Основная информация
Дата опубликования: | 16 марта 2006г. |
Номер документа: | ru345233042006001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | сельская Дума Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района
Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области
Принятый решением Сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
09.12.2005 №9/7
(в редакции решения 16.03.2006 №23/25)
Утратил силу:
Решением Сельской Думы Каменнобродского сельского поселения 25.08.2014 №11/21 НГР ru 345233042014001
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Статья 2. Границы и состав территории поселения
Статья 3. Население поселения
Статья 4.Официальные символы поселения и порядок их использования
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 6. Вопросы местного значения поселения
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения
Статья 9. Муниципальные правовые акты поселения
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13.Основания и порядок отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 18. Конференция граждан
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21 Структура органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения
Статья 22. Глава Каменнобродского сельского поселения
Статья 23. Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения
Статья 25. Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения
Статья 26.Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 27. Правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 28. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
Статья 30. Права депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 31. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 32. Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 33 . Комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 35. Администрация Каменнобродского сельского поселения
Статья 36. Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения
Статья 37. Муниципальная служба
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41.Приватизация муниципального имущества сельского поселения
Статья 42.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
Статья 43. Бюджет Каменнобродского сельского поселения
Статья 44. Доходы и расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения
Статья 45. Местные налоги и сборы
Статья 46. Муниципальный заказ
Статья 47. Средства самообложения граждан
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 48. Гарантия прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 49. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц поселения перед населением
Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав сельского поселения
Статья 54. Прекращение действия Устава поселения
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
1.Каменнобродское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Каменнобродское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».
Статья 2. Границы и состав территории поселения
1.Границы и состав территории поселения установлены законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».
2. Территорию Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
Территория Каменнобродского сельского поселения входит в состав территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.
3. В состав поселения входят село Каменный Брод, село Михайловка и поселок Госконюшня, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром поселения является село Каменный Брод Ольховского района Волгоградской области.
Статья 3. Население поселения
Население Каменнобродского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4.Официальные символы поселения и порядок их использования
1.Каменнобродское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Каменнобродского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
2.С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.
3.Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 6. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения Каменнобродского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменнобродского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;
4)организация в границах Каменнобродского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения входящих в состав поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каменнобродском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Каменнобродского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменнобродского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения.
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменнобродского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17)формирование архивных фондов поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории; выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержания и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;
25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31)создание музеев Каменнобродского сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
3.Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями, федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Каменнобродского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3.Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения вправе установить за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в независимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
Статья 9. Муниципальные правовые акты поселения
1.По вопросам местного значения населением Каменнобродского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:
-Устав поселения;
-решения, принимаемые на местном референдуме;
-решения председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-постановления и распоряжение главы Каменнобродского сельского поселения.
3.Устав Каменнобродского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории поселения. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия его.
Указанный срок не может превышать три месяца.
4.Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.Муниципальные правовые акты поселения публикуются в районной газете « Ольховские вести ».
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Население Каменнобродского сельского поселения осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каменнобродского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Каменнобродского сельского поселения проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: - изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения;
-запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среды;
-изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2.С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1)граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)сельская Дума Каменнобродского сельского поселения и глава Каменнобродского сельского поселения совместно.
3.Решение о назначении местного референдума принимается, сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Каменнобродского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Каменнобродского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ольховские вести». Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и главы Каменнобродского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести ».
Статья 13.Основания и порядок отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения
1.Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, глава Каменнобродского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, закона Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Каменнобродского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Каменнобродского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Каменнобродского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Каменнобродского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения и главу Каменнобродского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения.
7.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения публикует (обнародует) объявления о месте и времени проведения собрания.
8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее 3 дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.
По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12.Если сельская Дума Каменнобродского сельского поселения по итогам не более чем 20 дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.
Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в 15-дневный срок со дня признания сельской Думой Каменнобродского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если сельская Дума Каменнобродского сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, не соблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14.Голосование об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения назначается, если под требованием его проведения поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 5 % граждан- участников голосования, проживающих на территории Каменнобродского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15.Голосование назначается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
16.Голосование по отзыву депутата сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17.Депутат, глава Каменнобродского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Каменнобродского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Каменнобродском сельском поселение непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельской Думой Каменнобродского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Территория, на который осуществляется территориальное, общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 16. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменнобродского сельского поселения, сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, главой Каменнобродского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения, сельской Думы Каменнобродского сельского поселения или главы Каменнобродского сельского поселения.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
-проект Устава Каменнобродского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнении в Устав;
-проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
-проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
-вопросы о преобразовании поселения.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Каменнобродского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
5.Итоги обсуждения публикуются в районной газете «Ольховские вести».
