УСТАВ АРДАТОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ АРДАТОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 16.10.2001 г.

Глава 1. Ардатовский район и его статус

Статья 1. Статус Ардатовского района

1. Ардатовский район - территория, в которую входят поселок городского типа Ардатово и 29 сельсоветов.

2. Административным центром Ардатовского района как муниципального образования является поселок городского типа Ардатово.

Статус Ардатовского района определяется настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Символика Ардатовского района

1. Ардатовский район вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, которая утверждается Советом депутатов Ардатовского района.

2. Ардатовский район как муниципальное образование имеет круглую гербовую печать. Порядок использования печати Ардатовского района устанавливается районным Советом депутатов по представлению главы района.

Статья 3. Праздник Ардатовского района

1. В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей Ардатовского района учрежден праздник Ардатовского района.

2. День Ардатовского района отмечается ежегодно 16 июля.

Статья 4. Границы Ардатовского района.

1. Граница Ардатовского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Описание границ Ардатовского района осуществляется в Плане Ардатовского района (Приложение № 1 к настоящему Уставу) и является неотъемлемой частью настоящего Устава.

2. Изменение границы Ардатовского района, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении Ардатовского района, осуществляется в установленном законом Республики Мордовия порядке с учетом исторических и иных местных традиций, по инициативе жителей Ардатовского района, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Мордовия с учетом мнения жителей Ардатовского района, выраженного в форме решения, принятого на общих собраниях (сходах), конференциях граждан или местном референдуме района.

3. Общая схема управления Ардатовского района предусматиривает, что поселок городского типа Ардатово и сельсоветы, входящие в состав Ардатовского района, в пределах предусмотренных в настоящем Уставе предметов ведения осуществляют решение вопросов местного значения самостоятельно.

Статья 5. Предметы ведения Ардатовского района.

1. В ведении Ардатовского района находятся вопросы местного значения, также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава Ардатовского района, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие Ардатовского района;

содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории района;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

контроль за использованием земель на территории района;

регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства сооружений местного значения;

организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территории района;

организация утилизации и переработки бытовых отходов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;

сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

организация и содержание муниципальной информационной службы;

создание условий для деятельности средств массовой информации района;

создание условий для организации зрелищных мероприятий;

создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

участие в охране окружающей среды на территории района;

обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;

3. Ардатовский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Разграничение предметов ведения между муниципальным образованием и находящимися в границах его территории другими муниципальными образованиями устанавливаются договором, заключенным между указанными муниципальными образованьями в порядке, установленном представительными органами местного самоуправления муниципальных образований.

Глава 2. Формы, порядок, условия и гарантии
непосредственного участия в решении вопросов районного значения.

Статья 6. Местный референдум

1 . По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

о принятии или об изменении бюджета Ардатовского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Ардатовского района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Ардатовского района.

2. Участвовать в местном референдуме может гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, достигший на день проведения местного референдума 18 лет. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

Главе Ардатовского района;

Районному Совету депутатов;

избирательному объединению;

общественному объединению.

Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально публиковано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Дата проведения местного референдума не позднее, чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена органом, назначившим местный референдум, на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом (креме референдума Российской Федерации) либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Территориальная избирательная комиссия Ардатовского района, организующая выборы депутатов в районный Совет депутатов, является территориальной комиссией местного референдума.

Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной (внештатной) основе.

5. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия на местном референдуме решений и их изменений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия». Если иное не установлено указанными законодательными актами при назначении и проведении местного референдума, принятии на местном референдуме решений и их изменении должны соблюдаться следующие условия:

- решение о назначении местного референдума по ходатайству инициативной группы принимается районным Советом депутатов в течение 14 дней со дня представления комиссией местного референдума подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии своего постановления о результатах проверки достоверности собранных в поддержку местного референдума подписей;

комиссии местного референдума образуются районным Советом депутатов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы;

- срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы составляет 30 дней;

- количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа жителей Ардатовского района, имеющих право на участие в местном референдуме;

при сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума используются подписные листы установленной (приложение № 2 к настоящему Уставу). Приложение № 2 является неотъемлемой частью настоящего Устава;

период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней;

документация территориальной комиссии местного референдума после опубликования итогов голосования и результатов местного референдума сдается в муниципальный архив на постоянное хранение;

официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется в средствах массовой информации

территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 10 ней после определения результатов местного референдума.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. В случаях, установленных законодательством, для избрания органов местного самоуправления района проводятся выборы депутатов районного Совета депутатов и главы района.

Порядок проведения выборов депутатов районного Совета депутатов и Главы района устанавливается законами Республики Мордовия.

Для организации и обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов районного Совета депутатов в установленном порядке формируется территориальная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе.

Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 4 года. Со дня первого заседания территориальной избирательной комиссии нового состава полномочия территориальной избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

Статья 8. Территориальное общественное самоуправление

1. Для решения вопросов местного значения жителями Ардатовского района может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и их территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения -непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Формы, порядок и условия территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении Ардатовского района (Приложение N 3 к настоящему Уставу). Положение о территориальном общественном самоуправлении Ардатовского района является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 9. Народная правотворческая инициатива

1. Население Ардатовского района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся избирателями Ардатовского района в органы местного самоуправления. Указанные проекты правовых актов в течение 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органов местного самоуправления с участием представителей жителей Ардатовского района, а результаты рассмотрения- официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Общие собрания (сходы), конференции граждан

1. В соответствии с действующим законодательством в Ардатовском районе решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

2. Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан подлежит обязательному проведению, если они были инициированы:

- не менее 5 процентами граждан, имеющих право на участие в общем (сходе), конференции граждан; органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

- органами местного самоуправления Ардатовского района;

- Главой Республики Мордовия;

- органами государственной власти Республики Мордовия;

- территориальными органами государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан созываются главой сального образования или представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом, собрание (сход), конференция граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, в их компетенцию.

