УСТАВ сельского поселения Нешкан Чукотского муниципального района Чукотского автономного округа



Принят решением Совета депутатов муниципального образования Чукотский муниципальный район сельское поселение Нешкан

от 16.04.2006 № 1

УСТАВ

сельского поселения Нешкан Чукотского муниципального района Чукотского автономного округа

Утратил силу ввиду принятия новой редакции устава решением от 11.08.2008 №18

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Нешкан

1. Сельское поселение Нешкан - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование сельское поселение Нешкан образовано Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 г. N 47-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа».

3. Административным центром муниципального образования сельское поселения Нешкан является село Нешкан. Муниципальное образование сельское поселение Нешкан входит в состав Чукотского муниципального района.

4. Словосочетания «муниципальное образование сельское поселение Нешкан», «сельское поселение Нешкан», «сельское поселение» в настоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Нешкан, а так же в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования сельское поселение Нешкан местного самоуправления.

5. Изменение статуса муниципального образования сельское поселение Нешкан осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Статья 2. Границы сельского поселения Нешкан

1. Границы территории муниципального образования сельское поселение Нешкан установлены законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 г. N 47-ОЗ. «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа»

2. Границы сельского поселения Нешкан подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории и описание границ сельского поселения Нешкан являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменение границ сельского поселения Нешкан, влекущее отнесение входящих в его состав территорий к территориям других сельских поселений, входящих в состав Чукотского муниципального района, а также к территориям другого (других) муниципального района (районов) осуществляется с согласия населения сельского поселения Нешкан, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

4. Изменение границ сельского поселения Нешкан, не влекущее отнесение входящих в его состав территорий к территориям других сельских поселений, входящих в состав Чукотского муниципального района, а также к территориям другого (других) муниципального района (районов) осуществляется с учетом мнения населения сельского поселения Нешкан, выраженного Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения Нешкан

1.Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение Нешкан. Историческая справка и полная информация о статусе сельского поселения приводится в Паспорте сельского поселения.

2.Территорию сельского поселения Нешкан составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

3. Территория муниципального образования сельское поселение Нешкан входит в состав территории Чукотского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения Нешкан и порядок их использования

1. Сельское поселение Нешкан в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Официальные символы сельского поселения Нешкан подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы сельского поселения Нешкан, порядок использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в СЕЛЬСКОМ поселении НЕШКАН

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения Нешкан

1. Местное самоуправление в сельском поселении Нешкан - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования сельское поселение Нешкан.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Нешкан

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Нешкан осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения Нешкан

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны тундры, расположенной в границах поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) поддержание и развитие народных промыслов и традиционного природопользования, возрождение, сохранение и развитие культуры, национального искусства, родного языка, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

33) органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев муниципального района;

34) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Чукотского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, в том числе за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Нешкан в бюджет Чукотского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения Нешкан по предложению главы сельского поселения Нешкан.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа ).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения Нешкан и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Нешкан;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, глава сельского поселения Нешкан, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Нешкан;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Нешкан, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Нешкан, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов сельского поселения Нешкан население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Нешкан, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Нешкан в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Нешкан.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан самостоятельно.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета сельского поселения Нешкан (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету сельского поселения из федерального бюджета, бюджетов Чукотского автономного округа и Чукотского муниципального района). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджетов Чукотского автономного округа и Чукотского муниципального района.

6. В переходный период, до принятия бюджета сельского поселения Нешкан полномочия, указанные в пунктах 3,4,5,6,7,8 части 1 настоящей статьи временно не исполняются.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам, не отнесенным настоящими Федеральным законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чукотского автономного округа.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Нешкан, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Нешкан, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления и глава сельского поселения Нешкан несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Чукотского автономного округа в пределах, выделенных сельскому поселению Нешкан на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Совет депутатов сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения СЕЛЬСКОГО поселения Нешкан в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления, формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Нешкан, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Нешкан, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Нешкан, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Нешкан в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Нешкан;

4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Нешкан, преобразования сельского поселения Нешкан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления .

5. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Чукотского автономного округа, в том числе путем:

- участия в работе постоянных и временных общественных комиссий, создаваемых по решению Совета депутатов сельского поселения Нешкан для решения вопросов местного значения;

- направления коллективных обращений (петиций);

- присутствия на открытых заседаниях Совета депутатов сельского поселения Нешкан;

- реализации права быть лично заслушанным Советом депутатов и главой сельского поселения Нешкан.

6. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Нешкан местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Нешкан обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории сельского поселения Нешкан в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы:

- изменения статуса муниципального образования сельское поселение Нешкан;

- отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения Нешкан;

- запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде;

- изменения границ сельского поселения Нешкан;

- определение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Нешкан.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Нешкан:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения Нешкан, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Нешкан, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чукотского автономного округа и не должно превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Нешкан, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Нешкан.

5. Совет депутатов сельского поселения Нешкан назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения Нешкан документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Нешкан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Нешкан, органов государственной власти Чукотского автономного округа или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Нешкан, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Нешкан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования сельское поселение Нешкан и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Нешкан осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Нешкан или судом.

По истечении установленного срока полномочий Совета депутатов, главы сельского поселения Нешкан выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, главы сельского поселения Нешкан.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

4. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения Нешкан на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Нешкан в сроки, предусмотренные настоящим Уставом и обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Нешкан.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения, влекущего неправомочность этого органа, досрочные выборы назначаются главой сельского поселения Нешкан.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием одного семимандатного избирательного округа.

Выборы главы сельского поселения Нешкан проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Статья13. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения Нешкан

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Нешкан проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

2. Депутат, глава сельского поселения Нешкан могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения Нешкан требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения Нешкан требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения Нешкан от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава сельского поселения Нешкан имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава сельского поселения Нешкан считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении Нешкан.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, глава сельского поселения Нешкан, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Нешкан и преобразования сельского поселения Нешкан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Нешкан, преобразовании сельского поселения Нешкан, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Нешкан, преобразования сельского поселения Нешкан.

Изменение границ сельского поселения Нешкан, влекущее отнесение его отдельных территорий к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения сельского поселения Нешкан, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения.

Изменение границ сельского поселения Нешкан, не влекущее отнесение его отдельных территорий к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Нешкан, преобразования сельского поселения Нешкан назначается Советом депутатов сельского поселения Нешкан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа о местном референдуме, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Нешкан, преобразования сельского поселения Нешкан считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Нешкан, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Нешкан, преобразование сельского поселения Нешкан считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Нешкан.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Нешкан, преобразования сельского поселения Нешкан и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Нешкан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Нешкан, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должен отвечать требованиям, предъявляемым к оформлению муниципального правового акта соответствующего вида. Проект муниципального правового акта, внесенный с нарушением установленного порядка, возвращается представителю инициативной группы без рассмотрения с мотивированным указанием на допущенные нарушения порядка внесения правотворческой инициативы. Устранение указанных нарушений является основанием для рассмотрения правотворческой инициативы.

Проект муниципального правового акта, внесенный в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов и главой сельского поселения Нешкан в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан сельского поселения Нешкан извещаются о месте и времени рассмотрения проекта нормативного правового акта. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Основаниями для отказа в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы населения городского округа, являются:

1) внесение проекта по вопросам, не отнесенным законодательством к вопросам местного значения сельского поселения;

2) внесение проекта по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, но содержащим требования, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству или законодательству Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

6. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Нешкан, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Нешкан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Нешкан по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Нешкан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Нешкан.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Нешкан с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию сельского поселения Нешкан проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Нешкан Советом депутатов, главой сельского поселения Нешкан могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения Нешкан, Совета депутатов сельского поселения Нешкан, главы сельского поселения Нешкан.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Нешкан назначаются Советом депутатов сельского поселения Нешкан, а по инициативе главы сельского поселения Нешкан - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения Нешкан, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Нешкан;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

6) вопросы о преобразовании сельского поселения Нешкан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Нешкан могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Нешкан, Совета депутатов сельского поселения Нешкан, главы сельского поселения Нешкан, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения Нешкан, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения Нешкан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения в порядке, определенном настоящим Уставом.

Условием назначения собрания по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей части территории сельского поселения.