Статья 17. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Каменнобродского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе сельской Думы Каменнобродского сельского поселения или главой Каменнобродского сельского поселения, назначается соответственно сельской Думой Каменнобродского сельского поселения или главой Каменнобродского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения осуществляется правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и к главе местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
6.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом Каменнобродского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести » (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения Каменнобродского сельского поселения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4.Итоги проведения конференции граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести» (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1)главы Каменнобродского сельского поселения или сельской Думы Каменнобродского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2)органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каменнобродского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.
5.Жители Каменнобродского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)за счет средств бюджета Каменнобродского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения;
2)за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21 Структура органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения
1.Структуру органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения составляют:
-глава Каменнобродского сельского поселения;
-сельская Дума Каменнобродского сельского поселения;
-администрация Каменнобродского сельского поселения.
2.Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 22. Глава Каменнобродского сельского поселения
1.Глава Каменнобродского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Каменнобродского сельского поселения избирается на муниципальных выборах при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Каменнобродского сельского поселения.
3.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4.Глава Каменнобродского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. На главу Каменнобродского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
5.В пределах своих полномочий глава Каменнобродского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории поселения.
Нормативные правовые акты главы Каменнобродского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Ольховские вести».
Статья 23. Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения
1.Глава Каменнобродского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1)представляет Каменнобродское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каменнобродского сельское поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
5)предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
6)вносит на рассмотрение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Каменнобродского сельского поселения в рамках своих полномочий;
7)разрабатывает и вносит на утверждение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономическою развития Каменнобродского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;
8)осуществляет руководство деятельностью администрации Каменнобродского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Каменнобродского сельского поселения;
9)разрабатывает и представляет на утверждение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения структуру администрации Каменнобродского сельского поселения, формирует штат администрации Каменнобродского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10)утверждает положения об администрации Каменнобродского сельского поселения, о ее структурных подразделениях;
11)отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Каменнобродского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;
12)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения, (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа поселения и депутатов);
13)заключает от имени администрации Каменнобродского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
14)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
15)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Каменнобродского сельского поселения;
2.Глава Каменнобродского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения
Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9)отзыва избирателями в соответствии с законодательством;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменнобродского сельского поселения.
Статья 25. Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения
1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к ее компетенции на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой Каменнобродского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее чем 2/3 депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Порядок работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется его регламентом.
4.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Каменнобродского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2\3 от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 26.Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
В исключительной компетенции сельской Думы Каменнобродского сельского поселения находится:
-принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
-осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
-определение порядка участия Каменнобродского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
-принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Каменнобродского сельского поселения, а также с преобразованием поселения;
-принятие решения о проведении местного референдума;
-назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
-назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
-утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;
-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-принятие планов и программ развития Каменнобродского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
-определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
-определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использование и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными: участками, находящимися на территории Каменнобродского сельского поселения;
-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполненные работы, внесение в них изменений и дополнений;
-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
-утверждение структуры администрации Каменнобродского сельского поселения по представлению главы Каменнобродского сельского поселения;
-контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельской Думы Каменнобродского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
Статья 27. Правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.По вопросам своей компетенции сельская Дума Каменнобродского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельской Думу Каменнобродского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Каменнобродского сельского поселения.
Решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
2.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главой Каменнобродского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каменнобродсго сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы сельского поселения или от депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
3.Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения только по инициативе главы Каменнобродского сельского поселения или при наличии заключения главы Каменнобродского сельского поселения.
4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
5.Нормативный правовой акт, принятый сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, направляется главе Каменнобродского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Каменнобродского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельской Думой Каменнобродского сельского поселения и в течение 10 дней возвратить его в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения с обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Каменнобродского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов сельской Думы поселения, он подлежит подписанию главой Каменнобродского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6.Правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Каменнобродского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Каменнобродского сельского поселения является районная газета «Ольховские вести ».
Статья 28. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Депутатом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения является избранный гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату сельской Думы Каменнобродского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения нового созыва.
4.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельской поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
6.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
9.На депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
-участие в заседаниях сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-участие в работе комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения;
-участие в выполнении поручений сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
2.Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельской Думы, в соответствии с действием законодательства, настоящим Уставом и регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Депутат информирует о своей деятельности сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения, жителей поселения, которую он представляет, во время встреч с ними, а также средства массовой информации.