4. На общем собрании (сходе), конференции имеют право участвовать Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ардатовского района (части территории Ардатовского района).

Не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения на участие в работе общих собраний (сходов), конференций граждан по политический убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному и имущественному положению, полу, образованию, языку, к религии, роду и характеру занятий, а также продолжительности и сроку проживания.

5. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его принимает участие не менее половины граждан, имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей омоченных граждан, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, началом общего собрания (схода), конференции граждан, проводится рация участников с указанием фамилий и инициалов граждан, места жительства.

Общее собрание (сход), конференция граждан открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан.

Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь, счетная комиссия в составе ее трех человек.

Повестка дня и регламент утверждается участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

Правом обязательного выступления на общем собрании (сходе), конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания (схода), конференции граждан, представители Главы Республики Мордовия, представители органов государственной власти Республики Мордовия, прокуроры, представители соответствующих органов местного самоуправления.

На общем собрании (сходе), конференции граждан могут присутствовать с правом совещательного голоса представители предприятий либо их филиалов или отделений, учреждений и организаций независимо от форм собственности, эти предприятия, учреждения и организации расположены на соответствующей территории, граждане, имеющие на указанной территории в 1енности недвижимое имущество, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории, и другие приглашенные лица.

6. На обсуждение общих собраний (сходов), конференций граждан могут вынесены следующие вопросы:

- определение формы местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республике Мордовия»;

- создание инициативных групп с целью проведения местных референдумов;

- заслушивание отчетов и сообщений глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, в том числе об исполнении бюджета, использования средств внебюджетных фондов и муниципального имущества;

- рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, улучшение коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития культуры и спорта;

- выявление мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований и административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и наименований;

- выборы представителей в органы территориального общественного давления населения и их отзыв;

- обсуждение проектов решений представительных органов местного управления, глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местной жизни:

- получение разъяснений содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обсуждение проектов уставов муниципальных образований;

обсуждение планов застройки населенных пунктов;

осуществление правотворческой инициативы местного значения;

решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств финансирования мероприятий местного значения;

- обсуждение любых вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий;

решение других вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

7. Общие собрания (сходы), конференции граждан вправе обращаться с предложениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о принятых мерах сообщить выборному органу или выборному должностному лицу местного самоуправления. Полученная информация доводится до сведения населения соответствующего муниципального образования.

Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимается открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Порядок тайного голосования определяется общим собранием (сходом), конференцией граждан.

Органы местного самоуправления муниципального образования принимают меры по реализации решений общего собрания (схода), конференции граждан, а также предложений и критических замечаний, высказанных участниками.

О принятых решениях общего собрания (схода), конференции граждан и о ходе их реализации органы местного самоуправления информируют население соответствующей территории.

Статья 11. Обращения граждан в органы местного самоуправления и иные формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Предложения и жалобы граждан рассматриваются безотлагательно, но позднее одного месяца со дня их регистрации.

Заявления граждан рассматриваются безотлагательно, но не позднее пятнадцатидневного срока со дня их регистрации.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Республики Мордовия «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Мордовия», иными законами и нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления района граждане вправе участвовать в иных формах, не противоречащих законодательству.

Глава 3 Структура органов местного самоуправления

Статья 12. Структура органов местного самоуправления Ардатовского района

1. Структура органов местного самоуправления Ардатовского района включает в себя:

- выборный представительный орган местного самоуправления - районный Совет депутатов;

- выборное высшее должностное лицо местного самоуправления Глава Ардатовского района (далее именуется глава района);

- исполнительный орган местного самоуправления -Администрация Ардатовского района (далее именуется администрация района).

2. Органы местного самоуправления Ардатовского района действуют в пределах своих полномочий от имени Ардатовского района. Полномочия органов местного самоуправления определяются в пределах предметов ведения Ардатовского района.

3. Деятельность органов местного самоуправления обеспечивается за счет средств бюджета Ардатовского района.

Статья 13. Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления

1.Районный Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления, через который жители Ардатовского района осуществляют местное самоуправление.

2. Районный Совет состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 14. Порядок работы районного Совета депутатов.

1.Основной формой работы районного Совета депутатов является сессия (заседания). Порядок и условия проведения сессии определяется регламентом районного Советом депутатов, принимаемый большинством голосов от установленного числа депутатов.

2.Решение о созыве сессии районного Совета депутатов, а также о времени и месте проведения сессии Совета депутатов принимается главой района. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

О созыве сессии районного Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.).

Сессия районного Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями районного Совета депутатов являются сессии районного Совета депутатов, которые созываются в установленное время. Очередные сессии районного Совета депутатов созываются не реже четырех раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке главой района или по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов не позднее, чем в двухнедельный срок с момента получения требования. Предложения о созыве сессии должны содержать вносимые на обсуждение вопросы.

Сессия районного Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов

Первая сессия избранного районного Совета депутатов созывается главой района не позднее 30 дней после выборов и при условии избрания не менее 2/3 состава Совета.

Статья 15. Полномочия районного Совета депутатов.

