Устав Сычёвского сельсовета Свободненского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН

СЫЧЁВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Сычёвского сельсовета Свободненского района

Принят решением Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района от 16.06.2005 №1

(Утратил силу: Устав муниципального образования Сычевского сельсовета от 31.08.2010 №07)

(Изменения:

решение Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н;

решение Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3;

решение Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49;

решение Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04.2008 №03;

решение Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5;

решение Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Сычёвского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сычёвский сельсовет и его статус

В соответствии с Закона Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом сельсовета Свободненского района и муниципальных образований в его составе» Сычёвский сельсовет в составе сел Сычевка и Гуран с административным центром в селе Сычевка является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Сычёвского сельсовета

1. Территория Сычёвского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Сычёвского сельсовета входит в состав территории Свободненского района.

3. Территорию Сычёвского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Сычёвского сельсовета установлена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом сельсовета Свободненского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Сычёвского сельсовета входят 2 населенных пункта: село Сычевка и село Гуран и прилегающие к ним земли общего пользования, а так же другие земли не зависимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром Сычёвского сельсовета является с. Сычевка.

5. Изменение границ Сычёвского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Сычёвского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями действующего законодательства. Схема территории Сычёвского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 2.1. Упразднение поселений входящих в состав Сычёвского сельсовета

(ст. 2.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Амурской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(ст. 2.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 3. Наименование Сычёвского сельсовета

Официальное наименование сельсовета - Сычёвский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета составляют:

Сычёвский сельский Совет народных депутатов;

глава Сычёвского сельсовета;

администрация Сычёвского сельсовета;

иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Сычёвского сельсовета и органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. утратила силу.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

Статья 6. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета как юридические лица

1. От имени Сычёвского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Сычёвского сельсовета и порядок их использования

1. Сычевское сельсовет может иметь герб (другую символику). Описание и порядок использования официальной символики сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами Сычёвского Совета народных депутатов.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЫЧЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Сычевском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Сычевском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Сычевском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Сычёвского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Сычевском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Вопросы местного значения Сычевском сельсовете

1. К вопросам местного значения Сычёвского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сычёвского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории сельсовета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(утратил силу в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

29) утратил силу;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

(п. 30 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 31 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 32 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 33 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

1.1 Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета имеют право на создание музея Сычёвского сельсовета.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

2. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

3. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Свободненского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Свободненского района.

4. Органы местного самоуправления Свободненского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Сычевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сычёвского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сычёвского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета и органами местного самоуправления Свободненского района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования Сычёвского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сычёвского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Настоящим Уставом также установлены иные полномочия органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, указанных в статье 10 Устава.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сычёвского сельсовета

(ст. 11.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

7) создание музеев сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(введен в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

9) создание условий для развития туризма

(введен в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов бюджета сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области);

(ст. 11.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. Население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Сычёвского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета отдельных государственных полномочий

Утратила силу.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЫЧЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сычёвского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сычёвского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Сычёвского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления сельсовета гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Сычевском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Сычёвского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Сычёвского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 16. Местный референдум

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сычёвского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Сычевским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сычёвского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сычёвского сельсовета;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Сычёвского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы

Избирательная комиссия Сычёвского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава направить их в Сычёвский сельский Совет народных депутатов.

Сычёвский сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям части 4 настоящей статьи. Для проверки в сельском Совете народных депутатов создается временная комиссия. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Если Сычёвский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям настоящей статьи, избирательная комиссия Сычёвского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 20 дней.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Подписи участников референдума собранные в поддержку инициативы по проведению референдума инициативной группой для назначения референдума передаются в Сычёвский сельский Совет народных депутатов.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Сычевским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Сычёвского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

7. Сычёвский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Сычевским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Сычёвского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сычёвского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сычёвского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

10. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Сычёвского сельского Совета народных депутатов и глава сельсовета избираются на основе мажоритарной системы.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