Статья 30. Права депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Для реализации своих полномочий на заседаниях сельской Думы Каменнобродского сельского поселения депутат имеет право:
-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельской Думы;
-вносить предложение и замечание по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельской Думе;
-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответ и давать им оценку;
-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
-вносить поправки к проектам решений сельской Думы;
-оглашать на заседаниях сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельской Думы.
2.Депутат имеет право:
-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Каменнобродского сельского поселения;
-на обеспечение документами, принятыми сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления органами государственной власти;
-на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 31. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения исполняет глава Каменнобродского сельского поселения.
2.Глава Каменнобродского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, руководит работой сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Глава Каменнобродского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения при принятии ими решений.
4.Глава Каменнобродского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения как глава Каменнобродского сельского поселения.
Статья 32. Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения избирается из состава депутатов сельской Думы Каменнобродского поселения тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в полном объеме исполняет обязанности председателя сельской Думы в случаи его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 33 . Комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения из числа депутатов образует комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Каменнобродского сельского поселения.
Правовое положение комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
2.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Количественный и персональный состав комиссии определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Полномочие сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
-принятия сельской Думой Каменнобродского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третьими голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
-в случае преобразования Каменнобродского сельского поселения.
2.Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения.
Статья 35. Администрация Каменнобродского сельского поселения
1.Администрация Каменнобродского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Каменнобродского сельского поселения возглавляет глава Каменнобродского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
2.Администрация Каменнобродского сельского поселения является юридическим лицом.
3.Администрация Каменнобродского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, постановлениями главы Каменнобродского сельского поселения, Положением об администрации Каменнобродского сельского поселения.
4.Финансирование администрации Каменнобродского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Каменнобродского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 36. Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения
1.Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения может образовываться для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2.Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Каменнобродского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, а также настоящим уставом.
Статья 37. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средств местного бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
1.В собственности Каменнобродского сельского поселения может находиться:
-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в установленном законом порядке;
-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
1.1.В собственности Каменнобродского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2.В собственности Каменнобродского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право, осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах Каменнобродского сельского поселения, водоотведения, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16)обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.
3.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядки и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления от имени Каменнобродского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами
2.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Каменнобродского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.
Статья 41.Приватизация муниципального имущества сельского поселения
1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Каменнобродского сельского поселения.
Статья 42.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Каменнобродского сельского поселения.
3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Каменнобродского сельского поселения.
Глава Каменнобродского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 43. Бюджет Каменнобродского сельского поселения
1.Каменнобродское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Каменнобродского сельского поселения.
3.Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Каменнобродского сельского поселения и контроль за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.
Полномочия администрации Каменнобродского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ольховского муниципального района.
4.В бюджете Каменнобродского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий, органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенции соответствующие расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения.
5.Проект бюджета Каменнобродского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского Каменнобродского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения о численности муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.
Статья 44. Доходы и расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения
1.К собственным доходам бюджета Каменнобродского сельского поселения относятся:
-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;
-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы федеральных налогов, и сборов в соответствии статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;
-часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления сельского Каменнобродского поселения.
2. В доходы бюджета Каменнобродского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местное самоуправления в Российской Федерации».
3.Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
4.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Каменнобродского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
5.Расходование средств бюджета Каменнобродского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 45. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Муниципальный заказ
1.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут, выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Каменнобродского сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1.Для решения конкретных вопросов местного значения Каменнобродского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан, средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Каменнобродского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 48. Гарантия прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.
Статья 49. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц поселения перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой Каменнобродского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2.Глава Каменнобродского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:
-издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
-совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенции из Федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения
1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.
2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3.Органы и должностные лица местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав сельского поселения
1.Инициатива внесения на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Каменнобродского сельского поселения или от депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2.Проект Устава Каменнобродского сельского поселения, проект решения о внесении изменении и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного сельской Думой Каменнобродского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3.По проекту Устава Каменнобродского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4.Решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
5.Устав Каменнобродского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6.Устав Каменнобродского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
7.Устав Каменнобродского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 54. Прекращение действия Устава поселения
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Каменнобродского сельского поселения.
