УСТАВ КОСОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ КОСОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 16 апреля 2013 года № 10

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Косогорского сельского поселения

1. Косогорское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Косогорское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Косогорское сельское поселение Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Косогорское сельское поселение.

Статья 2. Символика Косогорского сельского поселения

1. Косогорское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Косогорского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

3. Официальные символы Косогорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Косогорского сельского поселения

1. Территорию Косогорского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Косогорского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Косогоры, деревня Софьино.

3. Границы Косогорского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 95-З «Об установлении границ муниципальных образований Большеберезниковского муниципального района, Большеберезниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Косогорского сельского поселения является село Косогоры.

Статья 4. Местное самоуправление в Косогорском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Косогорского сельского поселения - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Косогорского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Косогорского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Косогорского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Косогорского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Косогорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Косогорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Косогорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Косогорского сельского поселения;

4) организация в границах Косогорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Косогорского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Косогорского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Косогорского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Косогорского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Косогорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Косогорского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Косогорского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Косогорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Косогорского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Косогорском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Косогорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Косогорского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Косогорского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Косогорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Косогорского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Косогорского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Косогорском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. По решению Совета депутатов Косогорского сельского поселения жители Косогорского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Косогорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Косогорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Косогорского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Косогорского сельского поселения в бюджет Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в бюджет Косогорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Косогорского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Косогорском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Косогорского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Косогорского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Косогорского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма.

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КОСОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Косогорского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Косогорского сельского поселения (местный референдум).

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Косогорского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Косогорского сельского поселения и Главы Косогорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения референдума Косогорского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Косогорского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Косогорского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Косогорского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Косогорского сельского поселения и Главой Администрации Косогорского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Косогорского сельского поселения и Администрации Косогорского сельского поселения.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Косогорского сельского поселения число участников референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3 000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения -20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц -10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

Совет депутатов Косогорского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Косогорского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В референдуме Косогорского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Косогорского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Косогорского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на референдуме Косогорского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Косогорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Референдум Косогорского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Косогорского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Косогорского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия»

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. Население Косогорского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Косогорского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Косогорского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Косогорского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Косогорского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

Для отзыва депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

4) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

5) инициативная группа обращается в избирательную комиссию сельского поселения Косогорского с ходатайством о регистрации инициативной группы;

6) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Косогорского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

7) избирательная комиссия Косогорского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Косогорского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

8) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Косогорского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Косогорского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

9) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Косогорского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

10) избирательная комиссия Косогорского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Косогорского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

11) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Косогорского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

12) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Косогорского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Косогорского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

14) депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Косогорского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения, преобразования Косогорского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Косогорского сельского поселения при изменении границ Косогорского сельского поселения, преобразовании Косогорского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения, преобразования Косогорского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения, преобразования Косогорского сельского поселения проводится на всей территории Косогорского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения, преобразования Косогорского сельского поселения назначается Советом депутатов Косогорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения, преобразования Косогорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Косогорского сельского поселения или части Косогорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Косогорского сельского поселения на изменение границ Косогорского сельского поселения, преобразование Косогорского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Косогорского сельского поселения или части Косогорского сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения, преобразования Косогорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Косогорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Косогорского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Косогорского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Косогорского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Косогорского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Косогорского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Косогорского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Косогорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Косогорском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Косогорского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Косогорского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения с использованием средств бюджета Косогорского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Косогорского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Косогорского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Косогорского сельского поселения Советом депутатов Косогорского сельского поселения, Председателем Совета депутатов Косогорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Косогорского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Косогорского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Косогорского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Косогорского сельского поселения, Главы Косогорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Косогорского сельского поселения, назначается Советом депутатов Косогорского сельского поселения, по инициативе Главы Косогорского сельского поселения - Главой Косогорского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Косогорского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Косогорского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Косогорского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Косогорского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Косогорского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения, по инициативе Председателя Совета депутатов Косогорского сельского поселения - председателем Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Косогорского сельского поселения, Председателем Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Косогорского сельского поселения.

Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Косогорского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Косогорского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Косогорского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Косогорского сельского поселения, председателю Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Косогорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Косогорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Косогорского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Косогорского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Косогорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Косогорского сельского поселения или Председателя Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Косогорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения. В решении Совета депутатов Косогорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Косогорского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Косогорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения - за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Косогорского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Косогорского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Косогорского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Косогорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Косогорского сельского поселения обязаны содействовать населению Косогорского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОСОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Косогорского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Косогорского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Косогорского сельского поселения;

1.3. администрация Косогорского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Косогорского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Косогорского сельского поселения – контрольно-счетный орган Косогорского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Косогорского сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Косогорского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Косогорского сельского поселения как лицо, осуществляющее полномочия главы администрации Косогорского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Косогорского сельского поселения и Администрация Косогорского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Косогорского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 23. Фракции в Совете депутатов Косогорского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Косогорского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Косогорского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Косогорского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

Статья 24. Состав Совета депутатов Косогорского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Косогорского сельского поселения состоит из 9 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Со дня начала работы Совета депутатов Косогорского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Косогорского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

5. Совет депутатов Косогорского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Косогорского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Косогорского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Косогорского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Косогорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Косогорского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Косогорского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Косогорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Косогорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Косогорского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Косогорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Косогорским сельским поселением, утверждение структуры администрации Косогорского сельского поселения по представлению главы Косогорского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов главы Косогорского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Косогорского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Косогорского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Косогорского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку;

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Иные полномочия Совета депутатов Косогорского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок работы Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Косогорского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Косогорского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Косогорского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения созываются главой Косогорского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения созываются главой Косогорского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 25 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Косогорского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Косогорского сельского поселения решений Совет депутатов Косогорского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Косогорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Косогорского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Косогорского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Косогорского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Косогорского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Косогорского сельского поселения нового созыва.

5. Депутаты Совета депутатов Косогорского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Косогорского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации».

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

9. Деятельность депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Косогорского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения комплексного развития Косогорского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Косогорского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Косогорского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 28. Прекращение полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Косогорского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Косогорского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Косогорского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Косогорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Косогорского сельского поселения;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Косогорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. Решение представительного органа Косогорского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Косогорского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 30. Глава Косогорского сельского поселения

1. Глава Косогорского сельского поселения является высшим должностным лицом Косогорского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Косогорского сельского поселения, избранный Советом депутатов Косогорского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Косогорского сельского поселения и одновременно главой администрации Косогорского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Косогорского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Косогорского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Косогорского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Косогорского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Вступление Главы Косогорского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

3. Глава Косогорского сельского поселения:

1) представляет Косогорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Косогорского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Косогорского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Косогорского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Косогорского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Косогорского сельского поселения, организует в Совете депутатов Косогорского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Косогорского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Косогорского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Косогорского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Косогорского сельского поселения в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Косогорского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Косогорского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Косогорского сельского поселения.

Главе Косогорского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Косогорского сельского поселения представляет Совету депутатов Косогорского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Косогорского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

6. Глава Косогорского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Косогорского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Косогорского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Косогорского сельского поселения применяется только к главе Косогорского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Косогорского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Косогорского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

9. Глава Косогорского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Косогорского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

10. Деятельность Главы Косогорского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Косогорского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения комплексного развития Косогорского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Косогорского сельского поселения. Ежегодно Глава Косогорского сельского поселения отчитывается перед населением Косогорского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

11. В случае отсутствия Главы Косогорского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Косогорского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Косогорского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Косогорского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Косогорского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Косогорского сельского поселения Совет депутатов Косогорского сельского поселения вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации Косогорского сельского поселения иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Косогорского сельского поселения.

Статья 31. Основания прекращения полномочий Главы Косогорского сельского поселения

1. Полномочия Главы Косогорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Косогорского сельского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) преобразования Косогорского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Косогорского сельского поселения;

14) увеличения численности избирателей Косогорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Косогорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Косогорского сельского поселения принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 32. Удаление главы Косогорского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Косогорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Косогорского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Косогорского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Косогорского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Косогорского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Косогорского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Косогорского сельского поселения Советом депутатов Косогорского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Косогорского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Косогорского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы депутатов Косогорского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Косогорского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Косогорского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Косогорского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Косогорского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Косогорского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Косогорского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Косогорского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Косогорского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

10. В случае если глава Косогорского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Косогорского сельского поселения решения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Косогорского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Косогорского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Косогорского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Косогорского сельского поселения, вопрос об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Косогорского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Косогорского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 34. Администрация Косогорского сельского поселения

1. Администрация Косогорского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Косогорского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Косогорского сельского поселения руководит Глава Косогорского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Косогорского сельского поселения утверждается Советом депутатов Косогорского сельского поселения по представлению Главы Косогорского сельского поселения. В структуру администрации Косогорского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Косогорского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица.

4. Администрация Косогорского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Косогорского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Косогорского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Косогорского сельского поселения проект бюджета Косогорского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Косогорского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Косогорского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Косогорского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Косогорского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Косогорского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Косогорского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Косогорского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Косогорского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Косогорского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Косогорского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Косогорского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Косогорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Косогорского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений Косогорского сельского поселения;

13) совершает нотариальные действия в соответствии со ст. 37 Основы законодательства РФ о нотариате;

14) реализует программы Косогорского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Косогорского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

16) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

17) осуществляет муниципальный контроль на территории Косогорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

5. Администрация Косогорского сельского поселения устанавливает организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля соответствующими муниципальными правовыми актами администрации.