Для сбора подписей граждане вправе образовать инициативную группу в количестве не менее пяти человек.

Граждане, поддерживающие инициативу проведения собрания, указывают в подписном листе фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта, адрес места жительства, а также ставят свою подпись.

Заполненные подписные листы подаются в Совет депутатов сельского поселения Нешкан, который в тридцатидневный срок принимает решение о назначении собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Уставом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Нешкан, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Нешкан, главы сельского поселения Нешкан, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Нешкан или главы сельского поселения Нешкан, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Нешкан или главой сельского поселения Нешкан.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан в порядке, установленном уставом сельского поселения Нешкан.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Нешкан, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Нешкан, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Нешкан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Нешкан, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения Нешкан или главы сельского поселения Нешкан - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

6. Жители сельского поселения Нешкан должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан;

2) за счет средств бюджета Чукотского автономного округа - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан.

2. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Нешкан обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность установленную законом Чукотского автономного округа.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Нешкан

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов сельского поселения Нешкан, глава сельского поселения Нешкан, администрация сельского поселения Нешкан, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган сельского поселения Нешкан, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения Нешкан об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Нешкан.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан в переходный период может осуществляться за счет средств местного бюджета Чукотского муниципального района по решению органов местного самоуправления Чукотского муниципального района.

Статья 24. Совет депутатов сельского поселения Нешкан

1. Совет депутатов сельского поселения состоит из 7 - ми депутатов, избираемых населением сельского поселения Нешкан на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому семимандатному округу сроком на 4 года.

Численность Совета депутатов сельского поселения не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Полномочия Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня первого его заседания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Совет депутатов сельского поселения может обладать правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Совет депутатов сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.

Заседание Совета депутатов сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов.

Решения до принятия Регламента Совета депутатов сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Совет депутатов сельского поселения Нешкан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Нешкан предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов сельского поселения Нешкан принимает Регламент, регулирующий вопросы своей организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Нешкан предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов сельского поселения Нешкан принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Нешкан принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов сельского поселения Нешкан имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета депутатов сельского поселения Нешкан

1. Совет депутатов сельского поселения Нешкан самостоятельно определяет свою структуру имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов сельского поселения Нешкан возглавляется Председателем, который одновременно является главой сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов или заместитель председателя Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов сельского поселения Нешкан в соответствии с Регламентом Совета депутатов руководит работой Совета депутатов сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Нешкан, решения Совета депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета депутатов.

5. Из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан на срок его полномочий голосованием избирается Заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания Заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

6. Заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения Нешкан исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его письменному поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов сельского поселения Нешкан в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Нешкан определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов сельского поселения Нешкан

1. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Нешкан находится:

1) принятие Устава сельского поселения Нешкан, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения Нешкан и Положения об администрации сельского поселения Нешкан, по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения Нешкан, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения Нешкан;

10) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения Нешкан;

11) внесение в органы государственной власти Чукотского автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов сельского поселения Нешкан об изменении границ, преобразовании сельского поселения Нешкан;

12) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) определение порядка участия сельского поселения Нешкан в организациях межмуниципального сотрудничества;

14) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

15) формирование избирательной комиссии сельского поселения Нешкан в соответствии с законодательством Чукотского автономного округа;

16) назначение муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа в сроки, предусмотренные настоящим Уставом ;

17) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения;

18) принятие решения о назначении местного референдума, выдвижение совместно с главой сельского поселения инициативы проведения местного референдума;

19) утверждение описания и порядка использования официальных символов сельского поселения Нешкан;

20) установление видов наград, почетных званий сельского поселения Нешкан, порядка их вручения и присвоения;

21) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Нешкан к социально значимым для сельского поселения работам;

22) выдвижение инициативы проведения собраний граждан;

23) назначение собраний граждан, проводимых по инициативе населения сельского поселения или по собственной инициативе;

24) выдвижение инициативы проведения конференций граждан;

25) назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения сельского поселения или по собственной инициативе;

26) выдвижение инициативы проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

27) определение порядка делегирования главы сельского поселения Нешкан и депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан в состав представительного органа Чукотского муниципального района, если в соответствии с Уставом Чукотского муниципального района будет определена такая форма его формирования;

28) создание для решения вопросов местного значения постоянных и временных общественных комиссий, утверждение Положений об общественных комиссиях в сельском поселении.

2. Совет депутатов сельского поселения Нешкан обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 27. Муниципальные правовые акты сельского поселения Нешкан

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Нешкан принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Нешкан федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чукотского автономного округа. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Нешкан;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Нешкан;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы сельского поселения Нешкан, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Устав сельского поселения Нешкан и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Нешкан.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Нешкан, главой сельского поселения Нешкан, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Нешкан, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Нешкан только по инициативе главы сельского поселения Нешкан или при наличии заключения главы сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Нешкан о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

10. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Нешкан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов сельского поселения Нешкан

1. Совет депутатов сельского поселения Нешкан по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов сельского поселения Нешкан, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Нешкан нормативные правовые акты подписываются Председателем Совета депутатов и направляются главе сельского поселения Нешкан для подписания и обнародования.

4. Глава сельского поселения Нешкан имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Нешкан. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5.Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу одновременно на всей территории сельского поселения после их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу с момента их принятия, если в них не определен другой срок вступления в силу.

6.Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем рассылки должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям, распространены иным способом.

8.Правовые акты Совета депутатов сельского поселения действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельно его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт (или соответствующая его часть) автоматически утрачивает силу.

9.Правовые акты Совета депутатов сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов сельского поселения, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа соответственно.

10.Правовые акты Совета депутатов сельского поселения подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения Нешкан.

За неисполнение правовых актов Совета депутатов сельского поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Статья 29 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Нешкан

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Нешкан принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Нешкан, а Совет депутатов сельского поселения Нешкан в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения Нешкан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 30. Депутат Совета депутатов сельского поселения Нешкан

1. В Совет депутатов сельского поселения Нешкан может быть избран гражданин, проживающий на территории сельского поселения Нешкан и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов сельского поселения Нешкан обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Нешкан избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Нешкан депутат может осуществлять депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности или на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Нешкан

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Уставом Совета депутатов сельского поселения Нешкан, принятым Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа .

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Нешкан

Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Нешкан прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Нешкан;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава сельского поселения Нешкан

1. Глава сельского поселения Нешкан является высшим должностным лицом сельского поселения Нешкан и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Нешкан избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Нешкан и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения Нешкан начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Нешкан определяется законом Чукотского автономного округа.

4. Глава сельского поселения Нешкан возглавляет администрацию сельского поселения Нешкан (местную администрацию).

5. Глава сельского поселения одновременно является председателем Совета депутатов муниципального образования сельского поселения.

6. Глава сельского поселения Нешкан в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Нешкан, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Нешкан федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Нешкан, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава сельского поселения Нешкан не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав главы сельского поселения Нешкан при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава сельского поселения Нешкан в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Нешкан.

11. В случае отсутствия главы сельского поселения Нешкан или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия по решению вопросов местного значения временно осуществляет Заместитель главы сельского поселения Нешкан.

Статья 33. Полномочия главы сельского поселения Нешкан

1. Глава сельского поселения Нешкан обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления Чукотского муниципального района, других муниципальных образований, органами государственной власти Чукотского автономного округа, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Нешкан;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Нешкан;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Нешкан;

5) организует в рамках своих полномочий выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Нешкан;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения Нешкан проектов муниципальных правовых актов, в том числе предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения Нешкан;

7) представляет на утверждение Совета депутатов сельского Нешкан проект бюджета сельского поселения Нешкан и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Нешкан проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

9) формирует администрацию сельского поселения Нешкан и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности Заместителя главы сельского поселения Нешкан по согласованию с Советом депутатов сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Нешкан;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Нешкан планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Нешкан в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации сельского поселения Нешкан подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Нешкан федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения Нешкан, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности по согласованию с Советом депутатов сельского поселения Нешкан руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Нешкан, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения Нешкан;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения Нешкан, утвержденный Советом депутатов сельского поселения, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов сельского поселения Нешкан бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения Нешкан, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения и ликвидацию их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Нешкан

1. Полномочия главы сельского поселения Нешкан прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Нешкан;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; (п. 10 части 6 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения в случаях, указанных в пунктах 1 - 8, 11 части 1 настоящей статьи, принимается Советом депутатов сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов сельского поселения.

В случаях, указанных в пунктах 9 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются со дня, определяемого решением соответствующего органа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 35. Администрация сельского поселения Нешкан

1. Администрация сельского поселения Нешкан - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Нешкан федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией сельского поселения Нешкан руководит глава сельского поселения Нешкан на принципах единоначалия.

2. Администрация сельского поселения Нешкан является юридическим лицом.

3. Администрация сельского поселения Нешкан осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями Совета депутатов сельского поселения Нешкан, постановлениями Глава сельского поселения Нешкан, настоящим Уставом и Уставом администрации сельского поселения.

Статья 36. Структура администрации сельского поселения Нешкан

1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения Нешкан в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельского поселения Нешкан по согласованию с Советом депутатов сельского поселения.

Заместитель главы администрации сельского поселения Нешкан временно осуществляет полномочия по руководству администрацией сельского поселения в случае отсутствия главы сельского поселения Нешкан, в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности, и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Структура органов администрации сельского поселения Нешкан определяется главой сельского поселения Нешкан. Органы администрации сельского поселения Нешкан могут обладать правами юридического лица, если такое решение будет принято Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

4. Сотрудники администрации сельского поселения Нешкан назначаются на должность и увольняются с должности главой сельского поселения.

5. Органы администрации сельского поселения Нешкан самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. Руководители органов администрации сельского поселения Нешкан по доверенности Главы сельского поселения Нешкан могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6.Органы администрации сельского поселения Нешкан не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации сельского поселения Нешкан осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов сельского поселения Нешкан, постановлений главы сельского поселения Нешкан и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельского поселения Нешкан утверждаются главой сельского поселения Нешкан.

10. Оклады должностным лицам органов администрации сельского поселения устанавливаются главой администрации сельского поселения Нешкан в соответствии с утвержденной Советом депутатов сельского поселения Нешкан схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации сельского поселения Нешкан и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

12. В переходный период, до принятия собственного бюджета сельского поселения, финансирование администрации сельского поселения Нешкан по согласованию с органами местного самоуправления Чукотского муниципального района, может осуществляется за счет средств, заложенных на содержание органов местного самоуправления поселений в бюджете Чукотского муниципального района.

Статья 37. Полномочия администрации сельского поселения Нешкан

1. К компетенции администрация сельского поселения Нешкан относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Глава сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

4) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Структура администрации сельского поселения Нешкан, функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации утверждаемыми Советом депутатов по представлению главы сельского поселения Нешкан.

Статья 38. Контрольно- счетная комиссия сельского поселения Нешкан

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов сельского поселения Нешкан принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения Нешкан из своего состава в количестве трех депутатов, с привлечением квалифицированных специалистов.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией сельского поселения Нешкан, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Нешкан и органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения Нешкан

1.Избирательная комиссия муниципального образования сельское поселение Нешкан (далее - избирательная комиссия сельского поселения) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

3. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения определяются федеральным законом, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия сельского поселения Нешкан формируется Советом депутатов сельского поселения в количестве пяти членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет четыре года. В случае если полномочия избирательной комиссии сельского поселения истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чукотского автономного округа в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий является день вступления в силу закона Чукотского автономного округа о преобразовании сельского поселения Нешкан.

6.Избирательная комиссия сельского поселения действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

Избирательная комиссия сельского поселения самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

Избирательная комиссия сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7.Формирование избирательной комиссии сельского поселения проводится открыто и гласно.

Решение о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения нового состава должно быть принято Советом депутатов сельского поселения Нешкан не позднее, чем за шестьдесят дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через семь дней после его принятия и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения.

Предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения направляются в течение тридцати дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения Нешкан.

8. Решения политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, а также письменного согласия лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.

9. Совет депутатов сельского поселения Нешкан обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Чукотского автономного округа.

10.Совет депутатов сельского поселения Нешкан обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

11.Совет депутатов сельского поселения Нешкан формирует состав избирательной комиссии сельского поселения не позднее пятнадцати дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

Информация о новом составе избирательной комиссии сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) .

12.Избирательная комиссия сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет на территории сельского поселения Нешкан контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения Нешкан реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения Нешкан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории сельского поселения Нешкан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

6) осуществляет на территории сельского поселения Нешкан меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии сельского поселения.

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения Нешкан, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения Нешкан, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация сельского поселения Нешкан и Совет депутатов сельского поселения Нешкан как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета депутатов сельского поселения Нешкан - протокол заседания Совета депутатов сельского поселения Нешкан, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета депутатов сельского поселения Нешкан об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельского поселения Нешкан в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

Статья 42. Муниципальная служба. Основные принципы муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности сельского поселения Нешкан подразделяются на муниципальные должности категории «А» - выборные муниципальные должности, предназначенные для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и муниципальные должности муниципальной службы категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Нешкан устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Чукотском автономном округе, утвержденным законом Чукотского автономного округа.

4. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Чукотского автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

5) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равный доступ граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учет исторических и иных местных традиций;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) внепартийность муниципальной службы.

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеющий профессиональное образование и отвечающий квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, исполняющий в порядке определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Ограничения, связанные с муниципальной службой устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

3. Квалификационные требования к должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, Устава и нормативных правовых актов сельского поселения, иных нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации, Чукотском автономном округе, Чукотском муниципальном районе и сельском поселении необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются Кодексом о муниципальной службе в Чукотском автономном округе в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

При поступлении гражданина на муниципальную службу с ним заключается письменный контракт на муниципальную службу.

5. На основе установленных задач и функций органа местного самоуправления и квалификационных требований по должностям муниципальной службы Главой сельского поселения утверждаются должностные обязанности муниципальных служащих.

Конкретные права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности муниципальной службы закрепляются должностными инструкциями и являются составной частью контракта на муниципальной службе.

6. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным.

7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

При поступлении на муниципальную службу муниципальный служащий предоставляет договор доверительного управления главе сельского поселения Нешкан под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава сельского поселения Нешкан выступает гарантом от имени сельского поселения Нешкан по договору доверительного управления имуществом муниципального служащего, поступающего на муниципальную службу.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕШКАН

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Нешкан, а также имущественные права сельского поселения Нешкан.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения Нешкан находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения Нешкан;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Нешкан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Нешкан;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Нешкан услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Нешкан физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Нешкан, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Нешкан в соответствии с федеральными законами;

16 обводненные карьеры на территории сельского поселения Нешкан;

17) тундра, расположенная в границах сельского поселения Нешкан;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) в собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

22) в собственности сельского поселении также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами.

4. В собственности сельского поселения Нешкан находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Нешкан, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом сельского поселения Нешкан

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов власти Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа), органам местного самоуправления Чукотского муниципального района, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения Нешкан принимает решение о создании органа администрации сельского поселения Нешкан по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности сельского поселения Нешкан

1. Совет депутатов сельского поселения Нешкан устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Нешкан, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

3. Глава сельского поселения Нешкан утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Чукотского автономного округа в порядке, определенным законом Чукотского автономного округа, уставом Совета муниципальных образований Чукотского автономного округа и решениями Совет депутатов сельского поселения Нешкан.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов сельского поселения Нешкан может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет сельского поселения Нешкан (местный бюджет)

1. Сельское поселение Нешкан имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет сельского поселения Нешкан разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения Нешкан

1. Доходы бюджета сельского поселения Нешкан формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа, постановлениями Совета депутатов Чукотского муниципального района .

2. В доход бюджета сельского поселения Нешкан зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, решениями Совета депутатов сельского поселения.

Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения Нешкан

1. Расходы бюджета сельского поселения Нешкан осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения Нешкан ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов сельского поселения на основании закона Чукотского автономного округа определяются размер и условия оплаты труда главы сельского поселения Нешкан, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельского поселения Нешкан.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Нешкан о бюджете сельского поселения Нешкан на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чукотского автономного округа. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов сельского поселения Нешкан включаются субвенции, представляемые из бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения Нешкан

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава сельского поселения Нешкан;

- Совет депутатов сельского поселения Нешкан ;

- администрация сельского поселения Нешкан;

- контрольный орган сельского поселения Нешкан.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета сельского поселения Нешкан производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Нешкан осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета сельского поселения Нешкан

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения Нешкан осуществляет администрация сельского поселения Нешкан.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Нешкан, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения Нешкан

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета сельского поселения Нешкан, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Нешкан, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования сельское поселение Нешкан, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Нешкан переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Чукотского автономного округа регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Нешкан.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения Нешкан и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Нешкан.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Нешкан вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Нешкан в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления сельского поселеНИЯ Нешкан.

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Нешкан

1. На территории сельского поселения Нешкан действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Нешкан обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нешкан

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Нешкан несут ответственность перед населением сельского поселения Нешкан, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением сельского поселения Нешкан

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением сельского поселения Нешкан наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения Нешкан вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нешкан перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нешкан перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нешкан перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нешкан перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нешкан

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Нешкан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Нешкан переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Нешкан, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕШКАН, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕШКАН

Статья 66. Устав сельского поселения Нешкан

1. Устав сельского поселения Нешкан является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании сельское поселение Нешкан.

2. Устав сельского поселения Нешкан имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения Нешкан.

З. Устав сельского поселения Нешкан имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Нешкан. В случае противоречия указанных актов Уставу, действует настоящий Устав.

4. Устав сельского поселения Нешкан принимается Советом депутатов сельского поселения Нешкан. Устав сельского поселения принимается большинством, не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

5. Устав сельского поселения Нешкан подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения Нешкан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Нешкан

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Нешкан могут вноситься главой сельского поселения Нешкан, депутатами Совета депутатов сельского поселения Нешкан, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Нешкан

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Нешкан принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Нешкан не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов сельского поселения Нешкан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Нешкан выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Нешкан считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Нешкан.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Нешкан подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Нешкан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок вступления в действие настоящего Устава муниципального образования сельское поселение Нешкан

1. Устав муниципального образования сельское поселение Нешкан подлежит государственной регистрации в органах юстиции Чукотского автономного округа в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав в целях осуществления переходного периода вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов сельского поселения Нешкан, но не ранее 1 января 2006 года.

3. Совет депутатов сельского поселения Нешкан и глава сельского поселения Нешкан в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

В переходный период, установленный действующим законодательством, Совет депутатов сельского поселения Нешкан и глава сельского поселения Нешкан вправе принимать Устав муниципального образования Сельского поселения Нешкан, другие муниципальные правовые акты, формировать иные органы местного самоуправления. Принятые Советом депутатов и главой сельского поселения Нешкан муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступают в силу с 1 января 2006 года.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Нешкан и глава сельского поселения Нешкан в переходный период, до принятия бюджета сельского поселения Нешкан осуществляют органы местного самоуправления Чукотского муниципального района за счет средств, выделяемых в бюджете Чукотского муниципального района на содержание органов местного самоуправления поселений входящих в состав Чукотского муниципального района.

Глава муниципального образования

сельское поселение Нешкан

И.С.Номылина

Приложение 1

к Уставу сельского поселения Нешкан

Чукотского муниципального района

Чукотского автономного округа

О П И С А Н И Е

границы сельского поселения Нешкан

Граница начинается от условной точки А, расположенной в 600 метрах восточнее навигационного знака ( отметка 7,8), идет на юго - запад до Первого озера в месте выхода протоки, затем по южному берегу до впадения в него ручья, далее по ручью на юг до озера с отметкой 7,6 и, поворачивая на запад, проходит на протяжении 1 км, поворачивает на юг до ледника - мерзлотника ( отметка 36,1), огибает его, идет на север350 метров, поворачивает на северо - запад до озера с отметкой 10,3 огибая группу озер с севера, идет до конца косы к восточному берегу устья лагуны Нэскынпильгин, огибая косу, поворачивает на восток, и по урезу воды выходит к условной точке А.

Приложение 2

к Уставу сельского поселения Нешкан

Чукотского муниципального района

Чукотского автономного округа

КАРТА-СХЕМА

сельского поселения Нешкан Чукотского муниципального района

Чукотского АО