УСТАВ ГОРОДА ЗАОЗЕРНОГО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Недействующий согласено закону Красноярского края от 20.12.2007г. №4-1125 «О преобразовании муниципального образования город Заозерный»

УСТАВ

ГОРОДА ЗАОЗЕРНОГО

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Принят решением Заозерновского городского Совета депутатов от 19.08.1997 г. № 5-34-Р

Изменен:

(Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 19.08.2000 г. № 30-95р;

Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 25.04.2001 г. № 5-35р;

Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 05.08.2004 г. № В-356р;

Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 16.08.2005 г. № 4-22р;

Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 21.05.2007 г. № В-398Р, НГРRU243060002007001;

Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р, НГРRU243060002007002;)

{Утратил силу:

Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 17.06.2008 г. № 4-16-Р, НГРRU245321042008001}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав города Заозерного

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Заозерного в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус города Заозерного

Город Заозерный основан как населенный пункт в 1776 году.

Статус города краевого подчинения присвоен 27 декабря 1962 года.

Статья 3. Герб города Заозерного

Город Заозерный имеет свой герб.

Статья 4. Территория города Заозерного

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3052.

2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

Статья 5. Муниципальное образование город Заозерный

Город Заозерный Красноярского края (далее город) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

Статья 6. Население города

Население города составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие и зарегистрированные на его территории. Жителями города признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на его территории.

Статья 7. Права жителей города на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города (далее - жители города) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители города имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

1. непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

2. органами местного самоуправления;

3. органами территориального общественного самоуправления.

Статья 10. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Заозерновский городской Совет депутатов (далее городской Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления.

2. Глава города Заозерного (далее глава города) - высшее должностное лицо, избираемое населением города на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города.

3. Администрация города Заозерного (далее администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации города, назначаемый на должность по контракту.

4. Контрольно-ревизионная служба города Заозерного (далее контрольно-ревизионная служба) - контрольный орган города.

Статья 11. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

1.4. организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

1.9. организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

1.11. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

1.12. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.13. организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.14. создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.15. организация библиотечного обслуживания населения, комплектация и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

1.16. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

1.17. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

1.18. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

1.19. обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

1.20. создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.21. опека и попечительство (утрачивает силу с 01.01.2008);

(пп.1.261 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

1.22. формирование и содержание муниципального архива;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.25. организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

1.26. утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

(пп.1.26 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

1.27. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.28. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.29. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

1.30. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

1.31. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

1.32. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01.01.2008);

(пп.1.32 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

1.33. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

1.34. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

1.35. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

1.36. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.37. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;

1.38. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

1.39. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008).

(пп.1.39 введен Решением Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право:

1.1. создание музеев города;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

1.4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

1.6. оказание содействий национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

1.7. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008);

(пп.1.7 введен Решением Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 12. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

1. Структуру органов местного самоуправления составляют городской Совет депутатов, администрация города, контрольно - ревизионная служба. Городской Совет депутатов и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Глава 2. Глава города

Статья 13. Глава города

1. Глава города - высшее должностное лицо города, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города.

2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.

3. Глава города представляет город в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени города выступает в суде без доверенности.

4. Глава города избирается населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Порядок проведения выборов главы города определяется законодательством.

6. Глава города подотчетен и подконтролен населению непосредственно и городскому Совету, работает по регламенту, ведет личный прием граждан.

Глава города отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации и других формах предусмотренных Уставом города.

7. На главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 14. Срок полномочий главы города

1. Срок полномочий главы города - 4 года.

2. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

4. Полномочия главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Статья 15. Полномочия главы города

Глава города:

1. представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. подписывает и обнародует решения городского Совета депутатов;

3. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;

4. является председателем городского Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

5. заключает контракт с главой администрации города по результатам конкурса на замещение вакантной должности главы администрации города;

6. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов.

Статья 16. Исполнение полномочий главы города

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города полномочия главы города исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета.

2. В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы города, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. отзыва избирателями;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

1.11. приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (применяется к правоотношениям, возникшим после 27.08.2006).

(пп.1.11 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

Статья 18. Консультативные и совещательные органы при главе города

Глава города вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе города консультативные и совещательные органы.

Статья 19. Правовые акты главы города

1. Глава города издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

(п.1 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

2. Правовые акты главы города, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы города могут быть отменены им самим, признаны недействующими судом в соответствии с законом, а в части, регулирующей осуществление главой города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Глава 3. Городской Совет депутатов

Статья 20. Городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов (далее Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города.

2. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 4 года.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия один депутат.

7. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

8. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(п.8 введен Решением Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

Статья 21. Компетенция Совета депутатов

К компетенции Совета депутатов относится:

1.1. принятие Устава города и внесения в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета города и отчета о его исполнении, принятие решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города;

(пп.1.2 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. принятие решений о проведении городского займа и условия его размещения и погашения;

1.6. определение городского бюджетного устройства и бюджетного процесса;

1.7. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе долями (паями, акциями) города в капиталах коммерческих и некоммерческих организаций независимо от организационно-правовой формы, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;

1.8. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.9. Принимает решение о создании, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений и предприятий;

(пп.1.9 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

1.10. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.11. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.12. определение порядка управления, владения, и распоряжения муниципальным земельным фондом;

1.13. определение порядка управления, и распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю;

1.14. определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.15. определение порядка организации и деятельности контрольно-ревизионной службы;

1.16. выходит с инициативой изменения границ города;

1.17. утверждение заключения и расторжения договоров города;

1.18. описания символов города и установление порядка их использования;

1.19. учреждение почетных званий и премий города и определения порядка их присвоения и присуждения;

1.20. толкования решений городского Совета;

1.21. дает согласие на назначение на должность первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации;

1.22. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.23. утратил силу - Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р;

1.24. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.25. назначение на должность главы администрации города;

1.26. утверждение порядка проведения конкурса на замещение главы администрации города и назначение членов конкурсной комиссии.

1.27. утверждение условий контракта для главы администрации города и внесение в него изменений.

1.28. утверждение структуры администрации города;

1.29. утверждение регламента работы городского Совета и главы города;

1.30. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;

1.31. создание органов общественного контроля;

1.32. утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Совет депутатов может выразить недоверие должностным лицам администрации города своим решением, принятым не менее 2/3 голосов от состава городского Совета.

Основанием для выражения недоверия могут служить:

нарушение должностным лицом конституционных прав и гарантий граждан Российской Федерации;

нарушение законов Российской Федерации Красноярского края, Устава города;

неисполнение решений Совета депутатов или иных государственных органов, наделенных правами контролировать деятельность лица или структуры, им возглавляемой, а также направления этой деятельности;

в случаях подтверждения жалоб избирателей на недобросовестное исполнение должностным лицом своим функциональных обязанностей.

Городской Совет вправе требовать от главы администрации освобождение этих лиц от занимаемой должности.

3. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации города.

Статья 22. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов. Председателем Совета депутатов является глава города.

3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей города, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, глава администрации города, а также по собственной инициативе председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.

5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация города.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с законодательством.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, распоряжением имуществом, находящимся в собственности города.

2. Глава администрации города и должностные лица администрации города обязаны по требованию Совета или Главы города представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Глава администрации города, должностные лица администрации города обязаны по требованию городского Совета предоставить отчет о своей деятельности.

Городской Совет депутатов обязан не реже одного раза в год заслушивать отчет главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителей органов местного самоуправления города о своей деятельности.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 25. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

5. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и обнародует глава города. Если для вступления в силу решения требуется его опубликование, решение публикуется депутатом Совета, определенным Советом депутатов.

6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после принятия, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории города, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий);

1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования города.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет депутатов.

Статья 27. Депутат городского Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, кроме одного депутата.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п.3 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

4. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

6. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

8. Депутат обязан не реже одного раза в шесть месяцев отчитываться перед своими избирателями.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации.

(п.9 введен Решением Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10. в иных случаях, предусмотренных законом;

11. приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12. Призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

Глава 4. Администрация города

Статья 29. Администрация города

1. Администрация города (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации города.

5. Администрация города является юридическим лицом.

6.Администрация города осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Красноярского края, Устава города, решений городского Совета, постановлений и распоряжений главы администрации города.

Статья 30. Структурные подразделения администрации города как юридические лица

1. Структурные подразделения администрации города как юридические лица наделяются полномочиями городским Советом депутатов по представлению главы администрации города.

2. Структурные подразделения как юридические лица действуют на основании положений, уставов утвержденных решением городского Совета депутатов.

3. Основанием для государственной регистрации структурных подразделений как юридических лиц является решение городского Совета депутатов об учреждении соответствующего подразделения и утверждения положения или устава о нем.

