УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ПСКОВ» (новая редакция)



ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ПСКОВ» (новая редакция)

(в редакции постановления Псковской городской Думы от 29.12.2005 № 555, решений Псковской городской Думы от 26.05.2006 № 136, от 13.07.2007 № 134, от 16.05.2008 № 438, от 31.03.2009 № 732, от 25.09.2009 № 917, от 12.10.2010 № 1446, от 30.03.2012 № 26, от 25.01.2013 № 421, от 05.12.2013 № 789, от 27.11.2014 № 1272, от 29.05.2015 № 1478, от 24.11.2015 № 1736, от 10.02.2017 № 2200, от 26.10.2018 № 439, от 14.06.2019 № 742, от 25.12.2019 № 1002, от 29.05.2020 № 1166)

Принят постановлением

Псковской городской Думы

от 15.12.2005 № 529

«О внесении изменений и дополнений

в Устав города Пскова»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования «Город Псков»

1. Муниципальное образование «Город Псков» является городским округом в соответствии с Законом Псковской области.

2. Город Псков, впервые упомянутый в 903 году в Лаврентьевской летописи, входит в состав Псковской области и является административным центром Псковской области в соответствии с Уставом Псковской области.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования «Город Псков»

1. Границы муниципального образования «Город Псков», их описание установлены Законом Псковской области.

2. Изменение границ муниципального образования «Город Псков» осуществляется законом Псковской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Город Псков» и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Город Псков» (далее - город Псков или городской округ) имеет отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции официальные символы: флаг, герб и гимн.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Город Псков» - Псковской городской Думы.

Статья 4. День города Пскова. Почетные звания и награды

1. День города Пскова - 23 июля. Он связан с освобождением города Пскова от немецко-фашистских захватчиков и праздником Святой равноапостольной Великой княгини российской Ольги. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий в рамках празднования Дня города Пскова утверждается Решением Псковской городской Думы.

(часть 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

2. В городе Пскове учреждено звание «Почетный гражданин города Пскова», которое присваивается лицам за выдающиеся заслуги, получившие широкое общественное признание в городе и за его пределами. Порядок присвоения звания устанавливается нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

2.1. Муниципальные служащие, иные граждане могут быть награждены медалью города Пскова «За заслуги перед Псковом» по решению городской Думы в соответствии с Положением о медали города Пскова «За заслуги перед Псковом».

(часть 2.1 введена решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

3. В городе Пскове могут быть учреждены иные Почетные звания и награды муниципального образования «Город Псков», статус и порядок присвоения которых устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления города Пскова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав и законы Псковской области, а также иные правовые акты органов государственной власти Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 7 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы государством. Ограничение предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами прав граждан на осуществление местного самоуправления допускается только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(пункт 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 26.10.2018 № 439)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции решений Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789, от 10.02.2017 № 2200)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 14 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(пункт 16 в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 19 в редакции решения Псковской городской Думы от 24.11.2015 № 1736)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) пункт 21 признан утратившим силу с 01.01.2008 в соответствии с пунктом 7 статьи 48 данного Устава;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 25 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 26.10.2018 № 439)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 26 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 25.01.2013 № 421, от 27.11.2014 № 1272, от 29.05.2015 № 1478, от 14.06.2019 № 742, от 25.12.2019 № 1002)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 27 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 28 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 30 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 33 в редакции решений Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438, от 12.10.2010 № 1446, от 26.10.2018 № 439)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) пункт 35 утратил силу с 01.01.2008 в соответствии с пунктом 8 статьи 48 данного Устава;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 36 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(пункт 37 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

37.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 37.1 введен решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789; в редакции решения Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа;

(пункт 38 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134; в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 39 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

40) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 40 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

41) пункт 41 исключен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272;

42) пункт 42 исключен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 43 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(пункт 44 введен решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421)

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 45 введен решением Псковской городской Думы от 29.05.2015 № 1478)

2. (часть 2 признана утратившей силу решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(статья 8.1 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) пункт 2 исключен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(пункт 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт 5 исключен решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) пункт 8 исключен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26;

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9 введен решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 10 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 11 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 12 введен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункт 13 введен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 14 введен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 15 введен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272; в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 16 введен решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 17 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей;

(пункт 18 введен решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

19) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

(пункт 19 введен решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

Статья 8.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(статья 8.2 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления городского округа исполняют нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Псковской области, изданные в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и подконтрольны указанным органам в части их исполнения.

(часть 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Псковской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа ими от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Часть 4 признана утратившей силу решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, а также дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения Псковской городской Думы.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии собственной финансовой возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы;

4) голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования «Город Псков»;

5) правотворческая инициатива;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления;

12) право граждан на получение информации о местном самоуправлении города Пскова.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законами Псковской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Псковской городской Думой.

4. Правом инициирования местного референдума обладают:

4.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы и сбора подписей граждан в поддержку инициативы референдума может быть образована инициативная группа не менее 10 человек.

4.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4.3. Псковская городская Дума и глава Администрации города Пскова, инициатива которых выдвинута ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Псковской области в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Псковской области.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Псковской городской Думы и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Псковской городской Думой в порядке и сроки, установленные федеральным законом и соответствующим законом области.

3. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет территориальная избирательная комиссия, наделенная в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Город Псков».

(часть 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

Статья 12. Голосование по отзыву главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы

1. Голосование по отзыву главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Псковской городской Думы является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Псковской области в соответствии с федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и обстоятельствах, выдвигаемых в качестве основания отзыва, при обращении за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области по проведению местного референдума.

6. Главе города Пскова, депутату Псковской городской Думы в период подготовки к проведению голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности, для проведения встреч с избирателями.

7. Решение по отзыву не освобождает главу города Пскова, депутата Псковской городской Думы от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Псковской городской Думы и не может превышать 3-х процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Псковской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии городской Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в десятидневный срок со дня его принятия.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

7. Полномочия органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 15 изложено в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Пскова по инициативе населения, городской Думы, главы города Пскова и главы Администрации города Пскова могут проводиться публичные слушания. На публичные слушания должны выноситься:

(абзац в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 14.06.2019 № 742)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26; в редакции решения Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 2 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

3) (пункт 3 исключен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(пункт 4 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26; в редакции решения Псковской городской Думы от 24.11.2015 № 1736)

5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Псков».

(пункт 5 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

На публичные слушания также выносятся проекты муниципальных правовых актов об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав города Пскова проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова.

Проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Пскова, когда в него вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, на публичные слушания не выносится.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438; в редакции решения Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Решением Псковской городской Думы в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Псков» и с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

(часть 3 введена решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Псковской городской Думы, главы города Пскова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Псковской городской Думы или главы города Пскова, назначается соответственно городской Думой или главой города Пскова.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Псковской городской Думы в соответствии с федеральным законом, Уставом города Пскова, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта Псковской городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Псковской городской Думой.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан принимается Псковской городской Думой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 2 в редакции решения Псковской городской Думы от 29.05.2015 № 1478)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 19 в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Право граждан на получение информации о местном самоуправлении города Пскова

1. Население города имеет право на получение информации о положении дел в городе Пскове, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления города, назначениях и перемещениях должностных лиц органов местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации. Право граждан на информацию реализуется через:

- участие граждан в заседаниях Псковской городской Думы, за исключением закрытых;

- публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

- непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

- участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

- ежегодное представление главой города Пскова и депутатами городской Думы отчетов о проделанной работе.

2. Порядок информирования населения устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Псковская городская Дума - представительный орган муниципального образования «Город Псков» (далее - городская Дума);

- глава муниципального образования - глава города Пскова (далее - глава города);

- Администрация города Пскова - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Пскова (далее - Администрация города);

- Контрольно-счетная палата города Пскова - контрольный орган муниципального образования «Город Псков» (далее - Контрольно-счетная палата).

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

Статья 22. Псковская городская Дума

1. Псковская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения города Пскова решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями и организациями.

2. Псковская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по смешанной избирательной системе: 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, в порядке, определяемом федеральным законом и законом Псковской области.

(часть 2 в редакции решений Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917, от 10.02.2017 № 2200)

3. Псковская городская Дума избирается на срок полномочий 5 лет. Полномочия депутатов городской Думы начинаются со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращаются в день начала работы городской Думы нового созыва. Городская Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава города, исполняющий полномочия председателя городской Думы.

5. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

6. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Сессия - одно или несколько заседаний городской Думы, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой города не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой города по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом Псковской городской Думы, принимаемым городской Думой.

Сессия городской Думы проводится открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом городской Думы.

7. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

9. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Прекращение полномочий городской Думы в случае принятия решения о самороспуске осуществляется на основании и в порядке, определяемом нормативным правовым актом городской Думы. Вопрос о самороспуске городской Думы может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске городская Дума обязана назначить муниципальные выборы депутатов Псковской городской Думы очередного созыва.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта - решения городской Думы, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

Статья 23. Полномочия городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета об его исполнении, а также внесение изменений и дополнений в указанные нормативные правовые акты;

2) принятие Устава муниципального образования «Город Псков» и внесение в него изменений и дополнений;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, а также дача согласия Администрации города Пскова на утверждение уставов муниципальных предприятий, изменений и дополнений в них;

(пункт 6 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

7) определение порядка участия города Пскова в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и нормативных правовых актов Псковской городской Думы;

10) принятие решения об удалении главы города Пскова в отставку;

(пункт 10 введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Псков».

(пункт 11 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

2. К полномочиям городской Думы относятся:

1) утверждение структуры Администрации города, общей численности муниципальных служащих городского округа и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (технический персонал), а также учреждение отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, и утверждение положений о них;

(пункт 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

2) утверждение условий конкурса на замещение должности главы Администрации города, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии и назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законом;

3) назначение на должность главы Администрации города Пскова, согласование назначения на должность заместителей главы Администрации города;

(пункт 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, опроса граждан;

(пункт 5 в редакции решений Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439, от 14.06.2019 № 742)

6) определение порядка назначения и проведения конференции граждан;

7) принятие решений о выдвижении инициатив, связанных с изменением границ городского округа, а также с его преобразованием в соответствии с федеральным и областным законодательством;

8) определение порядка предоставления и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с земельным законодательством;

9) пункт 9 исключен решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732;

9.1) осуществление права законодательной инициативы в Псковском областном Собрании депутатов в порядке, установленном Уставом Псковской области и законодательством Псковской области;

(пункт 9.1 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

10) утверждение Положения о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 10 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

11) регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 11 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

12) принятие муниципальных правовых актов о привлечении кредитов, залоге муниципального имущества и условиях лизинга;

(пункт 12 в редакции решения Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

13) заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

(пункт 13 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

14) назначение выборов депутатов городской Думы, голосования по отзыву главы города, депутата Псковской городской Думы, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа;

15) утверждение генерального плана развития города Пскова, проектов планов и программ развития городского округа, правил землепользования и застройки;

(пункт 15 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

16) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством;

17) утверждение положения о приватизации муниципального имущества;

18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

19) пункт 19 исключен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438;

20) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с законодательством;

21) установление за счет средств бюджета городского округа дополнительных льгот и преимуществ в соответствии с налоговым законодательством;

22) установление официальных символов муниципального образования;

22.1) утверждение Положения о должностном знаке главы города «Глава города Пскова», нагрудном знаке депутата городской Думы;

(пункт 22.1 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446; в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

23) учреждение или определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 23 в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

24) принятие нормативных правовых актов о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Пскова работ;

(пункт 24 в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

25) утверждение договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;

26) принятие правовых актов о наименовании, переименовании, аннулировании наименований элементов улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения) и планировочной структуры в границах городского округа (улиц, площадей, парков, скверов и т.д.), об установлении памятников, памятных знаков, мемориальных досок и иных объектов города Пскова;

(пункт 26 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

27) принятие правовых актов о присвоении звания «Почетный гражданин города Пскова» и занесении в Книгу Почета города Пскова;

(пункт 27 в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

28) учреждение наград органов местного самоуправления и установление порядка награждения ими;

29) утверждение положений о постоянно действующих координационных, совещательных и консультативных органах при Администрации города и их составов;

(пункт 29 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

30) пункт 30 исключен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439;

31) согласование назначения и освобождения от должности руководителя муниципальной милиции в соответствии с законодательством;

(пункт 31 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

32) принятие решения о создании муниципального музея;

(пункт 32 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

32.1) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны;

(пункт 32.1 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

33) пункт 33 исключен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26;

34) разработка и утверждение мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа в соответствии с федеральным законом;

(пункт 34 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

35) утверждение программ по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(пункт 35 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

(пункт 36 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

37) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт 37 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

38) утверждение порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений и выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;

(пункт 38 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

39) принятие правовых актов по вопросам деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 39 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

40) пункт 40 исключен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26;

41) утверждение порядка распоряжения (предоставления) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа;

(пункт 41 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

42) утверждение программ развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

43) утверждение планов мероприятий (программ) по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(пункт 43 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

44) принятие правовых актов по вопросам опеки и попечительства в соответствии с законодательством;

(пункт 44 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

45) вправе по представлению главы Администрации города Пскова или по его заключению устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

(пункт 45 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

45.1) утверждение порядка взаимодействия многофункционального центра предоставления муниципальных услуг с организациями, участвующими в предоставлении услуг, информирования граждан и организаций, приема и выдачи документов, обработки персональных данных, связанных с предоставлением муниципальных услуг;

(пункт 45.1 введен решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

45.2) формирование Контрольно-счетной палаты и принятие положения об организации ее деятельности;

(пункт 45.2 введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

45.3) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля, в том числе в соответствующей сфере деятельности на территории муниципального образования «Город Псков»;

(пункт 45.3 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

45.4) утверждение порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Псков»;

(пункт 45.4 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

45.5) утверждение порядка подготовки и проведения мероприятий общегородского значения на территории города Пскова;

(пункт 45.5 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

45.6) определение порядка организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(пункт 45.6 введен решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

46) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Псковской городской Думы федеральным законодательством, законодательством области и Уставом города Пскова.