1.К исключительным полномочия районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Ардатовского района, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе:

установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые;

принятие в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории Ардатовского района;

утверждение градостроительной документации, в том числе генерального плана района, правил застройки района;

установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

принятие правил пользования природными ресурсами;

объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определение правил их охраны и использования;

осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

2) утверждение бюджета Ардатовского района и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Ардатовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление в соответствии с законодательством полрядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе:

порядка, целей и условий создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;

порядка и условий приватизации муниципальной собственности, включая муниципальный жилищный фонд;

порядка и условий отчуждения муниципального имущества Ардатовского района;

порядка и условий предоставления районного муниципального имущества в аренду;

6) внесение в Государственное Собрание Республики Мордовия представлений с учетом мнения населения об изменении административно-территориальных границ Ардатовского района;

7) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата или об отзыве депутата в соответствии с законодательством;

8) утверждение структуры районной администрации по представлению главы района, утверждает должностных лиц администрации, заместителей главы района, руководителей отделов: муниципальной милиции, финансов, культуры, образования и руководителей структурных подразделений районной администрации.

2. К иным полномочиям районного Совета депутатов относятся:

1) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) определение за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Ардатовского района;

3) установление в соответствии с законодательством цен и тарифов на товары (услуги), реализуемые (оказываемые) муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и организациями;

4) иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

3. Районный Совет депутатов работает на непостоянной основе. Для осуществления своей деятельности районный Совет депутатов может создавать комитеты, постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские группы, порядок работы которых определяется Регламентом районного Совета депутатов и настоящим Уставом.

Статья 16. Депутат районного Совета депутатов

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Полномочия депутата начинаются со дня их признания районным Советом депутатов после избрания депутатом и заканчиваются в день признания полномочий депутатов районного Совета нового созыва за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Мордовия «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Республики Мордовия» и настоящим Уставом.

3. Срок полномочий депутатов составляет 4 года, и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией и Законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, своей предвыборной программой и интересами избирателей.

Депутат районного Совета депутатов на территории Ардатовского района не может быть задержан (кроме случаев задержания на месте преступления, предусмотренных законом для обеспечения безопасности других людей), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Республики Мордовия.

Статья 17. Заместитель Главы района по работе в Совете

1. Заместитель Главы района по работе в Совете является выборным должностным лицом районного Совета.

2. Избрание заместителя Главы района по работе в Совете осуществляется по представлению Главы района на срок его полномочий.

3. Заместитель Главы района по работе в Совете избирается из числа депутатов районного Совета депутатов тайным голосованием.

4. Заместитель Главы района по работе в Совете организует работу депутатов и подписывает решения Совета в отсутствие главы района.

Заместитель Главы района по работе в Совете осуществляет свою деятельность на освобожденной или не освобожденной основе.

Статья 18. Прекращение полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются с момента прекращения полномочий районного Совета депутатов и в случае досрочного прекращения полномочий депутата, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата районного Совета депутатов;

2) избрания депутата в другой представительный орган местного самоуправления;

3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

4) выезда депутата на постоянное место жительства и работу за пределы территории Ардатовского района;

5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

6) письменного заявления депутата о сложении своих депутатских полномочий;

7) самороспуска районного Совета депутатов;

8) роспуска Совета депутатов в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) принятия решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов по иным основаниям, предусмотренным законом.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-6 настоящей статьи, принимается районным Советом депутатов.

Статья 19. Прекращение полномочий районного Совета депутатов

1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются с момента начала работы районного Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы районного Совета депутатов нового созыва определяется днем проведения его первого заседания.

2. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

- принятия районным Советом решения о самороспуске;

- нарушение законодательства и настоящего Устава;

- в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о самороспуске принимается районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования.

3. Полномочия районного Совета депутатов в случае нарушения законодательства и настоящего Устава прекращаются досрочно в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 5. Глава района

Статья 20. Глава района - высшее должностное лицо местного самоуправления

1. Глава района является высшим должностным лицом местного самоуправления. Статус главы и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством.

2. Глава возглавляет районный Совет депутатов и администрацию района.

3. Глава района избирается районным Советом депутатов из его состава по предложению депутатов районного Совета депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного главы района.

4. Глава района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом районного Совета депутатов. Кандидат на должность главы района считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов районного Совета депутатов. Избрание главы района оформляется решением районного Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия главы района

1. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность.

Полномочия главы района подразделяются на следующие полномочия:

1) полномочия глав района по решению вопросов местного значения;

2) полномочия главы района по работе в районном Совете депутатов;

3) полномочия главы района по руководству администрацией района.

Статья 22. Полномочия главы района по решению вопросов местного значения

Глава района, как высшее должностное лицо Ардатовского района:

1) представляет Ардатовский район в отношениях с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и иными муниципальными образованиями, а также в соответствии с законодательством в международных отношениях;

2) создает, реорганизует, ликвидирует в порядке, установленном районным Советом депутатов, муниципальные унитарные предприятия, учреждения;

3) назначает и освобождает в порядке, установленном районным Советом депутатов, руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

4) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Статья 23. Полномочия главы района по работе в районном Совете депутатов

1. Глава района, осуществляя свою деятельность в районном Совете депутатов, председательствует на заседаниях районного Совета депутатов и реализует полномочия депутата.

