УСТАВ муниципального образования «Тереньгульский район»



УТРАТИЛ СИЛУ  в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от 17.11.2006 № 29/216 (RU735180002006001)

УСТАВ

муниципального образования «Тереньгульский район»

Принят на заседании Совета депутатов 16.08.2005 № 4/22

Глава 1. Общие положения.

Глава 2. Вопросы местного значения.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4. Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5. Муниципальная служба.

Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10. Заключительные и переходные положения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» (далее - Совет депутатов), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования «Тереньгульский район» и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ульяновской области, принимают Устав муниципального образования «Тереньгульский район».(далее - Тереньгульский район).

Статья 1.1

1. Устав муниципального образования «Тереньгульский район» (далее -Устав) имеет прямое действие на всей территории Тереньгульского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2.1

1. В соответствии с Законом Ульяновской области от 13.07.2004 года №043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области» Тереньгульский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

2. Административным центром Тереньгульского района является рабочий поселок Тереньга.

Статья 3.1

1. Границы территории Тереньгульского района установлены Законом Ульяновской области от 13.07.2004 года №043-ЗО.

2. Неотъемлемой частью настоящего Устава является схема границ Тереньгульского района (приложение к настоящему Уставу).

3. Изменение границ Тереньгульского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 4.

В границах Тереньгульского района находится 6 поселений:

1Тереньгульское городское поселение.

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;

а) рабочий поселок Тереньга - административный центр;

б) село Байдулино;

в) село Гладчиха;

г) поселок Гремячий Ключ;

д) поселок Калининский;

е) село Молвино;

ж) станция Молвино;

з) село Назайкино;

и) село Тумкино;

к) село Федькино;

л) село Языково;

2.Белогорское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Белогорское - административный центр;

б) село Алешкино;

в) село Большая Борла;

г)село Еремкино;

д) село Сосновка;

3.Красноборское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Красноборск - административный центр,

б) деревня Андреевка;

в) село Зеленец;

г) поселок Лесные Поляны;

д) село Новая Ерыкла;

е) поселок Светлое Озеро;

ж) поселок Снежинки;

з) село Старая Ерыкла;

4. Михайловское сельское поселение:

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Михайловка - административный центр,

б) село Гавриловка;

в) село Елшанка;

г) село Калиновка;

д)деревня Скрипино;

5) Подкуровское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Подкуровка - административный центр;

б) деревня Коровинка;

в) поселок Леоновский;

г) поселок Лысогорский;

д) поселок Родничок;

е) поселок Синие Воды;

ж) село Скугареевка;

з) село Солдатская Ташла;

и)село Суровка;

6) Ясашноташлинское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Ясашная Ташла - адмнистративный центр;

б) поселок Конный Обоз;

в) поселок Мочилки;

г) село Риновка;

д) хутор Риновский;

е) разъезд Ташла.

Территории поселений являются составной частью территории Тереньгульского района.

Статья 5.

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории Тереньгульского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тереньгульского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6.

1. Тереньгульский район в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования символов Тереньгульского района устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район».

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7.

1. К вопросам местного значения Тереньгульского района относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета Тереньгульского района, контроль за его исполнением;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Тереньгульском районе;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тереньгульского района;

4. организация в границах района электро - и газоснабжения поселений;

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тереньгульского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тереньгульского района;

8. организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Тереньгульского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация и предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тереньгульского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12. организация оказания на территории Тереньгульского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13. опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15. территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тереньгульского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19. организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тереньгульского района, за счет средств бюджета Тереньгульского района;

21. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тереньгульского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тереньгульского района;

23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Органы местного самоуправления Тереньгульского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 8.

Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 9.

1. Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тереньгульского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 10.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4. сход граждан;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. публичные слушания;

8. собрание граждан;

9. конференция граждан (собрание делегатов);

10. опрос граждан;

11. обращение граждан в органы местного самоуправления;

12. другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 11.

1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Законом Ульяновской области «О территориальном общественном самоуправлении в Ульяновской области» и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12.

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

1. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум:

1. голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом, законом Ульяновской области от 15.09.2004 г. №58-ЗО «О местном референдуме в Ульяновской области» и настоящим Уставом.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом местного самоуправления на 90 дней в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. решение представительного органа местного самоуправления о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдум подлежит официальному опубликованию в местной газете не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Тереньгульского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному

опубликованию в газете «Тереньгульские вести».