Статья 31. Глава администрации города

1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Условия контракта для главы администрации утверждаются городским Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

3. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой города.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п.5 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

5.1. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации.

(пп.5.1. введен Решением Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

6. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

6.1. смерти;

6.2. отставки по собственному желанию;

6.3. расторжение контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

6.4. отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

6.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

6.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6.10. призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

6.11. приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Красноярского края - в связи с нарушением условии контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия главы администрации города

1.Глава администрации в пределах своих полномочий:

1.1 организует работу администрации;

1.2. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета города) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета города и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

1.3. заключает от имени администрации договоры и соглашения;

1.4. организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

1.5. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

1.6. представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации не реже одного раза в год либо по требованию депутатов городского Совета ;

1.7. представляет по требованию городского Совета депутатов или Главы города документы, справки, информацию о своей деятельности;

1.8. организует прием граждан должностными лицами администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

1.9. представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации города;

1.10. утверждает, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

1.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления, заместителей главы администрации города, в порядке установленном настоящим Уставом.

1.12. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

1.13. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. В случае отсутствия главы администрации города или невозможности осуществления им своих полномочий, полномочия главы администрации города осуществляет его первый заместитель. В случае невозможности исполнения обязанностей главы администрации города, его первым заместителем обязанности главы администрации города осуществляет заместитель главы администрации города старейший по возрасту, если иное не установлено главой администрации города.

Статья 33. Правовые акты главы администрации города

1. Глава администрации в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации.

2. Правовые акты главы администрации, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы администрации могут быть отменены им самим, признаны недействительными судом в соответствии с законом, а в части, регулирующей осуществление главой города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 34. Должностные лица администрации города

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации.

3. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города назначаются на должность главой администрации города при наличии согласия городского Совета.

4. Утратил силу - Решение Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р.

5. Глава администрации распределяет должностные обязанности между заместителями главы администрации.

Статья 35. Компетенция администрации города

1. Администрация города:

1.1. разрабатывает и исполняет бюджет города;

1.2. осуществляет от имени города в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города;

1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития города;

1.4. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

1.5. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

1.6. выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения;

1.7. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории города, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения;

1.8. сдает в аренду муниципальное имущество;

1.9. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

1.10. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета города;

1.11. обеспечивает деятельность Совета депутатов;

1.12. выступает в качестве органа опеки и попечительства;

1.13. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении города и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы города;

1.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава администрации.

Статья 36. Расходы на содержание администрации города

1.Смета расходов на содержание администрации и ее структурных подразделений определяется главой администрации и включается в бюджет города отдельной строкой.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 37. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой 5 % жителей города, имеющих право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города;

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

5.4. о принятии и изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;

5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета города. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета города не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 38. Муниципальные выборы

1. Выборы главы города, депутатов городского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и проводятся одновременно, кроме случаев, когда они назначены и проводятся в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета, отдельных депутатов городского Совета или главы города.

2. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, года в котором истекают сроки полномочий главы города или депутатов городского Совета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий городского Совета, отдельных депутатов городского Совета или главы города.

3. Выборы депутатов городского Совета и главы города назначает городской Совет с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, или главы города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 39. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата, главу города. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы города должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории города.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы города.

3. Депутат, глава города не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, главы города не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы города, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, главы города.

5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы города считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 40. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования города проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:

1.1. 5 % избирателей, зарегистрированных на территории города;

1.2. органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные тремя процентами жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, главой города или главой администрации города к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 42. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, главой города, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выносится:

2.1. проект устава города, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2.2. проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. вопросы преобразования города.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы города, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3 % жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе города или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители города должны быть извещены через местную газету о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 43. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан, либо на всей территории города - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы города.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

2.1. по собственной инициативе;

2.2. по инициативе не менее 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации города, назначается администрацией города.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Совета депутатов, главы города - по вопросам местного значения;

2.2. органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.1. дата и сроки проведения опроса;

3.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.3. методика проведения опроса;

3.4. форма опросного листа;

3.5. минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

7.2. за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 45. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.

Глава 6. Территориальное общественное самоуправление в городе

Статья 46. Территориальное общественное самоуправление в городе (ТОС)

1. Территориальное общественное самоуправление в городе (далее ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовой основой организации и деятельности ТОС служит Конституция РФ, федеральное законодательство, законы Красноярского края, настоящий Устав, правовые акты органов местного самоуправления, Уставы ТОС города.