2. Глава района, возглавляя районный Совет депутатов:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы районного Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке районный Совет депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет сессии районного Совета депутатов и ведает его внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного Совета депутатов;

5) докладывает районному Совету депутатов о положении дел на территории района;

6) подписывает решения районного Совета депутатов, протоколы его сессий;

7) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении своих полномочий;

8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета депутатов;

9) осуществляет иные, необходимые для организации работы районного Совета депутатов полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Статья 24. Полномочия главы района по руководству администрацией района

1. Глава района формирует и единолично руководит администрацией района:

2. Глава района, как руководитель администрации района:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) представляет районному Совету депутатов структуру администрации района и кандидатуры на должность своих заместителей, руководителей структурных подразделений администрации района, а также регулирует трудовые отношения с указанными лицами;

3) утверждает регламент администрации района, ее штатное расписание и положения о ее структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание администрации района, в пределах предусмотренных для нее средств бюджета района;

4) организует деятельность администрации района и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

5) Организует деятельность администрации района по регулированию трудовых отношений с муниципальными служащими и техническим персоналом;

6) реализует, с целью обеспечения деятельности администрации района и от ее имени, права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим администрации района, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации района в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

7) подписывает документы (материалы) администрации района;

8) осуществляет иные, необходимые для организации работы администрации района, полномочий, установленные настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Статья 25. Прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность избранного главы района и в случае досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Если иное не установлено законодательством, прекращение депутатских главы района в связи с прекращением районным Советом своих полномочий не прекращает его полномочий главы района.

2. Досрочное прекращение полномочий главы района осуществляется в случаях:

- смерти;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы района;

личного заявления о сложении полномочий;

- систематического неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, возложенных на главу района законодательством о самоуправлении и настоящим Уставом;

- невыполнения обязанностей по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия;

- издания нормативного правового акта, противоречащего законодательству и настоящему Уставу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района по основаниям, указанным в п.п. 2 и 3 п.2 настоящей статьи, принимается Советом депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочии главы района по основанию, указанному в пп.4 п.2 настоящей статьи, по инициативе не менее 1/3 от общего числа депутатов районного Совета принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов районного Совета депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района по основаниям, указанным в п.п.4 и 5 п. 2 настоящей статьи, по инициативе Главы Республики Мордовия принимается районным Советом депутатов большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета.

Полномочия главы района досрочно прекращаются по основанию, указному в п.п. 6 п. 2 настоящей статьи, в порядке, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заседание районного Совета депутатов по вопросу о досрочном прекращении полномочий главы района проводится в семидневный срок со дня вступления соответствующей инициативы.

Глава 6. Администрация района

Статья 26. Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления

1. Администрация является исполнительным органом района.

Администрация района является юридическим лицом, имеет необходимое для своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с наименованием «Администрация Ардатовского района Республики Мордовия», необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.

Администрация района действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.

2. Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению главы района с учетом штатного расписания.

Структурные подразделения администрации района являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета района и от ее имени. Структурные подразделения администрации района могут наделяться администрацией района имуществом, которое учитывается на балансе соответствующего структурного подразделения, и могут круглую печать с их наименованием, другие, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки с их наименованием, банках и иных кредитных учреждениях.

Администрация района может самостоятельно образовывать на представительной основе консультативные (советы), координационные и контрольные (комиссии) органы, действующие на общественных началах.

3. Порядок и условия осуществления администрацией района деятельности реализации своих полномочий определяется регламентом администрации утверждаемым главой района.

Статья 27. Полномочия администрации района

Для решения вопросов местного значения администрация района:

1) обеспечивает деятельность районного Совета депутатов и главы района;

2) осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития Ардатовского района, бюджета района, градостроительной документации и правил застройки района, а также самостоятельно осуществляет подготовку и представление проектов иных актов и документов (материалов) районного Совета депутатов и района;

3) представляет в установленном законодательством порядке интересы веского района, осуществляет их защиту в органах государственной местного самоуправления, а также иных юридических лицах, в том числе судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

4) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

5) содействует созданию на территории Ардатовского района юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее также - организации) и развитию предпринимательства;

6) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном Ардатовского района, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на муниципальный рынок;

7) ограничивает или запрещает в соответствии с законодательством питьевой воды в промышленных целях;

8) организует и осуществляет в соответствии с законодательством и решениями айонного Совета депутатов контроль за правильностью цен и на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Ардатовского, наценок и скидок;

9) в соответствии с законодательством организует проведение на территории Ардатовского района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, в также обеспечивает соблюдение правил, норм и гигиенических нормативов;

10) в соответствии с законодательством и решениями районного Совета депутатов организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

11) в соответствии с законодательством и решениями районного Совета депутатов осуществляет охрану и организует использование, расположенных на территории муниципального образования, памятников природы, культуры, истории;

12) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

13) выдает в соответствии с законодательством разрешение на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном проектов объектов гражданского, включая жилищного, производственного и иного назначения;

14) содействует созданию жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

15) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

16) разрабатывает и реализует муниципальные программы повышения уровня занятости населения;

17) организует в пределах своих полномочий с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств бюджета района, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

18) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций;

19) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

20) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

21) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Глава 7. Муниципальная служба района

Статья 28. Муниципальная служба района и муниципальные служащие

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной (штатной) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке определенном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на штатной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. Размеры расходов на денежное содержание муниципальных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются в бюджете района.

3. Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» и настоящим Уставом.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

Статья 29. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными обязанностями по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы Ардатовского района (далее также - Реестр муниципальных должностей) в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей в Республике и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утвержденных Законом Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

Реестр муниципальных должностей утверждается главой района.

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации района могут включатся должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

В Реестр муниципальных должностей включаются муниципальные должности, классифицированные по группам.

Глава 8 Основы организации муниципальной службы

Статья 30. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

4) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

5) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

6) профессионализма и компетентности;

7) гласности в работе;

8) ответственности муниципальных служащих за исполнение своих обязанностей;

9) внепартийности муниципальной службы;

10) стабильности кадров муниципальных служащих;

11) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

Статья 31. Классификация муниципальных должностей

Классификация муниципальных должностей муниципальной службы, а также порядок и условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим устанавливается Реестром муниципальных должностей муниципальной службы района. Положение о классификации муниципальных должностей муниципальной службы района утверждается главой района.

