ТИСУЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



УСТАВ

муниципального образования

ТИСУЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(утратил силу в связи с принятием Устава от 16.06.2015, решение №91)

Принят Советом народных депутатов

Тисульского городского поселения,

решение

от 16.05.2014 г. №76

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Тисульском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования.

1. Официальное наименование муниципального образования - Тисульское городское поселение.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - Тисульское поселение.

3. Муниципальное образование Тисульское городское поселение наделено статусом городского поселения Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований».

4. Территорию Тисульского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта : пгт Тисуль, п Ржавчик.

5. Границы территории Тисульского поселения установлены Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований», их картографическое описание дано в приложении к Уставу.

6. Административный центр поселения - пгт. Тисуль.

7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования: 652210, Кемеровская обл., Тисульский район, пгт.Тисуль, ул. Октябрьская 6.

8. Территория поселения входит в состав территории Тисульского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы

1. Тисульское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Тисульского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Тисульского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления Тисульского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Тисульского поселения

1. К вопросам местного значения Тисульского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тисульского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тисульского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тисульского поселения;

4) организация в границах Тисульского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тисульского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тисульского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тисульского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тисульского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тисульского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тисульского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тисульского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Тисульского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тисульского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тисульского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тисульского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на его территории;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тисульском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Тисульского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тисульского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Тисульского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Тисульского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Тисульского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Тисульского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тисульского поселения;

21) утверждение генеральных планов Тисульского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тисульского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на его территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тисульского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тисульского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного муниципального контроля за использованием его земель, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тисульского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тисульского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Тисульского поселения, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тисульского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тисульском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тисульского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тисульского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тисульского поселения.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Тисульского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Тисульского поселения имеют право на:

1) создание музеев Тисульского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в Тисульском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тисульского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тисульского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тисульского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Тисульского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Тисульского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тисульского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тисульского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципального учреждения, а также осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;» (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тисульского поселения и органами местного самоуправления Тисульского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Тисульского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тисульского городского поселения, преобразования Тисульского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тисульского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тисульского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тисульского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тисульского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Тисульского городского поселения, депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, муниципальных служащих

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тисульского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

14)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

15) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тисульского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Тисульского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тисульского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Тисульского поселения самостоятельно.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения Тисульского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Тисульского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Тисульского городского поселения и главы Тисульского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Тисульского городского поселения и главой Тисульского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Тисульского городского поселения и главы Тисульского городского поселения.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию Тисульского поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Тисульского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Избирательная комиссия Тисульского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

11. Если Совет народных депутатов Тисульского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального закона и закона Кемеровской области, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Тисульского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О местном референдуме».

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

17. Органы местного самоуправления Тисульского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, главы Тисульского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Тисульского городского поселения.

Выборы главы Тисульского городского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Тисульского поселения, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тисульского городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, влекущего за собой неправомочность главы и Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, досрочные выборы главы Тисульского городского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Избранными депутатами Совета народных депутатов Тисульского городского поселения на выборах признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

5. Избранным главой Тисульского городского поселения на выборах признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, главы Тисульского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву главы Тисульского городского поселения, депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, по вопросам изменения границ Тисульского поселения, его преобразования

1. Основаниями для отзыва главы Тисульского городского поселения, депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тисульского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва главы Тисульского городского поселения, депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Тисульского городского поселения, депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву главы Тисульского городского поселения, депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме» и статьей 7 настоящего Устава.

Голосование по вопросам изменения границ Тисульского поселения, его преобразования назначается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Тисульского поселения, его преобразования проводится на всей территории Тисульского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву главы Тисульского городского поселения, депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, по вопросам изменения границ Тисульского поселения, преобразования Тисульского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения муниципального образования вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Тисульского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Тисульского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тисульского поселения или должностным лицом местного самоуправления Тисульского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах администрации Тисульского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тисульского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом народных депутатов Тисульского городского поселения, главой Тисульского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, главы Тисульского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Тисульского городского поселения назначаются Советом народных депутатов Тисульского городского поселения, а по инициативе главы Тисульского городского поселения - главой Тисульского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Тисульского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Тисульского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тисульского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тисульского поселения.