Статья 35. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Косогорского сельского поселения.

1. Ревизионная комиссия Косогорского сельского поселения образуется Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Косогорского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами Косогорского сельского поселения.

3.Ревизионная комиссия Косогорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Косогорского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Косогорского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Косогорского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Косогорского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Косогорском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Косогорского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия организует в Косогорском сельском поселении Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, голосования по вопросам изменения границ Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Косогорского сельского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. Полномочия избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Косогорского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

4. Избирательная комиссия Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия осуществляется Советом депутатов Косогорского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Совет депутатов Косогорского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Косогорского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на основе поступивших предложений избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия не возложены на территориальную комиссию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, два члена избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия назначаются на основе предложений избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, остальные члены избирательной комиссии Косогорского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия;

б) если полномочия избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия возложены на территориальную комиссию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, члены избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия возложены на избирательную комиссию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, члены избирательной комиссии Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия назначаются на основе предложений избирательной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

8. Избирательная комиссия Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия:

а) осуществляет на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37.Правовые основы муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Косогорского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Косогорского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Косогорского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 39. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Косогорского сельского поселения не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Косогорского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Мордовия, Косогорского сельского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Мордовия, Косогорского сельского поселения. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 43 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Косогорского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Косогорского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 44. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Косогорского сельского поселения аппарате избирательной комиссии Косогорского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Косогорского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Косогорского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Косогорского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Косогорского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Косогорского сельского поселения по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации Косогорского сельского поселения по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации Косогорского сельского поселения по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Статья 46. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 43 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 47. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Косогорском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Косогорском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 48. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 49. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьями 43 и 44 настоящего Устава;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 50 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Косогорского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Косогорского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 51 Особенности пенсионного обеспечения муниципальных служащих и членов их семей

1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, включая иные периоды деятельности, исчисленные в соответствии с приложением № 3 к Закону Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера пенсии за выслугу лет, определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания муниципального служащего.

При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящим пунктом, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Для лиц, прекративших муниципальную службу до достижения пенсионного возраста в порядке перевода, по соглашению сторон или по истечении срока полномочий, имеющих стаж муниципальной службы не менее 15 лет и при условии замещения ими государственных должностей государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 10 лет, среднемесячное денежное содержание определяется с учетом повышений (индексаций) должностных окладов по соответствующей должности, произведенных в период со дня прекращения муниципальной службы до дня обращения за установлением пенсии за выслугу лет.

4. Размер пенсии за выслугу лет индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы. Пенсия за выслугу лет с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением соответственно главы администрации муниципального образования или главы сельского поселения, в органах местного самоуправления которого это лицо замещало муниципальную должность.

5. Выплата пенсии за выслугу лет за выслугу лет производится за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения в порядке, определенном Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

6. Пенсия за выслугу лет не выплачивается лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.

7. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет, различные виды доплат или надбавок, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается либо пенсия за выслугу лет, либо одна доплата или надбавка по их выбору.

8. Пенсия за выслугу лет, установленная настоящей статьей, является пенсией по государственному пенсионному обеспечению и относится к пенсиям, освобождаемым от налогообложения на основании пункта 2 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается с учетом положений последнего предложения части первой пункта 2, пунктов 4, 5 - 8 настоящей статьи.

Статья 52. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Косогорского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Косогорского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Косогорского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Косогорского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Косогорского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Косогорского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме,

3) решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Косогорского сельского поселения:

5) постановления и распоряжения администрации Косогорского сельского поселения;

6) распоряжения и приказы ревизионной комиссии.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Косогорского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Косогорского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Косогорского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Косогорского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Косогорского сельского поселения.

3. Совет депутатов Косогорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Косогорского сельского поселения, решение об удалении главы Косогорского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Косогорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Косогорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

5. Глава Косогорского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Косогорского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Ревизионная комиссия издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Косогорского сельского поселения.

Статья 55. Устав Косогорского сельского поселения

1. Устав Косогорского сельского поселения принимается Советом депутатов Косогорского сельского поселения.