Статья 32. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации района и при переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной или государственной службы оно передается на новое место работы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

Глава 9 Основы правового положения муниципального служащего

Статья 33. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание необходимых организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

8) повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета района;

пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности;

13) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы.

Статья 34. Основные обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в той числе определяющие его полномочия и функции;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, письма и заявления граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за границу за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 36. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

1. За образцовое выполнение муниципальным служащим своих должностных полномочий, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

благодарность;

единовременное денежное вознаграждение;

награждение ценным подарком;

представление к государственной награде и присвоению почетного
звания.

2. Поощрение производится главой района.

Статья 38. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

увольнение.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.

Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 39. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прохождения, но наступившей в связи с исполнением их должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также в случае, если смерть муниципального служащего наступила в результате преступления или несчастного случая;

10) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных п.п. 9 п. 1 настоящей статьи, либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период нахождения его на муниципальной службе, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств бюджета района.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных законодательством и решениями органов местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

Муниципальному служащему в соответствии с законодательством возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на другую работу, в том числе и другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета района.

Статья 40. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации, реорганизации администрации района

При ликвидации, реорганизации или прекращении полномочий администрации района, а также при сокращении ее штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальной должности муниципальной службы. Оплата производится из бюджета района.

3. При увольнении в связи с ликвидацией администрации района или сокращением ее штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащий остается в реестре муниципальных служащих (с указанием - «в резерве») с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.

4. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией администрации района или сокращением ее штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. Денежное содержание выплачивается муниципальному служащему за счет средств бюджета района.

Порядок назначения денежного содержания и размеры должностных окладов муниципальных служащих, надбавок к должностным окладам определяется главой района в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Мордовия.

Должностные оклады муниципальных служащих подлежат увеличению пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статья 42. Социальные гарантии руководителей, других должностных лиц местного самоуправления

1. Глава района, должностные лица органов местного самоуправления получают денежное содержание в размере должностного оклада вновь избранных или назначенных работников органов местного самоуправления до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должностей в связи с изменением административно- территориального деления, реорганизацией органов местного самоуправления либо изменением их структуры;

3) после добровольной отставки главы района (руководителя представительного или исполнительного органа местного самоуправления), если он проработал в этой должности не менее года.

2. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату (денежное содержание) ниже размера денежного содержания работника, вновь избранного или назначенного на соответствующую должность в органах местного самоуправления, производится доплата до уровня денежного содержания вновь избранного или назначенного работника с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Доплата производится из бюджета района.

Время в течение которого лицо освобожденное от занимаемой должности на основании п.2 настоящей статьи продолжает получать заработную плату, не прерывает его трудовой стаж и засчитывается в общий трудовой стаж.

Указанные положения п. 1-3 настоящей статьи не действуют в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий в связи с систематическим неисполнением без уважительных причин должностных обязанностей, либо в связи с невыполнением обязанностей по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия;

вступления в законную силу приговора суда в отношении указанных должностных лиц;

если лицу, освобожденному от занимаемой должности в соответствии с п.2 настоящей статьи, назначена в установленном порядке государственная пенсия по старости (по возрасту) или за выслугу лет;

если лицу, освобожденному от занимаемой должности на основании п.2 настоящей статьи, предложено не менее 2-х вариантов подходящей работы с учетом его профессии, квалификации и он от них отказался.

Примечание. Под должностными лицами в настоящей статье понимаются лица, замещающие в органах местного самоуправления должности главы района, заместителя главы района, руководителя органа или структурного подразделения.

Статья 43. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

после 5 лет службы - 5 рабочих дней; после 10 лет службы -10 рабочих дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям в течение года. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до двенадцати месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, а также наступившей в результате преступления или несчастного случая, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 45. Стаж муниципальной службы

Стаж муниципальной службы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, на назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к государственной пенсии, предусмотренной статьей 30 Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», включает в себя время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, а также иные периоды трудовой и другой
деятельности согласно приложению N 3 к Закону Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о государственной службе.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Глава 10. Прохождение муниципальной службы

Статья 46. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют/

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава;

наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными отношениями.

Статья 47. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

иные документы, если это предусмотрено законом.

2. Сведения, представленные согласно настоящему Уставу при поступлении на муниципальную службу подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке.

В случаях установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и г оформляется распоряжением главы района о его назначении на муниципальную должность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, квалификационный экзамен

1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее также - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Порядок и условия проведения конкурса устанавливается главой района. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня подведения итогов конкурса.

3. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, установленном главой района.

Статья 49. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации, может устанавливаться испытательный срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

На муниципального служащего в период испытания распространяется действие Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен.

5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным федеральными законами и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

Статья 50. Аттестация муниципального служащего

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия аттестации устанавливаются главой района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 51. Основания для прекращения муниципальной службы

Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия»;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных п.2 ст. 11 Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» и иными законами Республики Мордовия.

3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной, должности муниципальной службы - 60 лет.

Глава района имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 11. Финансово-экономическая основа органов местного самоуправления

Статья 52. Экономическая основа органов местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Ардатовского района.

Статья 53. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах района.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется представительным органом местного самоуправления самостоятельно или населением непосредственно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Статья 54. Муниципальные предприятия, учреждения и организации и внешнеэкономическая деятельность

1. В процессе управления муниципальной собственностью района администрация района в установленном районным Советом депутатов порядке создает для осуществления хозяйственной деятельности муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления района в интересах жителей района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

Глава района определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления района и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется:

- за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
Местная администрация ведет реестр муниципальной собственности.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на договорной основе.

2. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений, организаций для финансирования программ развития муниципального образования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения, организации к участию в
строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования, участвовать на правах одного из собственников в создании предприятий смешанных форм собственности.

Статья 57. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления на подведомственной территории вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 58. Финансовые ресурсы района

Финансовые ресурсы района состоят из бюджетных, внебюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, а также иных средств, преданных в муниципальную собственность района.

Статья 59. Бюджет района

1. Бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета района, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 60. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсаций дополнительных

расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Республики Мордовия.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Мордовия, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 61. Доходы и расходы бюджета района

Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов.

В доход бюджета района зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам
местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законодательством и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

3. Расходная часть бюджета района включает расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам, ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска, иные расходы.

4. В доходной и расходной частях бюджета района раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате осуществляется представительным органом местного самоуправления в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

Указанные в п.1 настоящей статьи решения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования

3. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительные органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования вопросов местного значения.

Глава 12. Формы, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Формы правовых актов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления в Ардатовском районе осуществляют собственное правовое
регулирование путем принятия (издания) правовых актов по вопросам,
отнесенным к их ведению федеральными законами и законами Республики
Мордовия.

2. Система правовых актов местного самоуправления включает в себя:

Устав Ардатовского района (принимается районным Советом депутатов либо непосредственно гражданами);

решение районного Совета депутатов;

постановление главы района;

распоряжение главы района;

5) приказы руководителей структурных подразделений администрации района.

3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления принимаются только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем прямого волеизъявления жителей района и настоящему Уставу.

4. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в установленном законодательством порядке.

Статья 64. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Районным Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Решения о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств района, другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета, могут быть приняты по представлению и согласованию с главой района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, а также решения нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), остальные правовые акты - с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами и настоящим Уставом.

3. Официальным опубликованием правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в официальном издании местной газеты района «Ардатовские новости».

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ардатовского района предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.

Глава 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия жителей района.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, федеральных законов, законов Республики Мордовия и настоящего Устава.

Порядок и условия наступления ответственности в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия.

Статья 66. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, запрещается.

Статья 67. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей района, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно - - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 68. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Районный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия.

Статья 69. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Ардатовского района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Раздел 2

Глава 14 Заключительные положения

Статья 70. Порядок принятия Устава и внесения изменений, дополнений в Устав

1. Устав Ардатовского района принимается районным Советом депутатов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ардатовские новости». Устав подлежит опубликованию в течение 10 дней со дня его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

Для подготовки проекта Устава Ардатовского района образуется комиссия.

Проект устава вносится в комиссию по подготовке проекта Устава Ардатовского района, в случае несоответствия предоставления проекта законодательству комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок мотивированный ответ.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава Ардатовского района вносятся на основании решений, принятых на местном референдуме либо на основании решений, принятых выборным представительным органом местного самоуправления 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Изменения и дополнения Устава Ардатовского района, которые были приняты на местном референдуме, могут быть приняты только на местном референдуме, назначаемым с этой целью.

5. Порядок опубликования изменений и дополнений, внесенных в Устав, устанавливается применительно к порядку опубликования настоящего Устава.

Глава Ардатовского района

С. Поляков

Приложение № 1

к Уставу Ардатовского района

Республики Мордовия

от «31» мая 2001 г.

План

Земель подведоственных Ардатовскому району Республики Мордовия находится в папке - деле № RU135210002005001

Приложение № 2

к Уставу Ардатовского района

Республики Мордовия

от «31» мая 2001 г.

Подписной лист

текст приложения находится в папке - деле № RU135210002005001

Приложение № 3

к Уставу Ардатовского района

Республики Мордовия

от «31» мая 2001 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О территориальном общественном самоуправлении

Ардатовского района Республики Мордовия

Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности территориального общественного самоуправления как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Ардатовском районе.

Статья 1. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории Ардатовского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - жители), имеют равные права на осуществление территориального общественного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Жители соответствующей части территории Ардатовского района вправе быть инициаторами и участвовать в учреждении территориального сообщества, принимать участие в собраниях (сходах) или конференциях и опросах, проводимых на части территории Ардатовского района, избирать и быть избранными в органы территориального сообщества, получать полную и достоверную информацию о деятельности органов территориального сообщества.

3. Органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, их должностные лица не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит федеральным законам и законам Республики Мордовия.

Статья 2. Правовые основы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление на территории Ардатовского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также уставами территориальных сообществ.

Статья 3. Основные принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление на территории Ардатовского района осуществляется на следующих принципах:

- законности;

- защиты прав и законных интересов жителей;

- свободного волеизъявления жителей через общие собрания (сходы) или конференции, опросы населения;

- выборности, подотчетности и подконтрольности населению органов территориального сообщества;

-самостоятельности территориального сообщества в пределах его полномочий, взаимодействия органов территориального сообщества с органами местного самоуправления в осуществлении общих задач и функций;

- многообразия форм территориального общественного самоуправления и самостоятельного их определения населением;

- широкого участия жителей в выдвижении инициатив, в выработке и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим их интересы;

- сочетания интересов населения соответствующей территории и интересов всего муниципального образования;

- гласности и учета общественного мнения;

- ответственности за принятые решения.

Статья 4. Территориальное сообщество и его органы

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым, не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей соответствующей части территории Ардатовского района, объединившихся для реализации вопросов местного значения, и действующим на основании устава.