4. Организация и проведение публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации Тисульского поселения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, главы Тисульского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, или главы Тисульского городского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Тисульского городского поселения или главой Тисульского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации Тисульского поселения.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Тисульского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации Тисульского поселения.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тисульского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тисульского поселения, а также органами государственной власти Кемеровской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тисульского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или главы Тисульского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тисульского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения.

6. Жители Тисульского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Тисульского поселения;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тисульского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тисульского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тисульского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Тисульского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Тисульского поселения составляют:

- Совет народных депутатов Тисульского городского поселения - представительный орган;

- глава Тисульского городского поселения - высшее должностное лицо Тисульского поселения;

- администрация Тисульского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Тисульского поселения;

- ревизионная комиссия Тисульского городского поселения - контрольно-счетный орган Тисульского поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тисульского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тисульского поселения.

Статья 19. Представительный орган

1. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Тисульского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий представительного органа составляет 5 лет.

3. Представительный орган может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Тисульского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Тисульского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

4. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

5. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Совет народных депутатов Тисульского городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет народных депутатов Тисульского городского поселения вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 20. Структура Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Тисульского городского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, избираемый представительным органом из своего состава.

2. Председатель Совета народных депутатов Тисульского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Тисульского городского поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;

- созывает заседания Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения,

- ведет заседания Совета народных депутатов Тисульского городского поселения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Тисульского городского поселения;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Тисульского городского поселения;

- организует в Совете народных депутатов Тисульского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Тисульского городского поселения;

- подписывает решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселеня;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

3. В случаи временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

4. Заместитель Председателя Совета народных депутатов Тисульского городского поселения избирается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения из своего состава.

5. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения вправе создавать комиссии из числа депутатов Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 21. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Тисульского городского поселения находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Тисульского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тисульского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тисульского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тисульского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Тисульского городского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Тисульского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Тисульского городского поселения по представлению главы Тисульского городского поселения;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно-счетного органа;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Тисульским поселением заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тисульского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Тисульского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Тисульского поселения, преобразования Тисульского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) заслушивает ежегодные отчеты главы Тисульского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Тисульского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Тисульского городского поселения ;

16) утверждение генерального плана Тисульского поселения, в том числе внесение в него изменений;

17) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18) установление правил землепользования и застройки территории Тисульского поселения;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тисульского поселения;

20) утверждение документов территориального планирования Тисульского поселения;

21) установление формы и порядка осуществления финансового контроля администрацией Тисульского городского поселения;

22) утверждение правил благоустройства территории Тисульского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

23) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

24) установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Тисульского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Формы работы Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

Основными формами работы Совета народных депутатов Тисульского городского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Заседания Совета народных депутатов Тисульского городского поселения проводятся открыто. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Тисульского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 63 настоящего Устава. Полномочия Совета народных депутатов Тисульского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Тисульским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тисульского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тисульского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тисульского городского поселения досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

1. Депутатом Совета народных депутатов Тисульского городского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Тисульского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Тисульского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа.

3. Депутаты представительного органа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 26 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Депутат Совета народных депутатов Тисульского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тисульского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Гарантии депутатской деятельности на территории

Тисульского поселения.

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата.

2. Депутат Совета народных депутатов Тисульского городского поселения в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Тисульского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Тисульского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращенияю.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 27. Глава Тисульского городского поселения

1. Глава Тисульского городского поселения является высшим должностным лицом Тисульского поселения.

2. Глава Тисульского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Главой Тисульского городского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава Тисульского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Тисульского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Глава Тисульского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава Тисульского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Тисульского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Тисульского городского поселения.

8. В случае временного отсутствия главы Тисульского городского поселения поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы Тисульского городского поселения.

