У С Т А В Киришского муниципального района Ленинградской области



Утвержден
решением совета депутатов
муниципального образования
Киришский муниципальный район
от 16.11.2005 № 2/14
с изменениями, внесенными решением
совета депутатов муниципального образования
Киришский муниципальный район
от 07,11,2006 № 20/108

Глава муниципального образования
Киришский муниципальный район
___________________ А.В.Воскобович

У С Т А В

Киришского муниципального района
Ленинградской области

(в редакции Решения от 07.11.2006 № 20/108 )

Глава 1. Общие положения

1. Муниципальное образование Киришский муниципальный район Ленинградской области - определенная в установленном порядке территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - Киришский муниципальный район) - наименование, установленное в соответствии с законодательством Ленинградской области.

3. Административным центром является город Кириши.

4.В состав муниципального района входят поселения:

Будогощское городское поселение (административный центр - поселок Будогощь);

Киришское городское поселение (административный центр - город Кириши);

Глажевское сельское поселение (административный центр - поселок Глажево);

Кусинское сельское поселение (административный центр - деревня Кусино);

Пчевжинское сельское поселение (административный центр - поселок Пчевжа);

Пчевское сельское поселение (административный центр - деревня Пчева).

1. Границы Киришского муниципального района установлены законом Ленинградской области от 01 сентября 2004 года № 49-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Киришский муниципальный район и муниципальных образований в его составе".

По смежеству с Волховским муниципальным районом:

От северного угла квартала 14 Андреевского лесничества Киришского лесхоза (точка пересечения границ Киришского, Волховского и Кировского муниципальных районов, находящаяся в трех километрах северо-восточнее деревни Мемино) на юго-восток по северо-восточной границе квартала 14 Андреевского лесничества Киришского лесхоза до границы землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский" (северо-восточный угол квартала 14); далее на юго-восток по северным границам землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский" до ручья Раменской; далее вниз по течению ручья Раменской и реки Олешня до западной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский"; далее на северо-восток по западным, северным и восточным границам сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский" до западной границы квартала 19 Андреевского лесничества Киришского лесхоза; далее на восток по западным, северным
и восточным границам кварталов 19 и 20 этого лесничества до границы землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский"; далее на восток по западной, северной и восточной границам землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский", пересекая железнодорожную линию
Волхов - Чудово и автодорогу Волхов - Кириши, до реки Волхов; далее на юг по реке Волхов до границы землепользования федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Киришский" (граница деревни Манушкино); далее на восток по северным и юго-восточным границам землепользования федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Киришский", пересекая реку Прусыня, до северо-западного угла квартала 1 Киришского лесничества Киришского лесхоза; далее на восток по северным, северо-западным и восточным границам кварталов 1, 2, 3 и 4 Киришского лесничества Киришского лесхоза, на юго-запад по восточным
и северным границам кварталов 9, 17 и 24, на юго-запад по восточной и южной границам квартала 23 этого лесничества до реки Задневка; далее вниз по течению реки Задневка
до границы землепользования федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Киришский"; далее на юго-восток по юго-восточной границе землепользования этого предприятия до северо-западного угла квартала 29 Киришского лесничества Киришского лесхоза; далее на восток по северным границам кварталов 29 и 30 этого лесничества до границы землепользования федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Киришский"; далее на восток по северной границе землепользования этого предприятия до северо-западного угла квартала 4 Пчевжинского лесничества Киришского лесхоза; далее на восток по северным границам кварталов 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 до юго-западного угла квартала 1 этого лесничества; далее на северо-восток по западной границе квартала 1 до северо-западного угла квартала 1 Пчевжинского лесничества Киришского лесхоза (точка пересечения со смежной границей Волховского и Тихвинского муниципальных районов, находящейся
в 7,5 километра юго-западнее озера Щало (болото Зеленецкие Мхи).