Статья 13.

1. Совет депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, в праве отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

2. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 1 года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 14.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве 10 человек. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, то руководящий орган этого общественного объединения.

Статья 15.

1. Регистрация инициативной группы по проведению референдума проводится в соответствии с Законом 058-30 от 15.09.2004 г. «О местном референдуме в Ульяновской области».

1. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней.

2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года, в порядке установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, утвержденным Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Список участников референдума составляется избирательной комиссией муниципального образования отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной Избирательной комиссией Ульяновской области, не позднее, чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой муниципального образования.

Статья 16.

1. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной комиссией

муниципального образования главой муниципального образования.

2. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования в газете «Тереньгульские вести».

Статья 17.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Тереньгульского района.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня

истечения срока, на который были избраны представительный или иной выборный орган местного самоуправления либо глава муниципального образования или иное выборное должностное лицо местного самоуправления.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Тереньгульские вести».

Статья 18.

Подготовку и проведение муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия Тереньгульского района.

Статья 19.

1. Избирательная комиссия Тереньгульского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Тереньгульского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

3. Число членов избирательной комиссии Тереньгульского района с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Статья 20.

1. Избирательная комиссия Тереньгульского района работает на постоянной основе.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

3. Избирательная комиссия Тереньгульского района и участковые комиссии референдума обязаны довести информацию до участников референдума о месте и времени голосования через опубликование в газете «Тереньгульские вести» или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Статья 21.

Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Ульяновской области от 08.09.2003 года №043-ЗО «Об отзыве депутата Совета депутатов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области».

Статья 22.

1. Граждане, проживающие на территории Тереньгульского района, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятые к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 23.

1. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов , главы Тереньгульского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Тереньгульского района, в пределах которой проводится собрание граждан.

3. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов.

4. В обращении должны быть указаны:

1. вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2. ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

5. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

6. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов обязан принять одно из следующих решений:

1. о созыве собрания граждан;

2. об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

8. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициаторам нарушена процедура созыва собрания граждан.

9. В случае принятия Советом депутатов решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

10. Решение Совета депутатов об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

11. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

12. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через газету «Тереньгульские вести») или другими доступными способами (доски, объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

13. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов или главы Тереньгульского района, назначаются соответственно Советом депутатов или главой Тереньгульского района.

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом настоящим Уставом, решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Тереньгульские вести».

Статья 24.

1.Порядок организации и проведения публичных слушаний, конференций, опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов на основании требований Федерального закона № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 25.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Тереньгульского района, либо когда провести собрание не предоставляется возможным, а также в случае, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Тереньгульские вести».

Статья 26

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тереньгульского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Тереньгульского района обязаны рассмотреть эти обращения и дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тереньгульского района рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Ульяновской области о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 27.

Структуру органов местного самоуправления Тереньгульского района составляют:

1. Представительный орган Тереньгульского района - Совет депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» (далее - Совет депутатов), который является юридическим лицом.

2. Исполнительно- распорядительный орган Тереньгульского района - администрация муниципального образования «Тереньгульский район»(далее - местная администрация), которая является юридическим лицом.

3. Высшее должностное лицо Тереньгульского района - глава муниципального образования «Тереньгульский район»( далее - глава Тереньгульского района).

4. Контрольный орган Тереньгульского района - контрольно-счетная комиссия Тереньгульского района.

Статья 28.

1. Совет депутатов Тереньгульского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области. При этом число депутатов, избираемых от одного городского или сельского поселения не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов Тереньгульского района. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 29

1. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, которые созываются не реже одного раза в два месяца. Первое заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии Тереньгульского района. Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после его избрания. Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава района, избранный из состава Совета депутатов и являющийся его председателем.

2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается открытым голосованием из числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов могут созываться председателем, заместителем председателя Совета. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе не менее одной трети от общего числа избранных депутатов Совета. На время отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.

3 Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьих от установленной численности депутатов.

Статья 30.

