Устав Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области



Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района

Устав Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Пятиизбянского сельского поселения

16.02.2006 №8

Утратил силу:

Устав Совета Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 10.04.2015 № 36, НГР: ru345093122015002

Изменения и дополнения:

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.12.2006 № 24, НГР: ru345093122006002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 10.09.2007 № 46, НГР: ru345093122007002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.11.2008 № 91, НГР: ru345093122008002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 17.12.2008 № 99, НГР: ru345093122008003

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 23.03.2009 № 115, НГР: ru345093122009001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 25.08.2009 № 130, НГР: ru345093122009002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 31.05.2010 № 29, НГР: ru345093122010001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.10.2010 № 52, НГР: ru345093122010002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 14.12.2010 № 68, НГР: ru345093122011001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.05.2011 № 77, НГР: ru345093122011002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.09.2011 № 99, НГР: ru345093122011003

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 18.05.2012 № 125, НГР: ru345093122012001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 12.09.2012 № 144, НГР: ru345093122012002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 13.06.2013 № 174, НГР: ru345093122013001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 27.05.2014 № 227, НГР: ru345093122014001

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.09.2014 № 243, НГР: ru345093122014002

Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Пятиизбянского сельского поселения

Статья 2. Границы Пятиизбянского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Пятиизбянского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Пятиизбянского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЯТИИЗБЯНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Пятиизбянского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЯТИИЗБЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23.Совет Пятиизбянского сельского поселения

Статья 24.Компетенция Совета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 25.Досрочное прекращение полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 30. Глава Пятиизбянского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Пятиизбянского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Пятиизбянского сельского поселения

Статья 33. Администрация Пятиизбянского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Пятиизбянского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Пятиизбянского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Пятиизбянского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Пятиизбянского сельского поселения

Статья 42. Устав Пятиизбянского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Пятиизбянского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Пятиизбянского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления пятиизбянского сельского поселения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов, главы Пятиизбянского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения перед государством

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Пятиизбянского сельского поселения

1. Пятиизбянское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Пятиизбянское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Пятиизбянского сельского поселения является х.Пятиизбянский.

4. День хутора отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Пятиизбянского сельского поселения

1. Границы территории Пятиизбянского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Пятиизбянского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Пятиизбянского сельского поселения

1.Территорию Пятиизбянского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Пятиизбянского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Пятиизбянского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Пятиизбянского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Пятиизбянского сельского поселения, в том числе населенные пункты не являющиеся поселениями: х.Морской, х.Гремячий, х.Кумовка, х.Светлый Лог, х.Ложки.

2. Территория Пятиизбянского сельского поселения входит в состав территории Калачевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Пятиизбянского сельского поселения и порядок их использования

1. Пятиизбянское сельское поселение имеет официальные символы, в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Пятиизбянского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЯТИИЗБЯНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Пятиизбянском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Пятиизбянского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пятиизбянского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пятиизбянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пятиизбянского сельского  поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

   5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пятиизбянского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Пятиизбянского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пятиизбянского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Пятиизбянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пятиизбянского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении народных художественных промыслов в Пятиизбянском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Пятиизбянского сельского поселения  физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пятиизбянского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пятиизбянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Пятиизбянского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных  территории, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пятиизбянского сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пятиизбянского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пятиизбянском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пятиизбянского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования; 

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Пятиизбянского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

36) исключен;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2. исключен;

              3. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления   Калачевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пятиизбянского  сельского  поселения в бюджет Калачевского  муниципального района.

              Решение о передаче осуществления части полномочий Пятиизбянского сельского поселения принимается Советом Пятиизбянского сельского поселения по предложению главы Пятиизбянского  сельского поселения.

              Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий2ской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пятиизбянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пятиизбянского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пятиизбянского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пятиизбянского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пятиизбянского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пятиизбянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Пятиизбянского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пятиизбянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пятиизбянского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения, возлагаются на главу Пятиизбянского сельского поселения и администрацию Пятиизбянского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пятиизбянского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Пятиизбянского сельского поселения и администрация Пятиизбянского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Пятиизбянскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Пятиизбянского сельского поселения, глава Пятиизбянского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения вправе участвовать осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Пятиизбянского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЯТИИЗБЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Пятиизбянского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пятиизбянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Пятиизбянского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Пятиизбянского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Пятиизбянского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Пятиизбянского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Пятиизбянского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Пятиизбянского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Пятиизбянского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Пятиизбянского сельского поселения и главы Пятиизбянского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Пятиизбянского сельского поселения и главой Пятиизбянского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения и главы Пятиизбянского сельского поселения.

5.Совет Пятиизбянского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Пятиизбянского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом Пятиизбянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пятиизбянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пятиизбянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пятиизбянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пятиизбянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения, главы Пятиизбянского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Пятиизбянского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Пятиизбянского сельского поселения, главы Пятиизбянского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета Пятиизбянского сельского поселения, глава Пятиизбянского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Пятиизбянского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пятиизбянского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Пятиизбянского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Пятиизбянского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет Пятиизбянского сельского поселения и главу Пятиизбянского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения.

7.Совет Пятиизбянского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Пятиизбянского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет Пятиизбянского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет Пятиизбянского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Пятиизбянского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Пятиизбянского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Пятиизбянского сельского поселения, зарегистрированных на момент избрания депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом Пятиизбянского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета Пятиизбянского сельского поселения, главы Пятиизбянского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Пятиизбянского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пятиизбянского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразовании Пятиизбянского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения.

2. Изменение границ Пятиизбянского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Пятиизбянского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Пятиизбянского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения назначается Советом Пятиизбянского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пятиизбянского сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразование Пятиизбянского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пятиизбянского сельского поселения или части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пятиизбянского сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пятиизбянского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Пятиизбянского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Пятиизбянского сельского поселения, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пятиизбянского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пятиизбянском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Пятиизбянского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пятиизбянского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Пятиизбянского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пятиизбянского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001)

4) вправе вносить в Совет Пятиизбянского сельского поселения и администрацию Пятиизбянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пятиизбянского сельского поселения Советом Пятиизбянского сельского поселения, главой Пятиизбянского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пятиизбянского сельского поселения или главы Пятиизбянского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Пятиизбянского сельского поселения, назначаются Советом Пятиизбянского сельского поселения, а по инициативе главы Пятиизбянского сельского поселения - главой Пятиизбянского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Пятиизбянского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001)

2) проект бюджета Пятиизбянского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пятиизбянского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пятиизбянского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Пятиизбянского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пятиизбянского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Пятиизбянского сельского поселения, главы Пятиизбянского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Пятиизбянского сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом Пятиизбянского сельского поселения или главой Пятиизбянского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Пятиизбянского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Пятиизбянского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Пятиизбянского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пятиизбянского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пятиизбянского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета Пятиизбянского сельского поселения или главы Пятиизбянского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пятиизбянского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Пятиизбянского сельского поселения.

6. Жители Пятиизбянского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пятиизбянского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения составляют:

- глава Пятиизбянского сельского поселения (краткое - глава сельского поселения);

- Совет Пятиизбянского сельского поселения;

- Администрация Пятиизбянского сельского поселения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Пятиизбянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 23.Совет Пятиизбянского сельского поселения

  1. .Совет Пятиизбянского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

Совет Пятиизбянского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

              2.Совет Пятиизбянского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Совет Пятиизбянского сельского поселения  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета  Пятиизбянского сельского поселения.

