УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЗЁЛ»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЗЁЛ»

(Принят решением Совета сельского поселения «Озёл»

от «16» июня 2015 г. №29/06-1-104)

Содержание

Глава I. Общие положения

4

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

4

Статья 2. Границы сельского поселения «Озёл» и порядок их изменения

4

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Озёл»

4

Статья 4. Население сельского поселения «Озёл»

4

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Озёл»

4

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «Озёл»

4

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Озёл»

4

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Озёл»

7

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

8

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» отдельных государственных полномочий

9

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

10

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

10

Статья 11. Местный референдум

10

Статья 12. Муниципальные выборы

11

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Озёл»

11

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Озёл», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения «Озёл»

12

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

13

Статья 16. Публичные слушания

13

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

14

Статья 18. Собрание граждан

15

Статья 19. Конференция граждан

16

Статья 20. Опрос граждан

16

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл»

16

Статья 22. Сход граждан

17

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

17

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Озёл»

17

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Озёл»

17

Статья 25. Глава сельского поселения «Озёл» …

17

Статья 26. Полномочия главы сельского поселения «Озёл»

18

Статья 27. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Озёл»

20

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Озёл»

21

Статья 29. Совет сельского поселения «Озёл» – представительный орган муниципального образования сельского поселения «Озёл»

23

Статья 30. Компетенция Совета сельского поселения «Озёл»

24

Статья 31. Президиум Совета сельского поселения «Озёл»

25

Статья 32. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Озёл»

25

Статья 33. Временные комиссии Совета сельского поселения «Озёл»

25

Статья 34. Регламент Совета сельского поселения «Озёл»

25

Статья 35. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Озёл» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

26

Статья 36. Статус депутата Совета сельского поселения «Озёл»

26

Статья 37. Права депутата Совета сельского поселения «Озёл»

26

Статья 38. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Озёл»

27

Статья 39. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

27

Статья 40. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Озёл»

28

Статья 41. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Озёл»

28

Статья 42. Администрация сельского поселения «Озёл»

29

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Озёл»

29

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

30

Статья 45. Муниципальный контроль

31

Статья 46. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе

31

Статья 47. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

32

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Озёл»

32

Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Озёл»

32

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

33

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Озёл»

33

Статья 50. Имущество сельского поселения «Озёл»

33

Статья 51. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Озёл»

34

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Озёл»

34

Статья 53. Участие сельского поселения «Озёл» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

34

Статья 54. Бюджет сельского поселения «Озёл»

34

Статья 55. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Озёл»

36

Статья 56. Местные налоги и сборы

36

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

36

Статья 58. Средства самообложения граждан сельского поселения «Озёл»

37

Статья 59. Муниципальные заимствования

37

Статья 60. Казна сельского поселения «Озёл»

37

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

37

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл»

37

Глава VIII. Заключительные положения

38

Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

38

Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения «Озёл»

38

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «Муниципальное образование сельского поселения «Озёл». Муниципальное образование сельского поселения «Озёл» (далее – сельское поселение «Озёл») состоит из 2 населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которого установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 2. Границы сельского поселения «Озёл» и порядок их изменения

Изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории

сельского поселения «Озёл»

1. Территорию сельского поселения «Озёл» составляют земли населенных пунктов в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территория сельского поселения «Озёл» входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский». Территорию сельского поселения «Озёл» образуют территории следующих населенных пунктов: село Озёл, деревня Сёйты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром сельского поселения является село Озёл.

Статья 4. Население сельского поселения «Озёл»

Население сельского поселения «Озёл» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, лица без гражданства.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Озёл»

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «Озёл»

Местное самоуправление в сельском поселении «Озёл» – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» и муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Озёл»

1.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «Озёл» (далее – Устав сельского поселения «Озёл», настоящий Устав, Устав);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «Озёл»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Озёл»;

- постановления и распоряжения администрации сельского поселения «Озёл».

2. Устав сельского поселения «Озёл» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты сельского поселения «Озёл» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

3. Уставом сельского поселения «Озёл» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения.