2. Выборы депутатов Сычёвского сельского Совета народных, главы сельсовета назначаются Сычевским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Сычёвского сельского Совета народных депутатов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию и обнародованию на информационных стендах в порядке, предусмотренном для опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 18. Голосование по отзыву главы Сычёвского сельсовета депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. Голосование по отзыву главы, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва главы, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва главы, депутата высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, депутата. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой, депутатом городского были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы, депутата и сбора подписей жителей избирательного округа образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву главы, депутата может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы, депутата.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву главы, депутата выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы, депутата независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы, депутата и наличие оснований для назначения голосования по отзыву главы, депутата направляются в избирательную комиссию муниципального образования Сычёвский сельсовет с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы, депутата о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву главы, депутата. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы, депутата должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы, депутата.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования Сычёвского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования Сычёвского сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования Сычёвского сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы, депутата.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

12. Условием назначения голосования по отзыву главы, депутата является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы, депутата осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы, депутата несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования Сычёвского сельсовета с одновременным извещением Сычёвского сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.

16. Сычёвский сельский Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву главы, депутата в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву главы, депутата организуется избирательной комиссией муниципального образования Сычёвского сельсовета.

17. Процедура отзыва главы, депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Глава, депутат, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

18. Голосование по отзыву главы, депутата, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Глава, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

20. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву главы, депутата осуществляются за счет средств сельского бюджета.

21. Итоги голосования по отзыву главы, депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 18.1 Досрочное прекращение полномочий депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов

(ст. 18.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Сычёвского сельского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов в указанных случаях принимается Сычевским сельским Советом народных депутатов не позднее одного месяца со дня подачи заявления депутатом Сычёвского сельского Совета народных депутатов о сложении своих полномочий или наступления соответствующих событий. Полномочия депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов в этих случаях прекращаются со дня, определенного решением Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

(ст. 18.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Сычёвского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Сычёвского сельсовета, преобразования сельсовета назначается органами местного самоуправления и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о местном референдуме.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Сычевским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сычёвского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сычевским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Сычёвского сельсовета.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Сычёвского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о территориальном общественном самоуправление в Сычевском сельсовете

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Сычёвского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Сычевским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Сычёвского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

4) вправе вносить в Сычёвский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сычёвского сельсовета Сычевским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы Сычёвского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сычёвского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Сычёвского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сычевским сельским Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном статьёй 52.1 настоящего Устава для обнародования муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Статья 24. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сычёвского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов, получив обращение граждан, содержащее инициативу о проведении собрания граждан, обязан подготовить и вынести проект решения о проведении собрания граждан на рассмотрение очередного заседания либо созвать внеочередное заседание сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

В проекте решения о проведения собрания граждан в обязательном порядке указывается дата, место и время проведения собрания, вопросы и информация выносимые на обсуждение собрания граждан, а также определяются должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан доводятся до сведения главы сельсовет и сельского Совета народных депутатов, подлежат официальному опубликованию и обнародованию на информационных стендах в порядке, предусмотренном для опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Сычевским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию и обнародованию на информационных стендах в порядке, предусмотренном для опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Сычёвского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сычёвского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сычёвского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Сычёвского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сычевским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Сычёвского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сычёвского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Амурской области устанавливается административная ответственность.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Сычёвский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. Сычёвский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Сычёвского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Сычёвского сельсовета.

2. Сычёвский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, без ведения хозяйственной деятельности.

3. Сычёвский сельский Совет народных депутатов пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Сычёвский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Сычёвский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Сычёвского сельсовета.

6. заслушивает ежегодные отчеты главы Сычевского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Сычевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Сычевского сельсовета.

(ч. 6 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

Статья 29. Структура Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. Сычёвский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

2. В структуру Сычёвского сельского Совета народных депутатов входят:

сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

председатель сельского Совета;

заместитель председателя;

постоянные комиссии сельского Совета.

3. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов является руководителем представительного органа Сычёвского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Сычёвского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Сычёвского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Сычёвского сельского Совета народных депутатов

Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Сычёвского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

Статья 32. Заместитель председателя Сычёвского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Сычёвского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Сычёвского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Сычёвского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сычёвского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сычёвского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

2. Сычёвский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Сычёвского сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок привлечения заемных средств;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые;

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20) устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых;

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Сычёвского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

25) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Порядок деятельности Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Сычёвского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Сычёвского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Сычёвский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Сычёвского сельсовета созываются, не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем сельского Совета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

6. Заседания Сычёвского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Сычёвский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Сычёвского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Сычёвского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Сычёвский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Сычёвского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. Полномочия Сычёвского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сычёвского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сычёвского сельсовета;

4) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Сычёвского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом;

6) принятия закона Амурской области о роспуске Сычёвского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 36. Выборы депутатов Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. В Сычёвский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет.