2. Границы территории, на которой образуется и действует территориальное сообщество, устанавливаются жителями соответствующей части территории Ардатовского района с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей.

Границы территории, на которой действует территориальное сообщество, не могут выходить за границы территории Ардатовского района, а также не могут пересекаться с границами территории, на которой действует другое территориальное сообщество.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом через общее собрание (сход) или конференцию жителей, опрос жителей, иные формы непосредственной демократии, а также через органы территориального сообщества.

4. Органы территориального сообщества создаются для организации и непосредственного осуществления функций, принятых на себя территориальным сообществом, и подотчетны общему собранию (сходу) или конференции жителей.

Органами территориального сообщества являются комитет (совет) территориального сообщества, контрольная (ревизионная) комиссия. При числе жителей до ста человек могут быть избраны староста и контролер.

Статья 5. Вопросы ведения территориального сообщества

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории. В их числе могут быть:

- защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

- общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

- организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, проведение культурных, физкультурно-спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым гражданам, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

- защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих организациях;

- содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

- внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе: использования земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

- общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

- содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

- информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального сообщества или его органов;

- оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

- поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры, решение других вопросов в соответствии с уставом территориального сообщества.

Статья 6. Учреждение территориального сообщества

1. Учреждение территориального сообщества осуществляется на учредительном общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории Ардатовского района.

2. Инициативой проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции обладает группа жителей, имеющих право на участие в общем собрании (сходе) или конференции, в количестве не менее 5 процентов от общего числа жителей соответствующей территории.

Инициативная группа принимает решение либо о проведении учредительного общего собрания (схода), либо о проведении учредительной конференции в зависимости от числа жителей, проживающих на соответствующей территории, а также с учетом других обстоятельств.

3. Инициативная группа информирует главу райна о своем решении, дате, месте и времени проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей, представляет план (схему) территории, на которой учреждается территориальное сообщество, с указанием ее границ.

4. Глава района в двухнедельный срок письменно уведомляет инициативную группу о своем согласии с предлагаемыми границами либо вносит мотивированное предложение по их изменению. Соответствующее предложение главы района подлежит обязательному рассмотрению учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией жителей.

5. Глава района осуществляет подготовку и проведение учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей соответствующей территории согласно требованиям, предусмотренным законами Республики Мордовия и Уставом Ардатовского района.

6. Учредительное общее собрание (сход) или учредительная конференция жителей принимает решение об учреждении территориального сообщества, утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимает устав территориального сообщества, а также избирает органы территориального сообщества.

7. Решения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей оформляются протоколом, копия которого в недельный срок направляется в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

8. В случае, если учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией решение об утверждении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, было принято без учета предложения главы района, указанное решение подлежит рассмотрению на очередном заседании представительного органа местного самоуправления с участием представителей исполнительного органа территориального сообщества. По результатам рассмотрения представительный орган местного самоуправления утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

9. Избранный исполнительный орган территориального сообщества решает с главой района вопросы своего размещения и юридического адреса территориального сообщества.

Статья 7. Устав территориального сообщества

1. Территориальное сообщество осуществляет свою деятельность на основании устава.

2. В уставе территориального сообщества указываются:

- наименование территориального сообщества, место его нахождения;

- границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- цели территориального сообщества;

- вопросы ведения территориального сообщества;

- формы и порядок участия жителей соответствующей территории в решении вопросов местного значения;

- компетенция общего собрания (схода) или конференции жителей, периодичность их проведения;

- наименование, структура, порядок избрания, срок полномочий органов территориального сообщества;

- компетенция органов территориального сообщества;

- периодичность отчетности органов территориального сообщества перед жителями, порядок и формы осуществления жителями контроля за деятельностью органов территориального сообщества;

- основания и виды ответственности органов территориального сообщества перед жителями соответствующей территории;

- источники формирования имущества территориального сообщества, порядок принятия решений о владении, пользовании и распоряжении собственностью территориального сообщества;

-порядок внесения изменений и дополнений в устав территориального сообщества;

- порядок ликвидации территориального сообщества;

- порядок хранения документов и порядок предоставления информации;

- другие положения об организации и деятельности территориального сообщества, не противоречащие федеральным законам, законам Республики Мордовия и нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 8. Регистрация территориального сообщества

1. Территориальное сообщество может быть зарегистрировано в порядке, установленном законом Республики Мордовия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия», и может приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

2. Государственная регистрация территориального сообщества как юридического лица осуществляется Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Мордовия.

Статья 9. Общее собрание (сход), конференция жителей

1. Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей.

Организация и проведение общих собраний (сходов), конференций жителей осуществляются в порядке, предусмотренном законами Республики Мордовия и Уставом Ардатовского района.

2. К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции жителей относятся следующие вопросы:

- учреждение и ликвидация территориального сообщества;

- принятие устава территориального сообщества, внесение в него изменений и дополнений;

- установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- избрание, определение количественного состава, срока полномочий органов территориального сообщества, а также штатов и порядка оплаты труда работников данных органов;

- заслушивание отчетов о деятельности органов территориального сообщества;

- досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

- утверждение программы деятельности территориального сообщества и другие полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

Статья 10. Опрос жителей

1. Опрос жителей части территории Ардатовского района проводится по инициативе группы граждан, органов местного самоуправления или органов территориального сообщества с целью выявления мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения этой территории.

Опрос жителей производится инициаторами самостоятельно.

2. В случае изучения молодежных проблем в опросе имеют право участвовать также жители, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания опрашиваемого. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты подписания.