Статья 24. Депутат городской Думы

1. Статус депутата Псковской городской Думы, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей определяются действующим законодательством.

(часть 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

2. Депутаты городской Думы исполняют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Численность депутатов, исполняющих депутатские полномочия на постоянной основе, устанавливается в соответствии с нормой, определенной федеральным законом.

3. Депутат городской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях (сессиях) городской Думы;

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

- участие в работе комитетов и комиссий городской Думы;

- подготовка и внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение городской Думы;

- направление депутатских запросов, затребование информации в органах местного самоуправления, государственной власти, иных органах и организациях по вопросам, находящимся в компетенции городской Думы;

- встречи с избирателями и их прием в избирательном округе, отчет перед избирателями о своей депутатской деятельности не реже одного раза в год;

- информирование избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации о своей депутатской деятельности;

- участие в пределах компетенции в выполнении решений городской Думы;

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

- участие в работе комиссий, созданных городской Думой для реализации ее полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

4. Гарантии депутатской деятельности, условия и порядок их предоставления определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Псковской области от 14.06.2006 № 558-ОЗ «О статусе депутата представительного органа муниципального образования», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Псковской городской Думы.

(часть 4 введена решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

5. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе за пределы Российской Федерации, а также с повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

(пункт 6 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

7) пособия и компенсации при прекращении полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

9) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Псковской городской Думы.

(часть 5 введена решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

5.1. Порядок осуществления и исчисления ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение, установленной Законом Псковской области для депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе, определяется Решением Псковской городской Думы, регламентирующим правила выплаты на санаторно-курортное лечение и исчисление размера выплаты муниципальным служащим органов местного самоуправления города Пскова.

(часть 5.1 введена решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

5.2. Депутату, работающему на постоянной основе, в целях компенсации запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается гарантированная компенсационная выплата в размере, порядке и на условиях, установленных Решением Псковской городской Думы.

(часть 5.2 введена решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

6. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского округа гарантируются:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе за пределы Российской Федерации;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

4) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Псковской городской Думы.

(часть 6 введена решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

7. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7 введена решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26; в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Псковской области в порядке, установленном законом Псковской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Псковской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 введена решением Псковской городской Думы от 29.05.2015 № 1478; в редакции решения Псковской городской Думы от 29.05.2020 № 1166)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

Депутат городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 9.1 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами.

(часть 2 введена решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

3. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 3 введена решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Статья 26. Структура городской Думы

(статья 26 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

1. В структуру городской Думы входят Глава города, заместители Главы города (не более трех, из них не более двух на постоянной (штатной) основе), комитеты и комиссии городской Думы, а также аппарат городской Думы, состоящий из муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (технический персонал). Муниципальные служащие и иные лица исполняют свои обязанности в соответствии с положениями о структурных подразделениях аппарата городской Думы. Городская Дума самостоятельно определяет структуру городской Думы очередного созыва и структуру аппарата городской Думы на первой организационной сессии городской Думы очередного созыва. В течение работы городской Думы очередного созыва в структуру городской Думы очередного созыва и структуру аппарата городской Думы могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с Регламентом городской Думы и законодательством.

(часть 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

2. Часть 2 исключена решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789.

3. Городская Дума из числа депутатов образует комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы.

4. Городская Дума может создавать комиссии в целях осуществления контрольных и иных функций.

5. Порядок формирования и организация работы комитетов и комиссий определяется Регламентом городской Думы и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми городской Думой.

6. Депутаты городской Думы могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом городской Думы.

7. Организационно-правовое обеспечение деятельности городской Думы, комитетов, комиссий и оказание содействия депутатам городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат городской Думы.

Статья 27. Глава города

(статья 27 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

1. Глава города является высшим должностным лицом, органом местного самоуправления города Пскова. Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями председателя городской Думы. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

2. Глава города избирается городской Думой из состава депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы. Избрание главы города проводится тайным голосованием. Избранным на должность главы города считается выдвинутый на должность главы города депутат, за которого проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. При вступлении в должность на заседании городской Думы в торжественной обстановке глава города приносит присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий главы города Пскова соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Псковской области, Устав города Пскова, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности».

Глава города удостоверяет текст присяги своей подписью. Председательствующий на заседании городской Думы вручает главе города должностной знак: «Глава города Пскова».

4. Глава города имеет печать, бланки с изображением герба города Пскова.

5. Глава города подотчетен и подконтролен населению и городской Думе.

Глава города не реже одного раза в год отчитывается перед населением и городской Думой. Отчет заслушивается на сессии городской Думы, следующей после заслушивания отчетов председателя Контрольно-счетной палаты, Администрации города об исполнении бюджета города и главы Администрации города. Сессия городской Думы по заслушиванию отчета главы города проводится в помещении, позволяющем присутствие на отчете общественности города.

6. На главу города распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным законом, законом Псковской области и настоящим Уставом, в том числе условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий, бесплатное обеспечение служебным транспортом и служебными нежилыми помещениями, защита его прав и достоинства.

6.1. Порядок осуществления и исчисления ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение, установленной Законом Псковской области для Главы муниципального образования, определяется Решением Псковской городской Думы, регламентирующим правила выплаты на санаторно-курортное лечение и исчисление размера выплаты муниципальным служащим органов местного самоуправления города Пскова.

(часть 6.1 введена решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

6.2. Главе города Пскова, в целях компенсации запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается гарантированная компенсационная выплата в размере, порядке и на условиях, установленных Решением Псковской городской Думы.

(часть 6.2 введена решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

7. Содержание главы города как органа местного самоуправления предусматривается отдельной строкой в бюджете города.