2. Проект устава Косогорского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Косогорского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Косогорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Косогорского сельского поселения, решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

4. Устав Косогорского сельского поселения, решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Косогорского сельского поселения, решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Косогорского сельского поселения, решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении в Устав Косогорского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Косогорского сельского поселения, решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Косогорского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного - органа Косогорского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

Статья 56. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Косогорского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Косогорского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Косогорского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Косогорского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Косогорского сельского поселения, является основанием для отзыва Председателя Совета депутатов Косогорского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Косогорского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Статья 57. Решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения

1. Совет депутатов Косогорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Косогорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Косогорского сельского поселения об удалении Главы Косогорского сельского поселения в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Косогорского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Косогорского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Косогорского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Косогорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Косогорского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Косогорского сельского поселения по инициативе Главы Администрации Косогорского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Косогорского сельского поселения, направляется главе Косогорского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Косогорского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

2) Председателем Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

3) Главой Администрации Косогорского сельского поселения;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) Председателем избирательной комиссии Косогорского сельского поселения;

7) органами территориального общественного самоуправления;

8) Прокурором Большеберезниковского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Косогорского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Косогорского сельского поселения, решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Косогорского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Косогорского сельского поселения, решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Косогорского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации сельского поселения граждан по вопросам местного значения, затрагивающие права и свободы вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Косогорского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Косогорского сельского поселения, постановления администрации Косогорского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Косогорского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Косогорского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Косогорского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Косогорского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Косогорского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Косогорского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Присурские вести» или в информационном бюллетене Косогорского сельского поселения.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется органом, издавшим нормативно-правовой акт, в течение 10 дней в библиотеки на территории Косогорского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Косогорского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Косогорского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Косогорского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Косогорского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Косогорского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОСОГОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Косогорского сельского поселения составляют находящееся в собственности Косогорского сельского поселения имущество, средства бюджета Косогорского сельского поселения, а также имущественные права Косогорского сельского поселения.

Статья 62. Муниципальное имущество Косогорского сельского поселения

1. В собственности Косогорского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Косогорского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Косогорском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Косогорского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Косогорского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Косогорского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Косогорского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Косогорского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Косогорского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Косогорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Косогорского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Косогорского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Косогорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности Косогорского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Косогорского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Косогорского сельского поселения.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения от имени Косогорского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Косогорского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения вправе передавать имущество Косогорского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Косогорского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Косогорского сельского поселения поступают в бюджет Косогорского сельского поселения.

4. Косогорское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Косогорского сельского поселения осуществляет Администрация Косогорского сельского поселения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Косогорского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Косогорского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Косогорского сельского поселения от имени Косогорского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Косогорского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Косогорского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 64. Бюджет Косогорского сельского поселения

1. Косогорское сельское поселение имеет собственный бюджет Косогорского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Косогорского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Косогорского сельского поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Косогорского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Косогорского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Косогорского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Косогорского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Косогорского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Косогорского сельского поселения.

5. В бюджете Косогорского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Косогорского сельского поселения.

6. Проект бюджета Косогорского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Косогорского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Косогорского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения обеспечивают жителям Косогорского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Расходы бюджета Косогорского сельского поселения

1. Расходы бюджета Косогорского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Косогорского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Косогорского сельского поселения.

2. Совет депутатов Косогорского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Косогорского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Косогорского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Косогорского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения.

2. Совет депутатов Косогорского сельского поселения утверждает Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Косогорского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 67. Доходы бюджета Косогорского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Косогорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Косогорского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Косогорского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казёнными учреждениями Косогорского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Косогорского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Косогорского сельского поселения

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Косогорского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

4. Администрация Косогорского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Косогорского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Косогорского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Отдельные бюджетные полномочия по исполнению бюджета поселения могут осуществляться финансовым органом Большеберезниковского муниципального района на основе соглашения между Администрацией Косогорского сельского поселения и Администрацией Большеберезниковского муниципального района.

8. Исполнение бюджета Косогорского сельского поселения обеспечивается администрацией.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Порядок контроля за исполнением бюджета Косогорского сельского поселения

1. Совет депутатов Косогорского сельского поселения осуществляет:

- предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения;

- текущий контроль в ходе рассмотрения Советом депутатов Косогорского сельского поселения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения;

- последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля должностным лицом администрации Косогорского сельского поселения устанавливается Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Косогорского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Косогорского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 70. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Косогорское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Косогорского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Косогорского сельского поселения.

3. От имени Косогорского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Косогорского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Косогорского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Участие Косогорского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Косогорское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Косогорского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Косогорского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Косогорского сельского поселения несут ответственность перед населением Косогорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Косогорского сельского поселения.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, принятый решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 31 (с изменениями от 31 мая 2007 года №11, от 11 сентября 2007 г. № 32, от 18 июня 2008 г. № 23, от 16 июня 2009 г. № 12, от 16 ноября 2009 г. № 21, от 31 мая 2010 г. № 13, от 15 ноября 2010 г. № 24, от 12 сентября 2011 г. № 30, от 16 февраля 2012 г. № 4) со дня вступления в силу настоящего Устава.