1. Срок полномочий Совета депутатов и его депутатов составляет четыре года. Днем начала работы Совета депутатов является день первого правомочного заседания Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 31.

Совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Совет депутатов муниципального образования «Тереньгульский район».

Статья 32

Местом нахождения Совета депутатов является р. п. Тереньга, пл. Ленина, 2.

Совет депутатов Тереньгульского района подотчетен населению Тереньгульского района

Статья 33

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1. принятие Устава Тереньгульского района и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития Тереньгульского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия Тереньгульского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов муниципального района:

1. устанавливает порядок использования официальных символов Тереньгульского района;

2. назначает местный референдум;

3. выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой Тереньгульского района;

4. назначает муниципальные выборы;

5. назначает голосование по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района;

6. выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7. по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тереньгульского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тереньгульского района;

8. утверждает условия контракта для главы местной администрации;

9) избирает из своего состава главу Тереньгульского района.

Статья 34

1. Структуру Совета депутатов составляют:

1. председатель Совета депутатов Тереньгульского района;

2. заместитель председателя Совета депутатов Тереньгульского района;

3. постоянные комитеты (комиссии);

4) аппарат.

Статья 35

1. Совет депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются положениями о постоянных комитетах (комиссиях), принимаемым решением Совета депутатов Тереньгульского района.

Статья 36

Председатели комитетов избираются на заседаниях соответствующих комитетов из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета депутатов. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов

Статья 37

Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 38

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в порядке, определенном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Статья 39.

1. Глава Тереньгульского района избирается из состава депутатов Совета депутатов тайным голосованием и является его председателем, осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Главы Тереньгульского района - 4 года. Глава Тереньгульского района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Глава Тереньгульского района приносит присягу на первом организационном заседании Совета депутатов.

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Тереньгульский район» клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы муниципального образования «Тереньгульский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования «Тереньгульский район»,честно служить народу».

2. Глава Тереньгульского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Статья 40

Глава Тереньгульского района осуществляет следующие полномочия:

1. представляет Совет депутатов Тереньгульского района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2. созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3. осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов, осуществляет общее руководство аппаратом Совета депутатов района;

4. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов Тереньгульского района, протоколы заседаний Совета депутатов , другие документы Совета депутатов;

5. координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов

6. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета депутатов, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

7. налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

8. организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

9. дает поручения постоянным комитетам (комиссиям);

10. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета депутатов;

11. обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12. открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

13. от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

14. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Совета депутатов;

15. представляет Тереньгульский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тереньгульского района;

16. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

17. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

18. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

Статья 41

1. Полномочия Главы Тереньгульского района прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Ульяновской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тереньгульского района;

11. досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тереньгульского района до вступления в должность нового Главы Тереньгульского района, а также в случае отсутствия Главы Тереньгульского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 42

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом Тереньгульского района. Местная администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального образования «Тереньгульский район».

2. Местом нахождения местной администрации является рабочий поселок Тереньга.

3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации.

Статья 43.

1. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту на срок полномочий главы Тереньгульского района.

3. Глава местной администрации назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с главой местной администрации заключается Главой района. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статья 44.

Местная администрация:

1. осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2. разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

3. обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

4. управляет и распоряжается муниципальной собственностью Тереньгульского района;

5. осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6. осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

7. осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 45

1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставка по собственному желанию;

3. расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному

Федеральным законом и Законом Ульяновской области;

4. отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора

Ульяновской области об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;

5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6. признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора

суда;

8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель главы местной администрации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая

осуществляется на постояннй основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 47.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48

Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном законом Ульяновской области.

Статья 49

Муниципальный служащий имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

2) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;

8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;

9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;

10) внесения предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам;

11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

Статья 50.

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, устава и иных нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования в интересах соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

2) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Ульяновской области, уставом и иными нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования;

3) исполнять приказы, распоряжения и поручения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

5) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

Статья 51

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического , финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

4. Муниципальный служащий ( одна сторона) по договору доверительного управления находящиеся в его собственности доли ( пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций передает на определенный срок муниципальному образованию В договоре доверительного управления указываются : состав долей ( пакетов акций ) в капитале коммерческих организаций, передаваемых в доверительное управление; срок действия договора. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий 5 лет. Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к муниципальному образованию. В отношении этой собственности муниципальное образование вправе в соответствии с договором доверительного управления совершать любые юридические и фактические действия в интересах муниципального служащего, передавшего в доверительное управление муниципальному образованию доли (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Муниципальное образование осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления правомочия собственника в отношении долей (пакетов акций)в уставном капитале коммерческих организаций.

