Устав Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области



Совет Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района

Устав Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Приморского сельского поселения

16.01.2006 №12

Утратил силу:

Устав Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.09.2014 №10, НГР: ru345093112014001

Изменения и дополнения:

Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.12.2006 №33, НГР ru345093112006002

Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002

Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 26.11.2007 №60,

Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001

Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002

Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 26.12.2008 №115, НГР: ru345093112008003

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Приморское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Границы Приморского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Приморского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Приморского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИМОСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа Приморского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Приморского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Приморского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования Приморского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет Приморского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета Приморского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Приморского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета Приморского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Приморского Совета сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета Приморского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Приморского сельского поселения

Статья 30. Глава Приморского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Приморского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Приморского сельского поселения

Статья 33. Администрация Приморского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Приморского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Приморского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Приморского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приморского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приморского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Приморского сельского поселения

Статья 42. Устав Приморского сельского поселения

Статья 43.Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Приморского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Приморского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Приморского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Приморского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИТМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Приморского сельского поселения и главы Приморского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Приморское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области

1.Приморское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Приморское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от « 20» января 2005года № 994 «Об установлении границ и наделении статусом Приморское сельское поселение в составе Калачевского муниципального района».

3. Административным центром Приморского сельского поселения является хутор Приморский.

Статья 2. Границы Приморского сельского поселения

1. Границы территории Приморского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «20» января 2005 года № 994 «Об установлении границ и наделении статусом Приморское сельское поселение в составе Калачевского муниципального района».

2. Изменение границ Приморского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, Совета Приморского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Приморского сельского поселения

1.Территорию Приморского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Приморского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Приморского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Приморского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Приморского сельского поселения, в том числе населенные пункты: хутор Приморский, хутор Колпачки и хутор Тихоновка.

2. Территория Приморского сельского поселения входит в состав территории Калачевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Приморского сельского поселения и порядок их использования

1. Приморское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Приморского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИМОСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа Приморского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Приморском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Приморского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Приморского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Приморского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приморского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приморского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приморского сельского поселения;

4) организация в границах Приморского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приморского сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Приморском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приморского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приморского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Приморского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приморского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),

находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) назначения, расположенных на территории поселения;

13.1) исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Приморского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002

17) формирование архивных фондов Приморского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального, лесного контроля и надзора;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приморского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приморского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Приморского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приморского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

30) исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002

31)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью сельского поселения.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения»;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 32-34 статьи 6 введены на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.12.2006 №33, НГР ru345093112006002)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

2. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом Приморского сельского поселения по предложению главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 введена на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Приморского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Приморского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Приморского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приморского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц администрации Приморского сельского поселения, членов выборных Приморского сельского поселения, депутатов Совет Приморского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Приморского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Приморского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Приморского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Приморского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2.Ораганы местного самоуправления Приморского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

4.1. Органы администрация Приморского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации администрация Приморского сельского поселения в Российской Федерации», в случае принятия Советом Приморского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 4.1 статьи 8 введен на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

5. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приморского сельского поселения, возлагаются на главу Приморского сельского поселения и администрацию Приморского сельского поселения.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Приморского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

7. Глава Приморского сельского поселения и администрация Приморского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Совет Приморского сельского поселения, глава Приморского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

9. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Приморского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Приморского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Приморского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Приморского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Приморского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Приморского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Приморского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Приморского сельского поселения и главы Приморского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Приморского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Приморского сельского поселения и главой Приморского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Приморского сельского поселения и главы Приморского сельского поселения.

5. Совет Приморского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Приморского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом Приморского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Приморского сельского поселения органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Приморского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Приморского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Приморского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Приморского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Приморского сельского поселения, главы Приморского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Светом Приморского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Приморского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Приморского сельского поселения, главы Приморского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета Приморского сельского поселения, глава Приморского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Приморского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Приморского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Приморского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Приморского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет сельского поселения и главу Приморского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Приморского сельского поселения.

7. Совет Приморского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Приморского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Приморского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы городского (сельского) поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Приморского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Приморского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Приморского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Приморского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Приморского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета Приморского сельского поселения, главы городского (сельского) поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Приморского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Приморского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования Приморского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Приморского сельского поселения, преобразовании Приморского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ Приморского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Приморского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Приморского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования Приморского сельского поселения назначается Советом Приморского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования Приморского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Приморского сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Приморского сельского поселения, преобразование Приморского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Приморского сельского поселения или части Приморского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Приморского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Приморского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Приморского сельского поселения не может превышать 3 % от числа жителей Приморского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Приморского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Приморском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Приморского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Приморского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Приморского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Приморского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Приморского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

4) вправе вносить в Совет Приморского сельского поселения и администрацию Приморского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Приморского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Приморского сельского поселения Советом Приморского сельского поселения, главой Приморского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Приморского сельского поселения или главы Приморского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Приморского сельского поселения, назначаются Советом Приморского сельского поселения, а по инициативе главы Приморского сельского поселения - главой Приморского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Приморского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

2) проект бюджета Приморского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Приморского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Приморского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Приморского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Приморского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Приморского сельского поселения, главы Приморского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Приморского сельского поселения или главы Приморского сельского поселения, назначается соответственно Советом Приморского сельского поселения или главой Приморского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Приморского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Приморского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Приморского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Приморского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Приморского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Приморского сельского поселения или главы Приморского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Приморского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Приморского сельского поселения.