Глава
Каменнобродского сельского поселения
Л. В. Касухина
Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района
Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области
Принятый решением Сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
09.12.2005 №9/7
(в редакции решения 16.03.2006 №23/25)
Утратил силу:
Решением Сельской Думы Каменнобродского сельского поселения 25.08.2014 №11/21 НГР ru 345233042014001
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Статья 2. Границы и состав территории поселения
Статья 3. Население поселения
Статья 4.Официальные символы поселения и порядок их использования
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 6. Вопросы местного значения поселения
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения
Статья 9. Муниципальные правовые акты поселения
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13.Основания и порядок отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 18. Конференция граждан
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21 Структура органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения
Статья 22. Глава Каменнобродского сельского поселения
Статья 23. Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения
Статья 25. Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения
Статья 26.Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 27. Правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 28. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
Статья 30. Права депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 31. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 32. Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 33 . Комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
Статья 35. Администрация Каменнобродского сельского поселения
Статья 36. Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения
Статья 37. Муниципальная служба
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41.Приватизация муниципального имущества сельского поселения
Статья 42.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
Статья 43. Бюджет Каменнобродского сельского поселения
Статья 44. Доходы и расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения
Статья 45. Местные налоги и сборы
Статья 46. Муниципальный заказ
Статья 47. Средства самообложения граждан
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 48. Гарантия прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 49. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц поселения перед населением
Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав сельского поселения
Статья 54. Прекращение действия Устава поселения
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
1.Каменнобродское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Каменнобродское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».
Статья 2. Границы и состав территории поселения
1.Границы и состав территории поселения установлены законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».
2. Территорию Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
Территория Каменнобродского сельского поселения входит в состав территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.
3. В состав поселения входят село Каменный Брод, село Михайловка и поселок Госконюшня, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром поселения является село Каменный Брод Ольховского района Волгоградской области.
Статья 3. Население поселения
Население Каменнобродского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4.Официальные символы поселения и порядок их использования
1.Каменнобродское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Каменнобродского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
2.С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.
3.Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 6. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения Каменнобродского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменнобродского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;
4)организация в границах Каменнобродского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения входящих в состав поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каменнобродском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Каменнобродского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменнобродского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения.
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменнобродского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17)формирование архивных фондов поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории; выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержания и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;
25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на получение в соответствии с жилищным законодательством;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31)создание музеев Каменнобродского сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
3.Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями, федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Каменнобродского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3.Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения вправе установить за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в независимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
Статья 9. Муниципальные правовые акты поселения
1.По вопросам местного значения населением Каменнобродского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:
-Устав поселения;
-решения, принимаемые на местном референдуме;
-решения председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-постановления и распоряжение главы Каменнобродского сельского поселения.
3.Устав Каменнобродского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории поселения. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия его.
Указанный срок не может превышать три месяца.
4.Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.Муниципальные правовые акты поселения публикуются в районной газете « Ольховские вести ».
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Население Каменнобродского сельского поселения осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каменнобродского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Каменнобродского сельского поселения проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: - изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения;
-запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среды;
-изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2.С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1)граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)сельская Дума Каменнобродского сельского поселения и глава Каменнобродского сельского поселения совместно.
3.Решение о назначении местного референдума принимается, сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Каменнобродского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Каменнобродского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ольховские вести». Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и главы Каменнобродского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести ».
Статья 13.Основания и порядок отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения
1.Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, глава Каменнобродского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, закона Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Каменнобродского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Каменнобродского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Каменнобродского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Каменнобродского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения и главу Каменнобродского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения.
7.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения публикует (обнародует) объявления о месте и времени проведения собрания.
8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Каменнобродского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее 3 дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.
По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12.Если сельская Дума Каменнобродского сельского поселения по итогам не более чем 20 дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.
Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в 15-дневный срок со дня признания сельской Думой Каменнобродского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если сельская Дума Каменнобродского сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, не соблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14.Голосование об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения назначается, если под требованием его проведения поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 5 % граждан- участников голосования, проживающих на территории Каменнобродского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Каменнобродского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15.Голосование назначается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
16.Голосование по отзыву депутата сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17.Депутат, глава Каменнобродского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Каменнобродского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Каменнобродском сельском поселение непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельской Думой Каменнобродского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Территория, на который осуществляется территориальное, общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 16. Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменнобродского сельского поселения, сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, главой Каменнобродского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения, сельской Думы Каменнобродского сельского поселения или главы Каменнобродского сельского поселения.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
-проект Устава Каменнобродского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнении в Устав;
-проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
-проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
-вопросы о преобразовании поселения.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Каменнобродского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
5.Итоги обсуждения публикуются в районной газете «Ольховские вести».