8. Глава города Пскова должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 8 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 26.10.2018 № 439)

9. Полномочия главы города прекращаются в случаях и порядке, установленных федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия главы города

Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование «Город Псков» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами законодательной, исполнительной и судебной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

(пункт 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

3) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение городской Думы;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые городской Думой;

5) издает постановления по вопросам, отнесенным статьей 28 настоящего Устава к собственным полномочиям главы города по решению вопросов местного значения, а также по вопросам организации деятельности городской Думы, и распоряжения по обеспечению деятельности городской Думы;

(пункт 5 в редакции решений Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446, от 30.03.2012 № 26)

5.1) распределяет обязанности между заместителями главы города;

(пункт 5.1 введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

6) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления, в том числе путем проведения координационных совещаний с участием органов и должностных лиц Администрации города, в порядке, установленном правовым актом главы города;

(пункт 6 в редакции решений Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917, от 30.03.2012 № 26)

6.1) координирует организацию мероприятий общегородского значения, подготовленных Администрацией города, утверждает планы их подготовки и проведения;

(пункт 6.1 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

6.2) координирует участие в организации и проведении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Пскова;

(пункт 6.2 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446; в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

6.3) организует разработку и утверждает планы мероприятий противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

(пункт 6.3 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

7) заключает контракт с главой Администрации города, назначенным городской Думой, издает правовые акты о временном отсутствии главы Администрации города в случае его отпуска или болезни; обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с главой Администрации города в связи с нарушением им условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, осуществляет в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) главы Администрации города;

(пункт 7 в редакции решений Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438, от 25.09.2009 № 917)

7.1) принимает решение о премировании главы Администрации города;

(пункт 7.1 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

8) пункт 8 исключен решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200;

9) вправе затребовать любую информацию от органов местного самоуправления, государственной власти, иных органов и организаций по вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления;

10) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание главы города и городской Думы, открывает и закрывает лицевые счета городской Думы в банках и других кредитных учреждениях;

(пункт 10 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

11) организует работу городской Думы;

12) осуществляет руководство подготовкой сессий городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

13) созывает очередные и внеочередные сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет сессии городской Думы;

15) осуществляет руководство работой аппарата городской Думы;

16) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

17) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;

(пункт 17 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

18) ведет ежемесячный прием населения, организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

19) решает вопросы трудовых отношений с депутатами, работающими в городской Думе на постоянной основе, и муниципальными служащими муниципальной службы аппарата городской Думы в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами и законами области;

20) координирует деятельность комитетов и временных комиссий, депутатских групп;

21) утверждает распределение между органами местного самоуправления и органами Администрации города штатную численность муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (технический персонал), в пределах, установленных городской Думой;

(пункт 21 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

22) награждает от лица муниципального образования «Город Псков» наградами, вручает удостоверения Почетного гражданина города Пскова и свидетельства о занесении в Книгу Почета города Пскова, согласовывает документы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации жителей городского округа;

23) обладает правом законодательной инициативы в Псковском областном Собрании депутатов;

24) согласовывает по представлению главы Администрации города кандидатуры на должность руководителей органов Администрации города, в компетенцию которых входят вопросы управления муниципальной собственностью, муниципальными финансами и бюджетом городского округа;

24.1) организует взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями, средствами массовой информации, иными субъектами гражданского общества;

(пункт 24.1 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.2) инициирует проведение публичных слушаний и принимает решение о назначении публичных слушаний, проводимых по его инициативе, по инициативе главы Администрации, принимает решение о назначении общественных обсуждений;

(пункт 24.2 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438; в редакции решения Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

24.3) (пункт 24.3 исключен решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

24.4) подает ходатайство в арбитражный суд о введении временной финансовой администрации в городе Пскове;

(пункт 24.4 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.5) обращается в суд с заявлением о назначении местного референдума в случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки;

(пункт 24.5 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.6) определяет периодическое печатное издание для публикации сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения, площади, разрешенного использования;

(пункт 24.6 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.7) определяет периодическое печатное издание для публикации сообщений о проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства;

(пункт 24.7 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.8) обращается к главе Администрации города с предложениями о внесении изменений в генеральный план города;

(пункт 24.8 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.9) направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится городской округ, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом;

(пункт 24.9 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

24.10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(пункт 24.10 введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

24.11) направляет в Администрацию города проект сметы расходов Псковской городской Думы на планируемый год в срок до 15 июля года, предшествующего планируемому;

(пункт 24.11 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

24.12) в пределах компетенции дает поручения, обязательные для исполнения должностными лицами органов местного самоуправления города Пскова, главой Администрации города Пскова, муниципальными служащими органов местного самоуправления города Пскова и иными лицами;

(пункт 24.12 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и Регламентом городской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

9) отзыва избирателями;

(подпункт 9 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) подпункт 11 исключен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с поселением;

(подпункт 12 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 13 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

14) удаление в отставку в соответствии с действующим законодательством.

(подпункт 14 введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

2. Полномочия главы города прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования нормативного правового акта об отрешении или об отзыве;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего правового акта;

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

подпунктами 12, 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

2.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 2.1 введена решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

3. Отставка главы города по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в городскую Думу.

В случае непринятия городской Думой отставки главы города он вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом городской Думы.

Правовой акт о досрочном прекращении полномочий главы города по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения городской Думой.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

4. Решение городской Думы об удалении главы города в отставку принимается путем проведения процедуры тайного голосования. Глава города считается удаленным в отставку, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

(часть 4 введена решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

Статья 30. Заместители главы города

(статья 30 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

1. Заместители главы города избираются из состава депутатов городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Количество заместителей Главы города устанавливается: не более трех, из них не более двух на постоянной (штатной) основе. Глава города вносит предложения по кандидатурам для избрания заместителями главы города и по исполнению ими полномочий в городской Думе на постоянной (штатной) основе или на общественных началах. Полномочия заместителей главы города начинаются с момента избрания и заканчиваются с момента начала работы первой сессии городской Думы очередного созыва.

(часть 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

2. Глава города издает распоряжение о распределении полномочий между главой города и заместителями главы города.

3. Заместители главы города могут быть избраны председателями одного из комитетов, комиссий городской Думы и исполнять обязанности председателя комитета, комиссии в соответствии с Регламентом городской Думы.

4. В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) полномочия главы города, за исключением приема на работу и увольнения работников аппарата городской Думы (за исключением увольнения по собственному желанию), отмены муниципальных правовых актов главы города (за исключением отмены по решению суда и на основании мер прокурорского реагирования), временно исполняет один из заместителей главы города по распоряжению главы города.

(часть 4 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Статья 31. Администрация города

1. Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению главы Администрации города. В структуру Администрации города входят:

- глава Администрации города;

- заместители главы Администрации города;

- структурные подразделения Администрации города (аппарат Администрации города);

- органы Администрации города.