6. Жители Приморского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Приморского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Приморского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области составляют:

- глава Приморского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

- Совет Приморского сельского поселения ( краткое наименование: Совет сельского поселения);

- администрация Приморского сельского поселения (краткое наименование: администрация Приморского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Приморского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Приморского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Приморского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Приморского сельского поселения.

Статья 23. Совет Приморского сельского поселения

1. Совет Приморского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением Приморского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 26.12.2008 №115, НГР: ru345093112008003)

2. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Приморского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета Приморского сельского поселения.

Заседание Совета Приморского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа Приморского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Приморского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4.Совет Приморского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Приморского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Приморского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Приморского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Приморского сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Приморского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Приморского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Приморского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Приморского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Приморского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета Приморского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Приморского сельского поселения находится:

1) принятие устава Приморского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Приморского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Приморского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Приморского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Приморского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие акта устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского сельского поселения для целей, не связанных со строительством;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 24 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Приморского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Приморского сельского поселения, об изменении границ Приморского сельского поселения, преобразовании Приморского сельского поселения;

15) исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001

2. Совет сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Приморского сельского поселения

1. Полномочия Совета Приморского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации администрация Приморского сельского поселения в Российской Федерации». Полномочия Совета Приморского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Приморского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Приморского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Приморского сельского поселения, а также в случае упразднения Приморского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Приморского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Приморского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приморского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Приморского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Приморского сельского поселения или депутатов Приморского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Приморского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Приморского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 25 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

Статья 26. Структура Совета Приморского сельского поселения

1. Совет Приморского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета Приморского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Приморского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Приморского сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Приморского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Приморского сельского поселения.

Совет Приморского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Приморского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Приморского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Приморского Совета сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета Приморского сельского поселения исполняет председатель Совета, избранный из числа депутатов.

2. Председатель Совета Приморского сельского поселения руководит работой Совета Приморского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета Приморского сельского поселения, подписывает постановления по вопросам организации деятельности Совета Приморского сельского поселения.

3. В случае отсутствия председателя Приморского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия как председателя Совета Приморского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Приморского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Приморского сельского поселения

1. В Совет Приморского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Приморского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Приморского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Приморского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Приморского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Приморского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Приморского сельского поселения депутат Совета Приморского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Приморского сельского поселения.

5. Депутаты Совета Приморского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены Совета Приморского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

6. Депутаты Совета Приморского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Приморского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Приморского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Приморского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Приморского сельского поселения.

11.На депутатов представительного органа Приморского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Приморского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Приморского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения;

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.12.2006 №33, НГР ru345093112006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Приморского сельского поселения

1. Глава Приморского сельского поселения является высшим должностным лицом Приморского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Приморского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Приморского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Приморского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Приморского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Приморского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4.Глава Приморского сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

5.Глава Приморского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области

распоряжения по вопросам организации работы администрации Приморского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Приморского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Приморского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

8. Гарантии прав главы Приморского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Приморского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Приморского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Приморского сельского поселения.

10.На главу Приморского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Приморского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Приморского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 11 статьи 30 введен на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

Статья 31. Полномочия главы Приморского сельского поселения

1. Глава Приморского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Приморское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Советом Приморского сельского поселения в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Совет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

5) представляет на утверждение Совета Приморского сельского поселения проект бюджета Приморского сельского поселения и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета Приморского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Приморского сельского поселения;

7) формирует администрацию Приморского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Приморского сельского поселения;

8) назначает и освобождает от должности заместителя главы Приморского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Приморского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение Совета Приморского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Приморского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Приморского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности органов администрации Приморского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Приморского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Приморского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Приморского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Приморского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета сельского поселения;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Приморского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) исполняет бюджет Приморского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Приморском сельском поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

2. Глава Приморского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Приморского сельского поселения

Полномочия главы Приморского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.12.2006 №33, НГР ru345093112006002)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования приморского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями3,4-7 стать 13 ФЗ № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Приморского сельского поселения;

12) утраты Приморского сельского поселения статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;»

13) увеличения численности избирателей Приморского сельского поселения белее, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Приморского сельского поселения или объединения поселения с городским округом

(пункты 11-13 статьи 32 введены Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

Статья 33. Администрация Приморского сельского поселения

1. Администрация Приморского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Приморского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Приморского сельского поселения возглавляет глава Приморского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Приморского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Приморского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Приморского сельского поселения, постановлениями главы Приморского сельского поселения, Положением об администрации Приморского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Приморского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Приморского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Приморского сельского поселения