2. Депутаты Сычёвского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сычёвского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

Статья 37. Статус депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Сычевским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев установленных Федеральными законами.

Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральными законами.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 37.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Сычевского сельского Совета народных депутатов

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. Гарантии деятельности депутата Сычевского сельского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим уставом, Федеральными и областными законами.

2. Депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей для работы в представительном органе местного самоуправления, производится на основании официального уведомления о вызове в Сычевский Совет народных депутатов. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

3. Депутату возмещаются за счет бюджета сельсовета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Сычевским сельским Советом народных депутатов. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в Сычевском сельском Совете народных депутатов, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств местного бюджета в размере, определенном Сычевским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутат Сычевского сельского Совета народных депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Права и обязанности помощника депутата, порядок оформления и срок его полномочий определяются положением о помощниках депутата, утверждаемым Сычевским сельским Советом народных депутатов.

5. Депутату Сычевского сельского Совета народных депутатов предоставляются также иные гарантии его деятельности, установленные федеральными и областными законами

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 38. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Сычевским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 40. утратила силу.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Сычёвского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Сычёвского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. Глава Сычёвского сельсовета

Статья 42. Статус главы Сычёвского сельсовета

1. Глава Сычёвского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Сычёвского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подотчетен населению и Сычевскому сельскому Совету народных депутатов.

4. Глава сельсовета в пределах своей компетенции в праве беспрепятственно посещать все органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории сельсовета.

5. Глава сельсовета пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, местного самоуправления, а также должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории сельсовета.

6. Глава сельсовета в праве направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления района, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение главы сельсовета подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами к которым оно обращено, в порядке и сроки предусмотренные действующим законодательством.

Глава сельсовета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении представленных им в обращении вопросов на заседании соответствующих органов, в том числе закрытых.

Мотивированный отказ в предоставлении информации главе сельсовета подлежит оформлению в письменном виде.

7. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

8. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего сельсовета, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом сельсовета, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сельсовета, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений для пропаганды отношения к ним.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абзац введен в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

9. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Сычёвского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сычёвского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Сычёвского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Сычёвского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Сычёвского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Сычёвского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сычевское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов;

6) осуществляет общее руководство работой администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Сычёвский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Сычёвского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Сычёвского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Сычёвского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Сычёвского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Сычёвского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

(п. 20 в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) представляет Сычевскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Сычевского сельсовета.

(п. 22 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 44.1 Гарантии осуществления полномочий главы Сычевского сельсовета

(ст. 44.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. Гарантии деятельности главы Сычевского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом, а также федеральными и областными законами.

2. Глава Сычевского сельсовета пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории Сычевского сельсовета.

3. Глава Сычевского сельсовета обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Сычевский сельский Совет народных депутатов:

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений настоящего Устава;

проектов нормативных правовых актов Сычевского сельского Совета народных депутатов;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам Сычевского сельского Совета народных депутатов.

4. Срок полномочий главы Сычевского сельсовета засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если глава сельсовета на момент перехода к осуществлению своей деятельности на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

При этом главе Сычевского сельсовета после прекращения его полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года.

5. Глава Сычевского сельсовета продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной администрации;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств сельского бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

6. Главе Сычевского сельсовета предоставляются также иные гарантии осуществления его полномочий установленные федеральными и областными законами.

(ст. 44.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Сычевского сельсовета

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. Полномочия главы Сычевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сычевского сельсовета;

11) преобразования Сычевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сычевского сельсовета;

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 71.1 настоящего Устава.

(п. 14 введен в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сычевского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Сычевского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Сычёвского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

Раздел III. Администрация Сычёвского сельсовета

Статья 47. Статус Администрации Сычёвского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Сычёвского сельсовета, обладающим правами юридического лица.