Статья 28. Полномочия главы Тисульского городского поселения

1. Глава Тисульского городского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Тисульское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тисульского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тисульского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тисульского городского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

7) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тисульского городского поселения проект бюджета Тисульского поселения и отчет об исполнении бюджета Тисульского поселения;

9) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тисульского поселения;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тисульского городского поселения планы и программы развития Тисульского поселения, отчеты об их исполнении;

11) руководит деятельностью администрации Тисульского городского поселения;

12) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Тисульского городского поселения, руководителей органов администрации Тисульского городского поселения, иных должностных лиц;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) организует исполнение бюджета Тисульского поселения, распоряжается средствами бюджета Тисульского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Тисульского городского поселения бюджетом Тисульского поселения и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тисульского поселения и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Тисульского городского поселения;

17) совместно с Советом народных депутатов Тисульского городского поселения выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Тисульского городского поселения, распоряжается средствами администрации Тисульского городского поселения, подписывает финансовые документы;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Тисульского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения структуру администрации Тисульского городского поселения, формирует администрацию Тисульского городского поселения в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Тисульского городского поселения, должностные инструкции ее работников;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации Тисульского городского поселения, работающие на постоянной основе;

25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тисульского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Тисульского поселения;

26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Тисульском поселении и ликвидации их последствий;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Тисульского поселения;

28) руководит гражданской обороной;

29) представляет Совету народных депутатов Тисульского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации тисульского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Тисульского городского поселения;

30) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Тисульского городского поселения и администрацией Тисульского муниципального района.

2. Глава Тисульского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Тисульского городского поселения

1. Полномочия главы Тисульского городского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 65 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Кемеровской области в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тисульского городского поселения;

12) преобразования Тисульского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тисульского поселения;

13) утраты Тисульским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тисульского поселения или объединения Тисульского поселения с городским округом.

2. Полномочия главы Тисульского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тисульского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий главы Тисульского городского поселения

1. Денежное вознаграждение главы Тисульского городского поселения.

Главе Тисульского городского поселения, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения главе Тисульского городского поселения, устанавливается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск главы Тисульского городского поселения.

Главе Тисульского городского поселения, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется главе Тисульского городского поселения в любое время по его письменному заявлению.

3. Пенсия за выслугу лет главы Тисульского городского поселения.

Главе Тисульского городского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет главе Тисульского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Главе Тисульского городского поселения за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

5. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 31. Администрация Тисульского городского поселения

1. Администрация Тисульского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тисульского поселения. Администрация Тисульского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Администрация Тисульского городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацией Тисульского городского поселения руководит глава Тисульского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Тисульского городского поселения утверждается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения по представлению главы Тисульского городского поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Тисульского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 32. Полномочия администрации Тисульского городского поселения

1. Администрация Тисульского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Тисульского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Тисульского поселения;

3) исполняет бюджет Тисульского поселения;

4) исполняет принятые Советом народных депутатов Тисульского городского поселения планы социально-экономического развития Тисульского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью Тисульского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Тисульского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Тисульского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Тисульского поселения;

10) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов Тисульского поселения;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципального имущества.

17) определяет на территории Тисульского поселения места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тисульского поселения;

21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Тисульского поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Тисульского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Тисульского поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности Тисульского поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения Тисульского поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) осуществляет подготовку документов территориального планирования Тисульского поселения;

25) организует благоустройство территории Тисульского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

26) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тисульского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов Тисульского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов Тисульского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

28) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тисульского поселения;

29) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) осуществляет муниципальный лесной контроль;

31) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

32) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тисульского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тисульского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Тисульского поселения.

36) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

37) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

38) ведет учет муниципального жилищного фонда;

39) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

40) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

41) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

42) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

43) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тисульского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Администрация Тисульского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган Тисульского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Тисульского городского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Тисульского городского поселения не обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетный орган Тисульского городского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

3. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Тисульского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тисульского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению в сети Интернет и официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Тисульского городского поселения, организации, в отношении которых ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны, в сроки, установленные законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кемеровской области», представлять в ревизионную комиссию по запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 34. Полномочия ревизионной комиссии Тисульского городского поселения

1. К основным полномочиям ревизионной комиссии Тисульского городского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тисульскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тисульского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения и главе Тисульского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

12) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития Тисульского поселения;

13) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

2. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения вправе заключать соглашения с представительным органом Тисульского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Тисульского муниципального района полномочий ревизионной комиссии Тисульского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 35. Избирательная комиссия Тисульского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Тисульского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тисульского поселения, преобразования Тисульского поселения возлагается на избирательную комиссию Тисульского поселения.

