УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАВНИЯ «Поселок Тикси» БУЛУНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Принят решением

                          Принят решением

                                        поселкового (городского)

                          Совета депутатов

                                              муниципального образования

                         «Поселок Тикси»

                                     от 16.03.2012 г. № 01/13

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАВНИЯ «Поселок Тикси»

БУЛУНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                                                          2012 год

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Местное самоуправление

Статья 2.

Городское поселение – муниципальное образование

Статья 3.

Наименование и территория городского поселения

Статья 4.

Официальные символы городского поселения

Глава II

ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5.

Вопросы местного значения городского поселения

Статья 6.

Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 7

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

Глава III.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9.

Местный референдум

Статья 10.

Муниципальные выборы

Статья 11.

Отзыв главы поселка (города), депутата поселкового (городского) Совета.

Статья 12.

Учет мнения населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

Статья 13.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 14.

Территориальное общественное самоуправление

Статья 15.

Публичные слушания

Статья 16.

Собрание граждан

Статья 17.

Конференция граждан

Статья 18.

Опрос граждан

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 22.

Поселковый (городской)Совет депутатов

Статья 23.

Структура поселкового (городского) Совета депутатов

Статья 24.

Полномочия поселкового (городского)Совета депутатов

Статья 25.

Формы работы поселкового (городского) Совета депутатов

Статья 26.

Прекращение полномочий поселкового (городского) Совета депутатов

Статья 27.

Депутат поселкового (городского) Совета депутатов

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового (городского) Совета депутатов

Статья 29.

Глава поселка (города).

Статья 30.

Полномочия главы поселка (города).

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий главы поселка (города).

Статья 32.

Поселковая (городская) администрация

Статья 33.

Полномочия поселковой (городской) администрации

Статья 34.

Полномочия главы поселка (города) администрации

Статья 35.

Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 36

Муниципальная служба

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37.

Муниципальные правовые акты муниципального образования.

Статья 38.

Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

Статья 39

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 40

Правовые акты поселкового (городского) Совета депутатов

Статья 41

Муниципальные правовые акты главы поселка (города) и поселковой (городской) администрации

Статья 42

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 43

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 44

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 45.

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

Статья 46.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 48

Местный бюджет

Глава VII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 49.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50

Ответственность депутатов поселкового (городского) Совета депутатов и главы поселка (города) перед населением

Статья 51

Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального  образования перед государством

Статья 52

Ответственность поселкового (городского) Совета депутатов перед государством

Статья 53

Ответственность главы поселка (города) перед государством

Статья 54

Удаление главы поселка (города) в отставку

Статья 55

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Статья 56

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 57

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава VIII.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58

Порядок вступления в силу устава муниципального образования.

                                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Городское поселение – муниципальное образование

              1. Муниципальное образование наделено статусом городского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

              2. Административный центр городского поселения – поселок Тикси.

Статья 3. Наименование и территория городского поселения

              1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

              2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Тикси».».

              3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта –п.Тикси, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. Границы территории муниципального образования установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

5. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Булунского улуса (района)».

Статья 4. Официальные символы городского поселения

1. Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые поселковым (городским) Советом депутатов.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового (городского) Совета депутатов.

Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

                            Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового (городского) Совета депутатов, главы поселка (города) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым (городским) Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Отзыв главы поселка (города) , депутата поселкового   

                                             (городского) Совета.

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы поселка (города), депутата поселкового (городского) Совета депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования.

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы поселка (города), депутата поселкового (городского) Совета депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в поселковый (городской) Совет депутатов мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается поселковым (городским) Советом депутатов, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового (городского)Совета депутатов о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено поселковым (городским) Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днем принятия поселковым (городским) Советом депутатов решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата поселкового (городского)Совета депутатов, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения поселковым (городским) Советом депутатов местного референдума.

5. Отзыв главы поселка (города) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

6. Голосование по отзыву главы поселка (города), депутата поселкового (городского) Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

Глава поселка (города), депутат поселкового (городского)Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы поселка (города), депутата поселкового (городского) Совета депутатов, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Учет мнения населения при изменении границ  муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленным федеральным законодательством.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового (городского) Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового (городского) Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым (городским) Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой ( городской) администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового (городского) Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой (городской) администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения поселковым (городским) Советом депутатов, главой поселка (города) могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового (городского) Совета депутатов или главы поселка (города).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового (городского) Совета депутатов, назначаются поселковым (городским) Советом депутатов, а по инициативе главы поселка (города) – главой поселка (города),

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым поселковым (городским) Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового (городского) Совета депутатов, главы поселка (города), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового (городского) Совета депутатов или главы поселка (города), назначается соответственно поселковым (городским) Советом депутатов или главой поселка (города).

