Устав Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав

Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области

(Признан утратившим силу в связи со вступлением в силу Устава Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области, принятого решением Скопинской сельской Думы от 23 ноября 2009 года № 15-01: НГР RU 455023182008001).

Устав Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Скопинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Скопинского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Скопинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Скопинского сельсовета

1. Скопинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Скопинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Скопинская сельская Дума, является село Скопино.

Статья 3. Границы Скопинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Скопинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №570 «Об установлении границ муниципального образования «Скопинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Белозерский район».

2. Границы Скопинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Скопинского сельсовета

1. Территория Скопинского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

2. В состав территории Скопинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Скопино,

деревня Худякова,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Скопинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Скопинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Скопинского сельсовета устанавливается решением Скопинской сельской Думы.

2. Официальные символы Скопинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Скопинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета образуют:

1) Устав и решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Скопинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Скопинского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Председателя Скопинской сельской Думы;

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Скопинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на информационных стендах Администрации Скопинского сельсовета в населенных пунктах муниципального образования Скопинского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты Скопинского сельсовета обнародуются в Скопинской сельской библиотеке в течение 3-х дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете Белозерского района «Боевое слово».

Статья 7. Вопросы местного значения Скопинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Скопинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Скопинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скопинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скопинского сельсовета ;

4) организация в границах Скопинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Скопинского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скопинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скопинского сельсовета ;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скопинского сельсовета ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского сельсовета ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скопинского сельсовета ;

10) создание условий для обеспечения жителей Скопинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скопинского сельсовета ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скопинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Скопинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скопинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скопинском сельсовете ;

15) обеспечение условий для развития на территории Скопинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скопинского сельсовета ;

16) создание условий для массового отдыха жителей Скопинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Скопинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Скопинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Скопинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Скопинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Скопинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Скопинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Скопинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Скопинского сельсовета ;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скопинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скопинского сельсовета ;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Скопинского сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского сельсовета ;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скопинском сельсовет;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Скопинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета имеют право на:

создание музеев Скопинского сельсовета;

участие в организации и финансировании проведения на территории Скопинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Скопинском сельсовете нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Скопинского сельсовета;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере национальных отношений на территории Скопинского сельсовета.

Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Курганской области а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Скопинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Скопинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Скопинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Скопинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Скопинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Скопинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Скопинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скопинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скопинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скопинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Скопинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Скопинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Скопинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Скопинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Скопинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Скопинская сельская Дума и Глава Скопинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Скопинская сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Скопинской сельской Думой и Главой Скопинского сельсовета оформляется решением Скопинской сельской Думы и постановлением Главы Скопинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Скопинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Скопинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Скопинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Скопинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Скопинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Скопинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Скопинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Скопинского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Скопинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Скопинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Скопинской сельской Думы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, Главы Скопинского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Скопинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Скопинского сельсовета или судом.

3. Решение Скопинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Скопинской сельской Думы, Главе Скопинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Скопинской сельской Думы, Глава Скопинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Скопинском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Скопинского сельсовета, преобразовании Скопинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета , преобразования Скопинского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета проводится на всей территории Скопинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета назначается Скопинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Скопинского сельсовета или части Скопинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Скопинского сельсовета, преобразование Скопинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Скопинского сельсовета или части Скопинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Скопинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Скопинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Скопинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Скопинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Скопинского сельсовета, или должностным лицом местного самоуправления Скопинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Скопинского сельсовета .

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Скопинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Скопинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Скопинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Скопинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Скопинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Скопинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Скопинского сельсовета с использованием средств бюджета Скопинского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Скопинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Скопинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Скопинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Скопинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Скопинского сельсовета , Главе Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думой, принимает Скопинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Скопинского сельсовета - Глава Скопинского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Скопинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Скопинского сельсовета .

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Скопинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Скопинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Скопинского сельсовета, Скопинской сельской Думы, Главы Скопинского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Скопинской сельской Думы или Главы Скопинского сельсовета , назначается соответственно Скопинской сельской Думой или Главой Скопинского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Скопинского сельсовета , осуществляется решением Скопинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Скопинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Скопинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета .

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Скопинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Скопинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Скопинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Скопинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Скопинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Скопинской сельской Думы или Главы Скопинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Скопинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Скопинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Скопинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Скопинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Скопинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Скопинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Скопинского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Скопинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Скопинского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»..

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Скопинского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации..