2. Избирательная комиссия Тисульского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Тисульского поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Тисульского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

4. Избирательная комиссия Тисульского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Тисульского поселения:

а) осуществляет на территории Тисульского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тисульского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тисульского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Тисульского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Тисульского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба в Тисульском городском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является Тисульское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 37. Правовая регламентация муниципальной службы

в Тисульском городском поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Тисульском городском поселении, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Тисульского городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Тисульском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Тисульского городского поселения.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Тисульском городском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Тисульского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, предусмотренными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Муниципальные правовые акты Тисульского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Тисульского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Тисульского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Тисульского городского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Тисульского городского поселения;

- правовые акты главы Тисульского городского поселения;

- правовые акты администрации Тисульского городского поселения;

- правовые акты контрольно-счетного органа.

3. Устав Тисульского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты Тисульского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Тисульского поселения обязательны для исполнения на всей территории Тисульского поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры Тисульского муниципального района в соответствии с законодательством.

Статья 43. Принятие Устава Тисульского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Тисульского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тисульского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения с одновременным официальным обнародованием установленного Советом народных депутатов Тисульского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Тисульского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава Тисульского городского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Тисульского городского поселения, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения о принятии Устава Тисульского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

4. Устав Тисульского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Тисульского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения подлежат официальному обнародованию в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Глава Тисульского городского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава Тисульского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава Тисульского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского городского поселения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения Тисульского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Тисульского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Тисульского городского поселения или Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 45. Правовые акты Совета народных депутатов Тисульского городского поселения

1. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тисульского поселения, решение об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Председатель Совета народных депутатов Тисульского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

2. Решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тисульского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава Тисульского городского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Тисульского городского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тисульского городского поселения, направляется в течение 10 дней главе Тисульского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Тисульского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тисульского городского поселения . В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Тисульского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Тисульского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, он подлежит подписанию главой Тисульского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46 Правовые акты главы Тисульского городского поселения

1. Глава Тисульского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления администрации Тисульского городского поселения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Тисульского городского поселения по вопросам организации работы администрации Тисульского городского поселения;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Тисульского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Тисульского городского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Тисульского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, главой Тисульского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан субъектов правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или главы Тисульского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения только по инициативе главы Тисульского городского поселения или при наличии заключения главы Тисульского городского поселения.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования и не могут применяться, если они не обнародованы официально для сведения населения Тисульского поселения.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тисульского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Отмена и приостановление действия муниципальных

правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 50. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях администрации Тисульского городского поселения, муниципальной библиотеки по адресу: ул. Фрунзе, дом №13, п. Ржавчик. СДК.

Срок нахождения на стенде составляет 20 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы Тисульского городского поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение одного года.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Тисульского поселения, а также имущественные права Тисульского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Тисульское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Тисульского городского поселения.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Тисульского городского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Тисульского городского поселения.

Финансовый орган администрации Тисульского городского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Тисульского городского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Тисульского городского поселения.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией Тисульского городского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Тисульского городского поселения.

8. Администрация Тисульского городского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет народных депутатов Тисульского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений .

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Местный бюджет

1. Бюджет Тисульского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Тисульского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Тисульского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тисульского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Тисульского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия администрации Тисульского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Тисульского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Тисульского муниципального района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тисульского городского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тисульского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Тисульского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Исполнение бюджета

Администрация Тисульского городского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Тисульском городском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Тисульского поселения на очередной финансовый год.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Тисульского городского поселения

1 Совет народных депутатов Тисульского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Тисульского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Тисульского городского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Тисульского городского поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация Тисульского городского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Тисульского городского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Тисульского городского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Тисульского городского поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Тисульского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Тисульского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств, проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Тисульского городского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения в форме проекта решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Тисульского городского поселения организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Тисульского городского поселения принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Администрации Тисульского городского поселения принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 60. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением Тисульского поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения и главы Тисульского городского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа и главы Тисульского городского поселения перед населением Тисульского поселения наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Тисульского поселения вправе отозвать депутатов, главу Тисульского городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тисульского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность представительного органа перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тисульского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Тисульского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Тисульского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тисульского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа.

