УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Красночикойский район» от 16 сентября 2010 № 26

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Статья 2. Образование муниципального района «Красночикойский район»

1. Муниципальный район «Красночикойский район» образован в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 549-ЗЧО «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования – муниципальный район «Красночикойский район».

3. Муниципальный район «Красночикойский район» находится на территории Забайкальского края.

4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «муниципальный район» используются как равнозначные.

Статья 3. Официальные символы муниципального района «Красночикойский район».

1. Муниципальный район «Красночикойский район» вправе иметь собственные официальные символы: герб и флаг, – описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге муниципального района «Красночикойский район».

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Красночикойский район» принимаются Советом муниципального района «Красночикойский район».

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Красночикойский район» в случаях и формах, установленных Федеральным законом.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района «Красночикойский район»

1. Муниципальный район «Красночикойский район» состоит из сельских поселений и межселенной территории, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный район «Красночикойский район» входит в состав территории Забайкальского края. Территорию муниципального района «Красночикойский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Красночикойский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района «Красночикойский район» является с. Красный Чикой.

Статья 6. Границы территории муниципального района «Красночикойский район»

1. Границы территории муниципального района «Красночикойский район» установлены Законом Забайкальского края «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Муниципальный район «Красночикойский район» расположен в юго-западной части Забайкальского края и граничит:

на востоке с муниципальным районом «Кыринский район» и муниципальным районом «Улетовский район»;

на севере с муниципальным районом «Петровск-Забайкальский район» и муниципальным районом «Хилокский район»;

на западе с республикой Бурятия;

на юге с Монголией.

Статья 7. Изменение границ, преобразование муниципального района «Красночикойский район»

Изменение границ, преобразование муниципального района «Красночикойский район» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района «Красночикойский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Красночикойский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Красночикойский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Красночикойский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Красночикойский район»;

4) организация в границах муниципального района «Красночикойский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Красночикойский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Красночикойский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Красночикойский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Красночикойский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Красночикойский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время.

12) организация оказания на территории муниципального района «Красночикойский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

Организация оказания данных видов помощи не осуществляется органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» на территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Красночикойский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Красночикойский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Красночикойский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Красночикойский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Красночикойский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Красночикойский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район», за счет средств бюджета муниципального района «Красночикойский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Красночикойский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Красночикойский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Красночикойский район» физической культуры и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенной территории, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Красночикойский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Утверждение таких соглашений осуществляется Советом муниципального района «Красночикойский район» по представлению главы муниципального района «Красночикойский район».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающий основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления «Красночикойский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Красночикойский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Красночикойский район»;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

8) создание условий для развитие туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 10. Полномочия органов местного муниципального района «Красночикойский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Красночикойский район» и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Красночикойский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом о теплоснабжении;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Красночикойский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края – в порядке, установленном законами Забайкальского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» вправе участвовать в осуществлении не переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законами.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права населения муниципального района «Красночикойский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участия в их осуществлении

1. Население муниципального района «Красночикойский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Красночикойский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

2. Население муниципального района «Красночикойский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Красночикойский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, законно находящиеся в Российской Федерации могут участвовать в осуществлении местного самоуправления, если такое право предоставлено им международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Красночикойский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Красночикойский район», главы муниципального района «Красночикойский район», на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Красночикойский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Красночикойский район» или судом.

3. Депутаты Совета муниципального района «Красночикойский район избираются на основе мажоритарной избирательной системы.

4. Глава муниципального района «Красночикойский район» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета муниципального района «Красночикойский район», главы муниципального района «Красночикойский район», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов депутатов в Совет муниципального района «Красночикойский район», главы муниципального района «Красночикойский район» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Красночикойский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Красночикойский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Красночикойский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Красночикойский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Красночикойский район» и главы муниципального района «Красночикойский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Красночикойский район» и главой администрации муниципального района «Красночикойский район», оформляется решением Совета муниципального района «Красночикойский район» и постановлением главы муниципального района «Красночикойский район».

5. Совет муниципального района «Красночикойский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Красночикойский район» документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Красночикойский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Красночикойский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Красночикойский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Красночикойский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в уполномоченном органе печати.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Красночикойский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального рай она «Красночикойский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление на межселенной территории

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории села Семиозерье, расположенного на межселенной территории, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального района «Красночикойский район» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: населенный пункт, группа жилых домов на одной улице.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района «Красночикойский район» определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Красночикойский район».