2. Специалисты администрации сельсовета в структурных территориальных подразделениях действуют на основе соответствующих Положения.

3. Структура администрации сельсовета и ее структурных подразделений утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Сычёвского сельсовета

1. К полномочиям администрации Сычёвского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития Сычёвского сельсовета;

2) разработка проекта Сычёвского сельсовета;

3) исполнение Сычёвского сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление земельными участками на территории Сычёвского сельсовета, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума; голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов (выборного должностного лица); голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Сычёвского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) формирование и размещение муниципального заказа;

16) подготовка генерального плана Сычёвского сельсовета, правил землепользования и застройки;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

21) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории Сычёвского сельсовета;

22) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений; утверждение уставов муниципальных учреждений;

23) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории Сычёвского сельсовета;

24) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

25) осуществление защиты прав потребителей на территории Сычёвского сельсовета;

26) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории Сычёвского сельсовета;

27) осуществление муниципального земельного контроля, контроля в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) на территории Сычёвского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением сельского Совета народных депутатов;

28) ведение учета и оценки состояния окружающей среды, объектов, способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Сычёвского сельсовета;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сычёвского сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством;

29) создание условий для обеспечения жителей Сычёвского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организация библиотечного обслуживания населения;

31) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сычёвского сельсовета;

32) обеспечение условий для развития на территории Сычёвского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

33) создание условий для массового отдыха жителей Сычёвского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

34) формирование и содержание муниципального архива;

35) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

36) организация благоустройства и озеленения территории Сычёвского сельсовета;

37) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сычёвского сельсовета для муниципальных нужд;

38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сычёвского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сычёвского сельсовета;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сычёвского сельсовета;

52) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

53) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются настоящим Уставом и положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Сычёвского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Сычевском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Сычёвского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 51. Избирательная комиссия Сычёвского сельсовета

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета может быть сформирована избирательная комиссия Сычёвского сельсовета в составе 5 человек с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сычёвского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Избирательным кодексом Амурской области, а также настоящим уставом.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

2. Избирательная комиссия Сычевского сельсовета формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Амурской области, иных общественных объединений.

Избирательная комиссия Сычевского сельсовета по выборам в органы местного самоуправления, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 51.1

(ст. 51.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

1. Представительный орган муниципального образования вправе принять решение о создании контрольного органа муниципального образования - Ревизионной комиссии. Решение о создании Ревизионной комиссии принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- исполнением местного бюджета;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов Ревизионной комиссии составляет 3 человека. Члены Ревизионной комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

4. Срок полномочий члена ревизионной комиссии Сычёвского сельсовета составляет 5 лет.

Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Сычёвского сельсовета допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничению дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

5. Органы Сычёвского сельсовета и должностные лица сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию Сычёвского сельсовета по ее требованиям необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы ревизионной комиссии сельсовета и ее полномочия определяются Решением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Сычёвского Советом народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Сычёвского сельсовета подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

(ст. 51.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления Сычёвского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сычёвского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Сычёвского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

2) нормативные и иные правовые акты Сычёвского сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

3) правовые акты главы сельсовета;

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

4) постановления и распоряжения главы сельсовета.

4. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Сычёвского сельского Совета народных депутатов, главой сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Устав Сычёвского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Сычёвского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Сычёвского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

8. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса Сычевского сельсовета недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса Сычевского сельсовета не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Сычевского сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) главой сельсовета.

Правовые акты о налогах и сборах, принимаемые сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после их официального опубликования (обнародования) главой сельсовета.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете «Сычёвский Вестник».

Принятые сельским Советом народных депутатов правовые акты, подлежащие опубликованию, после их принятия, в трехдневный срок, направляются главе сельсовета для опубликования. Глава сельсовета в течение 7 дней опубликовывает эти акты в газете «Сычёвский Вестник».

Постановления и распоряжения главы сельсовета, подлежащие опубликованию, публикуются в течении 7 дней после подписания.

Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения их полного текста на информационных стендах расположенных на здании, клуба (адрес) и магазина (адрес).