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового (городского) Совета депутатов в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым поселковым (городским) Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым поселковым (городским) Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым поселковым (городским) Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового (городского) Совета депутатов или главы поселка (города) – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом  поселкового (городского) Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым (городским) Советом депутатов муниципального образования.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- поселковый (городской) Совет депутатов– представительный орган муниципального образования;

- глава поселка (города) – высшее должностное лицо муниципального образования;

- поселковая (городская) администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

        Статья 22. Поселковый (городской) Совет

1. Поселковый (городской) Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Поселковый (городской) Совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Поселковый (городской) Совет депутатов избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Поселковый (городской) Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов.

Заседание поселкового (городского) Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания поселкового (городского) Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный поселковый (городской) Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания поселкового (городского) Совета депутатов в правомочном составе.

4. Поселковый (городской) Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового (городского) Совета депутатов.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового (городского) Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом поселковый (городской) Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Поселковый (городской) Совет депутатов обладает правами юридического лица.

          Статья 23. Структура поселкового (городского) Совета депутатов

1. В структуру поселкового (городского) Совета депутатов входят:

а) Председатель поселкового (городского) Совета депутатов;

б)Заместитель  Председателя поселкового (городского) Совета депутатов;

в) Президиум поселкового (городского) Совета депутатов;

г ) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

2. Полномочия председателя поселкового (городского)Совета депутатов осуществляет глава поселка (города).

Председатель поселкового (городского) Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний поселкового (городского) Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового (городского) Совета депутатов;

- созывает заседания поселкового (городского) Совета депутатов, доводит до сведения депутатов поселкового (городского) Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания поселкового (городского) Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового (городского) Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового (городского) Совета депутатов;

- организует в поселковом (городском) Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность поселкового (городского) Совета депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового (городского) Совета депутатов;

- подписывает решения поселкового (городского) Совета депутатов муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

3. Заместитель Председателя поселкового (городского) Совета депутатов избирается поселковым (городским) Советом депутатов из своего состава.

В случаях отсутствия председателя поселкового (городского) Совета депутатов на заседаниях поселкового (городского) Совета депутатов председательствует заместитель Председателя поселкового (городского) Совета депутатов, с правом подписи на протоколах заседаний и других документов поселкового (городского) Совета депутатов.

4. Президиум поселкового (городского) Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий поселкового (городского) Совета депутатов.

5. В состав президиума поселкового (городского) Совета депутатов входят председатель поселкового (городского) Совета депутатов, заместитель председателя поселкового (городского) Совета депутатов, председатели постоянных комиссий поселкового (городского) Совета депутатов.

6. Структура, порядок формирования и деятельности заместителя председателя поселкового (городского) Совета депутатов, президиума поселкового (городского) Совета депутатов, комиссий определяются Регламентом  поселкового (городского) Совета депутатов.

         Статья 24. Полномочия поселкового (городского) Совета

1. В исключительной компетенции поселкового (городского) Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселка (города) в отставку.

1.1. Поселковый (городской) Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселка (города) о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы поселковой (городской) администрации о результатах деятельности поселковой (городской) администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым (городским) Советом депутатов муниципального образования.

2. К иным полномочиям поселкового (городского) Совета депутатов относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры поселковой (городской) администрации и Положения о поселковой (городской) администрации по представлению главы поселковой (городской) администрации;

2) принятие решений о выборах в поселковый (городской) Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования,

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений поселкового (городского) Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского поселения работам.

Поселковый (городской) Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Поселковый (городской) Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов
от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 25. Формы работы поселкового (городского) Совета

1. Основными формами работы поселкового (городского) Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии поселкового (городского) Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции поселкового (городского) Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового (городского) Совета депутатов.

2. Поселковый (городской) Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией поселкового (городского) Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой поселка (города) не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой поселка (города) либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового (городского) Совета депутатов.

Сессия поселкового (городского) Совета депутатов заседания проводятся открыто. Поселковый (городской) Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым (городским) Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий поселкового (городского) Совета депутатов

1. Полномочия поселкового (городского) Совета депутатов прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового (городского) Совета депутатов.