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района «Красночикойский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Красночикойский район», главы муниципального района «Красночикойский район», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Красночикойский район» или главы муниципального района «Красночикойский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Красночикойский район» или главой муниципального района «Красночикойский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Красночикойский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет муниципального района «Красночикойский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Красночикойский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Красночикойский район».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Красночикойский район», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Красночикойский район», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Красночикойский район».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, не позднее 15 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Красночикойский район» Советом муниципального района «Красночикойский район», главой муниципального района «Красночикойский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Красночикойский район» или главы муниципального района «Красночикойский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Красночикойский район», назначаются Советом муниципального района «Красночикойский район» а по инициативе главы муниципального района «Красночикойский район» – главой муниципального района «Красночикойский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Красночикойский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района «Красночикойский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Красночикойский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Красночикойский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Красночикойский район».

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района «Красночикойский район» является нарушение – Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района «Красночикойский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод неопределенного числа граждан.

4. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район» считается дата поступления ходатайства регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Красночикойский район».

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района «Красночикойский район» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района «Красночикойский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район». Лицо в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Красночикойский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1).указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главы муниципального района «Красночикойский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального района «Красночикойский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Красночикойский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Красночикойский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Красночикойский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва и регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район» составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа или на территории муниципального района «Красночикойский район» соответственно.

9. При рассмотрении Советом муниципального района «Красночикойский район» вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район», лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат, глава муниципального района «Красночикойский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат, глава муниципального района «Красночикойский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Красночикойский район» и принятое решение подлежат официальному опубликования (обнародованию).

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район».

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Красночикойский район», преобразованием муниципального района «Красночикойский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район» назначается Советом муниципального района «Красночикойский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Красночикойский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Красночикойский район», преобразование муниципального района «Красночикойский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Красночикойский район» или его части.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественной районной газете «Знамя труда».

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Красночикойский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Красночикойский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Красночикойский район» или главы муниципального района «Красночикойский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Красночикойский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Красночикойский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Красночикойский район». В решении Совета муниципального района «Красночикойский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Красночикойский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Красночикойский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Красночикойский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН», ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» составляют:

1) Совет муниципального района «Красночикойский район»;

2) глава муниципального района «Красночикойский район»;

3) администрация муниципального района «Красночикойский район»;

4) ревизионная комиссия муниципального района «Красночикойский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Красночикойский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Красночикойский район», принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет муниципального района «Красночикойский район»

1. Совет муниципального района «Красночикойский район» (далее Совет муниципального района) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Красночикойский район». Состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района - 5 лет. Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Красночикойский район». Возглавляет Совет муниципального района председатель, избираемый из числа депутатов на заседании Совета муниципального района.

Совет муниципального района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета муниципального района могут осуществлять свои полномочия не более 2 депутатов Совета муниципального района.

Депутаты Совета муниципального района могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются регламентом Совета муниципального района и положением о депутатских объединениях, утверждаемых Советом муниципального района.

2. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в федеральном казначействе и банке, финансируется из бюджета муниципального района «Красночикойский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета муниципального района, Совет муниципального района создает свой аппарат Совета муниципального района.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района, аппарата и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района.

5. Заседание Совета муниципального района проводится не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.

6. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Красночикойский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района «Красночикойский район» или при наличии заключения главы муниципального района «Красночикойский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района направляется главе муниципального района «Красночикойский район» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального района «Красночикойский район», исполняющий полномочия главы администрации муниципального района «Красночикойский район», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, в течение 10 дней с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений. Если глава муниципального района «Красночикойский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района «Красночикойский район» в течение семи дней и обнародованию.

8. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.

9. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Предложение о самороспуске Совета может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

Предложение о самороспуске Совета вносится письменно и должно быть мотивированным.

Предварительно предложение о самороспуске Совета обсуждается в его постоянных комиссиях.

Принятие решения о самороспуске Совета принимается на его заседании, которое созывается не позднее 15 календарных дней после поступления предложения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета принимается путем тайного голосования числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов и не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета.

При отклонении проекта решения о самороспуске Совет продолжает работать в прежнем составе.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 27. Полномочия Совета муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района «Красночикойский район» и внесение в него изменений.

2) утверждение бюджета муниципального района «Красночикойский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социального и экономического развития муниципального района «Красночикойский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Красночикойский район», порядка и условия его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Красночикойский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие обязательных правил по вопросам местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. В компетенции Совета муниципального района также находятся:

1) установление официальных символов муниципального района «Красночикойский район»;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) установление порядка правотворческой инициативы граждан муниципального района «Красночикойский район»;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний:

6) определение порядка назначения и проведения опроса граждан. Принятие решений о назначении опроса граждан;

7) утверждение структуры администрации муниципального района «Красночикойский район»;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района «Красночикойский район» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района «Красночикойский район» и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Красночикойский район» ;

9) формирование ревизионной комиссии муниципального района «Красночикойский район»;

10) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального района «Красночикойский район» с правами юридического лица и утверждения Положений о них;

11) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

12) создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

13) принятия решения о согласии на выдачу администрацией муниципального района «Красночикойский район» муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) утверждение Положения о муниципальном заказе;

16) регулирование надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) осуществление международных и внешнеэкономических связей;

18) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 28. Глава муниципального района «Красночикойский район»

1. Глава муниципального района «Красночикойский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Красночикойский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Красночикойский район» (далее – глава муниципального района) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального района вступает в должность не позднее 15 дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района, регистрации его избирательной комиссией муниципального района в качестве высшего должностного лиц муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании. О своем вступлении в должность глава муниципального района издает распоряжение.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района «Красночикойский район», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

6. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей временно исполняющим обязанности главы муниципального района назначается один из заместителей главы администрации муниципального района «Красночикойский район»:

- при краткосрочном отсутствии – главой муниципального района:

- в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района (или не избрания) – Советом муниципального района.

Статья 29. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законом:

1) представляет муниципальный район «Красночикойский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Красночикойский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Глава муниципального района обладает полномочиями по руководству деятельностью администрации муниципального района «Красночикойский район»:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района в рамках своих полномочий;

2) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы комплексного социального и экономического развития муниципального района «Красночикойский район», отчеты об их исполнении. Организует, выполнение этих планов и программ;

3) представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района «Красночикойский район», отчет об его исполнении;

4) организует исполнение бюджета муниципального района «Красночикойский район», распоряжается его средствами в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района «Красночикойский район» на очередной финансовый год, бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе «Красночикойский район»;

5) представляет на рассмотрение Совета муниципального района нормативные правовые акты о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района «Красночикойский район»;

6) представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района;

7) формирует администрацию муниципального района «Красночикойский район» руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

8) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района «Красночикойский район» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Красночикойский район»;

9) представляет на утверждение Совета муниципального района Положение о муниципальном заказе;

10) осуществляет организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразование муниципального района «Красночикойский район»;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района «Красночикойский район»;

14) организует проверку деятельности управлений, комитетов, отделов администрации муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района «Красночикойский район», федеральными законами, законами Забайкальского края;

16) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Принимает решения о их создании, реорганизации и ликвидации;

17) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Устанавливает тарифы на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) подписывает от имени муниципального района «Красночикойский район» и администрации муниципального района «Красночикойский район» муниципальные гарантии, договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, хозяйствующими субъектами, учреждениями, гражданами:

19) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом:

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Администрация муниципального района «Красночикойский район»

1. Администрация муниципального района «Красночикойский район» (далее – администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Красночикойский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Красночикойский район».

2. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, а также формирование органов администрации муниципального района определяются Положением об администрации муниципального района «Красночикойский район» и настоящим Уставом. Положение об администрации муниципального района и структура администрации утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.

В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

4. Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района.

5. Компетенция администрации муниципального района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совету местный бюджет муниципального района, исполняет его;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

4) представляет на рассмотрение Совета муниципального района нормативные правовые акты о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района «Красночикойский район»:

5) представляет на утверждение Совета муниципального района Положение о муниципальном заказе:

6) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, назначает и освобождает от должности их руководителей, утверждает их уставы;

7) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

9) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

11) осуществляет полномочия по муниципальному контролю в порядке, утверждаемому муниципальным правовым актом администрации муниципального района «Красночикойский район»;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 32. Ревизионная комиссия муниципального района «Красночикойский район» и порядок её формирования

1. Ревизионная комиссия муниципального района (далее - ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом финансового контроля, образуемым Советом и ему подотчётным.

2. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Красночикойский район», иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района и положением о ревизионной комиссии муниципального района.

3. Ревизионная комиссия входит в систему местного самоуправления и осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

4. Ревизионная комиссия состоит из председателя, одного аудитора, аппарата ревизионной комиссии.

5. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета муниципального района.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность сроком на 5 лет.

Кандидатуры на пост председателя ревизионной комиссии могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района председателем Совета муниципального района, группой депутатов Совета муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района, главой муниципального района.

Решение о назначении председателя ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета муниципального района.

6. Аудитор ревизионной комиссии муниципального района назначается на должность решением Совета муниципального района сроком на 5 лет по представлению председателя ревизионной комиссии муниципального района.

Решение о назначении аудитора ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета муниципального района.

7. Средства на содержание ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.

8. Ревизионная комиссия является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

9. Порядок и организация работы ревизионной комиссии устанавливается положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом муниципального района.

Статья 33. Полномочия и порядок деятельности ревизионной комиссии муниципального района.