Статья 17. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Каменнобродского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе сельской Думы Каменнобродского сельского поселения или главой Каменнобродского сельского поселения, назначается соответственно сельской Думой Каменнобродского сельского поселения или главой Каменнобродского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения осуществляется правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и к главе местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
6.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом Каменнобродского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести » (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения Каменнобродского сельского поселения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4.Итоги проведения конференции граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести» (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1)главы Каменнобродского сельского поселения или сельской Думы Каменнобродского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2)органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каменнобродского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.
5.Жители Каменнобродского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)за счет средств бюджета Каменнобродского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения;
2)за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21 Структура органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения
1.Структуру органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения составляют:
-глава Каменнобродского сельского поселения;
-сельская Дума Каменнобродского сельского поселения;
-администрация Каменнобродского сельского поселения.
2.Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 22. Глава Каменнобродского сельского поселения
1.Глава Каменнобродского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Каменнобродского сельского поселения избирается на муниципальных выборах при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Каменнобродского сельского поселения.
3.Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
4.Глава Каменнобродского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. На главу Каменнобродского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
5.В пределах своих полномочий глава Каменнобродского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории поселения.
Нормативные правовые акты главы Каменнобродского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Ольховские вести».
Статья 23. Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения
1.Глава Каменнобродского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1)представляет Каменнобродское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каменнобродского сельское поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
5)предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
6)вносит на рассмотрение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Каменнобродского сельского поселения в рамках своих полномочий;
7)разрабатывает и вносит на утверждение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономическою развития Каменнобродского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;
8)осуществляет руководство деятельностью администрации Каменнобродского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Каменнобродского сельского поселения;
9)разрабатывает и представляет на утверждение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения структуру администрации Каменнобродского сельского поселения, формирует штат администрации Каменнобродского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10)утверждает положения об администрации Каменнобродского сельского поселения, о ее структурных подразделениях;
11)отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Каменнобродского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;
12)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения, (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа поселения и депутатов);
13)заключает от имени администрации Каменнобродского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
14)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
15)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Каменнобродского сельского поселения;
2.Глава Каменнобродского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Каменнобродского сельского поселения
Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9)отзыва избирателями в соответствии с законодательством;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменнобродского сельского поселения.
Статья 25. Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения
1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к ее компетенции на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой Каменнобродского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее чем 2/3 депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Порядок работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется его регламентом.
4.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Каменнобродского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2\3 от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 26.Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
В исключительной компетенции сельской Думы Каменнобродского сельского поселения находится:
-принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
-осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
-определение порядка участия Каменнобродского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
-принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Каменнобродского сельского поселения, а также с преобразованием поселения;
-принятие решения о проведении местного референдума;
-назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
-назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
-утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;
-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-принятие планов и программ развития Каменнобродского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
-определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
-определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использование и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными: участками, находящимися на территории Каменнобродского сельского поселения;
-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполненные работы, внесение в них изменений и дополнений;
-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
-утверждение структуры администрации Каменнобродского сельского поселения по представлению главы Каменнобродского сельского поселения;
-контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельской Думы Каменнобродского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
Статья 27. Правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.По вопросам своей компетенции сельская Дума Каменнобродского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельской Думу Каменнобродского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Каменнобродского сельского поселения.
Решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
2.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главой Каменнобродского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каменнобродсго сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы сельского поселения или от депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
3.Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения только по инициативе главы Каменнобродского сельского поселения или при наличии заключения главы Каменнобродского сельского поселения.
4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
5.Нормативный правовой акт, принятый сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, направляется главе Каменнобродского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Каменнобродского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельской Думой Каменнобродского сельского поселения и в течение 10 дней возвратить его в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения с обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Каменнобродского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов сельской Думы поселения, он подлежит подписанию главой Каменнобродского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6.Правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Каменнобродского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Каменнобродского сельского поселения является районная газета «Ольховские вести ».
Статья 28. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Депутатом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения является избранный гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату сельской Думы Каменнобродского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения нового созыва.
4.Депутаты сельской Думы Каменнобродского сельской поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
6.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
9.На депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
-участие в заседаниях сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-участие в работе комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения;
-участие в выполнении поручений сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
2.Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельской Думы, в соответствии с действием законодательства, настоящим Уставом и регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Депутат информирует о своей деятельности сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения, жителей поселения, которую он представляет, во время встреч с ними, а также средства массовой информации.
Статья 30. Права депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Для реализации своих полномочий на заседаниях сельской Думы Каменнобродского сельского поселения депутат имеет право:
-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельской Думы;
-вносить предложение и замечание по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельской Думе;
-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответ и давать им оценку;
-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
-вносить поправки к проектам решений сельской Думы;
-оглашать на заседаниях сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельской Думы.