4. Результаты опроса жителей подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, в компетенции которых находится решение данного вопроса.

Статья 11. Избрание органов территориального сообщества

1. Избрание органов территориального сообщества осуществляется общим собранием (сходом) или конференцией жителей.

2. В состав органов территориального сообщества могут быть избраны только жители территории, на которой действует территориальное сообщество.

3. Избрание органов территориального сообщества проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального сообщества.

4. Срок полномочий органов территориального сообщества устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией жителей и не может превышать пяти лет.

Статья 12. Комитет (совет), староста территориального сообщества

1. Комитет (совет) или староста являются исполнительными органами территориального сообщества и после его государственной регистрации осуществляют права юридического лица от имени территориального сообщества в соответствии с уставом, представляют территориальное сообщество в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями.

2. Работа комитета (совета) осуществляется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В регламенте определяются периодичность проведения заседаний комитета (совета), порядок обсуждения и принятия решений, порядок информирования жителей о работе комитета (совета) и другие вопросы, упорядочивающие его текущую деятельность.

3. В пределах вопросов ведения территориального сообщества, определенных уставом, исполнительный орган территориального сообщества имеет право:

- созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

- заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями;

- через своих представителей принимать участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

- распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

- с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

- содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

- объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

- реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие законам Республики Мордовия.

4. Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

5. Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества.

6. Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется уставом территориального сообщества.

7. Председатель представляет комитет (совет) в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями. Он созывает заседания комитета (совета) и готовит соответствующие материалы, подписывает протоколы заседаний, решения, финансовые и другие документы территориального сообщества, выполняет другие функции, определенные уставом территориального сообщества.

Статья 13. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер территориального сообщества

1. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер являются контрольно-ревизионными органами территориального сообщества и избираются для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества. Контрольно-ревизионный орган территориального сообщества подотчетен только общему собранию (сходу) или конференции жителей.

2. На контрольно-ревизионный орган могут быть возложены функции по контролю за выполнением устава территориального сообщества.

3. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества контрольно-ревизионный орган вправе привлекать аудиторские организации.

Статья 14. Собственность территориального сообщества

1. В собственности территориального сообщества могут находиться деньги, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности территориального сообщества, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а также передаваемое территориальному сообществу органами местного самоуправления.

2. Источниками формирования имущества территориального сообщества, наделенного правами юридического лица, также могут являться:

добровольные взносы и пожертвования;

доходы от предпринимательской деятельности;

доходы от гражданско-правовых сделок;

другие не запрещенные законом поступления.

3. Владение, пользование и распоряжение собственностью территориального сообщества осуществляет общее собрание (сход) или конференция жителей соответствующей территории, а в период между их созывами правомочия собственника осуществляет исполнительный орган территориального сообщества.

4. Порядок и пределы осуществления правомочий собственника исполнительным органом территориального сообщества определяются уставом территориального сообщества.

В уставе может быть предусмотрено право исполнительного органа территориального сообщества передавать объекты собственности территориального сообщества во владение, пользование и распоряжение физическим и юридическим лицам на условиях, определяемых договором.

5. Общее собрание (сход) или конференция жителей, а также исполнительный орган территориального сообщества вправе вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления о продаже или передаче иным способом в собственность территориального сообщества имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеющего важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально-культурных и иных нужд населения соответствующей территории.

Статья 15. Финансовые средства территориального сообщества

1. Финансовые средства территориального сообщества могут состоять из собственных, заемных средств, средств, передаваемых территориальному сообществу по договорам органами местного самоуправления, средств из иных не запрещенных законом источников.

2. Исполнительный орган территориального сообщества самостоятельно распоряжается финансовыми средствами территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств территориального сообщества осуществляется контрольно-ревизионным органом территориального сообщества, а также соответствующими органами государственного финансового контроля.

Статья 16. Предпринимательская деятельность территориального сообщества

1.Территориальное сообщество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность территориального сообщества должна служить достижению уставных целей, для которых создано территориальное сообщество, и соответствовать этим целям.

2. Территориальное сообщество может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Статья 17. Взаимоотношения территориального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Территориальное сообщество в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется на основе заключенных договоров и соглашений.

2. Территориальное сообщество содействует разъяснению и реализации решений органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующей территории.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления путем создания необходимых правовых, организационных и иных условий содействуют организации и функционированию территориального сообщества.

Органы местного самоуправления, осуществляя взаимодействие с территориальным сообществом:

содействуют инициативным группам жителей и органам территориального сообщества в проведении общего собрания (схода) или конференции жителей, опроса жителей части территории Ардатовского района;

осуществляют правовое регулирование вопросов территориального общественного самоуправления в соответствии со своей компетенцией;

оказывают материальную и финансовую поддержку выполнению программ деятельности территориального сообщества;

учитывают мнение жителей соответствующих территорий, выраженное на их общих собраниях (сходах) или конференциях, в ходе опросов населения.

4. Территориальное сообщество вправе осуществлять правотворческую инициативу в представительном органе местного самоуправления по вопросам местного значения. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей, принятые в качестве правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления.

5. Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

Статья 18. Ответственность органов территориального сообщества

1. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

2. Ответственность органов территориального сообщества перед населением соответствующих территорий наступает в случае нарушения ими положений закона Республики Мордовия, устава территориального сообщества либо утраты ими доверия жителей соответствующей территории. Основания и виды ответственности органов территориального сообщества и их членов определяются уставом территориального сообщества.

Статья 19. Прекращение деятельности территориального сообщества

1. Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.

2. Денежные средства и иное имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются местной администрацией для использования в интересах жителей соответствующей территории.