По смежеству с Тихвинским муниципальным районом:

Далее на восток по северным границам кварталов 1, 2 и 3, на юг по восточным границам кварталов 3, 44, 51 и 67 Пчевжинского лесничества Киришского лесхоза до северной границы квартала 3 Кукуйского лесничества Киришского лесхоза (юго-восточный угол квартала 67 Пчевжинского лесничества Киришского лесхоза); далее на восток по северным и восточным границам кварталов 3, 4, 8, 7 и 23 Кукуйского лесничества Киришского лесхоза, включая болото Зеленецкие Мхи, до северной границы квартала 14 Лугского лесничества Киришского лесхоза; далее на юго-восток по северной границе квартала 14 Лугского лесничества Киришского лесхоза до северной границы квартала 5 (северо-восточный угол квартала 14) этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 5, 6, 1, 2, 3 и 4, на юг по восточным границам кварталов 4 и 11 Лугского лесничества Киришского лесхоза до железнодорожной линии Будогощь - Тихвин (точка пересечения границы Киришского и Тихвинского муниципальных районов с границей Новгородской области).

По смежеству с Новгородской областью:

Далее на юго-запад по границе Киришского муниципального района, совпадающей
с границей Ленинградской области, до западной границы квартала 158 Ирсовского лесничества Киришского лесхоза (ручей Перестержа).

По смежеству с Тосненским муниципальным районом:

Далее на север по западным границам кварталов 158, 139, 138, 121, 107, 92, 76, 51 и 34 Ирсовского лесничества Киришского лесхоза до юго-западного угла квартала 16 этого лесничества; далее на север 0,7 километра по западной границе квартала 16 до северо-западного угла квартала 16 Ирсовского лесничества Киришского лесхоза (точка пересечения границ Киришского, Кировского и Тосненского муниципальных районов).

По смежеству с Кировским муниципальным районом:

Далее на северо-восток по западным и северо-западным границам кварталов 16, 5, 1,
2 и 3 Ирсовского лесничества Киришского лесхоза до юго-западного угла квартала 117 Андреевского лесничества Киришского лесхоза; далее на восток по северо-западной границе квартала 117 этого лесничества (по оси реки Оломна) до юго-восточного угла квартала 95 этого лесничества; далее на северо-запад по юго-западным и западным границам кварталов 95, 94, 83, 67 и 53 Андреевского лесничества Киришского лесхоза (по оси ручья Неваж), на восток по северным и западным границам кварталов 53, 54, 40, 30 и 1, на восток по северным границам кварталов 1, 2, 3 и 4 (по оси реки Влоя), на юго-восток по северным и восточным границам кварталов 5 и 6, на восток по северным границам кварталов 6, 7 и 8, на север по западной границе квартала 9 Андреевского лесничества Киришского лесхоза до границы землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский"; далее на северо-восток по западным и северным границам землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский" до северо-восточного угла квартала 10 Андреевского лесничества Киришского лесхоза; далее на юго-восток по восточным границам кварталов 10 и 13 этого лесничества до границы землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский"; далее на восток по северным границам землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский"
до юго-западного угла квартала 14 Андреевского лесничества Киришского лесхоза; далее на северо-восток по западной и северозападной границам квартала 14 Андреевского лесничества Киришского лесхоза до исходной точки.

2. Изменение границ Киришского муниципального района осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, Федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива об изменении границ Киришского муниципального района реализуется:

населением в порядке, установленном законом Российской Федерации
и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органами государственной власти или органами местного самоуправления и оформляется решением соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

4. Изменение границ Киришского муниципального района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного советом депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район (далее - совет депутатов).

5. Изменение границ Киришского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и населённых пунктов
к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного пунктом 4 статьи 15 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

6. Земли Киришского муниципального района состоят из земель целевого использования и земель резервного фонда Киришского муниципального района.

1. Под преобразованием Киришского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Киришского муниципального района может
исходить от:

населения в порядке, установленном законом Российской Федерации и принимаемым
в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти Ленинградской области;

органов местного самоуправления Киришского муниципального района в порядке оформления решений органов государственной власти Ленинградской области или местного самоуправления, Федеральных органов государственной власти.

3. Объединение Киришского муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного советами депутатов каждого из объединяемых муниципальных районов, либо на сходах граждан.

4. Разделение Киришского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением районного совета депутатов.

Статья 4. Вопросы местного значения Киришского муниципального района

1. К вопросам местного значения Киришского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Киришского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Киришского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Киришского муниципального района;

4) организация в границах Киришского муниципального района электро-
и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Киришского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киришского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Киришского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Киришского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Киришского муниципального района, а также организация отдыха детей
в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Киришского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Киришского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киришского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киришского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киришского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Киришского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, за счет средств бюджета Киришского муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Киришского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей
и курортов местного значения на территории Киришского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства
в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера
по работе с детьми и молодежью.

2. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законами Российской Федерации и законами Ленинградской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Соглашения вступают в силу на основании решений совета депутатов.

1. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района
и должностные лица осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Киришского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях принятия решения совета депутатов по ходатайству исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством,
с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования
(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ленинградской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций

2. Местное самоуправление в Киришском муниципальном районе гарантируется Европейской хартией местного самоуправления, общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Киришского муниципального района.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, которые создаются в обязательном порядке:

1) Совет депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области;

2) глава муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - глава Киришского муниципального района);

3) администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области;

4) глава администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - глава администрации).

2. Совет депутатов, комитеты и администрация Киришского муниципального района наделяются правами юридических лиц, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законом Российской Федерации.

От имени Киришского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Киришского муниципального района (председатель совета депутатов) и глава администрации Киришского муниципального района в пределах своей компетенции.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район.

4. Решение совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киришского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Киришский муниципальный район
и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Киришский муниципальный район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Киришского муниципального района, преобразования Киришского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Киришского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Киришского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов
по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии
с федеральными законами;

9) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в пределах соответствующей территории, на подведомственных предприятиях, организациях, учреждениях, установление размеров предоставляемых социальных льгот гражданам, допущенным к государственной тайне, обеспечение в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий и реализацию предусмотренных законодательством мер по ограничению гражданских прав в отношении граждан, допущенных к государственной тайне;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия органов местного самоуправления Киришского муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

1. По вопросам местного значения населением Киришского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Киришского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам организации деятельности совета депутатов и другим вопросам, отнесенным действующим законодательством или нормативно-правовыми актами к компетенции главы муниципального образования;

5) постановления и распоряжения главы администрации Киришского муниципального района.

3. Устав Киришского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы
в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Киришского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Киришского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, а также вступления в силу принятых муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом и регламентами соответствующих органов местного самоуправления.

4. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами представительного органа Киришского муниципального района, главой Киришского муниципального района, главой администрации, инициативными группами граждан.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киришского муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Киришского муниципального района,
в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение
15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киришского муниципального района;

по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования.

7. Решения, принятые советом депутатов, в течение двух дней направляются главе Киришского муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Киришского муниципального района в течение трех дней подписывает решения совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Глава Киришского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального района и другим вопросам, отнесенным действующим законодательством или нормативно-правовыми актами к компетенции главы муниципального образования.

8. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями совета депутатов, издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным
с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киришского муниципального района федеральными и областными законами;

распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

9. Иные должностные лица Киришского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям, не являющиеся правовыми актами.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

11. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

13. Официальным печатным органом муниципальных правовых актов является газета "Киришский факел".

Устав Киришского муниципального района определяет в установленном законом порядке вопросы местного значения Киришского муниципального района, его территорию
и границы, статус органов местного самоуправления, структуру и порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, финансовую и имущественную основы их деятельности, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов местного самоуправления, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии прав должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Ленинградской области.

1. Киришский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Киришского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением совета депутатов.

Глава 2 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Киришского муниципального района осуществляет власть непосредственно, участвуя в местных референдумах и выборах, в публичных слушаниях,
в конференциях граждан (собраниях делегатов), в опросах, путем индивидуального или коллективного обращения в органы местного самоуправления, в иных формах осуществления местного самоуправления в порядке, установленном законами Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Киришского муниципального района.

1. Местный референдум - голосование населения Киришского муниципального района по вопросам местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов.

3. В поддержку инициативы граждан, избирательного объединения или иного общественного объединения по проведению местного референдума собираются подписи участников референдума в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Киришского муниципального района в соответствии
с федеральным законодательством.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно советом депутатов и главой администрации Киришского муниципального района, оформляется решениями совета депутатов и постановлениями главы администрации Киришского муниципального района.

5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления или их должностными лицами и подлежит обязательному исполнению на территории Киришского муниципального района. Если для реализации такого решения требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления Киришского муниципального района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан издать такой муниципальный правовой акт.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются законом Российской Федерации, порядок подготовки и проведения местного референдума - законом Ленинградской области.