3. Органы Администрации города осуществляют свою деятельность на основании положений об органах Администрации города, утверждаемых городской Думой.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

Статья 32. Полномочия Администрации города

К полномочиям Администрации города в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной законодательством, относятся:

1. в области планирования, бюджета, финансов и учета

1.1. разработка и внесение на утверждение городской Думой прогноза и плана комплексного социально-экономического развития города Пскова, проекта бюджета городского округа и внесения изменений в них;

1.2. осуществление казначейского исполнения бюджета;

1.3. получение от организаций, расположенных на территории города Пскова, сведений об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований;

1.4. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.5. формирование и содержание муниципального архива;

1.6. привлечение бюджетных и иных кредитов от имени муниципального образования «Город Псков», в порядке, предусмотренном Решением Псковской городской Думы;

(подпункт 1.6 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

1.7. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 1.7 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

1.8. утверждение порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Пскова, направляемых на капитальные вложения.

(подпункт 1.8 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

2. в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями, находящимися на территории города Пскова

2.1. учет, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с настоящим Уставом и порядком, установленным городской Думой;

2.2. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий в соответствии с порядком, установленным городской Думой, утверждение уставов муниципальных предприятий, изменений и дополнений в них при наличии согласия городской Думы и в соответствии с порядком, установленным городской Думой;

(подпункт 2.2 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

2.3. назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в случаях и порядке, установленных городской Думой;

2.4. заслушивание отчетов руководителей о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

2.5. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с порядком, установленным городской Думой, контроль за установкой и демонтажем рекламных конструкций на территории городского округа, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(подпункт 2.5 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

2.6. ведение реестров муниципального имущества;

(подпункт 2.6 введен решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

2.7. определение в соответствии с федеральным законодательством порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения изменений в них.

(подпункт 2.7 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

3. в области ценообразования

подготовка проектов решений городской Думы об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, их финансово-экономических и правовых обоснований.

4. в области социально-экономического развития города Пскова

4.1. организация и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пскова, утвержденных городской Думой;

4.2. осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории города Пскова, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

4.3. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов, голосования по отзыву главы города, депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ и территориальных преобразований города;

4.4. разработка и организация выполнения мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа, принятых городской Думой в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 4.4 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

4.5. организация и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

(подпункт 4.5 введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

4.6. подпункт 4.6 исключен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272;

4.7. подпункт 4.7 исключен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272;

5. в области градостроительства

5.1. организация разработки и подготовки проекта генерального плана развития города Пскова и внесение его на утверждение городской Думы, реализация генерального плана развития города Пскова;

5.2. обеспечение разработки проектов местных нормативов градостроительного проектирования города и внесение их на утверждение городской Думы;

(подпункт 5.2 в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

5.3. организация подготовки проектов правил землепользования и застройки, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

5.4. подпункт 5.4 исключен решением Псковской городской Думы от 24.11.2015 № 1736;

5.5. разработка документов территориального планирования городского округа и внесение их на утверждение городской Думы;

5.6. предоставление земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с порядком, установленным городской Думой;

5.7. подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

(подпункт 5.7 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 25.01.2013 № 421)

5.8. подпункт 5.8 исключен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439;

5.9. рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений по ним;

5.10. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

5.11. выдача в установленном законодательством порядке заданий на разработку градостроительной документации;

5.12. организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории города Пскова;

5.13. согласование в установленном порядке градостроительной документации;

5.14. ведение плана существующей застройки на территории города Пскова, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

5.15. ведение градостроительного кадастра города Пскова, мониторинга объектов градостроительной деятельности на его территории;

5.16. ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

5.17. информирование в установленном порядке населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях о ее изменении;

5.18. утверждение проектов планировки территории и проектов межевания территорий в порядке, определяемом законодательством;

(подпункт 5.18 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

5.19. направление главе города документации по планировке территории, утверждаемой главой Администрации города, в течение семи дней со дня ее утверждения;

(подпункт 5.19 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

5.20. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(подпункт 5.20 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

5.21. организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 5.21 введен решением Псковской городской Думы от 29.05.2015 № 1478)

5.22. направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(подпункт 5.22 введен решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

6. в области использования земель, находящихся в муниципальной собственности, и охраны природы

6.1. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иными землями в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и порядком, установленным городской Думой;

6.2. планирование использования земель;

6.3. организация формирования земельных участков как объектов недвижимости;

6.4. осуществление работ по инвентаризации земель;

6.5. организация учета и обеспечения полноты сбора арендной платы за землю;

6.6. определение в пределах компетенции условий проведения геодезических и инженерно-геологических изыскательских работ на территории города Пскова;

6.7. осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области использования и охраны природных ресурсов на территории города Пскова;

6.8. обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды;

6.9. охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.10. информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения, информирование соответствующих органов о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде;

6.11. резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 6.11 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26; в редакции решений Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421, от 27.11.2014 № 1272, от 29.05.2015 № 1478)

6.12. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 6.12 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

6.13. осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 6.13 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

6.14. осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(подпункт 6.14 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

7. в области охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры)

7.1. обеспечение мероприятий по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения и (или) выявленных объектов культурного наследия в соответствии с установленным городской Думой порядком;

7.2. организация работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения;

7.3. выдача заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения;

7.4. использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа в соответствии с решением городской Думы.

(подпункт 7.4 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

8. в области транспорта и связи

8.1. контроль в пределах компетенции за деятельностью транспортных организаций, обслуживающих население города Пскова, утверждение маршрутов и графиков движения городского общественного транспорта;

8.2. содействие развитию автотранспортной инфраструктуры города Пскова.