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Озёл» проекта Устава сельского поселения «Озёл» может исходить от главы сельского поселения «Озёл», депутатов Совета сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа, инициативных групп граждан, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

5. Проект устава сельского поселения «Озёл», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельского поселения «Озёл» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования сельского поселения «Озёл», внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельского поселения «Озёл» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Озёл» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельского поселения «Озёл», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования сельского поселения «Озёл» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Устав сельского поселения «Озёл», решение Совета сельского поселения «Озёл» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Озёл» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Озёл».

7. Устав муниципального образования сельского поселения «Озёл», решение Совета сельского поселения «Озёл» о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельского поселения «Озёл» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования сельского поселения «Озёл» и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл», полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования сельского поселения «Озёл», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования сельского поселения «Озёл» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования сельского поселения «Озёл», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8. Совет сельского поселения «Озёл» по вопросам, отнесённым его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Озёл», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Озёл» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом. Решения Совета сельского поселения «Озёл», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Озёл», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Озёл», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Озёл» проектов решений Совета сельского поселения «Озёл», для издания администрацией сельского поселения «Озёл» проектов постановлений и распоряжений администрации сельского поселения «Озёл» обладают глава сельского поселения «Озёл», президиум Совета сельского поселения «Озёл», депутаты Совета сельского поселения «Озёл», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Сыктывдинского района.

Проекты решений Совета сельского поселения «Озёл», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Озёл» только по инициативе главы сельского поселения «Озёл» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Озёл» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Озёл», направляется главе сельского поселения «Озёл» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

11. Глава сельского поселения «Озёл» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

12. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Озёл», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Озёл», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Озёл» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

14. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения «Озёл», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования.

15. Решения Совета сельского поселения «Озёл» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

16. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Озёл» обнародуются путем вывешивания указанных актов на специально оборудованном стенде в администрации сельского поселения «Озёл», а также путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения «Озёл» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Озёл»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Озёл» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Иные вопросы местного значения сельского поселения в соответствии с Законом Республики Коми от 09.12.2014 № 148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми»:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора бытовых отходов и мусора;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета сельского поселения «Озёл», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее – муниципальный район «Сыктывдинский») о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета сельского поселения «Озёл» в бюджет муниципального района «Сыктывдинский» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральными законами или законами Республики Коми.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом сельского поселения «Озёл» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Озёл».

5. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

6. Совет сельского поселения «Озёл» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Озёл» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Озёл» отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Администрация сельского поселения «Озёл» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Озёл», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Озёл», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Озёл», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Озёл». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Озёл». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Озёл» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума и не позднее, чем за 55 дней до дня голосования на местном референдуме. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Совет сельского поселения «Озёл» и глава сельского поселения «Озёл».

3. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Озёл» в установленные сроки, референдум назначается судом в порядке, установленном законодательством.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Озёл» и главой сельского поселения «Озёл», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Озёл» и главы сельского поселения «Озёл».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» и их должностными лицами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Озёл» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета сельского поселения «Озёл» назначаются Советом сельского поселения «Озёл» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета сельского поселения «Озёл» назначаются Избирательной комиссией сельского поселения «Озёл» или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления сельского поселения «Озёл» должно быть принято Советом сельского поселения «Озёл» не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Выборы депутатов Совета сельского поселения «Озёл» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования

сельского поселения «Озёл»

1. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Озёл» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Озёл» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Озёл» составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Озёл» состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Озёл» и назначение членов избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах.

5. Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Озёл», в том числе при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, регулируется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Коми от 27.09.2010 № 88-РЗ «О выборах и референдумах Республики Коми», настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Озёл», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения «Озёл»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Озёл» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основанием для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Озёл» может быть нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Озёл», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Озёл», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Озёл», преобразовании сельского поселения «Озёл» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения «Озёл».