1. Население Киришского муниципального района осуществляет власть непосредственно, участвуя в выборах депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования при обеспечении установленных законом Российской Федерации
и законам Ленинградской области избирательных прав граждан.

2. Для организации и проведения муниципальных выборов формируется муниципальная избирательная комиссия Киришского муниципального района.

3. Муниципальная избирательная комиссия Киришского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации
и законами Ленинградской области.

4. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов. В случаях, установленных законом Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Киришского муниципального района или судом.

5. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законом Российской Федерации и законом Ленинградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Голосование по отзыву депутата, главы Киришского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном законом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата, главы Киришского муниципального района
и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Киришского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие)
в случае подтверждения их в судебном порядке.

4. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Киришского муниципального района, преобразовании Киришского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Киришского муниципального района, преобразования Киришского муниципального района.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Киришского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Киришского муниципального района, преобразования Киришского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан определяется решением совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Киришского муниципального района по вопросам местного значения советом депутатов, главой Киришского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы Киришского муниципального района - главой Киришского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Киришского муниципального района, а также проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета Киришского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Киришского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы об изменении границ Киришского муниципального района;

5) вопросы о преобразовании Киришского муниципального района;

6) иные вопросы, которые подлежат обсуждению на публичных слушаниях
в соответствии с федеральным или областным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Киришского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Киришского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

1. Конференция граждан (собрание делегатов) является одной из форм прямого волеизъявления населения Киришского муниципального района и проводятся для решения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения
о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Киришского муниципального района, главы Киришского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы Киришского муниципального района, назначается соответственно советом депутатом или главой муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов. Порядок проведения собраний граждан принимается советом депутатов.

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Киришского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством проводится опрос граждан на всей территории Киришского муниципального района или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Киришского муниципального района.

2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменные ответы по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Ленинградской области

4. За нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан виновные лица привлекаются к административной ответственности, предусмотренной законом Ленинградской области.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему Уставу.

Глава 3. Совет депутатов

1. Совет депутатов является представительным выборным органом Киришского муниципального района.

2. Председателем совета депутатов является глава Киришского муниципального района.

3. Совет депутатов состоит из 18 депутатов - глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, установленной областным законом.

4. Срок полномочий депутатов совета депутатов - 4 года.

5. Совет депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания на муниципальных выборах не менее 12 депутатов.

6. Совет депутатов является юридическим лицом.

7. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

8. Формой работы совета депутатов является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом совета депутатов.

Первое заседание совета депутатов нового созыва собирается в срок не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов выборов.

Открывает первое заседание совета депутатов председатель муниципальной избирательной комиссии, а ведет старейший депутат.

Совет депутатов, сформированный в составе, необходимом для осуществления своих полномочий, на первом заседании:

избирает из своего состава главу Киришского муниципального района;

избирает заместителя председателя совета депутатов;

устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Киришского муниципального района;

формирует конкурсную комиссию Киришского муниципального района;

утверждает Регламент совета депутатов.

Заседания совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

9. Совет депутатов может образовывать из своего состава постоянные комиссии,
а также рабочие и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных, рабочих и временных комиссий совета депутатов определяется Регламентом совета депутатов.

10. С момента начала работы совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, участие депутатов совета депутатов, должностных лиц администрации Киришского муниципального района, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения Киришского муниципального района в работе заседаний комиссий, групп, а также организационно-технического, правового обеспечения работы устанавливается Регламентом совета депутатов.

12. О вопросах, рассматриваемых советом депутатов, и принятых им решениях, население информируется через средства массовой информации в соответствии с настоящим Уставом.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Киришского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Киришского муниципального района и утверждение отчета
о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Киришского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся
в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Киришского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия могут быть отнесены к ведению совета депутатов федеральным законодательством.

3. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы администрации Киришского муниципального района вопросы, отнесенные к ее ведению.

1. Совет депутатов по предметам своего ведения принимает решения.

2. Право внесения в совет депутатов проектов решений принадлежит главе Киришского муниципального района, депутатам, комиссиям совета депутатов, главе администрации Киришского муниципального района, инициативным группам граждан, контрольно-счетной палате Киришского муниципального района и избирательной комиссии Киришского муниципального района.