9. в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения

9.1. организация эксплуатации жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

9.2. осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9.2 в редакции решения Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421)

9.3. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9.3 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 26.10.2018 № 439)

9.4. организация благоустройства территории муниципального образования «Город Псков» в соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования «Город Псков», утвержденными городской Думой, осуществление контроля за их соблюдением, организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «Город Псков»;

(подпункт 9.4 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 26.10.2018 № 439)

9.4.1. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, в порядке, установленном Псковской городской Думой, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 9.4.1 введен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

9.5. организация предоставления ритуальных услуг, содержание мест захоронений, в том числе воинских захоронений;

9.6. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 9.6 в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

9.6.1. определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(подпункт 9.6.1 введен решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

9.7. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

9.8. предоставление в установленном городской Думой порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9.9. принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

9.10. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9.11. организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в соответствии с решением городской Думы;

9.12. создание условий для жилищного строительства, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

(подпункт 9.12 в редакции решения Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421)

9.13. разработка и представление на утверждение городской Думы перспективного и текущего (на очередной год) планов благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

(подпункт 9.13 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

9.14. обеспечивает использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в соответствии с утвержденными правилами городской Думой, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 9.14 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134; в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

9.15. (подпункт 9.15 исключен решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

9.16. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 9.16 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

9.17. подпункт 9.17 утратил силу с 01.01.2008 в соответствии с пунктом 9 статьи 48 данного Устава;

9.18) осуществление муниципального жилищного контроля;

(подпункт 9.18 введен решением Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 421)

9.19. оказание поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;

(подпункт 9.19 введен решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

9.20. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

(подпункт 9.20 введен решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

10. в области образования и социально-культурного обслуживания населения

10.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(подпункт 10.1 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

10.2. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

10.3. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

(подпункт 10.3 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

10.4. осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

(подпункт 10.4 в редакции решения Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

10.5. (подпункт 10.5 признан утратившим силу решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.6. обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений, учреждений социально-культурного обслуживания населения;

10.7. организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

10.8. разработка проектов муниципальных целевых программ развития образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта;

10.9. организация библиотечного обслуживания населения (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

10.10. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организация проведения общегородских мероприятий;

10.11. осуществление мероприятий по опеке и попечительству в соответствии с законодательством;

10.12. организация деятельности музея городского округа;

(подпункт 10.12 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

10.13. организация деятельности муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 10.13 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

10.14. участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 10.14 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

10.15. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

(подпункт 10.15 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

10.16. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации на территории городского округа;

(подпункт 10.16 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

10.17. разработка и представление городской Думе для утверждения, а также исполнение планов мероприятий (программ) по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(подпункт 10.17 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

10.18. развитие на территории городского округа физической культуры и массового спорта, реализация местных программ развития физической культуры и спорта, принятых городской Думой;

(подпункт 10.18 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.19. популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

(подпункт 10.19 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.20. организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

(подпункт 10.20 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.21. утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;

(подпункт 10.21 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.22. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;

(подпункт 10.22 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.23. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

(подпункт 10.23 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.24. утверждение порядка формирования сборных команд городского округа и их обеспечение;

(подпункт 10.24 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.25. участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Псковской области, проводимых на территории городского округа;

(подпункт 10.25 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438; в редакции решения Псковской городской Думы от 24.11.2015 № 1736)

10.26. оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа;

(подпункт 10.26 введен решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

10.27. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

(подпункт 10.27 введен решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

11. в области охраны здоровья населения

11.1. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(подпункт 11.1 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

11.2. создание условий в пределах своей компетенции для развития муниципальной и частной системы здравоохранения;

11.3. информирование населения, в том числе через местные средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

11.4. проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также иных организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, законами Псковской области и муниципальными правовыми актами;

11.5. подпункт 11.5 исключен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26

11.6 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

(подпункт 11.6 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

12. в области обеспечения законности, правопорядка, воинской обязанности, охраны прав и свобод граждан

12.1. взаимодействие с правоохранительными органами;

12.2. принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

12.3. составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством;

12.4. организация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан;

12.5. участие в работе межведомственных комиссий;

12.6. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(подпункт 12.6 введен решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

12.7. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 12.7 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

12.8. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в порядке, утвержденном Псковской городской Думой;

(подпункт 12.8 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

12.9. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в порядке, утвержденном Псковской городской Думой;

(подпункт 12.9 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

12.10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 12.10 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

12.11. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 12.11 введен решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

12.12. определение вида обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, а также мест отбывания исправительных работ, если осужденный не имеет основного места работы, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

(подпункт 12.12 введен решением Псковской городской Думы от 25.12.2019 № 1002)

13. в области гражданской обороны, пожарной безопасности и мобилизационной работы

13.1. проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

13.2. проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

13.3. поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

13.4. проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

13.5. проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

13.6. создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

13.7. организация муниципальной пожарной охраны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Пскова;

(подпункт 13.7 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

13.8. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

(подпункт 13.8 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

13.9. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

13.10. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13.11. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Пскова.

14 в сфере муниципального контроля:

14.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории города Пскова;

14.2. организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

14.3. разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Псковской области;

14.4. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

14.5. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области полномочий.

(пункт 14 введен решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

15. Администрация города осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Порядок назначения и срок полномочий главы Администрации города

(статья 33 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

1. Глава Администрации города назначается решением городской Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года. Назначение главы Администрации города осуществляется тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Конкурсная комиссия назначается городской Думой в соответствии с федеральным законом и законом Псковской области. Кандидатов в члены конкурсной комиссии от городской Думы вправе выдвигать глава города, депутаты в количестве не менее одной трети от установленной численности городской Думы, фракции (депутатские группы) в городской Думе.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города устанавливается решением городской Думы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта не позднее чем за 20 дней до его проведения.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должности Главы Администрации города, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(часть 4 в редакции решения Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

Статья 34. Полномочия главы Администрации города

1. Глава Администрации города:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации города, ее структурных подразделений и органов Администрации города (в случае их создания), обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, отнесенных к компетенции Администрации города.

(пункт 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

2) в соответствии с законодательством и установленными в настоящем Уставе полномочиями назначает на должности:

- заместителей главы Администрации города в соответствии с пунктом 3) части 2 статьи 23 Устава города по предварительному согласованию с городской Думой;

- руководителей органов Администрации города в соответствии с пунктом 24) статьи 28 Устава города по предварительному согласованию с главой города;

- руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города.

(пункт 2 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

3) утверждает штатное расписание Администрации города в пределах общей численности муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (технический персонал), утвержденной главой города, организует работу с кадрами Администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников.

(пункт 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

4) распределяет полномочия между заместителями главы Администрации города, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации города в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации города.

5) организует работу Администрации города по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции, и исполнению муниципальных правовых актов.

6) вносит предложения главе города об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями.

7) ежемесячно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним решения.

8) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений.

9) пункт 9 исключен решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732;

10) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы.

10.1) инициирует проведение публичных слушаний.

(пункт 10.1 введен решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

11) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Администрации города подконтролен и подотчетен Псковской городской Думе.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

Представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных перед Администрацией города городской Думой в порядке, установленном Уставом города Пскова и Решениями Псковской городской Думы.

(абзац в редакции решений Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446, от 26.10.2018 № 439)

Порядок представления отчетов главы Администрации города:

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

- представление в городскую Думу отчета об исполнении бюджета города за прошедший финансовый год до 31 марта текущего года; заслушивание отчета об исполнении бюджета города на сессии городской Думы - до 30 апреля текущего года;

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

- представление в городскую Думу письменного отчета главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за прошедший год - до 30 апреля текущего года; заслушивание главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, на сессии городской Думы - до 31 мая текущего года.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

По итогам отчета главы Администрации города городская Дума принимает решение об утверждении отчета либо его отклонении в соответствии с законодательством.