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения «Озёл» проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии со статьей 13 Федерального закона.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения «Озёл» назначается Советом сельского поселения «Озёл» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Коми, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Озёл», преобразования сельского поселения «Озёл» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Озёл» или части сельского поселения «Озёл», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Озёл», преобразование сельского поселения «Озёл» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Озёл» или части сельского поселения «Озёл».

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Озёл», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения «Озёл», преобразования муниципального образования сельского поселения «Озёл» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан – право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Озёл» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Озёл», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Озёл», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Озёл», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Озёл».

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой сельского поселения «Озёл» или Советом сельского поселения «Озёл» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельского поселения «Озёл», Совету сельского поселения «Озёл». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения, принимает Совет сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельского поселения «Озёл» - глава сельского поселения «Озёл».

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения «Озёл», а также проект решения о внесений изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Озёл», кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения «Озёл» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил благоустройства территорий;

- вопросы о преобразовании сельского поселения «Озёл».

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Озёл» или главой сельского поселения «Озёл» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Озёл». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Озёл» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Озёл» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Озёл» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Озёл». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Озёл».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Озёл» могут проводиться собрания граждан

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Озёл», главы сельского поселения «Озёл», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Озёл» или главы сельского поселения «Озёл» назначается соответственно Советом сельского поселения «Озёл» или главой сельского поселения «Озёл».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Озёл». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Озёл».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Озёл», главе сельского поселения «Озёл» и иным органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Озёл», главой сельского поселения «Озёл» и иными органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Озёл», главой сельского поселения «Озёл», иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Озёл», информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Озёл», администрации сельского поселения «Озёл» и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения «Озёл»;

- главы сельского поселения «Озёл».

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Озёл».

5. В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения таких конференции граждан устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Озёл» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Озёл». Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Озёл», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Совета сельского поселения «Озёл» или главы сельского поселения «Озёл», а также органов государственной власти Республики Коми.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Озёл» в соответствии с законом Республики Коми.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Озёл».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Озёл» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

сельского поселения «Озёл»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Коми, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Озёл» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

муниципального образования сельского поселения «Озёл»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования сельского поселения «Озёл»

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Озёл» образуют:

- Совет сельского поселения «Озёл»;

- глава сельского поселения «Озёл»;

- администрация сельского поселения «Озёл».

Статья 25. Глава сельского поселения «Озёл»

1. Глава сельского поселения «Озёл» избирается Советом сельского поселения «Озёл» из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Озёл» и возглавляет местную администрацию.

2. Глава сельского поселения «Озёл» является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава сельского поселения «Озёл» вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения «Озёл» избирается на 5 лет.

Полномочия главы сельского поселения «Озёл» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Озёл».

5. Глава сельского поселения «Озёл» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Озёл».

6. Гарантии, предоставляемые главе сельского поселения «Озёл»:

1) пенсионное обеспечение главы сельского поселения «Озёл» до урегулирования федеральным законом данного вопроса осуществляется в соответствии с Законом Республики Коми от 30.04.2008 № 24-РЗ «О пенсионном обеспечении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе»;

2) вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Озёл» регулируются федеральными законами;

3) главе сельского поселения «Озёл» решением Совета сельского поселения «Озёл» в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми могут быть предоставлены другие гарантии осуществления полномочий.

7. Глава сельского поселения «Озёл» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 26. Полномочия главы сельского поселения «Озёл»

1. Глава сельского поселения «Озёл» осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Озёл»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Озёл»;

3) представляет сельское поселение «Озёл» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Озёл»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Озёл»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Озёл»;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Озёл», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными, муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения выступает в суде без доверенности;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Озёл» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

13) созывает заседания Совета сельского поселения «Озёл», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет заседания Совета сельского поселения «Озёл», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Озёл»;

15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Озёл» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Озёл»;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Озёл»;

18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

19) докладывает Совету сельского поселения «Озёл» о положении дел на территории сельского поселения «Озёл»;

20) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

21) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Озёл»;

22) руководит администрацией сельского поселения «Озёл» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

23) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения «Озёл» - по согласованию с Советом сельского поселения «Озёл»;

24) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Озёл» структуру администрации сельского поселения «Озёл»;

25) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Озёл» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

26) в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Озёл» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, решениями администрации сельского поселения «Озёл» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимает решения об их создании, реорганизации и ликвидации, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

27) открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Озёл», администрации сельского поселения «Озёл» в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Озёл» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

28) представляет Совету сельского поселения «Озёл» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Озёл»;

29) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Озёл» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

30) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Озёл» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

31) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, в соответствии с Порядком назначения пенсии за выслугу лет, её перерасчёта, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы назначает пенсию за выслугу лет указанным лицам;

32) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Озёл», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

33) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации;

34) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

35) организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

36) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

37) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения или могут быть поручены Советом сельского поселения.

2. В период отсутствия главы сельского поселения «Озёл» обязанности главы сельского поселения «Озёл» исполняет специалист администрации по распоряжению главы сельского поселения «Озёл».

Статья 27. Ограничения, связанные со статусом

главы сельского поселения «Озёл»

1. Глава сельского поселения «Озёл» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

2. Глава сельского поселения «Озёл», осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава сельского поселения «Озёл» не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, делу об административном правонарушении.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий

главы сельского поселения «Озёл»

1. Полномочия глава сельского поселения «Озёл» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Озёл»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В указанных случаях Совет сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Озёл» и избирает из своего состава нового главу сельского поселения «Озёл».

3. В случае, если избранный из состава Совета сельского поселения «Озёл» глава сельского поселения «Озёл», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета сельского поселения «Озёл» об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет сельского поселения «Озёл» не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения «Озёл» до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Озёл» его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определённое Советом сельского поселения «Озёл».

5. Совет сельского поселения «Озёл» в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения «Озёл» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Озёл» или по инициативе Главы Республики Коми (Председателя Правительства Республики Коми).

6. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Озёл», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных статьей 74.1 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Озёл» федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Озёл» Советом сельского поселения «Озёл» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Озёл», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения «Озёл», администрацией сельского поселения «Озёл», иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

7. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Озёл», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Озёл». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Озёл» и Глава Республики Коми (Председателя Правительства Республики Коми) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Озёл».

8. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми (Председателя Правительства Республики Коми) .

9. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Озёл», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

10. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Озёл» или Главы Республики Коми (Председателя Правительства Республики Коми) об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Озёл» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

11. Решение Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Озёл».

12. Решение Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Озёл».

13. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Озёл» решения об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Озёл» или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета сельского поселения «Озёл» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Озёл» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если глава сельского поселения «Озёл» не согласен с решением Совета сельского поселения «Озёл» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. решение Совета сельского поселения «Озёл» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета сельского поселения.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Озёл» или Главы Республики Коми (Председателя Правительства Республики Коми) об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Озёл», вопрос об удалении главы сельского поселения «Озёл» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Озёл» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Озёл», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 29. Совет сельского поселения «Озёл» – представительный орган муниципального образования сельского поселения «Озёл»

1. Совет сельского поселения «Озёл» – представительный орган муниципального образования сельского поселения «Озёл». Совет сельского поселения «Озёл» представляет население муниципального образования сельского поселения «Озёл» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Озёл» состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Озёл» – пять лет.

4. Совет сельского поселения «Озёл» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Озёл» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Озёл» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Озёл» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «Озёл» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «Озёл» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Озёл».

8. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения созывается главой сельского поселения в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Озёл» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Озёл» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Озёл», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет сельского поселения «Озёл» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Совет сельского поселения «Озёл» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

13. Заседание Совета сельского поселения «Озёл» не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

14. Очередные заседания Совета сельского поселения «Озёл» проводятся не реже одного раза в квартал.

15. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Озёл» созываются по инициативе главы сельского поселения «Озёл», президиума Совета сельского поселения «Озёл», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Озёл».

16. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Озёл» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Озёл» в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

17. Совет сельского поселения «Озёл» принимает решения в коллегиальном порядке.