Заседание Совета Пятиизбянского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Пятиизбянского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Пятиизбянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Пятиизбянского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет Пятиизбянского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности  Совета Пятиизбянского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Пятиизбянского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пятиизбянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.  Совету Пятиизбянского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Пятиизбянского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом  Совет Пятиизбянского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет Пятиизбянского сельского поселения собирается на первом заседание в установленный Уставом Пятиизбянского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Пятиизбянского сельского поселения в правомочном составе.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.09.2014 № 243, НГР: ru345093122014002

Статья 24.Компетенция Совета Пятиизбянского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Пятиизбянского сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пятиизбянского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Пятиизбянского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) исключить - Решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Пятиизбянского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Пятиизбянского сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Пятиизбянского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25.Досрочное прекращение полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения

1. Полномочия Совета Пятиизбянского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Пятиизбянского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Пятиизбянского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Пятиизбянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пятиизбянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пятиизбянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий  Совета Пятиизбянского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения не позднее, чем через  шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Пятиизбянского сельского поселения.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 26. Структура Совета Пятиизбянского сельского поселения

1. Совет Пятиизбянского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается председатель Совета сельского поселения. Порядок избрания председателя Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета сельского поселения.

Совет сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения).

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Пятиизбянского сельского поселения

1. Председатель Совета Пятиизбянского сельского поселения руководит работой Совета Пятиизбянского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета Пятиизбянского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пятиизбянского сельского поселения.

2. В случае отсутствия председателя Совета Пятиизбянского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета Пятиизбянского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Пятиизбянского сельского поселения

1. В Совет Пятиизбянского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Пятиизбянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты  Совета Пятиизбянского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения. Полномочия депутата  Совета Пятиизбянского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Пятиизбянского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета  Пятиизбянского сельского поселения депутат Совета Пятиизбянского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности  Совета Пятиизбянского  сельского поселения.

5. Депутаты Совета Пятиизбянского сельского поселения не могут быть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Пятиизбянского сельского поселения не вправе:

1) исключен;

   2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета Пятиизбянского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Пятиизбянского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения.

11. Депутаты Совета  Пятиизбянского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

   12. Депутат  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных в пункте 5 настоящей статьи.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Пятиизбянского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Пятиизбянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункта 7 статьи 29 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.12.2006 № 24, НГР: ru345093122006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Пятиизбянского сельского поселения

1. Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Пятиизбянского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Пятиизбянского сельского поселения  и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Пятиизбянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пятиизбянского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию Пятиизбянского сельского поселения.

Глава Пятиизбянского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

  5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Пятиизбянского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7.1 Главе Пятиизбянского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установленным нормативной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих предпраздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней.

Глава Пятиизбянского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы  сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8.1) В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Пятиизбянского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Пятиизбянского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Пятиизбянского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

9. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пятиизбянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пятиизбянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11.  Глава Пятиизбянского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 31. Полномочия главы Пятиизбянского сельского поселения

1. Глава Пятиизбянского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пятиизбянского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Пятиизбянского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) в праве требовать о созыве внеочередного заседания Совета Пятиизбянского сельского поселения;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Пятиизбянского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Пятиизбянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета Пятиизбянского сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Пятиизбянского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

8) формирует администрацию Пятиизбянского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Пятиизбянского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Пятиизбянского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Пятиизбянского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Пятиизбянского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Пятиизбянского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Пятиизбянского сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.12.2006 № 24, НГР: ru345093122006002)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пятиизбянского сельского поселения.

11) преобразования Пятиизбянского сельского поселения, а также в случае упразднения Пятиизбянского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Пятиизбянского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Пятиизбянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пятиизбянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пятиизбянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пятиизбянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 2 статьи 32 введен на основании Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001)

Статья 33. Администрация Пятиизбянского сельского поселения

1. Администрация Пятиизбянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Пятиизбянского сельского поселения возглавляет глава сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Пятиизбянского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Пятиизбянского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Пятиизбянского сельского поселения, Положением об администрации Пятиизбянского сельского поселения.

4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Пятиизбянского сельского поселения

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Пятиизбянского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Пятиизбянского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Пятиизбянского сельского поселения, утверждаемыми главой Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Пятиизбянского сельского поселения

1. Администрация Пятиизбянского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Пятиизбянского сельского поселения назначается на должность главой Пятиизбянского сельского поселения.