1. К полномочиям ревизионной комиссии относится:

1) предварительный, текущий и последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

2) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3) ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов;

4) результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в уполномоченном органе печати;

5) контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета муниципального района в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления муниципального района;

6) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;

7) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета муниципального района;

8) проведение по поручению Совета проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

9) контроль за соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

10) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путём выпуска муниципальных ценных бумаг);

11) организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

12) контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);

13) проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятие проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

14) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального района включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами муниципального района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета муниципального района.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района «Красночикойский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Красночикойский район» (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Красночикойский район», преобразования муниципального района «Красночикойский район».

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии, сформированной до дня вступления указанного закона, составляет 4 года.)

2. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом муниципального района на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной территориальной комиссии.

3. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

5. Предложения избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия:

1) обеспечивает на территории муниципального района «Красночикойский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

2) осуществляет на территории муниципального района «Красночикойский район»:

а) контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

в) меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования. Определения результатов выборов, референдумов;

г) меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Красночикойский район».

Статья 35. Статус депутата, главы муниципального района

1. Депутату, главе муниципального района, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района применяется только к главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

6. Депутат, глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.032007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации (далее Федеральный закон № 25-ФЗ), законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» (далее по тексу – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района «Красночикойский район».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ, законом Забайкальского края.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.

Статья 37. Пенсионное обеспечение муниципального служащего, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

1. Муниципальные служащие, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» имеют право выхода на пенсию в порядке, предусмотренном федеральном законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района «Красночикойский район» могут устанавливать пенсию за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии.

3. Финансирование пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии производятся за счет бюджета муниципального района «Красночикойский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Красночикойский район» входят:

1) Устав муниципального района «Красночикойский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Красночикойский район»;

3) правовые акты главы муниципального района «Красночикойский район», администрации муниципального района «Красночикойский район» иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района «Красночикойский район».

2. Устав муниципального района «Красночикойский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Красночикойский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Красночикойский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Красночикойский район», решения об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.

4. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера.

5. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Красночикойский район», внесение в Устав изменений.

1. Устав муниципального района «Красночикойский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Красночикойский район» принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

2. Проект устава муниципального района «Красночикойский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района «Красночикойский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Красночикойский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Красночикойский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Красночикойский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального района «Красночикойский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Красночикойский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Красночикойский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красночикойский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района «Красночикойский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Красночикойский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Красночикойский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального района и постановлением главы муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Красночикойский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав муниципального района «Красночикойский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты ревизионной комиссии муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном органе печати.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, определяет Совет муниципального района и закреплен в Уставе муниципального района.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Красночикойский район», а также имущественные права муниципального района «Красночикойский район».

Статья 45. Имущество муниципального района «Красночикойский район»

1. В собственности муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» в случаях, установленных федеральными законами и, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Красночикойский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Красночикойский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Красночикойский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Красночикойский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Красночикойский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Красночикойский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Красночикойский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Красночикойский район».

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенной для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Красночикойский район»

1. Администрация муниципального района «Красночикойский район» от имени муниципального района «Красночикойский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Красночикойский район» вправе передавать имущество муниципального района «Красночикойский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Красночикойский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Красночикойский район» поступают в бюджет муниципального района «Красночикойский район».

5. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе муниципального района по окончанию финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация муниципального района «Красночикойский район» от имени муниципального района «Красночикойский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет муниципального района «Красночикойский район»

1. Муниципальный район «Красночикойский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Красночикойский район» (далее – бюджет муниципального района) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Красночикойский район» (далее – консолидированный бюджет муниципального района).

Решение Совета муниципального района об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2. Администрация муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Красночикойский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация муниципального района «Красночикойский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района.

5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

2. Совет муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае получения муниципальным районом «Красночикойский район» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда депутата, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Забайкальского края.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район», осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Формирование, обеспечения размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с Положением о муниципальном заказе, утверждённом Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Красночикойский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Красночикойский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Красночикойский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы бюджета муниципального района от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Красночикойский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 54. Доходы бюджета муниципального района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Красночикойский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Получение бюджетом муниципального района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Красночикойский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 56. Получение бюджетом муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район «Красночикойский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Совета муниципального района, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени муниципального района «Красночикойский район» право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района.

Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность главой муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Красночикойский район», принимаемым Советом муниципального района с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом, а также законами Забайкальского края.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Красночикойский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального района перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава муниципального район несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в настоящем Уставе, население муниципального района «Красночикойский район» вправе отозвать депутата, главу муниципального района.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края, а глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края.

4. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края.

Статья 63. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Совет муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района «Красночикойский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края».

2. Основанием для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

9. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дне со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Красночикойский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Красночикойский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Красночикойский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2011 г.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Красночикойский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» до 1 июля 2011 г.

Исполняющий обязанности главы муниципального района

«Красночикойский район»

В.М. Тюриков

1