3. Решения подписываются главой Киришского муниципального района
в пятидневный срок с момента принятия. В случае временного отсутствия главы муниципального образования решение в пятидневный срок подписывается заместителем председателя совета депутатов.

4. Подпись главы Киришского муниципального района или при отсутствии главы муниципального образования, заместителя председателя совета депутатов является обязательным условием придания решению юридической силы. Решение скрепляется печатью.

5. Порядок и условия принятия советом депутатов решений устанавливаются Регламентом совета депутатов.

6. Глава Киришского муниципального района принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов и другим вопросам, отнесенным действующим законодательством или нормативно-правовыми актами
к компетенции главы муниципального образования

Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом Российской Федерации;

2) принятия советом депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда
о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами совета депутатов своих полномочий;

4) преобразования Киришского муниципального района.

Решение о самороспуске совета депутатов принимается советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

1. Депутатом совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутат совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Киришского муниципального района.

3. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия в основном на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов, должностной статус и обязанности которых устанавливаются решением и Регламентом совета депутатов.

5. Депутат совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, является выборным должностным лицом местного самоуправления, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ленинградской области,
а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутаты совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Имеют иные ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе.

7. Срок полномочий депутата совета депутатов начинается со дня его избрания
и прекращается в день предшествующий дню начала работы совета депутатов следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Полномочия депутата совета депутатов не могут быть переданы другому лицу.

9. Формы работы депутатов совета депутатов, включая порядок внесения
и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и Регламентом совета депутатов.

10. Депутат поддерживает непосредственную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат регулярно, не реже двух раз в год, во время встреч с избирателями своего округа или через средства массовой информации отчитывается о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

11. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям совета депутатов.

1. Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 4 года.

2. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим уставом и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже двух раз в год.

3. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Гарантии прав депутатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутаты совета депутатов не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутат совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

7. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения совета депутатов соответствующего поселения о его избрании в совет депутатов Киришского муниципального района и прекращаются со дня начала работы совета депутатов очередного созыва.

8. По вопросам осуществления своих полномочий выборные лица местного самоуправления пользуются правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, общественных объединений.

9. По всем вопросам, которые согласно закону относятся к исключительному ведению представительного органа местного самоуправления, а также по другим вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования к ведению представительного органа, депутат вправе получать всю необходимую информацию с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством, а другие органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять такую информацию.

10. Статус депутата совета депутатов определяется областным законом.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6) объявления умершим или безвестно отсутствующим гражданина, являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу;

7) смерти;

8) избрания или поступления на должности, не совместимые со статусом депутата и установленные законом Российской Федерации;

9) неисполнения законодательства об ограничениях, связанных с депутатской деятельностью;

10) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

11) прекращения полномочий как депутата поселения;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Прекращение полномочий депутата оформляется решением совета депутатов,
в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

Глава 4. Глава Киришского муниципального района

1. Глава Киришского муниципального района является высшим должностным лицом Киришского муниципального района. Собственные полномочия по решению вопросов местного значения глава муниципального образования может осуществлять как
на постоянной так и не на постоянной основе.

2. Глава Киришского муниципального района избирается из состава совета депутатов.

3. Глава Киришского муниципального района входит в состав совета депутатов
с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Срок полномочий главы Киришского муниципального района - 4 года.

5. Главой Киришского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательными правами.

6. Глава Киришского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов и отчитывается о своей деятельности перед советом депутатов
и населением не реже одного раза в год.

7 Полномочия главы Киришского муниципального района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Киришского муниципального района,
в иных случаях - по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом.

Если глава Киришского муниципального района не избран, его полномочия исполняются лицом, замещающим эту должность, до вступления в должность вновь избранного главы Киришского муниципального района.

1. Представляет Киришский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов;

3. Имеет право созыва внеочередного заседания совета депутатов;

4. Заключает трудовой договор с главой администрации Киришского муниципального района.

5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Киришского муниципального района, решениями и Регламентом совета депутатов.

1. Полномочия главы Киришского муниципального района прекращаются досрочно
в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) прекращения полномочий как депутата поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Киришского муниципального района.

