устав Дубровского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Дубровского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц Дубровского сельского поселения;

2. Устав Дубровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов Дубровского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дубровского сельского поселения.

Никакие иные акты органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Дубровского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Дубровского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения , принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Дубровского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Дубровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Дубровского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

7. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Солецкая газета».

8. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения, должностных лиц Дубровского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

10. Решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

11. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Дубровского сельского поселения является районная газета «Солецкая газета».

12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Дубровского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается дата принятия на заседании Совета депутатов Дубровского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

Статья 31.1 Порядок обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Дубровского сельского поселения, текста муниципального правого акта путем его размещения на информационных стендах в Администрации Дубровского сельского поселения, в библиотеках и Домах культуры Дубровского сельского поселения. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Дубровского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах не менее чем 10 календарных дней с момента их размещения.

Оригинал муниципального правого акта хранится в Администрации Дубровского сельского поселения, копии передаются в библиотеки Дубровского сельского поселения.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.

Статья 32. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Дубровского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубровского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Дубровского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения , преобразования Дубровского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба.

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, в органах местного самоуправления Дубровского сельского поселения, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Новгородской области.

3. Квалификационные требования при замещении должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Дубровского сельского поселения к уровню профессионального образования, к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 34. Муниципальные служащие

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определённом муниципальными правовыми актами Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета Дубровского сельского поселения.

2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления Дубровского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Дубровского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Дубровского сельского поселения, а также имущественные права Дубровского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. В собственности Дубровского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дубровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дубровского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Дубровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дубровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубровского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Дубровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дубровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Дубровского сельского поселения физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дубровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории Дубровского сельского поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубровского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дубровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Дубровском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. В собственности Дубровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Дубровским сельским поселением вопросов местного значения;

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубровского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. Утратил силу с 1 января 2007 года.

2.2. Утратил силу с 1 января 2007 года.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом Дубровского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Дубровского сельского поселения

1. Совет депутатов Дубровского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Дубровского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Дубровского сельского поселения.

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Дубровского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

4. Глава Дубровского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Дубровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.11.2006 № 44; НГР:ru535163052006002}

1. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Дубровского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41. Бюджет Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.06.2008 № 129; НГР:ru535163052008001}

1. Дубровское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Дубровского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Дубровского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Дубровского сельского поселения, а также контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном процессе в Дубровском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Дубровского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Дубровского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Дубровского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Солецкого муниципального района.

Статья 42. Доходы бюджета Дубровского сельского поселения

1. Доходы бюджета Дубровского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

2. В доход бюджета Дубровского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Дубровского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Дубровского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Дубровского сельского поселения;

- средства самообложения граждан Дубровского сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Дубровского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. Расходы бюджета Дубровского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Дубровского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Дубровского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Дубровского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Дубровского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Дубровского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Дубровского сельского поселения о бюджете Дубровского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Дубровского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубровского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Дубровского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан Дубровского сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Дубровского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Дубровского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Дубровского сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 47. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.03.2006 № 27; НГР:ru535163052006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Дубровского сельского поселения.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Дубровского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 17.11.2006 № 44; НГР:ru535163052006002}

Дубровское сельское поселение в праве привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Дубровского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Дубровского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени Дубровского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Дубровского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Дубровского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Дубровского сельского поселения выступает Администрация Дубровского сельского поселения, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном Советом депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения

Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Дубровского сельского поселения несут ответственность перед населением Дубровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения и Главы Дубровского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения и Главы Дубровского сельского поселения перед населением Дубровского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Дубровского сельского поселения и Главе Дубровского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Дубровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения , Главу Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Дубровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Ответственность Совета Депутатов Дубровского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 21.09.2007 № 76; НГР:ru535163052007001}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Дубровского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Дубровского сельского поселения, а Совет депутатов Дубровского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Дубровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Дубровского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Дубровского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Дубровского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы Дубровского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Дубровского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Дубровского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Дубровского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Дубровского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета. Если это установлено соответствующим судом. А указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Дубровского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда. Необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Дубровского сельского поселения в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности. Вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава Дубровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Дубровского сельского поселения проекта нового Устава Дубровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского сельского поселения может исходить от Главы Дубровского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Дубровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Дубровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Дубровского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубровского сельского поселения.

5. Устав Дубровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Дубровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Солецкая газета» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Дубровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубровского сельского поселения

Устав Дубровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».