3. ТОС не имеет установленного членства и представляет собой территориальное сообщество жителей микрорайона, улицы, двора, жилого многоквартирного дома или группы таких домов и др.

4. ТОС, как юридическое лицо, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации и считается учрежденным с момента регистрации.

Статья 47. Система ТОС

1. Система ТОС включает в себя собрания, конференции граждан, органы и должностные лица ТОС.

2. На собраниях и конференциях граждан, избираются органы и должностные лица ТОС.

Собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС являются правомочными при участии в них не менее половины жителей, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в них принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- установление структуры органов ТОС;

- избрание органов и должностных лиц ТОС на основе открытости и гласности;

- определение основных направлений деятельности органов ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС, и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов и деятельности органов ТОС.

4. В состав органов ТОС в городском микрорайоне с многоквартирной застройкой могут входить Совет или комитет самоуправления во главе с председателем, исполнительный орган во главе с директором, ревизионная комиссия (ревизор), домовые комитеты, старшие по подъездам, советы общежитий. По отдельным вопросам деятельности ТОС могут избираться общественные комиссии. Все органы и должностные лица ТОС подотчетны собранию (конференции) жителей.

Органы ТОС в районах частной застройки создаются в форме уличных или квартальных комитетов, подотчетных собранию жителей.

5. Органы ТОС:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории города;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Компетенция отдельных органов ТОС определяется их Уставами с учетом полномочий, передаваемых им органами городского самоуправления. Органы ТОС могут создавать ассоциации и другие добровольные объединения в целях содействия эффективному осуществлению ТОС, координации деятельности органов ТОС, оказания им организационной и методической помощи.

Статья 48. Полномочия органов ТОС.

1. Органы ТОС на своей территории могут участвовать в осуществлении:

- защиты прав и интересов членов ТОС в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организации милосердия и благотворительности, содействия органам государственной власти, органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и объединениям в проведении таких акций;

- общественного контроля использования муниципального имущества города;

- содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественного контроля соблюдения предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, установленных действующим законодательством;

- работы с детьми и подростками по месту жительства;

- содействия в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

- общественного контроля содержания жилищного фонда, своевременного и качественного выполнения ЖЭКами работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ;

- содействия ЖЭКам в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой. Электрической энергии, воды в жилищном хозяйстве;

- внесения предложений в органы местного самоуправления по вопросам выделения земельных участков для общественно-полезных целей;

- общественного контроля качества уборки территории и вывоза мусора, решения вопросов благоустройства;

- содействия органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля;

- информирования жителей о решениях органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, затрагивающим их интересы.

2. В соответствии с этим перечнем органы ТОС в жизни территориального самоуправления исполняют разные функции: распорядительные, исполнительные, информационные, представительные, контрольные.

3. Финансовые ресурсы ТОС могут составлять имущество, переданное в управление ТОС, добровольные взносы о пожертвования юридических и физических лиц, доходы от собственной хозяйственной деятельности. В собственности ТОС могут находиться кооперированные денежные средства юридических и физических лиц, иные средства, полученные из законных источников, построенные на эти средства сооружения: детские дворовые и спортивные площадки, жилые, нежилые и вновь созданные производственные помещения, транспорт. Оборудование, инвентарь и другое имущество.

Статья 49. Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления должны содействовать созданию, развитию и координации деятельности органов ТОС и осуществлению их полномочий.

Вмешательство муниципальных органов и их должностных лиц в деятельность ТОС не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Глава 7. Муниципальная служба города

Статья 50. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(п.1 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

2. Глава города, депутаты Совета депутатов не являются муниципальными служащими.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 51. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города, которые образуются в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии города или лица, замещающего муниципальную должность.

(п.1 в ред. Решения Заозерновского городского Совета депутатов от 06.11.2007 г. № В-491Р)

2. Глава администрации замещает муниципальную должность муниципальной службы.

Иные муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы города утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 52. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. Правовой статус муниципальных служащих муниципальных органов администрации города, регулируется нормами трудового законодательства, применяемого с учетом установленных норм, федеральным, краевым законодательством, иными нормативными актами края, настоящим Уставом, которые определяют специальные вопросы положения муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

5. Освобождение от должности муниципальных служащих, производится путем их увольнения в порядке установленным федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом.

6. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

7. Назначение и продвижение муниципальных служащих муниципальных администрации города по службе проводится с учетом результатов их работы на прежней муниципальной должности и степени их подготовленности к выполнению новых должностных функций.