Муниципальное образование представляет муниципальному служащему, передавшему доли (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, которые установлены договором доверительного управления.

Статья 52

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1. условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

2. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

3. ежегодный оплачиваемый отпуск;

4. медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5. переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

6. обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

7. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8. защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

9. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 53

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата

работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 54

Совет депутатов Тереньгульского района в соответствии с законом Ульяновской области принимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.

Статья 55

1. Систему муниципальных правовых актов Тереньгульского района образуют:

1. Устав Тереньгульского района;

2. правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3. правовые акты главы Тереньгульского района, постановления, распоряжения главы местной администрации.

2. Устав Тереньгульского района и оформленные в виде правовых актов

решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Тереньгульского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тереньгульского района.

3. Иные муниципальные правовые акты Тереньгульского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме( сходе граждан).

Статья 56

1. Совет депутатов Тереньгульского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на

территории Тереньгульского района, - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов

муниципального района - решения ненормативного характера;

2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Тереньгульского района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав Тереньгульского района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Статья 57.

1. Решения, носящие нормативный характер, и (или) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подписываются главой Тереньгульского района. Подлежат официальному опубликованию в газете «Тереньгульские вести» и вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой Тереньгульского района.

4. Не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 58

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет депутатов Тереньгульского района являются: депутаты, Глава Тереньгульского района, глава местной администрации, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет депутатов и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 59.

1. Глава Тереньгульского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Муниципальные правовые акты, издаваемые Главой Тереньгульского района, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Тереньгульские вести»,за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

3. Распоряжения Главы Тереньгульского района вступают в силу с момента их подписания.

Статья 60.

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Тереньгульского района, издает:

1. постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным

с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

2. распоряжения - по вопросам организации работы местной

администрации;

2. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Тереньгульские вести»,за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

3. Распоряжения главы местной администрации вступают в силу с момента их подписания.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 61.

Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тереньгульского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов - порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тереньгульского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 62.

Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тереньгульского района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 63

Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Тереньгульские вести».

Статья 64.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тереньгульского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 65.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тереньгульского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 66.

В собственности Тереньгульского района может находиться:

1. муниципальное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения ;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 67.

Для решения вопросов местного значения в собственности Тереньгульского района могут находиться:

1. имущество, предназначенное для электро-и газоснабжения поселений в границах Тереньгульского района;

2. автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Тереньгульского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Тереньгульского района;

4. имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тереньгульского района;

6. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тереньгульского района муниципальной милицией;

7. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, средне (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8. имущество, предназначенное для оказания на территории Тереньгульского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12. межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тереньгульского района в соответствии с федеральными законами;

15. обособленные водные объекты на территории Тереньгульского района, расположенные на межселенной территории Тереньгульского района;

16. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тереньгульского района.

Статья 68.

1. В случаях возникновения у Тереньгульского района права собственности

на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленных в статьях 65,66 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права

муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 69

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Тереньгульский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления «Тереньгульский район».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий (учреждений) определяются постановлением Главы администрации района.

6.Глава администрации района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

7. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает администрация района, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 70.

Органы местного самоуправления Тереньгульского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1. установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Тереньгульского района (местный бюджет), утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2. составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3. установление и исполнение расходных обязательств Тереньгульского района;

4. определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5. осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6. детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7. в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8. установление в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ульяновской области в местный бюджет;

9. установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам городского, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета Тереньгульского района бюджетам городского, сельских поселений;

10. составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Тереньгульского района;

11. иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 71

1. Тереньгульский район имеет собственный бюджет.

2. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Тереньгульского района не допускается.

3. Бюджет Тереньгульского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Тереньгульского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тереньгульского района.