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тисульского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 64. Ответственность главы Тисульского городского поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тисульского городского поселения в случае:

1) издания главой Тисульского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тисульского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тисульского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Тисульского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Тисульского городского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65 Удаление главы Тисульского городского поселения в отставку

1 Совет народных депутатов Тисульского городского поселения вправе удалить главу Тисульского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Тисульского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Тисульского городского поселения повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

2) решения, действия (бездействие) главы Тисульского городского поселения повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности Тисульского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Тисульского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Тисульского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Тисульского поселения;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тисульского городского поселения Советом народных депутатов Тисульского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Тисульского городского поселения, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

6) допущение главой Тисульского городского поселения, администрацией Тисульского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тисульского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тисульского городского поселения и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тисульского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Тисульского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тисульского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Тисульского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

9. Решение об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов тисульского городского поселения решения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку ему должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (не менее чем за 3 дня) получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление возможности дать депутатам Совета народных депутатов Тисульского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Если глава Тисульского городского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если глава Тисульского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Тисульского городского поселения или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Тисульского городского поселения, вопрос об удалении главы Тисульского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Тисульского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тисульского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Тисульского городского поселения.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. Переходные положения

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава Тисульского городского поселения

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Тисульского городского поселения.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признается утратившим силу Устав Тисульского городского поселения, принятый Тисульским поселковым Советом народных депутатов , 03.06. 2010 г., решение №92, решение Тисульского поселкового Совета народных депутатов от 11.07.2010 №97 «О внесении изменений и дополнений в устав Тисульского городского поселения», решение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения от 15.09.2011 №30 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Тисульское городское поселение», а также решение Совета народных депутатов Тисульского городского поселения от 20.06. 2012 №43 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тисульского городского поселения»».

3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.

Председатель Совета народных депутатов

Тисульского городского поселения

Грабузова Л.А.

Глава Тисульского городского поселения

А.И.Паксюткин

Приложение к Уставу

Картографическое описание границ муниципального образования «Тисульское городское поселение»

1. Граница с муниципальным образованием «Утинское сельское поселение»:

от точки 1 до точки 2 - от точки с координатами X = 6 184 200, У = 15 580 400 на северо-восток до точки с координатами X = 6 185 950, У = 15 582 700;

от точки 2 до точки 3 - от точки с координатами X — 6 185 950, У = 15 582 700 на юго-восток до точки с координатами X = 6 185 450, У = 15 583 100;

от точки 3 до точки 4 - от точки с координатами X = 6 185 450, У = 15 583 100 на северо-восток до точки с координатами X = 6 185 750, У = 15 583 450;

от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами X = 6 185 750, У = 15 583 450 на юго-восток до точки с координатами X = 6 185 400, У = 15 583 850;

от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами X = 6 185 400, У — 15 583 850 на юго-запад до точки с координатами X = 6 185 150, У = 15 583 650;

от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами X = 6 185 150, У = 15 583 650 на юго-восток до точки с координатами X = 6 184 650, У = 15 583 850;

от точки 7 до точки 8 - от точки с координатами X = 6 184 650, У = 15 583 850 на восток до точки с координатами X = 6 184 650, У = 15 584 050;

от точки 8 до точки 9 - от точки с координатами X = 6 184 650, У — 15 584 050 на юго-восток до точки с координатами X = 6 184 050, У = 15 584 250;

от точки 9 до точки 10 - от точки с координатами X = 6 184 050, У = 15 584 250 на юго-запад до точки с координатами X = 6 183 450, У = 15 584 000;

от точки 10 до точки 11 - от точки с координатами X = 6 183 450, У = 15 584 000 на юг до точки с координатами X = 6 182 700, У = 15 584 000;

от точки 11 до точки 12 - от точки с координатами X = 6 182 700, У = 15 584 000 на восток до точки с координатами X = 6 182 850, У = 15 584 700;

от точки 12 до точки 13 - от точки с координатами X = 6 182 850, У = 15 584 700 на восток до точки с координатами X = 6 182 850, У = 15 585 450;

от точки 13 до точки 14 - от точки с координатами X = 6 182 850, У = 15 585 450 на юг до точки с координатами X = 6 181 700, У = 15 585 550;

от точки 14 до точки 15 - от точки с координатами X = 6 181 700, У = 15 585 550 на запад до точки с координатами X = 6 181 700, У = 15 584 350;

от точки 15 до точки 16 - от точки с координатами X = 6 181 700, У = 15 584 350 на юго-запад до точки с координатами X = 6 181 250, У = 15 583 700;

от точки 16 до точки 17 - от точки с координатами X = 6 181 250, У = 15 583 700 на юго-запад до точки с координатами X = 6 180 000, У = 15 582 700;

от точки 17 до точки 18 - от точки с координатами X = 6 180 000, У = 15 582 700 на запад до точки с координатами X = 6 180 000, У = 15 582 600;

от точки 18 до точки 19 - от точки с координатами X = 6 180 000, У = 15 582 600 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 179 850, У= 15 582 550;

от точки 19 до точки 20 - от точки с координатами X = 6 179 850, У = 15 582 550 на юго-запад до точки с координатамиX = 6 179 350, У = 15

оки 20 до точки 21 - от точки с координатами X = 6 179 350, У = 15 582 250 на юго-восток до точки с координатами X = 6 179 000, У = 15 582 400;

от точки 21 до точки 22 - от точки с координатами X = 6 179 000, У = 15 582 400 на юго-запад до точки с координатами X = 6 176 800, У = 15 581 600;

от точки 22 до точки 23 - от точки с координатами X = 6 176 800, У = 15 581 600 на юго-восток до пересечения с серединой русла реки Тисулька;

от точки 23 до точки 24 - от пересечения с серединой русла реки Тисулька на юго-запад по середине русла реки Тисулька до впадения в реку Тисулька ручья без названия, далее по середине русла ручья без названия до точки с координатами X = 6 174 950, У = 15 580 450;

от точки 24 до точки 25 - от точки с координатами X = 6 174 950, У = 15 580 450 на юго-запад до точки с координатами X = 6 174 800, У = 15 580 150;

от точки 25 до точки 26 - от точки с координатами X = 6 174 800, У = 15 580 150 на запад до точки с координатами X = 6 174 800, У = 15 580 000;

от точки 26 до точки 27 - от точки с координатами X = 6 174 800, У = 15 580 000 на запад до точки с координатами X = 6 174 750, У = 15 579 950;

от точки 27 до точки 28 - от точки с координатами X = 6 174 750, У = 15 579 950 на юго-запад до точки с координатами X = 6 174 700, У = 15 579 600;

от точки 28 до точки 29 - от точки с координатами X = 6 174 700, У = 15 579 600 на северо-запад до точки с координатами X = 6 176 500, У = 15 579 300;

от точки 29 до точки 30 - от точки с координатами X = 6 176 500, У = 15 579 300 на северо-восток до точки с координатами X = 6 177 350, У = 15 580 000;

от точки 30 до точки 31 - от точки с координатами X = 6 177 350, У = 15 580 000 на северо-запад до точки с координатами X = 6 177 650, У = 15 579 450;

от точки 31 до точки 32 - от точки с координатами X = 6 177 650, У = 15 579 450 на северо-запад до точки с координатами X = 6 178 450, У = 15 579 200;

от точки 32 до точки 33 - от точки с координатами X = 6 178 450, У = 15 579 200 на северо-восток до точки с координатами X = 6 179 000, У = 15 579 600;

от точки 33 до точки 34 - от точки с координатами X = 6 179 000, У = 15 579 600 на северо-восток до точки с координатами X = 6 179 150, У = 15 580 000;

от точки 34 до точки 35 - от точки с координатами X = 6 179 150, У = 15 580 000 на северо-восток до точки с координатами X = 6 180 400, У = 15 580 550;

от точки 35 до точки 36 - от точки с координатами X = 6 180 400, У = 15 580 550 на север до точки с координатами X = 6 182 450, У = 15 580 250;

от точки 36 до точки 37 - от точки с координатами X = 6 182 450, У = 15 580 250 на северо-восток до точки с координатами X = 6 183 550, У = 15 580 950;

от точки 37 до точки 1 - от точки с координатами X = 6 183 550, У = 15 580 950 на северо-запад до точки с координатами X = 6 184 200, У = 15 580 400.

Примечание. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.