2. Полномочия поселкового (городского) Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового (городского) Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового (городского) Совета депутатов;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого
в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового (городского) Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового (городского) Совета депутатов досрочные выборы в поселковый (городской) Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат поселкового (городского) Совета депутатов

1. В поселковый (городской) Совет депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат поселкового (городского) Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты поселкового (городского) Совета депутатов избираются на срок полномочий поселкового (городского) Совета депутатов.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового (городского) Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты поселкового (городского) Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату поселкового (городского) Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

7. Гарантии прав депутата поселкового (городского) Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата поселкового (городского) Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат поселкового (городского) Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового (городского) Совета депутатов, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату поселкового (городского) Совета депутатов предоставляются гарантии, установленные Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 года 865-З
№631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового (городского) Совета депутатов

1. Полномочия депутата поселкового (городского) Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий поселкового (городского) Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение поселкового (городского) Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового (городского) Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового (городского) Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

                         Статья 29. Глава поселка (города).

1. Глава поселка (города) является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава поселка (города) наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка (города) избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

3. Главой поселка (города) может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава поселка (города) избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы поселка (города) начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка (города).

5. Глава поселка (города) входит в состав поселкового (городского) Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

6. Глава поселка (города) является главой поселковой (городской) администрации.

7. Глава поселка (города) в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового (городского) Совета депутатов издает постановления и распоряжения.

8. Ограничения, связанные с осуществлением главой поселка (города) своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

9. Гарантии прав главы поселка (города) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка (города), занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава поселка (города) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселка (города) были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Главе поселка (города) предоставляются гарантии, установленные Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З №631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

10. Глава поселка (города) в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому (городскому) Совету депутатов.

10.1. Глава поселка (города) представляет поселковому (городскому) Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы поселковой (городской) администрации о результатах деятельности поселковой (городской) администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым (городским) Советом депутатов муниципального образования.

11. В случае отсутствия главы поселка (города) или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации.

Статья 30. Полномочия главы поселка (города).

1. Глава поселка (города) обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые  поселковым (городским) Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4.1) обеспечивает своевременное направление муниципальных нормативных правовых актов в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Глава поселка (города) осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции  поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 31.Досрочное прекращение полномочий главы поселка (города).

Полномочия главы  поселка (города) прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка (города);

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка (города) досрочные выборы главы поселка (города) проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Поселковая (городская) администрация

1. Поселковая (городская) администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования.

2. Поселковой (городской) администрацией руководит глава поселка (города) на принципах единоначалия.

3. Поселковая (городская) администрация является юридическим лицом.

4. Поселковая (городская) администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами поселкового (городского) Совета депутатов, главы поселка (города), настоящим Уставом и Положением о поселковой (городской) администрации.

5. Структура поселковой (городской) администрации утверждается поселковым (городским) Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия поселковой (городской) администрации

1. Поселковая (городская) администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый поселковым (городским) Советом депутатов бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые поселковым (городским) Советом депутатов планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия главы поселковой (городской) администрации

1. Глава поселковой (городской) администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит деятельностью поселковой (городской) администрации на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих поселковой (городской) администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение поселкового (городского) Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение поселкового (городского) Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

7.1) организует деятельность по обеспечению законности устава муниципального образования в течение 3-х месяцев после вступления в силу Федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия), обуславливающих необходимость приведения устава муниципального образования в соответствие с ними;

8) представляет на утверждение поселкового (городского) Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) разрабатывает структуру поселковой (городской) администрации и вносит его на рассмотрение поселкового (городского) Совета депутатов;

11) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

12) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

14) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

15) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

16) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития поселения;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка (города), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового (городского) Совета депутатов муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется поселковым (городским) Советом депутатов в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

6. Решением поселкового (городского) Совета депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения поселкового (городского) Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

                      Статья 37. Муниципальные правовые акты

                                          муниципального образования.