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Скопинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Скопинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Скопинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Скопинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Скопинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Скопинского сельсовета обязаны содействовать населению Скопинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Скопинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Скопинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Скопинского сельсовета образуют:

1. Скопинская сельская Дума;

2. Глава Скопинского сельсовета ;

3. Администрация Скопинского сельсовета.

Статья 22. Скопинская сельская Дума

1. Скопинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Скопинского сельсовета .

2. Скопинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Скопинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Скопинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Скопинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Скопинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Скопинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Скопинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Скопинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Скопинского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Скопинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скопинского сельсовета;

8) определение порядка участия Скопинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Скопинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Скопинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Скопинского сельсовета, а также с преобразованием Скопинского сельсовета ;

5) утверждение структуры Администрации Скопинского сельсовета по представлению Главы Скопинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Скопинского сельсовета ;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Скопинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Скопинской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Скопинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Скопинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Скопинской сельской Думы.

Принятые решения Скопинской сельской Думы направляются Главе Скопинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Скопинского сельсовета имеет право отклонить принятое Скопинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Скопинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Скопинского сельсовета отклонит решение Скопинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Скопинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скопинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Скопинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Скопинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Скопинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Скопинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Скопинского сельсовета, от депутатов Скопинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Скопинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Скопинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Скопинской сельской Думы Главой Скопинского сельсовета или при наличии заключения Главы Скопинского сельсовета .

4. Решения Скопинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Скопинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Скопинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Скопинского сельсовета, полномочия Скопинской сельской Думы, Администрации Скопинского сельсовета и Главы Скопинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Скопинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Скопинской сельской Думы

1. Депутат Скопинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Скопинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Скопинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Скопинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Скопинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Скопинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Скопинской сельской Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Скопинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Скопинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Скопинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Скопинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Скопинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Скопинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Скопинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Скопинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Скопинскую сельскую Думу, жителей Скопинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Скопинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Скопинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Скопинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Скопинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Скопинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Скопинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Скопинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Скопинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Скопинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Скопинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Скопинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Скопинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Скопинской сельской Думы

Депутат Скопинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Скопинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Скопинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Скопинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Скопинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Скопинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Скопинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Скопинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Скопинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Скопинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Скопинской сельской Думы осуществляет Председатель Скопинской сельской Думы.

Председатель Скопинской Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.

2. Председатель Скопинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Скопинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Скопинской сельской Думы;

2) созывает заседания Скопинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Скопинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Скопинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Скопинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Скопинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Скопинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Скопинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Скопинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Скопинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Скопинского сельсовета, на подготовку и проведение заседаний Скопинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Скопинской сельской Думы и депутатов Скопинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Скопинской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Скопинской сельской Думы по инициативе депутатов Скопинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скопинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Скопинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Скопинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Скопинской сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Скопинской сельской Думы

Заместитель Председателя Скопинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Скопинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Скопинской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Скопинской сельской Думы

1. Скопинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Скопинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Скопинской сельской Думы и утверждается Скопинской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Скопинской сельской Думы

Полномочия Скопинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Скопинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Скопинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Скопинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Скопинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Скопинской сельсовета .

Статья 33. Самороспуск Скопинской сельской Думы

Полномочия Скопинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Скопинской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Скопинской сельской Думы

Депутат Скопинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Скопинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Скопинского сельсовета

1. Глава Скопинского сельсовета является высшим должностным лицом Скопинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Скопинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Скопинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Скопинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Скопинского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Скопинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Скопинского сельсовета возглавляет Администрацию Скопинского сельсовета и исполняет полномочия председателя Скопинской сельской Думы.

5. Глава Скопинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Скопинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Скопинского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Скопинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Скопинского сельсовета .

7. Глава Скопинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Скопинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Скопинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Скопинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации Скопинского сельсовета .

Статья 36. Полномочия Главы Скопинского сельсовета

1. Глава Скопинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Скопинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скопинского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Скопинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Скопинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Скопинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Скопинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Скопинской сельской Думы проект бюджета Скопинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Скопинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Скопинского сельсовета ;

9) формирует Администрацию Скопинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Скопинского сельсовета ;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Скопинского сельсовета ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Скопинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Скопинского сельсовета ;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Скопинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Скопинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Скопинского сельсовета ;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Скопинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Скопинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Скопинского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Скопинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Скопинского сельсовета ;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Скопинского сельсовета, утвержденный Скопинской сельской Думой, распоряжается средствами Скопинского сельсовета в соответствии с утвержденным Скопинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Скопинском сельсовете и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Скопинского сельсовета.