2. Отставка по собственному желанию главы Киришского муниципального района принимается советом депутатов на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава Киришского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае отсутствия главы Киришского муниципального района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы Киришского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов либо иное лицо в соответствии с Регламентом совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя и случаи прекращения его полномочий определяются Регламентом совета депутатов.

Глава 5. Администрация Киришского муниципального района

1. Администрация Киришского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Киришского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, настоящим Уставом, решениями совета депутатов.

2. Администрация Киришского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Администрация Киришского муниципального района наделяется Уставом Киришского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и может наделяться полномочиями для осуществления переданных органам местного самоуправления Киришского муниципального района федеральными законами
и законами Ленинградской области отдельных государственных полномочий.

4. Администрация Киришского муниципального района может выполнять полномочия отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, если права на исполнение таких полномочий переданы соглашением с органами местного самоуправления, заключенным в соответствии с настоящим Уставом.

5. Администрацией Киришского муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

6. Устав администрации Киришского муниципального района утверждаются решением совета депутатов по представлению главы администрации Киришского муниципального района.

7. Для обеспечения выполнения управленческих функций в структуру администрации Киришского муниципального района могут входить отраслевые, функциональные
и территориальные органы администрации Киришского муниципального района (исполнительные органы управления).

8. Полномочия руководителей структурных подразделений администрации Киришского муниципального района устанавливаются положениями о структурных подразделениях, которые утверждаются главой администрации Киришского муниципального района.

9. При администрации Киришского муниципального района могут создаваться административная комиссия и иные в соответствии с действующим законодательством.

10. Финансирование деятельности администрации Киришского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Киришского муниципального района.

Статья 34. Глава администрации Киришского муниципального района

1. Глава администрации Киришского муниципального района назначается советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Трудовой договор с главой администрации Киришского муниципального района заключается главой Киришского муниципального района. Срок полномочий главы администрации - 4 года.

Условия трудового договора для главы администрации Киришского муниципального района утверждаются советом депутатов.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Киришского муниципального района устанавливается советом депутатов в соответствии
с действующим законодательством.

3. Формирование конкурсной комиссии Киришского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок приема на работу и увольнения работников администрации Киришского муниципального района устанавливается главой администрации Киришского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

5. В период временного отсутствия главы администрации Киришского муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Киришского муниципального района. При этом полномочия главы администрации Киришского муниципального района осуществляются его заместителем
в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации Киришского муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

6. Глава администрации Киришского муниципального района вправе создавать
в администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

7. Глава администрации Киришского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

8. Полномочия главы администрации Киришского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4. отрешения от должности высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9. Трудовой договор с главой администрации Киришского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1. совета депутатов или главы Киришского муниципального района - в связи
с нарушением условий трудового договора в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2. высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) - в связи
с нарушением условий трудового договора в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киришского муниципального района, законами Российской Федерации и законами Ленинградской области;

3. главы администрации Киришского муниципального района - в связи
с нарушением условий трудового договора органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

1. Кандидаты на должность главы администрации Киришского муниципального района должны соответствовать следующим требованиям:

1) иметь высшее профессиональное образование;

2) иметь стаж государственной или муниципальной службы на руководящих должностях (категория, руководитель ведущей группы государственной службы или руководящая должность, главная группа муниципальной службы) или на выборных работах в органах государственной власти или органах местного самоуправления не менее 5 лет, либо иметь стаж работы на руководящих должностях в организациях, не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности - не менее 5 лет;

3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

4) иметь возраст не менее 30 лет;

5) обладать необходимыми знаниями федерального и областного законодательства, Устава Киришского муниципального района применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации Киришского муниципального района.