Статья 72

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правонарушений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тереньгульского района.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 73

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 74

1. Местная администрация и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Совета депутатов Тереньгульского района о муниципальном заказе.

Статья 75

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 76

Собственные доходы местного бюджета и средства самообложения граждан установлены Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 77

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета депутатов по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Совета депутатов для поселений, входящих в состав Тереньгульского района.

3. Не допускается установление указанных нормативов решением Совета депутатов о бюджете Тереньгульского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 78

Перечисление доходов от региональных и федеральных налогов и сборов в местный бюджет устанавливаются федеральным законом №131 -ФЗ и законодательством Ульяновской области.

Статья 79

1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Советом депутатов.

2. Внесение изменений и дополнений в решения Совета депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год.

3. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются местной администрацией в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Совета депутатов Тереньгульского района о бюджете.

4. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Советом депутатов.

Статья 80

1. Местная администрация из местного бюджета предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установления представительным органом Тереньгульского района для поселений, входящих в состав Тереньгульского района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Тереньгульского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений

распределяются между поселениями, которые входят в состав Тереньгульского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов Тереньгульского района о бюджете Тереньгульского района на очередной финансовый год.

.

Статья 81

1. Расчетный счет местного бюджета находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа районной администрации.

Статья 82

1. В составе местного бюджета могут образовываться целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Совета депутатов.

2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые решениями Совета депутатов о целевых бюджетных фондах.

3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 83

1. В расходной части бюджета может быть предусмотрено создание резервного фонда местной администрации.

2. Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденных расходов местного бюджета.

3.Средства резервного фонда расходуются на финансирование

непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно- восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы администрации района.

Статья 84

1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ Тереньгульского района включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года

В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Советом депутатов либо внесены главой администрации района на рассмотрение Совета депутатов.

Статья 85

1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени местной администрацией в пределах сумм, установленных решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Совета депутатов.

Статья 86

1.Глава местной администрации принимает решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год в форме распоряжения главы администрации района, устанавливающего порядок организации работы в местной администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Непосредственное составление проекта бюджета района на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации района.

3. Структурные подразделения администрации района, прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовый отдел администрации района прогнозные показатели, необходимые для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год.

4. Расходы бюджета района формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области и Совета депутатов Тереньгульского района.

5. При составлении и рассмотрении бюджета района учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящий финансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Статья 87

1. Проект бюджета района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета депутатов в форме проекта решения Совета депутатов, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. В состав проекта решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (далее - проект местного бюджета ) в качестве приложений должны входить:

1) структура доходов бюджета района по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;

2) структура расходов бюджета района по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

3) структура расходов бюджета района по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4)ведомственная структура расходов бюджета района;

5)перечень целевых программ, включенных в проект бюджета района;

6. источники финансирования дефицита бюджета района;

7. программа муниципальных внутренних заимствований Тереньгульского района;

8. иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.

3. Проект бюджета района на очередной финансовый год до начала его

рассмотрения в Совете депутатов подлежит официальному опубликованию

4. Не позднее 7 дней со дня его официального опубликования по проекту бюджета района на очередной финансовый год проводятся публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми финансовый орган местной администрации дорабатывает проект местного бюджета. Доработанный по итогам публичных слушаний проект местного бюджета подлежит повторному официальному опубликованию.

5. Глава местной администрации не позднее 1 ноября после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Совета депутатов одновременно с документами, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 88

1.Совет депутатов рассматривает проект местного

бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов о налогах и сборах должны быть приняты Советом депутатов в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.

2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год, внесенный в Совет депутатов с соблюдением требований действующего законодательства в течение 3 дней со дня внесения направляется председателем Совета в комитеты Совета депутатов для внесения замечаний и предложений, а также в контрольный орган Тереньгульского района для подготовки заключения.

3. Право делать заявления по проекту местного бюджета на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Совете депутатов имеет глава местной администрации, руководитель финансового отдела местной администрации или их специально уполномоченные представители.

4. Совет депутатов рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении в течение 7 дней со дня его внесения главой местной администрации.

5. В первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Совет депутатов рассматривает концепцию проекта местного бюджета, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики местного бюджета.