2. Глава Скопинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Скопинского сельсовета

1. Полномочия Главы Скопинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Скопинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Скопинского сельсовета оформляется решением Скопинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Скопинского сельсовета выборы Главы Скопинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Скопинского сельсовета

1. Администрация Скопинского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Скопинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Скопинского сельсовета руководит Глава Скопинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Скопинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Скопинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Скопинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Скопинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Скопинского сельсовета .

4. Администрация Скопинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Скопинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Скопинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Скопинского сельсовета утверждается Главой Скопинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

6. Структура Администрации Скопинского сельсовета изменяется Скопинской сельской Думой по представлению Главы Скопинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Скопинского сельсовета на содержание Администрации Скопинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Скопинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Скопинского сельсовета ежегодно утверждается Скопинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Скопинского сельсовета.

Статья 39.Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления Скопинского сельсовета, работающего на постоянной основе

На выборных должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Скопинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Скопинской сельской Думой.

Выборному должностному лицу местного самоуправления Скопинского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года при :

а) при окончании срока полномочий;

б) при добровольном сложении полномочий по медицинским показаниям, если проработал в этой должности не менее 3-х лет.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Скопинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Скопинского сельсовета ;

2) Скопинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Скопинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Избирательная комиссия Скопинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Скопинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Скопинского сельсовета, преобразования Скопинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Скопинского сельсовета формируется Скопинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Скопинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Скопинского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Скопинской сельской Думы.

Статья 41. Муниципальная служба Скопинского сельсовета

1. Муниципальная служба Скопинского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Скопинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Скопинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Скопинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Скопинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Скопинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Скопинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Скопинского сельсовета, утверждаемом решением Скопинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Скопинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Скопинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Скопинского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Скопинского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Скопинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Скопинского сельсовета, средства бюджета Скопинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Скопинского сельсовета.

2. В собственности Скопинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета, муниципальных служащих Скопинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Скопинского сельсовета, в соответствии с решениями Скопинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Скопинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Скопинского сельсовета ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Скопинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Скопинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Скопинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Скопинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Скопинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Скопинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Скопинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Скопинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Скопинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Скопинского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Скопинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета, муниципальных служащих Скопинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Скопинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Скопинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета от имени Скопинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Скопинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Скопинского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Скопинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Скопинского сельсовета, определяются решением Скопинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Скопинского сельсовета, поступают в бюджет Скопинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Скопинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Скопинской сельской Думы.

5. Решения об участии Скопинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Скопинской сельской Думой по инициативе Главы Скопинского сельсовета или Скопинской сельской Думы.

Порядок участия Скопинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Скопинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Скопинского сельсовета выступает Администрация Скопинского сельсовета .

Статья 44. Бюджет Скопинского сельсовета

1. Скопинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Скопинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Скопинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Скопинского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Скопинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Скопинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Скопинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Скопинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Скопинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Скопинского сельсовета.

5. Проект бюджета Скопинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Скопинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Скопинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Скопинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Скопинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Скопинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Скопинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Скопинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Скопинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Скопинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Скопинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Скопинского сельсовета и муниципальными учреждениями Скопинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Скопинского сельсовета .

2. В доход бюджета Скопинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Скопинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Скопинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Скопинской сельской Думы.

4. Скопинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Скопинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Скопинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Скопинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Скопинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Скопинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Скопинского сельсовета, муниципальных служащих Скопинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Скопинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Скопинского сельсовета, на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Скопинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Скопинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Скопинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Скопинского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Скопинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Средства самообложение граждан Скопинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Скопинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Скопинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Скопинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Скопинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Скопинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Скопинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Скопинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Скопинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Скопинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета .

3. Внести на рассмотрение Скопинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скопинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Скопинского сельсовета.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Скопинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Скопинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 51. Исполнение бюджета Скопинского сельсовета

Исполнение бюджета Скопинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Скопинской сельской Думы и Главы Скопинского сельсовета перед населением Скопинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Скопинской сельской Думы и Главы Скопинского сельсовета перед населением Скопинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Скопинского сельсовета вправе отозвать депутатов Скопинской сельской Думы и Главу Скопинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Скопинской сельской Думы и Главы Скопинского сельсовета перед государством

1. Скопинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Скопинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Скопинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Скопинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Скопинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Скопинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Скопинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Скопинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Скопинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Скопинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 55. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Скопинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Скопинского сельсовета , от депутатов Скопинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Скопинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Скопинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Скопинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Скопинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.