1. К компетенции администрации Приморского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Приморского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Приморского сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Приморского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Приморского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Приморского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Приморского сельского поселения, утверждаемыми главой Приморского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Приморского сельского поселения

1. Администрация Приморского сельского поселения формируется главой Приморского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Приморского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Приморского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Приморского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Приморского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Приморского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Приморского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Приморского сельского поселения, главы Приморского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Приморского сельского поселения, главы Приморского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Приморского сельского поселения, преобразования Приморского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Приморского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Приморского сельского поселения формируется Советом Приморского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Приморского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом Приморского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приморского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Приморского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приморского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным законом Волгоградской области, уставом Совета муниципальных образований Волгоградской области и решениями Совета Приморского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган Приморского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Приморского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Приморского сельского поселения, администрация Приморского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Приморского сельского поселения и администрация Приморского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Приморского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Приморского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области и уставом Приморского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 26.12.2008 №115, НГР: ru345093112008003)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Приморского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Приморского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приморского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

-нормативные и иные правовые акты Совета Приморского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Приморского сельского поселения;

-правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

4. Устав Приморского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приморского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приморского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Приморского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

7. Глава Приморского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа Приморского сельского поселения).

Статья 42. Устав Приморского сельского поселения

1.Устав Приморского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Приморского сельского поселения принимаются Советом Приморского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Приморского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Совета Приморского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Совета Приморского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Приморского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Приморского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Приморского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Приморского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящей Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования или обнародования.

(пункта 5 статьи 42 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Приморского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43.Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Приморского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приморского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основание для отзыва главы Приморского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Приморского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа Приморского сельского поселения, главой Приморского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Приморского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Приморского сельского поселения, депутатами Совета Приморского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Приморского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Приморского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Приморского сельского поселения только по инициативе главы Приморского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Приморского сельского поселения принимаются на заседании Совета Приморского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета Приморского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Приморского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Приморского сельского поселения. Иные акты Совета Приморского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Приморского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Приморского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Приморского сельского поселения направляется Приморского главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Приморского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Приморского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Приморского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решение, принятое Советом Приморского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приморского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.

(пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

4. Нормативные правовые акты Совета Приморского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию ( обнародованию)

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов Приморского сельского поселения и должностных лиц администрации Приморского сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Приморского сельского поселения или решением Совета Приморского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета Приморского сельского поселения.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Приморского сельского поселения или правовом актом Совета Приморского сельского поселения

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Приморского сельского поселения

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета Приморского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Приморского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней..

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Приморского сельского поселения, копия передается в библиотеку Приморского сельского поселении. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародования муниципального правового акта на информационных стендах принимается органами Приморского сельского поселения или должностным лицом администрации Приморского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введена на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.08.2007 №53, НГР: ru345093112007002)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Приморского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Приморским сельским поселением не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Приморского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 46 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Приморского сельского поселения, а также имущественные права Приморского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Приморского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Приморского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог и автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Приморского сельского поселения, так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Приморского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приморского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Приморского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Приморского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Приморского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Приморского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Приморского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.12.2006 №33, НГР ru345093112006002)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Приморского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приморского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество ,предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.12.2006 №33, НГР ru345093112006002)

22) в собственности Приморского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 23 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.05.2008 №87, НГР: ru345093112008002)

2. В собственности Приморского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Приморского сельского поселения.

3) исключен - Решение Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Приморского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Приморского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Приморского сельского поселения

1. Приморское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Приморского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Приморского сельского поселения. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Приморского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Приморского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Приморском сельского поселении, утверждаемым Советом Приморского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации Приморского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Приморского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Приморского сельского поселения осуществляет администрация Приморского сельского поселения. Глава Приморского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Приморского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Приморского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Приморского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Приморского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Приморского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Приморского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Приморского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Приморского сельского поселения, утверждаемым Приморским Советом сельского поселения.

3. Проект бюджета Приморского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Приморского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Приморского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Приморского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Приморского сельского поселения

1. Доходы бюджета Приморского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Приморского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Приморского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением представительного органа Приморского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Приморского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Приморского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Приморского сельского поселения

1. Расходы бюджета Приморского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Приморского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Приморского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Приморского сельского поселения о бюджете Приморского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Приморского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Главе Приморского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Приморского сельского поселения, принятого решением Совета Приморского сельского поселения 16 01 2006 года № 12/5 (приложение).

4. Главе Приморского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

(статья 57 в редакции Решения Совета Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.01.2008 №69, НГР: ru345093112008001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Приморское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом Приморского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИТМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Приморского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Приморского сельского поселения и главы Приморского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Приморского сельского поселения и главы Приморского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Приморского сельского поселения и главе Приморского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Приморского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу Приморского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приморского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Приморского сельского поселения.

Председатель Совета

Приморского сельского поселения

М.Ф. Смольская

Глава

Приморского сельского поселения

Н.Ф. Фетисов