6. К характеристикам проекта местного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:

1. доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2. величина дефицита местного бюджета и источники его финансирования;

3. предельный размер муниципального долга;

4. общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

7. В течение 7 дней со дня внесения в Совет депутатов проекта местного бюджета на очередной финансовый год комитеты Совета депутатов готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта местного бюджета.

8. На основании заключений комитетов Совета депутатов по основным характеристикам местного бюджета на очередной финансовый год Комитет по бюджету готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год.

9. При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Совет депутатов заслушивает доклад главы местной администрации или, по его поручению, руководителя финансового органа местной администрации и содоклад председателя Комитета по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.

10. Совет депутатов рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

11. Совет депутатов при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 89

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 90

1. Местная администрация устанавливает порядок и обеспечивает исполнение местного бюджета.

2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета депутатов о местном бюджете на финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа местной администрации.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. В ходе исполнения местного бюджета местная администрация имеет право вносить следующие изменения:

1. в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2. в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов не целевого использования бюджетных средств;

3. по иным основаниям, предусмотренным решением Совета депутатов района о местном бюджете на текущий финансовый год.

5. Внесение иных изменений в бюджет без решения Совета депутатов

не допускается.

6. В случае не утверждения местного бюджета до начала финансового года местная администрация имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Советом депутатов.

Статья 91

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет контрольно-счетная комиссия.

Статья 92

1. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на:

1. финансовый орган местной администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;

2) главных распорядителей и распределителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям

Статья 93

1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган местной администрации.

2. Местная администрация ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Совет депутатов о ходе исполнения местного бюджета.

3. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган местной администрации.

4. Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации в Совет депутатов в форме проекта решения Совета депутатов об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год через 7 дней после сдачи годового отчета об исполнении местного бюджета в финансовый орган администрации Ульяновской области.

5. До внесения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Тереньгульского района по нему проводит публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении местного бюджета.

Статья 94

1. Проект решения Совета депутатов об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется местной администрацией в Совет депутатов со всеми документами и материалами, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. При утверждении отчета об исполнении бюджета за истекший финансовый год в Совет депутатов района должно быть представлено заключение контрольного органа Тереньгульского района.

3. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 5 дней после его внесения.

4. Совет депутатов по итогам рассмотрения отчета

об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов.

6. В случае отклонения об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Совета депутатов.

Статья 95

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет вносится в Совет депутатов главой местной администрации с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.

2. В течение 5 дней со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Совета депутатов проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет председатель Совета депутатов направляет его в Комитет по бюджету, налогам и предпринимательству, который является ответственным за рассмотрение данного проекта.

3. На основании заключений комитетов Совета депутатов Комитет по бюджету в течение 3 дней после поступления проекта в Совет депутатов готовит обобщенное заключение по проекту решения Совета депутатов, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет, и представляет его на рассмотрение Совета депутатов.

4. Совет депутатов рассматривает проект решения о внесении изменений в местный бюджет в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 9.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления.

Статья 96

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тереньгульского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 97

1. Ответственность депутатов, главы Тереньгульского района перед населением Тереньгульского района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы муниципального района.

1. Население Тереньгульского района вправе отозвать депутатов, главу Тереньгульского района.

Статья 98

1. Основаниями для отзыва депутата, Главы Тереньгульского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, Главы Тереньгульского района по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 99

Ответственность органов местного самоуправления Тереньгульского района и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 100

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Тереньгульского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава10. Заключительные и переходные положения.

Статья 101

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 3, 6-8, 27-45, 65-67. настоящего Устава до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 года.

3. Пункт 8 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Положение статьи 79 вступают в силу в порядке, определенном п.4 статьи 83 федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 102

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1. Устав Тереньгульского района от 16.01. 2002 года ( газета «Тереньгульские вести» от 14.02. 2002 года № 17-19).

2. Решение Совета депутатов Тереньгульского района «О внесении изменений в Устав Тереньгульского района» от 14.02. 2005 года №50/7 ( газета «Тереньгульские вести» от 5.03.2005 года №19).

3. Решение Совета депутатов Тереньгульского района «О внесении изменений в Устав Тереньгульского района» от 26.05.2005 года №57/48 ( газета «Тереньгульские вести» от 05 июля 2005 года №53(10011).