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения поселкового (городского) Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы поселка (города);

-постановления и распоряжения поселковой (городской) администрации.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 38. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного поселковым (городским) Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым поселковым (городским) Советом депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение поселкового (городского) Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава поселка (города) обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового (городского) Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

           Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы поселка (города) или поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 40. Правовые акты поселкового (городского) Совета депутатов

1 Поселковый (городской) Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского  поселения, решение об удалении главы поселка (города) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового (городского) Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

2. Решения поселкового (городского) Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий поселкового (городского) Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы поселка (города), о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселка (города) при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения поселкового (городского) Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты поселкового (городского) Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Нормативный правовой акт, принятый поселковым (городским) Советом депутатов муниципального образования, направляется главе поселка (города) для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подписание главой поселка (города) нормативного правового акта, принятого поселковым (городским) Советом депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы поселка (города) печатью поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 41. Муниципальные правовые акты главы поселка (города)  и      

                            поселковой (городской) администрации.

1. Глава поселка (города) как глава поселковой (городской) администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового (городского) Совета депутатов, издает постановления поселковой (городской) администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения поселковой (городской) администрации по вопросам организации работы  поселковой (городской) администрации.

По иным вопросам глава поселка (города) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы поселка (города), поселковой (городской) администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы поселка (города), поселковой (городской) администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового (городского) Совета депутатов, главой поселка (города), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового (городского) Совета депутатов или главы поселка (города), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения поселкового (городского) Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового (городского) Совета депутатов по инициативе главы поселковой администрации или при наличии заключения главы поселковой администрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных

правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 45. Порядок официального обнародования

муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в здании поселковой (городской) администрации.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы поселка (города) определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

Статья 46. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

Статья 48. Местный бюджет

         1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет поселковая (городская) администрация.

Глава поселка (города) вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой (городской) администрации на очередной финансовый год на рассмотрение  поселкового (городского) Совета депутатов.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения поселкового (городского) Совета депутатов. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия поселковой (городской) администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной (районной) администрацией муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

        САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 49. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального образования;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 50. Ответственность депутатов поселкового (городского) Совета депутатов и главы поселка (города) перед населением

1. Ответственность депутатов поселкового (городского) Совета депутатов и главы поселка (города) перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам поселкового (городского) Совета депутатов и (или) главе поселка (города) в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу поселка (города) в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность поселкового (городского) Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым (городским) Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а поселковый (городской) Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового (городского) Совета.

2. Полномочия поселкового (городского) Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый (городской) Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового (городского) Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый (городской) Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового (городского) Совета депутатов.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового (городского) Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность главы  поселка (города) перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка (города) в случае:

1) издания главой поселка (города) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселка (города) в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселка (города) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава поселка (города) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселка (города), в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление главы поселка (города) в отставку

1. Поселковый (городской) Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселка (города) в отставку по инициативе депутатов поселкового (городского) Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы поселка (города) в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы поселка (города), повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселка (города) поселковым (городским) Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым (городским) Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов поселкового (городского) Совета депутатов об удалении главы поселка (города) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый (городской) Совет депутатов вместе с проектом решения  поселкового (городского) Совета депутатов об удалении главы поселка (города) в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава поселка (города) и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый (городской) Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового (городского) Совета депутатов об удалении главы поселка (города) в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового (городского) Совета депутатов об удалении главы поселка (города) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы поселка (города), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы поселка (города) в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы поселка (города) в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый (городской) Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения поселкового (городского) Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселка (города) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый (городской) Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы поселка (города) в отставку осуществляется поселковым (городским) Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового (городского) Совета депутатов, уполномоченного на это поселковым (городским) Советом депутатов.

Решение поселкового (городского) Совета депутатов об удалении главы поселка (города) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового (городского) Совета депутатов. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового (городского) Совета депутатов, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии поселковым (городским) Советом депутатов решения об удалении главы поселка (города) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового (городского) Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения поселкового (городского) Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового (городского) Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава поселка (города) не согласен с решением поселкового (городского) Совета депутатов, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением поселкового (городского) Совета депутатов.

10. В случае, если инициатива об удалении главы поселка (города) в отставку отклонена поселковым (городским) Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселка (города) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового (городского) Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового (городского) Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

     Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и      должностных лиц местного самоуправления муниципального    образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового (городского) Совета депутатов.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением пункта 21 части 1 статьи 5 настоящего Устава муниципального образования в части слов «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений», вступающего в силу с 1 января 2013 года.

3. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый поселковым (городским) Советом от 07.10.2010 г.

Глава МО «Поселок Тикси»                                                            Лиджиев С.Н.

1