Текст муниципальных правовых актов также может размещаться на сайте муниципального образования Сычёвский сельсовет в сети Интернет и в иных средствах массовой информации. Размещение муниципальных правовых актов в сети Интернет и в иных средствах массовой информации не может заменять их опубликование или обнародование.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

(в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

Статья 52.1. Порядок обнародования правовых актов

(ст. 52.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Все принимаемые (издаваемые) муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному обнародованию в следующем порядке.

Специалист администрации сельсовета, назначенный на основании решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов «Об установлении мест и порядка обнародования правовых актов» (далее - Специалист), в трехдневный срок после подписания правового акта или после его поступления из сельского Совета народных депутатов, вывешивает данный документ для обнародования на информационные стенды.

Дата вывешивания правового акта фиксируется в специальном журнале учета обнародования правовых актов. Обязанность по обеспечению сохранности документа на информационном стенде возлагается на Специалиста.

По истечению 30 дней правовой акт снимается с информационного стенда, о чем делается соответствующая запись, в специальном журнале учета обнародования правовых актов, содержащая данные о дате, времени снятия и целостность документа.

(ст. 52.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 53. Устав Сычёвского сельсовета

1. Устав Сычёвского сельсовета принимается Сычевским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Сычёвского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Сычёвского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст принятого сельским Советом народных депутатов Устава Сычёвского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование.

Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5-10 ст.54 настоящего Устава и Регламентом Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Сычёвского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Сычёвского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сычёвского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Сычёвского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 54. Правовые акты Сычёвского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Сычёвский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета. Решение сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативные правовые акты Сычёвского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Текст принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе сельсовета. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельсовета о его принятии.

4. Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета народных депутатов о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету народных депутатов:

одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой сельсовета;

одобрить решение в ранее принятой редакции;

создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета народных депутатов по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета народных депутатов по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом народных депутатов не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом народных депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом народных депутатов.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в 7-дневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Сычёвского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Сычевским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Сычевским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 55. Правовые акты главы Сычёвского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЫЧЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Муниципальная служба

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Статья 56.1 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(ст. 56.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой положением о муниципальной службе в Сычевском сельсовете, принимаемым Сычёвским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты области, устав Сычёвского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Сычёвского сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Сычёвского сельсовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Сычёвского сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Сычёвского сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Сычёвского сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Сычёвского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Сычёвского сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

10. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

11. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

12. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

14. При замещении должности муниципальной службы в Сычёвском сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Сычёвского Совета народных депутатов.

15. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

16. В сельсовете создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы сельсовета.

17. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

18. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

19. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(ст. 56.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Статья 57. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы сельсовета Сычёвского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Статья 57.1 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(ст. 57.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области

(ст. 57.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 31.08.2007 №49)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сычёвского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальное имущество

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

1. В собственности Сычевского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сычевского сельского Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Сычевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 07.04..2008 №03)

Статья 60. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сычёвского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления Сычевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Сычёвского сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельсовета выступает администрация Сычёвского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Сычёвский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Сычёвский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Сычёвский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Бюджетный процесс в Сычевском сельсовете

1. Сычёвского сельсовета имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сычёвского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актом Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Сычёвский сельский Совет народных депутатов;

- администрация сельсовета;

- иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сычёвского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельсовета, утверждаемым Сычевским сельским Советом народных депутатов.

Составление проекта бюджета сельсовета начинается за четыре месяца до начала очередного финансового года.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

4.1. Администрация Сычёвского сельсовета вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

(ч. 4.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Сычёвский сельский Совет народных депутатов проектов Решений об изменении и дополнении Решений, утвержденных Сычевским сельским Советом народных депутатов, о налогах и сборах.

Одновременно с проектом бюджета в Сычёвский сельский Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- проекты Решений Сычёвского сельсовета Совета народных депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств Сычёвского сельсовета;

- баланс финансовых ресурсов Сычёвского сельсовета на очередной финансовый год:

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики.

В течение суток со дня внесения проекта Решения о бюджете Сычёвского сельсовета на очередной финансовый год председатель сельского Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган Сычёвского сельсовета для проведения экспертизы.

Контрольный орган Сычёвского сельсовета в трехдневный срок подготавливает заключение о проекте Решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольного органа Сычёвского сельсовета учитывается при подготовке депутатами Сычёвского Совета народных депутатов поправок к проекту Решения о бюджете Сычёвского сельсовета.

Внесенный проект Решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа Сычёвского сельсовета направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

В недельный срок с момента направления проекта Решения о бюджете Сычёвского сельсовета с заключением Контрольного органа Сычёвского сельсовета в комитеты и Комиссии, а также депутатам Сычёвского сельского Совета проводится первое чтение ррввкта Решения о бюджете Сычёвского сельсовета.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Решения о бюджете Сычёвского сельсовета.

В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Решения о бюджете Сычёвского сельсовета рассматривается сельским Советом народных депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект Решения о бюджете сельсовета принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Решения о бюджете сельсовета решением председателя Сычёвского Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Сычёвского сельсовета и Сычёвского Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Решения о бюджете сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Сычёвского Совета народных депутатов.

Принятое сельским Советом народных депутатов Решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется главе Сычёвского сельсовета для подписания, опубликования и обнародования.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

6.1. Решение о бюджете Сычёвского сельсовета должно быть рассмотрено, утверждено сельским Советом народных депутатов, подписано главой сельсовета и опубликовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Сычёвского сельсовета вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Решения о бюджете Сычёвского сельсовета на очередной финансовый год.

Если Решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Сычёвского сельсовета вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных режимом временного управления бюджетом.

При этом Администрация Сычёвского сельсовета не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

Если Решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии с режимом временного управления бюджетом и осуществлением расходов, распределением доходов и осуществлением заимствований. Елава Сычёвского сельсовета в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Решения обязан внести в сельский Совет народных депутатов проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете сельсовета, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

(ч. 6.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

7. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в местный бюджет может быть внесен на рассмотрение Сычёвского сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии его заключения.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

8. Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

9. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией Сычёвского сельсовета, в соответствии с принятым решением Сычёвского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(ч.9 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

10. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Сычёвского сельсовета. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Сычёвского сельском Совете народных депутатов может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

Отчет об исполнении бюджета представляется в сельский Совет в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

(ч.10 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

11. Администрация Сычёвского сельсовета вправе полностью или частично передать свои полномочия по формирования, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета Финансовому отделу администрации Свободненского района.

(ч.11 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

Статья 63.1. Контроль за исполнением местного бюджета

(ст. 63.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

1. Контроль за исполнением бюджета Сычёвского сельсовета осуществляют:

- Сычёвский Совет народных депутатов;

-Администрация сельсовета, в лице финансового органа администрации сельсовета;

- Контрольный орган Сычёвского сельсовета - Ревизионная комиссия;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Сычёвского Совета народных депутатов - решением (или Регламентом) Сычёвского Совета народных депутатов;

- для Ревизионной комиссии Сычёвского сельсовета - решением сельского Совета народных депутатов;

- для финансового органа администрации сельсовета - распоряжением главы Сычёвского сельсовета.

Финансовый орган администрации Сычёвского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Сычёвского сельсовета.

Финансовый орган администрации Сычёвского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

Годовые планы контрольных проверок утверждаются главой Сычёвского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Сычёвского сельсовета.

Проверки, осуществляемые финансовым органом администрации Сычёвского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения главы Сычёвского сельсовета.

Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Сычёвского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Сычёвского сельсовета;

- анализ проектов вновь принимаемым и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Сычевском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

- анализ вносимых в сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются в порядке установленном настоящим уставом для обнародования правовых актов муниципального образования

(ст. 63.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сычёвского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с установленным ею порядком.

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 01.12.2006 №б/н)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Сычёвского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Сычёвского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и положением о муниципальном заказе, утверждаемым Сычевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ формируется администрацией Сычёвского сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением сельского Совета народных депутатов о бюджете Сычёвского сельсовета на очередной финансовый год.

5. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией Сычёвского сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации Сычёвского сельсовета и сметами расходов бюджетных учреждений.

6. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

7. Администрация Сычёвского сельсовета формирует сводный реестр муниципальных закупок на основе реестров, представленных структурными подразделениями администрации Сычёвского сельсовета.

8. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой администрации.