18. Органами Совета сельского поселения «Озёл» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения «Озёл» являются:

президиум Совета сельского поселения «Озёл»;

постоянные комиссии Совета сельского поселения «Озёл»;

временные комиссии Совета сельского поселения «Озёл».

19. Регламентом Совета сельского поселения «Озёл» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Озёл» (председателей комиссии и т.д.).

Статья 30. Компетенция Совета сельского поселения «Озёл»

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Озёл» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Озёл», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Озёл», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения «Озёл» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Озёл» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удаление главы сельского поселения «Озёл» в отставку.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Озёл» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Озёл», избрании главы сельского поселения «Озёл», местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Озёл»;

4) утверждение структуры администрации по представлению главы сельского поселения «Озёл», Положения об администрации сельского поселения «Озёл»;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

6) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

7) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) установление Порядка назначения пенсии за выслугу лет, её перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы;

11) утверждение Порядка награждения граждан и юридических лиц муниципальными наградами;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Озёл» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 31. Президиум Совета сельского поселения «Озёл»

Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Озёл» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Озёл».

Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Озёл» определяются регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 32. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Озёл»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Озёл» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Озёл» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Озёл» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Озёл».

Статья 33. Временные комиссии Совета сельского поселения «Озёл»

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Озёл» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Озёл» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 34. Регламент Совета сельского поселения «Озёл»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Озёл» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Озёл» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Озёл» обладают глава сельского поселения «Озёл», депутаты Совета сельского поселения «Озёл», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Озёл» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

-о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 36. Статус депутата Совета сельского поселения «Озёл»

1. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Озёл», руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «Озёл» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Озёл» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Озёл» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» избирается сроком на пять лет.

5. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать не более 1 депутата.

Освобождение депутата Совета сельского поселения «Озёл» от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета сельского поселения «Озёл». При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Озёл» регулируется федеральным законодательством.

Статья 37. Права депутата Совета сельского поселения «Озёл»

1. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Озёл»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Озёл» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Озёл» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Озёл» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Озёл» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Озёл» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Озёл»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Озёл» в соответствии с законодательством;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Озёл» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Озёл»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Озёл» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Озёл»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Озёл» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Озёл» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Озёл»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Озёл», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл».

2. Депутат Совета сельского поселения «Озёл» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 38. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Озёл»

Депутат Совета сельского поселения «Озёл» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Озёл» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Озёл»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Озёл» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Озёл», о выполнении решений Совета сельского поселения «Озёл» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Озёл» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 39. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета сельского поселения «Озёл» за счет средств бюджета сельского поселения «Озёл» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Озёл» решением Совета сельского поселения «Озёл» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Озёл».

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 40. Прекращение полномочий депутата

Совета сельского поселения «Озёл»

Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Озёл» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Озёл»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Озёл» служат соответствующие документы.

Полномочия депутата Совета сельского поселения «Озёл» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Озёл» (кроме пункта 9 части 2 настоящей статьи).

Статья 41. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий

Совета сельского поселения «Озёл»

Полномочия Совета сельского поселения «Озёл» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статей 73 Федерального закона. Полномочия Совета сельского поселения «Озёл» также прекращаются в случае:

- принятия Советом сельского поселения «Озёл» решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Озёл»;

- вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Озёл», том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 42. Администрация сельского поселения «Озёл»

1. Администрация сельского поселения «Озёл» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией сельского поселения «Озёл» руководит глава сельского поселения «Озёл» на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации сельского поселения «Озёл» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Озёл» и ее структурные подразделения.

4. Структура администрации сельского поселения «Озёл» утверждается Советом сельского поселения «Озёл» по представлению главы сельского поселения «Озёл».

Администрация сельского поселения «Озёл» формируется в соответствии с утвержденной структурой главой сельского поселения «Озёл».

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются главой сельского поселения «Озёл» самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения.

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Озёл»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Озёл» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

Администрация сельского поселения осуществляет муниципальный контроль.

2. Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Озёл» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Озёл», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Озёл» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Озёл»;

13) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

14) формирует архивные фонды сельского поселения;

15) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организует сбор бытовых отходов и мусора;

17) утверждает правила благоустройства территории сельского поселения «Озёл», устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории сельского поселения «Озёл» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

18) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

19) организует информационное обеспечение населения;

20) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Озёл», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

21) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

22) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

23) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

24) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) утверждает порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения;

27) исполняет иные полномочия по вопросам местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Озёл» и действующим законодательством.

3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Озёл».

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» вправе направлять обращения в Совет муниципального района «Сыктывдинский», администрацию муниципального района «Сыктывдинский». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Озёл», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Озёл», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 45. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с настоящим Уставом.

4. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения «Озёл».

5. К полномочиям местной администрации в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения «Озёл»;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл»;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Коми;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми полномочий.

Статья 46. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе

Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

Статья 47. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) предоставление медицинского обеспечения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) оплата один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

9) подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Озёл»

Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Озёл»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, а также иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Коми. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

4. Органом местного самоуправления, устанавливающим порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, является Совет сельского поселения Озёл», а назначение пенсии за выслугу лет указанным лицам производится главой сельского поселения Озёл».

Лицо, замещавшее муниципальную должность, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию сельского поселения «Озёл»; лицо, замещавшее должность муниципальной службы и претендующее на установление ему пенсии за выслугу лет, заявление о назначении пенсии за выслугу направляет в орган местного самоуправления, в котором указанное лицо замещало должность муниципальной службы перед увольнением с муниципальной службы.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

сельского поселения «Озёл»

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Озёл», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Озёл».

Статья 50. Имущество сельского поселения «Озёл»

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Озёл», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Озёл».

2. В муниципальной собственности сельского поселения «Озёл» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Озёл», в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл» и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Озёл»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения «Озёл» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

3. Объекты собственности сельского поселения «Озёл» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Озёл».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Озёл».

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Озёл» устанавливается решением Совета сельского поселения «Озёл».

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Озёл» осуществляет администрация сельского поселения «Озёл».

Статья 51. Приватизация муниципального имущества

сельского поселения «Озёл»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Озёл» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Озёл».

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

сельского поселения «Озёл»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Озёл» выступает администрация сельского поселения «Озёл». Глава сельского поселения «Озёл» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «Озёл» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 53. Участие сельского поселения «Озёл»

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Решения об участии сельского поселения «Озёл» в хозяйственном обществе принимаются Советом сельского поселения «Озёл» по инициативе главы сельского поселения «Озёл» или Совета сельского поселения «Озёл».

3. Совет сельского поселения «Озёл» может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Порядок участия сельского поселения «Озёл» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Озёл».

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Озёл» выступает администрация сельского поселения «Озёл».

6. Совет сельского поселения «Озёл» может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54. Бюджет сельского поселения «Озёл»

1. Сельское поселение «Озёл» имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения «Озёл»).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Озёл» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Озёл» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Озёл», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Озёл».

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения.

Проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива администрации поселения. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения.

Администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет сельского поселения и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

8. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации поселения.

9. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

10. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Озёл»

1. Формирование доходов местного бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

5. Совет самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими правовыми актами размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Озёл» по их установлению, изменению и отмене установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Средства самообложения граждан сельского поселения «Озёл»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Озёл» могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Озёл», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Озёл» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Администрация сельского поселения «Озёл» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Совета сельского поселения «Озёл».

Статья 60. Казна сельского поселения «Озёл»

1. Средства бюджета сельского поселения «Озёл» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Озёл».

2. Имущество казны используется в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл»

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл» перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, статьей 14 настоящего Устава.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Озёл» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

5. Контроль и надзор за деятельностью Совета сельского поселения «Озёл», главы сельского поселения «Озёл», администрации сельского поселения «Озёл» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

6. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу

настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения «Озёл»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Озёл» или преобразования муниципального образования.

1