2.Депутат имеет право:
-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Каменнобродского сельского поселения;
-на обеспечение документами, принятыми сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления органами государственной власти;
-на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 31. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения исполняет глава Каменнобродского сельского поселения.
2.Глава Каменнобродского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, руководит работой сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Глава Каменнобродского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения при принятии ими решений.
4.Глава Каменнобродского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения как глава Каменнобродского сельского поселения.
Статья 32. Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения избирается из состава депутатов сельской Думы Каменнобродского поселения тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в полном объеме исполняет обязанности председателя сельской Думы в случаи его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 33 . Комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения из числа депутатов образует комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Каменнобродского сельского поселения.
Правовое положение комиссии сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
2.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
3.Количественный и персональный состав комиссии определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения
1.Полномочие сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
-принятия сельской Думой Каменнобродского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третьими голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;
-в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
-в случае преобразования Каменнобродского сельского поселения.
2.Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения.
Статья 35. Администрация Каменнобродского сельского поселения
1.Администрация Каменнобродского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Каменнобродского сельского поселения возглавляет глава Каменнобродского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
2.Администрация Каменнобродского сельского поселения является юридическим лицом.
3.Администрация Каменнобродского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, постановлениями главы Каменнобродского сельского поселения, Положением об администрации Каменнобродского сельского поселения.
4.Финансирование администрации Каменнобродского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Каменнобродского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 36. Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения
1.Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения может образовываться для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Каменнобродского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2.Избирательная комиссия Каменнобродского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Каменнобродского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, а также настоящим уставом.
Статья 37. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средств местного бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
1.В собственности Каменнобродского сельского поселения может находиться:
-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в установленном законом порядке;
-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
1.1.В собственности Каменнобродского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2.В собственности Каменнобродского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право, осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах Каменнобродского сельского поселения, водоотведения, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16)обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.
3.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядки и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления от имени Каменнобродского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами
2.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Каменнобродского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.
Статья 41.Приватизация муниципального имущества сельского поселения
1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Каменнобродского сельского поселения.
Статья 42.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Каменнобродского сельского поселения.
3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Каменнобродского сельского поселения.
Глава Каменнобродского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 43. Бюджет Каменнобродского сельского поселения
1.Каменнобродское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Каменнобродского сельского поселения.
3.Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Каменнобродского сельского поселения и контроль за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым сельской Думой Каменнобродского сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.
Полномочия администрации Каменнобродского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ольховского муниципального района.
4.В бюджете Каменнобродского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий, органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенции соответствующие расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения.
5.Проект бюджета Каменнобродского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского Каменнобродского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения о численности муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.
Статья 44. Доходы и расходы бюджета Каменнобродского сельского поселения
1.К собственным доходам бюджета Каменнобродского сельского поселения относятся:
-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;
-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы федеральных налогов, и сборов в соответствии статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;
-часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления сельского Каменнобродского поселения.
2. В доходы бюджета Каменнобродского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местное самоуправления в Российской Федерации».
3.Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
4.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Каменнобродского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
5.Расходование средств бюджета Каменнобродского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 45. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Муниципальный заказ
1.Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут, выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Каменнобродского сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1.Для решения конкретных вопросов местного значения Каменнобродского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан, средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Каменнобродского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 48. Гарантия прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.
Статья 49. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц поселения перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1.Сельская Дума Каменнобродского сельского поселения может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой Каменнобродского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а представительный орган поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2.Глава Каменнобродского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:
-издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
-совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенции из Федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения
1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.
2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3.Органы и должностные лица местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Принятие и вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменении и (или) дополнений в Устав сельского поселения
1.Инициатива внесения на рассмотрение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Каменнобродского сельского поселения или от депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2.Проект Устава Каменнобродского сельского поселения, проект решения о внесении изменении и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию в районной газете «Ольховские вести» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного сельской Думой Каменнобродского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3.По проекту Устава Каменнобродского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4.Решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.
5.Устав Каменнобродского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6.Устав Каменнобродского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
7.Устав Каменнобродского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 54. Прекращение действия Устава поселения
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Каменнобродского сельского поселения.
Глава
Каменнобродского сельского поселения
Л. В. Касухина
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Каменнобродского сельского поселения № - от 30.05.2006, "Ольховские вести" № 16-17 от 09.02.2006 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: