Устав Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района

Принят решением сельского Совета Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района от 16 апреля 2012 года № 9-V

Глава 1. Общие Положения

Статья 1.  Мотызлейский сельсовет

1. Муниципальное образование – Мотызлейский сельсовет Вознесенского муниципального района Нижегородской области (далее – Мотызлейский сельсовет) в соответствии с законом Нижегородской области наделён статусом сельского поселения.

2. Территория Мотызлейского сельсовета входит в состав территории Вознесенского муниципального района Нижегородской области.

3.  Административным центром Мотызлейского сельсовета является село Мотызлей.

Статья 2. Состав территории Мотызлейского сельсовета и его границы

1. Территорию Мотызлейского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  входящих в состав Мотызлейсого сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Мотызлейского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Мотызлейского сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Мотызлейского сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Границы Мотызлейского сельсовета утверждаются законом Нижегородской области.

2. В состав Мотызлейского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Мотызлей, деревня Дашино.

Состав населённых пунктов территории Мотызлейского сельсовета утверждается законом Нижегородской области.

3. Изменение границ Мотызлейского сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ)

Глава 2. Вопросы Местного Значения

Статья 3. Вопросы местного значения Мотызлейского сельсовета

1. К вопросам местного значения Мотызлейского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мотызлейского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мотызлейского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мотызлейского сельсовета;

4) организация в границах Мотызлейского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мотызлейском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мотызлейского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мотызлейского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мотызлейского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Мотызлейского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мотызлейского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мотызлейского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мотызлейского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мотызлейского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мотызлейском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Мотызлейского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мотызлейского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Мотызлейского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Мотызлейского сельсовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Мотызлейского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Мотызлейского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета;

19) утверждение генеральных планов Мотызлейского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мотызлейского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мотызлейского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мотызлейского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мотызлейского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мотызлейского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мотызлейского сельсовета;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мотызлейского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мотызлейском сельсовете;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мотызлейского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мотызлейского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мотызлейского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вознесенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мотызлейского сельсовета в бюджет Вознесенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Вознесенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мотызлейского сельсовета, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вознесенского муниципального района в бюджет Мотызлейского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Мотызлейского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Мотызлейского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мотызлейском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мотызлейского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мотызлейского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мотызлейского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мотызлейского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мотызлейского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мотызлейского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. 

2. По решению администрации Мотызлейского сельсовета, в порядке, предусмотренном правовым актом сельского Совета Мотызлейского сельсовета, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 18 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мотызлейского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Мотызлейского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Мотызлейского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета Мотызлейского сельсовета и главы администрации Мотызлейского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мотызлейского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом Мотызлейского сельсовета и главой администрации Мотызлейского сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета и главы администрации Мотызлейского сельсовета.

5. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет Мотызлейского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом Мотызлейского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мотызлейского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мотызлейского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мотызлейского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Мотызлейского сельсовета в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Мотызлейского сельсовета или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

5. Депутаты сельского Совета Мотызлейского сельсовета избираются по  одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосование по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления является  нарушением им своими действиями (бездействиями) или решениями общепризнанных принципов и нормы международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской  Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти), устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской  области,  настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических или юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

2.1. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления, в количестве не менее 10 человек.

2.2. Инициативная группа подает письменное заявление о выдвижении инициативы об отзыве в сельский Совет Мотызлейского сельсовета. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

2.3. В заявлении инициативной группы должны содержаться: предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления; изложение оснований инициирования отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва.

2.4. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено сельским Советом Мотызлейского сельсовета не позднее 30 дней со дня получения заявления.

2.5. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и представляет ему копии заявления и документов, указанных в настоящей части.

2.6. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва, лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием проведения голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организовать сбор подписей либо об отказе в таком разрешении.

3. Условием назначения голосования по отзыву является представление в избирательную комиссию Мотызлейского сельсовета подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному Законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

5. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Мотызлейского сельсовета, преобразовании Мотызлейского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета проводится на всей территории Мотызлейского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

9. Голосование по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета назначается сельским Советом Мотызлейского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мотызлейского сельсовета или части Мотызлейского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мотызлейского сельсовета, преобразование Мотызлейского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мотызлейского сельсовета или части Мотызлейского сельсовета.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Мотызлейского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Мотызлейского сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета Мотызлейского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Мотызлейского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с извещением лиц, выдвинувших такую инициативу, а мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мотызлейского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Мотызлейского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мотызлейском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мотызлейского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мотызлейского сельсовета сельским Советом Мотызлейского сельсовета, главой Мотызлейского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета Мотызлейского сельсовета или главы Мотызлейского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета Мотызлейского сельсовета, назначаются сельским Советом Мотызлейского сельсовета, а по инициативе главы Мотызлейского сельсовета - главой Мотызлейского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Мотызлейского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Мотызлейского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мотызлейского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мотызлейского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мотызлейского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мотызлейского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Мотызлейского сельсовета, главы Мотызлейского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Мотызлейского сельсовета или главы Мотызлейского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Мотызлейского сельсовета или главой Мотызлейского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Мотызлейского сельсовета.

С инициативой проведения собрания выступает группа граждан в количестве, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Мотызлейского сельсовета, обладающих избирательным правом и проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания.

Инициативная группа граждан определяет территорию и адреса домов, жители которых будут принимать участие в собрании, и представляет в сельский Совет Мотызлейского сельсовета обращение с предложением о проведении собрания.

Обращение должно содержать перечень вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; обоснование необходимости проведения собрания; описание территории Мотызлейского сельсовета, на которой планируется провести собрание, с указанием адресов домов; место и время проведения собрания. Обращение с предложением о проведении собрания подписывается всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

4. Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения должен быть рассмотрен на заседании сельского Совета Мотызлейского сельсовета в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, сельский Совет Мотызлейского сельсовета может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания на заседании сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мотызлейского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мотызлейского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мотызлейского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мотызлейского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мотызлейского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета Мотызлейского сельсовета или главы Мотызлейского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мотызлейского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Мотызлейского сельсовета. В нормативном правовом акте сельского Совета Мотызлейского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мотызлейского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Мотызлейского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления Мотызлейского сельсовета

Статья 17. Органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Мотызлейского сельсовета составляют:

1) сельский Совет Мотызлейского сельсовета;

2) глава местного самоуправления Мотызлейского сельсовета;

3) администрация Мотызлейского сельсовета;

4) контрольно-счётный орган Мотызлейского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

4. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 18. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета

1. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета избирается сроком на пять лет.

3. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание сельского Совета Мотызлейского сельсовета не может считаться правомочным, если  на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Мотызлейского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный сельский Совет Мотызлейского сельсовета собирается на первое заседание не позднее чем на 25 день со дня избрания сельского Совета Мотызлейского сельсовета в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного сельского Совета созывает и готовит его председатель сельского Совета предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя сельского Совета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя сельского Совета старейший по возрасту депутат.

6. Основной формой работы сельского Совета Мотызлейского сельсовета являются ее заседания.

Очередные и внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов сельского Совета.

Порядок проведения заседаний, принятия правовых актов сельского Совета Мотызлейского сельсовета, рассмотрения иных вопросов, связанных с организацией работы Сельского совета, определяется Регламентом, который является обязательным для всех лиц, принимающих участие в правотворческой и иной деятельности сельского Совета.

Заседания сельского Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом, возможно проведение закрытых заседаний.

Статья 19. Полномочия сельского Совета Мотызлейского сельсовета

1. В исключительной компетенции сельского Совета Мотызлейского сельсовета находятся:

1) принятие устава Мотызлейского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мотызлейского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Мотызлейского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку.

2. Сельский Совет также осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает официальные символы Мотызлейского сельсовета;

2) принимает положения о территориальном общественном самоуправлении, о порядке реализации гражданами права на правотворческую инициативу, о проведении публичных слушаний, о порядке проведения собраний граждан, о порядке проведения опроса граждан, об органах администрации Мотызлейского сельсовета по представлению главы администрации, о контрольно-счетном органе Мотызлейского сельсовета и иные положения;

3) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

4) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) определяет порядок сдачи в аренду муниципального имущества;

7) устанавливает норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения;

8) принимает решение о создании комиссии по жилищным вопросам и утверждает ее состав;

9) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

10) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства

11) определяет порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

12) определяет порядок зачисления в резерв на замещение должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение должностей муниципальной службы;

13) определяет порядок и условия аттестации муниципальных служащих, утверждает порядок прохождения муниципальной службы;

14) принимает решения о видах поощрения граждан, внесших существенный личный вклад в решение вопросов городской жизни, имеющих социальную значимость;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции.

16) Определяет органы местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия

3. Иные полномочия сельского Совета Мотызлейского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Мотызлейского сельсовета, главы администрации Мотызлейского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Мотызлейского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Мотызлейского сельсовета.

5. Нормативные правовые акты сельского Совета Мотызлейского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Мотызлейского сельсовета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

6. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом Мотызлейского сельсовета, направляется главе Мотызлейского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Организацию деятельности сельского Совета Мотызлейского сельсовета осуществляет глава Мотызлейского сельсовета.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Мотызлейского сельсовета предусматриваются в бюджете Мотызлейского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий  сельского Совета Мотызлейского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Мотызлейского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Устава. Полномочия сельского Совета Мотызлейского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения соответственно областного суда Нижегородской области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Мотызлейского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Мотызлейского сельсовета;

4) в случае утраты Мотызлейским сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Мотызлейского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мотызлейского сельсовета или объединения Мотызлейского сельсовета с городским округом.

2. Предложение о самороспуске сельского Совета Мотызлйского сельсовета выносится на очередное или внеочередное заседание сельского Совета Мотызлейского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку дня заседания (внеочередного заседания) сельского Совета Мотызлейского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска. Далее процедура подготовки и проведения сельским Советом заседания производится в соответствии с Регламентом сельского Совета Мотызлейского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета;

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Мотызлейского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Мотызлейского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Председатель сельского Совета Мотызлейского сельсовета и его заместитель

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления Мотызлейского сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава.

2. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя сельского Совета.

3. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания председателя сельского Совета.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Мотызлейского сельсовета

1. Депутату,  выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Депутат избирается на срок полномочий сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ и  настоящим Уставом.

Депутаты сельского Совета Мотызлейского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета Мотызлейского сельсовета, а если численность сельского Совета Мотызлейского сельсовета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области являются:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

13.1 )  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления имсвоих полномочий;

13.2 )  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного

самоуправления при их отставке по собственному желанию

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

6. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия  на  непостоянной  основе,  относятся  гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З), 13.1 , 13.2  и 17  части 5.1. настоящей статьи.

7.  К  гарантиям  осуществления  полномочий выборного должностного лица местного  самоуправления,  осуществляющего  свои полномочия на непостоянной основе,  относятся  гарантии,  предусмотренные  пунктами 1  - 5, 11, 13 (за исключением  гарантий,  предусмотренных  частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З) 13.1 , 13.2  и 17  части 5.1. настоящей статьи.

8. Депутаты самостоятельно определяют направления депутатской деятельности.

9. Депутат обязан:

1) участвовать в заседаниях сельского Совета и в работе ее рабочих органов;

2) выполнять поручения сельского Совета, ее рабочих органов, данные ему в пределах их компетенции;

3) содействовать и оказывать помощь в работе организации территориального общественного самоуправления на своем избирательном округе;

4) вести прием своих избирателей, информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации;

5) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

10. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных  органов государственной власти Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета Мотызлейского сельсовета, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат сельского Совета Мотызлейского сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З, финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

17. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета Мотызлейского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З и иными законами Нижегородской области.

23. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Сельского совета в соответствии со статьёй 20 настоящего Устава;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральными  законами.

2. Полномочия депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Решение сельского Совета Мотызлейского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Мотызлейского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета Мотызлейского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Глава местного самоуправления Мотызлейского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Мотызлейского сельсовета (глава Мотызлейского сельсовета) является высшим должностным лицом Мотызлейского сельсовета и наделяется уставом Мотызлейского сельсовета и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мотызлейского сельсовета избирается сельским Советом Мотызлейского сельсовета из своего состава на срок полномочий сельского Совета.

Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Изменение основы осуществления полномочий главы местного самоуправления осуществляется путём внесения соответствующих изменений  в настоящий Устав.

3. Глава местного самоуправления Мотызлейского сельсовета исполняет полномочия председателя сельского Совета.

4. Глава Мотызлейского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Мотызлейский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мотызлейского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Мотызлейского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Мотызлейского сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

6) заключает контракт с лицом, назначенным на должность главы администрации Мотызлейского сельсовета сельским Советом по результатам конкурса на замещение указанной должности;

7) вносит на рассмотрение в сельский Совет и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов;

8) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

9) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы Мотызлейского сельсовета;

10) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

12) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы сельсовета федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельского совета.

5. Глава Мотызлейского сельсовета исполняет следующие полномочия председателя сельского Совета:

1) созывает заседания сельского Совета, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания сельского Совета;

2) представляет сельский Совет в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского Совета;

3) организует работу сельского Совета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета;

4) формирует проект повестки дня заседания сельского Совета;

5) ежегодно представляет сельскому Совету на рассмотрение отчет о деятельности сельского Совета;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности сельского Совета;

7) организует прием обращений граждан в сельский Совет и их рассмотрение;

8) от имени сельского Совета подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) направляет принятые сельским Советом нормативные правовые акты главе администрации в течение трех дней со дня их принятия;

10) подписывает протоколы заседаний сельского Совета и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета;

11) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

12) осуществляет иные полномочия председателя сельского Совета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Глава Мотызлейского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава Мотызлейского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Мотызлейского сельсовета.

8. Глава Мотызлейского сельсовета представляет сельскому Совету Мотызлейского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Мотызлейского сельсовета.

Статья 25. Порядок избрания главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления избирается на заседании сельского Совета   и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.

Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

2. Полномочия главы местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. Днем вступления главы местного самоуправления в должность является день, следующий за днем принятия сельским Советом решения об избрании главы местного самоуправления.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы Мотызлейского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 50 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мотызлейского сельсовета;

11) преобразования Мотызлейского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Мотызлейского сельсовета;

12) утраты Мотызлейским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Мотызлейского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мотызлейского сельсовета или объединения Мотызлейского сельсовета   с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его обязанности временно исполняет заместитель председателя сельского Совета, назначенный решением сельского Совета. В срок не более одного месяца сельский Совет избирает из своего состава нового главу местного самоуправления.

Статья 27. Администрация Мотызлейского сельсовета

1. Администрация Мотызлейского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Мотызлейского сельсовета) наделяется настоящим  Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация формируется главой администрации в соответствии с настоящим Уставом.

3. Администрация Мотызлейского сельсовета обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Администрация Мотызлейского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Юридический адрес: 607348,  Нижегородская область, Вознесенский район, с. Мотызлей, ул. Ленина, д. 55

4. Структура местной администрации утверждается сельским Советом Мотызлейского сельсовета по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Мотызлейского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим сельским Советом Мотызлейского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Статья 28. Полномочия администрации

В соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета к полномочиям администрации Мотызлейского сельсовета относятся:

1) подготовка проекта бюджета сельсовета и отчетов об исполнении бюджета, исполнение бюджета сельсовета;

2) пользование, распоряжение и управление муниципальным имуществом сельсовета;

3) заключение договоров и соглашений в пределах своих полномочий;

4) организация в границах Мотызлейского сельсовета   электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета   и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мотызлейского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мотызлейского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мотызлейского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Мотызлейского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мотызлейского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мотызлейского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мотызлейского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мотызлейского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Мотызлейского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мотызлейского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Мотызлейского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Мотызлейского сельсовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Мотызлейского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Мотызлейского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мотызлейского сельсовета;

19) утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мотызлейского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мотызлейского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мотызлейского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мотызлейского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мотызлейского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мотызлейского сельсовета;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мотызлейского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мотызлейского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мотызлейского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мотызлейского сельсовета;

38) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

39) управление муниципальным долгом;

40) осуществление муниципальных заимствований от имени Мотызлейского сельсовета;

41) иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 29. Глава администрации Мотызлейского сельсовета

1. Глава администрации руководит администрацией Мотызлейского сельсовета на принципах единоначалия.

Глава  администрации сельсовета приобретает и осуществляет от имени Мотызлейского сельсовета имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок  полномочий сельского Совета Мотызлейского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского Совета Мотызлейского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы местной администрации Мотызлейского сельсовета утверждаются сельским Советом Мотызлейского сельсовета.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается сельским Советом Мотызлейского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается сельским Советом Мотызлейского сельсовета.

Члены конкурсной комиссии Мотызлейского сельсовета назначаются сельским Советом Мотызлейского сельсовета.

5. Лицо назначается на должность главы местной администрации сельским Советом Мотызлейского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой Мотызлейского сельсовета.

5.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету Мотызлейского сельсовета;

2) представляет сельскому Совету Мотызлейского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Мотызлейского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Мотызлейского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Мотызлейского сельсовета;

12) утраты Мотызлейским сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Мотызлейского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мотызлейского сельсовета или объединения Мотызлейского сельсовета с городским округом;

14) вступления в должность главы Мотызлейского сельсовета, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Мотызлейского сельсовета или главы Мотызлейского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта  органами местного самоуправления

Статья 30. Полномочия главы администрации

Глава администрации осуществляет следующие полномочия:

1) вносит проект бюджета Мотызлейского сельсовета с необходимыми документами и материалами на утверждение в сельский Совет, организует и обеспечивает исполнение бюджета Мотызлейского сельсовета, представляет отчет об исполнении бюджета Мотызлейского сельсовета на утверждение сельского Совета;

2) вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты решений сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мотызлейского сельсовета, либо в случае внесения таких проектов решений по инициативе сельского Совета Мотызлейского сельсовета дает на них заключение;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации и решением сельского Совета о бюджете Мотызлейского сельсовета распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы по средствам бюджета Мотызлейского сельсовета и средствам администрации, открывает в установленном порядке счета;

4) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени Мотызлейского сельсовета и администрации, представляет интересы Мотызлейского сельсовета и администрации на территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе в суде, арбитражном суде, в других органах, обеспечивает защиту интересов Мотызлейского сельсовета и администрации, выдает доверенности на представление интересов администрации;

5) осуществляет руководство гражданской обороной;

6) вносит проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение в органы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета, к чьей компетенции относится принятие того или иного муниципального правового акта;

7) ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию и компетенцию администрации;

8) организует и обеспечивает работу администрации, осуществляет контроль за деятельностью администрации и ее органов;

9) определяет структуру администрации и ее органов, представляет структуру администрации на утверждение сельского Совета;

10) формирует администрацию в соответствии со структурой, утвержденной сельским Советом;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними;

12) определяет полномочия заместителей главы администрации;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением структурных подразделений - органов администрации;

14) в пределах своей компетенции совершает от имени Мотызлейского сельсовета и администрации сделки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, совершает иные юридические действия;

15) иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сельского совета к его компетенции и к компетенции администрации и ее органов.

Статья 31. Контрольно-счетный орган Мотызлейского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Мотызлейского сельсовета образуется представительным органом Мотызлейского сельсовета.

2. Контрольный орган Мотызлейского сельсовета (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётным органом Мотызлейского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Мотызлейского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Мотызлейского сельсовета устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета Мотызлейского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Нижегородской области и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 32. Избирательная комиссия Мотызлейского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мотызлейского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Мотызлейского сельсовета, преобразования Мотызлейского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мотызлейского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также настоящим Уставам.

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется Сельским советом в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Мотызлейского сельсовета составляет пять лет.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядка прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальному служащему выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа муниципальной службы.

2.1. Нормативными правовыми актами Сельского совета:

а) устанавливаются наименование должностей муниципальной службы сельсовета, квалификационные требования к ним и иные требования к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральными законами РФ и законами Нижегородской области;

б) принимается реестр должностей муниципальной службы сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Нижегородской области;

в) устанавливается порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Мотызлейского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящейся в его собственности доли (пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации в соответствии с федеральным законом РФ и законом Нижегородской области;

г) устанавливается порядок предоставления муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения муниципальной службы в случаях нуждаемости жилой площади, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов;

д) устанавливаются порядок и условие проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

е) устанавливается порядок зачисления в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

ж) устанавливаются условия и порядок выплаты единовременного поощрения муниципальному служащему при прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию;

з) устанавливается порядок ведения реестра муниципальных служащих.

2.2. Муниципальными правовыми актами представителя нанимателя (работодателем):

а) устанавливается порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному служащему;

б) присваивается  классный чин муниципальному служащему в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.08.2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

в) утверждается должностная инструкция муниципального служащего.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Мотызлейского сельсовета;

3) правовые акты главы Мотызлейского сельсовета, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мотызлейского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Мотызлейского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мотызлейского сельсовета, решение об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Мотызлейского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Глава Мотызлейского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставом и решениями сельского Совета Мотызлейского сельсовета, издает:

- постановления и распоряжения Главы местного самоуправления Мотызлейского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Мотызлейского сельсовета, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета, издает:

- постановления администрации Мотызлейского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

- распоряжения администрации Мотызлейского сельсовета по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 35. Устав Мотызлейского сельсовета

1. Устав Мотызлейского сельсовета принимается представительным органом Мотызлейского сельсовета.

2. Проект устава Мотызлейского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Мотызлейского сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом Мотызлейского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Мотызлейского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Мотызлейского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

4. Устав Мотызлейского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Мотызлейского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Мотызлейского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные устав Мотызлейского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мотызлейского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Мотызлейского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Мотызлейского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Мотызлейского сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Мотызлейского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мотызлейского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мотызлейского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мотызлейского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета Мотызлейского сельсовета, главой Мотызлейского сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Вознесенского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения сельского Совета Мотызлейского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мотызлейского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Решения Сельского совета принимаются большинством голосов от числа депутатов на заседании Сельского совета открытым или тайным голосованием.

Иные акты Сельского совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Сельского совета.

Нормативные правовые акты Сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сельского совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Решение Сельского совета подписывается главой местного самоуправления и направляется им в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением, для опубликования (обнародования).

2. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты Сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрен иной срок.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Придание муниципальному правовому акту обратной силы не допускается в случаях, если:

1) муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;

2) муниципальный правовой акт вводит новые налоги, иные обязательные платежи в бюджет или во внебюджетные фонды либо иным образом ухудшает положение налогоплательщиков.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, в течение 7 дней с момента принятия (издания) обнародываются принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления (должностным лицом местного самоуправления), а в случаях установленных настоящим Уставом главой местного самоуправления путём размещения на   стендах по адресу:

- Нижегородская область, Вознесенский район, Село Мотызлей, ул. Ленина, д.55 (в помещении администрации Мотызлейского сельсовета);

- Нижегородская область, Вознесенский район, Село Мотызлей, ул. Ленина, д.53А (в помещение сельской библиотеки).

По результатам обнародования составляется акт об обнародовании, в котором указываются дата и время обнародования, наименование муниципального правового акта.

Дополнительно муниципальные правовые акты могут быть, а в  случаях установленных нормативно правовыми актами должны быть опубликованы.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, опубликовываются   в районной газете «Наша Жизнь».

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержание, сведения, распространение которых ограничено Федеральным Законом.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Мотызлейского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьёй 3 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 3 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета Мотызлейского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к имуществу, указанному в пункте 1 части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Мотызлейского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Сельского совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мотызлейского сельсовета.

4. Мотызлейский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Мотызлейского сельсовета.

Администрация Мотызлейского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом администрацией Мотызлейского сельсовета.

Органы местного самоуправления от имени Мотызлейского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Бюджет Мотызлейского сельсовета

1. Мотызлейский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Мотызлейского сельсовета.

3. В бюджете Мотызлейского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. Бюджет Мотызлейского сельсовета разрабатывается администрацией Мотызлейского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта Сельского совета.

5. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Мотызлейского сельсовета, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Мотызлейского сельсовета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мотызлейском сельсовете, утверждаемым сельским Советом Мотызлейского сельсовета.

6. Полномочия администрации Мотызлейского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Вознесенского муниципального района.

7. Проект бюджета Мотызлейского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Сельским советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности  Сельского совета и его депутатов.

Статья 44. Муниципальный заказ

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельским Советом сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мотызлейского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц перед населением Мотызлейского сельсовета реализуется в виде права на отзыв по инициативе избирателей в порядке, установленном статьей 8 настоящего Устава.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность сельского Совета Мотызлейского сельсовета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Мотызлейского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет Мотызлейского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

2. Полномочия сельского Совета Мотызлейского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет Мотызлейского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Мотызлейского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Мотызлейского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49. Ответственность главы Мотызлейского сельсовета и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мотызлейского сельсовета или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской  области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мотызлейского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Мотызлейского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Удаление главы Мотызлейского сельсовета в отставку

1. Сельский Совет Мотызлейского сельсовета в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Мотызлейского сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы Мотызлейского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мотызлейского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мотызлейского сельсовета представительным органом Мотызлейского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Мотызлейского сельсовета, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Мотызлейского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Мотызлейского сельсовета и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет Мотызлейского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Мотызлейского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Мотызлейского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета Мотызлейского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Мотызлейского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет Мотызлейского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Мотызлейского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

9. Решение сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Мотызлейского сельсовета решения об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета Мотызлейского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Мотызлейского сельсовета не согласен с решением сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета Мотызлейского сельсовета об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Мотызлейского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета Мотызлейского сельсовета или губернатора Нижегородской области об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Мотызлейского сельсовета, вопрос об удалении главы Мотызлейского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета Мотызлейского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета Мотызлейского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава местно самоуправления

Мотызлейского сельсовета

А.В.Янкавцев