В случае отклонения отчета об исполнении бюджета городского округа за прошедший год отчет главы Администрации города по итогам года не заслушивается. В этом случае на основании решения городской Думы главой города может быть принято решение о привлечении главы Администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. О принятом решении глава города в 20-дневный срок информирует городскую Думу.

По запросу 1/3 депутатов городской Думы глава Администрации города представляет отчет о работе Администрации города. Отчет доводится до сведения депутатов в срок не более 30 дней после поступления запроса.

2.1. Часть 2.1 исключена решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446.

3. В случае отсутствия главы Администрации города временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей главы Администрации города в соответствии с правовым актом главы города.

Не подлежат передаче полномочия по следующим вопросам:

- назначение руководителей органов Администрации города;

- отмена муниципальных правовых актов Администрации города.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

(часть 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

4. Прекращение полномочий главы Администрации города наступает в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

Нарушение срока издания постановления Администрации города, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Администрации города.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города его полномочия временно (на период до вступления в должность вновь назначенного в установленном порядке главы Администрации города) исполняет должностное лицо, назначенное городской Думой.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города либо применении к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности отчет о результатах деятельности главы Администрации города и деятельности Администрации города в целом представляет лицо, назначенное Псковской городской Думой временно исполнять полномочия главы Администрации города (на период до вступления в должность вновь назначенного в установленном порядке главы Администрации города).

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

(часть 5 введена решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

6. Глава Администрации города Пскова должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 6 в редакции решений Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26, от 26.10.2018 № 439)

7. Контракт с Главой Администрации города Пскова может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Псковской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 7 введена решением Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

Статья 34.1. Контрольно-счетная палата

(статья 34.1 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Псковской городской Думой и подотчетна ей.

2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица. Имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба города Пскова и другие реквизиты юридического лица.

3. Возглавляет Контрольно-счетную палату председатель, который назначается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению Главы города и (или) депутатов городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов. Председатель Контрольно-счетной палаты наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Контрольно-счетной палаты, представляет без доверенности Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате города Пскова и иными решениями Псковской городской Думы.

Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

4. Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяется решением городской Думы.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Город Псков»;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования «Город Псков»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Псков» и проверки достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Пскова, а также средств, получаемых бюджетом города Пскова из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пскова, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Город Псков»;

6) контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет города Пскова средств, полученных от управления и распоряжения собственностью города Пскова;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Пскова, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Пскова и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета города Пскова;

9) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга и эффективностью использования муниципальных заимствований;

10) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Пскова (включая обоснованность финансово-экономических обоснований), включая финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств города Пскова, а также муниципальных программ;

11) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Псков» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

12) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Пскова, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Псковскую городскую Думу и главе города Пскова;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) анализ данных планового реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Псков»;

15) контроль над ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования «Город Псков»;

16) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования «Город Псков»;

17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области, Уставом города Пскова и решениями Псковской городской Думы.

5.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты и результаты проведенных проверок.

Порядок представления ежегодных отчетов Контрольно-счетной палаты определяется решением Псковской городской Думы.

6.1 В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты либо применении к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты и результаты проведенных проверок предоставляет заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты, на которого возложено временное исполнение полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты.

(часть 6.1 введена решением Псковской городской Думы от 14.06.2019 № 742)

7. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

8. Председателю, заместителю Председателя и аудиторам Контрольно-счетной палаты устанавливаются гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

(часть 8 введена решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

8.1. Порядок осуществления и исчисления ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение, установленной Законом Псковской области для председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Пскова, определяется Решением Псковской городской Думы, регламентирующим правила выплаты на санаторно-курортное лечение и исчисление размера выплаты муниципальным служащим органов местного самоуправления города Пскова.

(часть 8 введена решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

9. Председателю, заместителю председателя и аудиторам Контрольно-счетной палаты города Пскова в целях компенсации запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается гарантированная компенсационная выплата в размере, порядке и на условиях, установленных Решением Псковской городской Думы.

(часть 9 введена решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272; в редакции решения Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

10. Председателю, заместителю председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты гарантируется страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением ими полномочий.

(часть 10 введена решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

Статья 35. Взаимоотношения Городской Думы, Главы города, Администрации города и Контрольно-счетной палаты

(статья 35 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

Городская Дума, Глава города, Администрация города и Контрольно-счетная палата взаимодействуют в решении вопросов местного значения в интересах города Пскова, руководствуясь общностью решения задач, принципами законности и гласности, разграничения полномочий в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(наименование статьи 36 изложено в редакции решений Псковской городской Думы от 29.05.2015 № 1478, от 10.02.2017 № 2200)

(статья 36 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей муниципальной службы, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Городской Думой может быть утверждено Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления города.

2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области.

(часть 2 в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

3. Муниципальным служащим кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения социальной защищенности: реализации возможности самообразования, повышения физической подготовки, ведения здорового образа жизни, а также в целях укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы, повышения престижа муниципальной службы, устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в размере и в порядке, определяемом решением Псковской городской Думы.

(часть 3 в редакции решений Псковской городской Думы от 29.05.2015 № 1478, от 10.02.2017 № 2200)

Статья 37. Статья 37 исключена решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917

Статья 38. Муниципальные правовые акты, правотворческая инициатива

(статья 38 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

1. Систему муниципальных правовых актов города Пскова образуют:

- Устав муниципального образования «Город Псков»;

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

- решения Псковской городской Думы;

- постановления и распоряжения главы города;

- постановления и распоряжения Администрации города;

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

- распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917; в редакции решения Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 789)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в печатных средствах массовой информации. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иной срок вступления в силу не определен действующим законодательством или в самом муниципальном правовом акте. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании «Город Псков» и определяемом Решением Псковской городской Думы.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления также используют сетевое издание, определяемое Решением Псковской городской Думы. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок оформления решений городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города, постановлений и распоряжений Администрации города, распоряжений и приказов Контрольно-счетной палаты, а также порядок и сроки направления их для официального опубликования определяется нормативным правовым актом Псковской городской Думы.

(часть 2 в редакции решения Псковской городской Думы от 26.10.2018 № 439)

3. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам городской Думы, комитетам и комиссиям городской Думы, главе города, главе Администрации города, председателю Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии муниципального образования «Город Псков», прокурору города Пскова, депутатам областного Собрания депутатов, губернатору Псковской области, органам территориального общественного самоуправления, а также гражданам в соответствии со статьей 13 Устава муниципального образования «Город Псков», если иное не предусмотрено отдельными нормами Устава муниципального образования «Город Псков».