Статья 53. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1 Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой администрации в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

2.1. дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2.2. организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

2.3. ведет реестр муниципальных служащих;

2.4. осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

2.5. готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

2.6. осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Статья 54 Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города на территории города образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет -9 человек.

2. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 12.06.02 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.03 № 8-1411 « О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» и иными нормативными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

Статья 56. Муниципальная собственность города

1. В собственности города может находиться:

1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города, в том числе:

1.1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

1.1.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории города;

1.1.5. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.1.6. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

1.1.7. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.1.8. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

1.1.9. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

1.1.10. имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.1.11. имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора;

1.1.12. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

1.1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города мест захоронения и организации ритуальных услуг;

1.1.14. имущество библиотек города;

1.1.15. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

1.1.16. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.1.17. имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

1.1.18. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.1.19. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.1.20. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

1.1.21. пруды, обводненные карьеры на территории города;

1.1.22. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.1.23. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

1.1.24. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

1.1.25. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и преданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

1.1.26. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности города учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности города должен быть доступен для жителей города.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация города владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация вправе передавать имущество города во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

3. Администрация по согласованию с городским Советом может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

4.Регулирование деятельности муниципальных предприятий и учреждений осуществляется администрацией города, в пределах компетенции закрепленной федеральным и краевым законодательством и принятыми на их основе решениями городского Совета депутатов.

Статья 58. Бюджет города

1. К собственным доходам бюджета города относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов.

В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Составлению проекта бюджета города предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

3.1. общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

3.2. общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3.3. дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета города и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 60. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

1. В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

2. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы администрации.

3. При недостаточности бюджетных средств для покрытия необходимых расходов или в случае временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного городского бюджета администрация города в праве привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом в соответствии с требованиями федеральных, краевых законов и иных правовых актов органов государственной власти Красноярского края.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.

2. Глава администрация ежеквартально с нарастающим итогом представляет в городской Совет доклады о ходе и прогнозы исполнения городского бюджета

3. Итоговый полный отчет об исполнении городского бюджета за истекший финансовый год представляет городскому Совету не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

4. Городской Совет депутатов образует контрольно-ревизионную службу, которая является органом муниципального финансового контроля.

5. Контрольно-ревизионная служба (далее - КРС):

осуществляет предварительный финансовый контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решений о бюджете и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

осуществляет текущий финансовый контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседании депутатских комиссий и в связи с депутатскими запросами;

осуществляет последующий финансовый контроль в ходе рассмотрения утверждения отчетов об исполнении бюджета;

проводит экспертизу проекта бюджета, городских целевых программ, решений Совета депутатов, постановлений администрации города;

имеет право на:

получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от структурных подразделений администрации оперативной информации об исполнении бюджета;

проведение внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

6. Структура и состав КРС утверждается Советом депутатов.

7. Должность начальника КРС является штатной. Должностной оклад начальника КРС соответствует окладу заведующего отделом администрации города.

8. Контрольно-ревизионная служба подотчетна Совету депутатов.

Глава 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным Законом. 2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступит на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими:

- Конституции РФ;

- федеральных конституционных законов;

- Устава Красноярского края;

- настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность городского Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий:

- Конституции РФ;

- федеральным конституционным законам;

- федеральным законам;

- Уставу Красноярского края;

- законам Красноярского края;

- настоящему Уставу, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, устанавливающего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске городского Совета депутатов.

2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Красноярского края о его роспуске.

3. Закон Красноярского края о роспуске городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность Главы города перед государством

1. Губернатор Красноярского края издает правовой акт отрешения от должности Главы города в случае:

- издание Главой города нормативно-правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Красноярского края, законам Красноярского края, Уставу города, если также противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершение Главой города действий (в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, не целевые расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Красноярского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор края издает правовой акт об отрешении от должности Главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города, в отношении которого Губернатором края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Принятие и изменение Устава города

Статья 69. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав города принимается городским Советом депутатов.

2. Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Проект устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект устава города, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 70. Инициатива об изменении Устава города

Предложения о внесении изменений в Устав города могут вносить глава города, депутаты городского Совета депутатов, а также предложения не менее 3 процентов жителей города, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

Статья 72. Приоритет Устава города в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, распоряжения главы города, постановления и распоряжения главы администрации города принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы города, главы администрации города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Устав

Глава города

И.Н. Куприенко