Статьей 68.1. Порядок формирования, обеспечения размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

(ст. 68.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

1. Сбор планов закупок от муниципальных заказчиков.

На стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывает планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках районных целевых программ, в пределах бюджетных средств, определенных на эти цели.

Согласно постановлению главы Сычёвского сельсовета о формировании муниципального заказа планы закупок от муниципальных заказчиков представляются финансовому органу администрации Сычёвского сельсовета по установленной форме.

2. На основании информации представленной муниципальными заказчиками финансовый орган администрации Сычёвского сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на их основе формирует перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ.

3. Финансовый орган администрации Сычёвского сельсовета, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков на очередной финансовый год. определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов.

В месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего постановлением главы сельсовета утверждаются проект муниципального заказа, обеспеченного бюджетными средствами, график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

4. Для выбора исполнителей муниципального заказа финансовый отдел с учетом предложений заказчиков формирует конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа

Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии вносится главой Сычёвского сельсовета на утверждение сельскому Совету народных депутатов.

Финансовый отдел администрации сельсовета, учитывая требования заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

5. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сычёвского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета сельсовета на обеспечение муниципальных нужд.

6. Обязательным условием исполнения муниципальных закупок является их бюджетное финансирование, конкурсное размещение.

Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и представлении протокола заседания конкурсной комиссии или утвержденных главой Сычёвского сельсовета документов, разрешающих осуществление закупки у единственного источника или закрытым конкурсом.

Средства, предусмотренные на оплату закупок, произведенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению.

Финансовый отдел администрации Сычёвского сельсовета принимает платежные документы к оплате только по договорам, имеющим реестровые номера сводного реестра, подтверждающие, что та или иная закупка совершена муниципальным заказчиком на основе, а все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр закупок).

7. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация сельсовета и Контрольный орган Сычёвского сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление антимонопольной службы по Амурской области.

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств бюджета Сычёвского сельсовета.

Финансовый отдел ежеквартально предоставляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе Сычёвского сельсовета и сельскому Совету народных депутатов.

Финансовый отдел администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок.

Контрольный орган Сычёвского сельсовета контролирует проведение закупок в рамках контроля за исполнением муниципального бюджета.

(ст. 68.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 69. Муниципальные заимствования

(статья в ред. решения Сычевского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 13.04.2009 №5)

Сычевский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Сычевском сельсовете

1. На территории Сычёвского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Сычёвского сельсовета.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Сычёвского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Сычевским сельским Советом народных депутатов.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71.1. Удаление главы Сычевского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Сычевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Сычевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Сычевского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Сычевского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Сычевского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сычевского сельсовета представительным органом Сычевского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Сычевского сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Сычевского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Сычевского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Сычевского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Сычевского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сычевского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Сычевского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Сычевского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Амурского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сычевского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Сычевского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Сычевского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Сычевского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Сычевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Сычевского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Сычевского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Сычевского сельсовета.

9. Решение представительного органа Сычевского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Сычевского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Сычевского сельсовета решения об удалении главы Амурского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Сычевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Сычевского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Сычевского сельсовета не согласен с решением представительного органа Сычевского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Сычевского сельсовета об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сычевского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Сычевского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Сычевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Сычевского сельсовета, вопрос об удалении главы Сычевского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Сычевского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Сычевского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 71.1 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 24.11.2009 №12)

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сычёвского сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Сычёвского сельского Совета народных депутатов.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий устав, а также изменения и (или) дополнения в него подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Сычёвского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию и обнародованию главой Сычёвского сельсовета в течение 7 дней после государственной регистрации.

Устав Сычёвского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования в газете «Сычёвский Вестник».

(ст. 74 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 75. Прекращение действия Устава Сычёвского сельсовета

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава Сычёвского сельсовета.

(ст. 75 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Статья 76. Переходные положения

Положения главы VI настоящего Устава действуют сохраняют свое действие до вступления в силу Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». С 1 июня 2007 года положения указанной главы Устава Сычёвского сельсовета действуют в части не противоречащей Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации.

(ст. 76 введена в ред. решения Сычёвского сельского Совета народных депутатов Свободненского района Амурской области от 15.04.2007 №3)

Глава Сычёвского сельсовета

А.Н. Томилов