(часть 3 введена решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438; в редакции решений Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732, от 05.12.2013 № 789)

4. Муниципальные нормативные правовые акты города Пскова, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Пскова, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Псковской области.

(часть 4 введена решением Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

Статья 39. Устав города Пскова

1. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Пскова.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Псков» не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава города Пскова противоречат решению, принятому на референдуме, городская Дума обязана в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова. Изменения и (или) дополнения в Устав города Пскова должны быть внесены не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения местного референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав города Пскова принимается городской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

(часть 3 в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

4. С правотворческой инициативой о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Псков» могут выступить:

1) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава,

2) депутаты городской Думы,

3) глава города,

4) глава Администрации города.

(часть 4 в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию. Одновременно должно быть опубликовано решение городской Думы о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова. Граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова в форме публичных слушаний.

(абзац в редакции решений Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438, от 12.10.2010 № 1446)

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту Решения Псковской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пскова, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Пскова вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446; в редакции решения Псковской городской Думы от 10.02.2017 № 2200)

Статья 40. Муниципальные правовые акты городской Думы, порядок их рассмотрения и принятия

1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Пскова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение городской Думы об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы. Иные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов городской Думы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Решения городской Думы подписываются главой города.

(часть 1 в редакции решений Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438, от 30.03.2012 № 26)

2. Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы Администрации города или при наличии его заключения.

Статья 41. Муниципальные правовые акты главы города

1. Глава города в пределах собственных полномочий, установленных в статье 28 настоящего Устава, по решению вопросов местного значения, а также по вопросам организации деятельности городской Думы издает постановления.

(абзац в редакции решения Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Постановления главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 1 в редакции решения Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446)

2. Глава города издает распоряжения по обеспечению деятельности городской Думы.

3. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Пскова в соответствии федеральными законами.

(часть 3 введена решением Псковской городской Думы от 30.03.2012 № 26)

Статья 42. Муниципальные правовые акты Администрации города

(статья 42 в редакции решения Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732)

Глава Администрации города в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

Статья 42.1. Включение муниципальных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области

(статья 42.1 введена решением Псковской городской Думы от 31.03.2009 № 732; в редакции решений Псковской городской Думы от 12.10.2010 № 1446, от 30.03.2012 № 26)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области в порядке, установленном Законом Псковской области.

Статья 42.2. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты

(статья 42.2 введена решением Псковской городской Думы от 25.09.2009 № 917)

Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПСКОВА

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления города Пскова

Экономическую основу местного самоуправления города Пскова составляют:

- имущество, находящееся в муниципальной собственности;

- средства бюджета городского округа;

- имущественные права муниципального образования.

Статья 44. Муниципальное имущество города Пскова

(статья 44 в редакции решения Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 438)

В состав муниципального имущества города может входить:

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

- имущество, указанное в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования «Город Псков» осуществляют городская Дума и Администрация города в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Город Псков», а также другими нормативными правовыми актами городской Думы. Органы местного самоуправления вправе обращаться в суды с исками и заявлениями в защиту муниципальных интересов и прав муниципальной собственности по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью и иным вопросам.

Статья 45. Правовая основа бюджетного процесса

(статья 45 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Псковской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Псков», утвержденным городской Думой.

Статья 46. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(статья 46 в редакции решения Псковской городской Думы от 27.11.2014 № 1272)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством в сфере закупок.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.

3. Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд утверждается решением Псковской городской Думы.

Глава V.1. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

(глава V введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

Статья 46.1. Межмуниципальные организации

1. Городская Дума для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 46.2. Некоммерческие организации муниципального образования «Город Псков»

1. Городская Дума вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования «Город Псков» осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПСКОВА

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пскова

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Пскова несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов городской Думы и главы города перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом города Пскова, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

3. Ответственность главы Администрации города перед населением и городской Думой наступает в соответствии с федеральным законодательством, законами Псковской области и Уставом города Пскова.

Глава VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Переходные положения

1. Устав города Пскова в новой редакции вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования за исключением статей 21, 26 - 30, 33, 41, которые вступают в силу со дня вступления в должность главы города Пскова.

2. Статья 33 Устава вступает в силу после окончания срока полномочий мэра города Пскова, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

3. Городская Дума, избранная до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий городской Думы третьего созыва.

В период до окончания срока полномочий городской Думы решения городской Думы по вопросам, находящимся в ее компетенции, принимаются от установленной численности депутатов городской Думы третьего созыва (17 депутатов).

4. Избранный до вступления в силу настоящего Устава председатель Псковской городской Думы третьего созыва в период со дня вступления в силу настоящего Устава до дня начала работы городской Думы нового созыва исполняет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Псковской области и настоящим Уставом для должностного лица местного самоуправления, наделенного организационно-распорядительными полномочиями в Псковской городской Думе третьего созыва.

5. Мэр города Пскова является иным выборным должностным лицом, возглавляющим Администрацию города Пскова.

Мэр города Пскова исполняет свои полномочия на штатной оплачиваемой основе, подотчетен населению города Пскова и Псковской городской Думе.

Мэр города Пскова, избранный до вступления в силу настоящего Устава, в период до окончания срока его полномочий, исполняет полномочия главы Администрации города, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Псковской области с учетом статуса муниципального образования, установленного законом Псковской области.

После окончания срока полномочий мэра города Пскова, избранного до вступления в силу настоящего Устава, глава Администрации города назначается в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

6. Глава города приступает к исполнению полномочий главы муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, со дня вступления его в должность в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Устава после избрания городской Думы нового созыва.

7. Пункт 21 пункта 1 статьи 8 признается утратившим силу с 1 января 2008 года (абзац третий подпункта «а» пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 7 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

8. Пункт 35 пункта 1 статьи 8 признается утратившим силу с 1 января 2008 года (абзац четвертый подпункта «а» пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 8 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

9. Пункт 9.17 пункта 9 статьи 32 признается утратившим силу с 1 января 2008 года (абзац девятый подпункта «б» пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 9 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

10. Пункт 39 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац шестой подпункта «а» пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 10 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

11. Пункт 4 пункта 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац седьмой пункта 6 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 11 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

12. Пункт 39 пункта 2 статьи 23 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац шестой подпункта «а» пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 12 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

13. Пункт 44 пункта 2 статьи 23 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац седьмой пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 13 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

14. Пункт 12.7 пункта 12 статьи 32 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац шестой подпункта «а» пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

(часть 14 введена решением Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 134)

________