Заместитель главы сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Пятиизбянского сельского поселения в случае отсутствия главы сельского поселения, в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

2. В структуру администрации Пятиизбянского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пятиизбянского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Пятиизбянского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Пятиизбянского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Пятиизбянского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Пятиизбянского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения, главы сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Пятиизбянского сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Пятиизбянского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Пятиизбянского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Пятиизбянского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Пятиизбянского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Пятиизбянского сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Пятиизбянского сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Пятиизбянского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Пятиизбянского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.11.2008 № 91, НГР: ru345093122008002)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Пятиизбянского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Пятиизбянского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Пятиизбянского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета Пятиизбянского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Совета Пятиизбянского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета Пятиизбянского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001)

4. Устав Пятиизбянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пятиизбянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Пятиизбянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Пятиизбянского сельского поселения.

7. Глава Пятиизбянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 42. Устав Пятиизбянского сельского поселения

1.Устав Пятиизбянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Пятиизбянского сельского поселения принимаются Советом Пятиизбянского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Пятиизбянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Совета Пятиизбянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Совета Пятиизбянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(абзац 2 пункта 2 статьи 42 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001)

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Пятиизбянского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пятиизбянского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Пятиизбянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования)

(пункт 5 статьи 42 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 06.08.2007 № 44, НГР: ru345093122007001)

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Пятиизбянского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пятиизбянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Пятиизбянского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Пятиизбянского сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета Пятиизбянского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Пятиизбянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Пятиизбянского бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пятиизбянского сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Пятиизбянского сельского поселения принимаются на заседании Совета Пятиизбянского сельского поселения открытым, в том числе поименным, голосованием.

5. Решения Совета сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Пятиизбянского сельского поселения. Иные акты Совета Пятиизбянского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Пятиизбянского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Пятиизбянского сельского поселения направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Пятиизбянского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пятиизбянского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом Пятиизбянского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пятиизбянского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 10.09.2007 № 46, НГР: ru345093122007002)

4. Нормативные правовые акты Совета Пятиизбянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликованию (обнародованию).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом Пятиизбянского сельского поселения или решением Совета Пятиизбянского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета Пятиизбянского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Пятиизбянского сельского поселения или правовым актом Совета Пятиизбянского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета Пятиизбянского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Пятиизбянского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального акта хранится в администрации Пятиизбянского сельского поселения, копия передается в библиотеку Пятиизбянского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органам местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1. введен на основании Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 10.09.2007 № 46, НГР: ru345093122007002)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Пятиизбянского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Пятиизбянского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Пятиизбянского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 05.05.2008 № 73, НГР: ru345093122008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пятиизбянского сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. Виды имущества, которое может находиться в собственности Пятиизбянского  сельского поселения Калачевского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Пятиизбянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пятиизбянского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Пятиизбянского сельского поселения

1. Пятиизбянское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Пятиизбянского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Пятиизбянского сельского поселения осуществляет администрация Пятиизбянского сельского поселения. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Пятиизбянского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пятиизбянского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом Пятиизбянского сельского поселения.

3. Проект бюджета Пятиизбянского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Пятиизбянского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Пятиизбянского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 53. Местные налоги и сборы

Утратил силу решением Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пятиизбянского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Пятиизбянского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Пятиизбянского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пятиизбянского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Пятиизбянского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В редакции решение Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 22.12.2014 № 22, НГР: ru345093122015001

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совет Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.12.2006 № 24, НГР: ru345093122006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Пятиизбянское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Пятиизбянского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления пятиизбянского сельского поселения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пятиизбянского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов, главы Пятиизбянского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов, и главы Пятиизбянского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета и главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Пятиизбянского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятиизбянского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Пятиизбянского сельского поселения.

Глава

Пятиизбянского сельского поселения

Е.Г. Журавлева