2. Соответствие кандидата на должность главы администрации Киришского муниципального района требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Киришского муниципального района:

1. осуществляет общее руководство деятельностью администрации Киришского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Киришского муниципального района;

2. заключает от имени администрации Киришского муниципального района договоры в пределах своей компетенции и утвержденных в бюджете средств;

3. разрабатывает и представляет на утверждение советом депутатов структуру администрации Киришского муниципального района, формирует штат администрации Киришского муниципального района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Киришского муниципального района;

4. утверждает положения о структурных подразделениях администрации Киришского муниципального района;

5. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

6. отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Киришского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов или главой Киришского муниципального района;

7. организует работу по разработке проекта бюджета и вносит в совет депутатов на утверждение проект бюджета Киришского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Киришского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений, служащих администрации Киришского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрений и дисциплинарной ответственности;

9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Уставом администрации Киришского муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с советом депутатов глава администрации Киришского муниципального района:

1. вносит на рассмотрение советом депутатов проекты муниципальных правовых актов Киришского муниципального района;

2. вносит на утверждение советом депутатов проекты бюджета Киришского муниципального района и отчеты о его исполнении;

3. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

4. предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;

3. Глава администрации Киришского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, решениями совета депутатов, соглашениями с органами местного самоуправления поселений, издает постановления по вопросам местного значения
и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Киришского муниципального района.

Глава администрации Киришского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Киришского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Киришского муниципального района, а также за организацию деятельности муниципальных предприятий, учреждений
и хозяйственных обществ, в пределах своей компетенции.

5. Глава администрации Киришского муниципального района по вопросам местного значения подотчетен и подконтролен совету депутатов и главе Киришского муниципального района.

1. Заместителей главы администрации Киришского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности глава администрации Киришского муниципального района.

2. Заместители главы администрации Киришского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с уставом администрации Киришского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Киришского муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Киришского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Киришского муниципального района. При этом полномочия главы администрации Киришского муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации Киришского муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

1. Полномочия администрации Киришского муниципального района по решению вопросов местного значения определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями совета депутатов.

2. Администрация Киришского муниципального района может исполнять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления законами Российской Федерации, законами Ленинградской области.

3. Администрация Киришского муниципального района может исполнять полномочия отдельных поселений, входящих в состав Киришского муниципального района на основании соглашений о передаче осуществления части своих полномочий, заключенных советом депутатов с органами местного самоуправления этих поселений.

4. Администрация осуществляет полномочия по следующим направлениям исполнительно-распорядительной деятельности:

в области обеспечения социально-экономического развития Киришского муниципального района,

формирования и исполнения его бюджета;

в области управления муниципальной собственностью;

в области регулирования тарифов;

в области экологического контроля, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;

в области градостроительной деятельности;

в области землеустройства и землепользования;

в области дорожного хозяйства, транспорта и связи;

в области обеспечения безопасности населения;

в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

в области образования;

в области здравоохранения;

в области библиотечного обслуживания;

в области опеки и попечительства;

в области архивного дела;

в иных областях в соответствии с законодательством.

5. Администрация осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенных к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления.

Глава 6. Контрольно-счетная палата Киришского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Киришского муниципального района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым советом депутатов и ему подотчетным.

2. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом Киришского муниципального района, Уставом контрольно-счетной палаты, нормативными правовыми актами Киришского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата входит в систему органов местного самоуправления
и осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

4. К компетенции контрольно-счетной палаты относится:

осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении;

осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

5. Контрольно-счетная палата обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных уставом контрольно-счетной палаты.

6. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Киришского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Глава 7. Основы муниципальной службы

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется
на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальные должности подразделяются на выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

муниципальные должности муниципальной службы (далее также - должности муниципальной службы), замещаемые путем заключения трудового договора.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий в соответствии с уставом муниципального образования;

специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций, замещаемые без ограничения срока полномочий, а также должности, замещаемые на определенный срок в соответствии с трудовым законодательством;

обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного и финансово-экономического обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие муниципальные должности муниципальной службы - глава администрации муниципального района категории «Руководители»;

главные муниципальные должности муниципальной службы - первый заместитель главы администрации муниципального района, заместитель главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации, председатель комитета категории «Руководители»;

ведущие муниципальные должности муниципальной службы - заместитель управляющего делами администрации, заместитель председателя комитета, начальник управления, заместитель начальника управления, начальник (заведующий) отдела в органе местного самоуправления, заместитель начальника (заведующего) отдела в органе местного самоуправления - категории «Руководители»;

старшие муниципальные должности муниципальной службы - начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета; главный специалист, ведущий специалист категории «Специалисты»; главный специалист, ведущий специалист категории «Обеспечивающие специалисты;

младшие муниципальные должности муниципальной службы - специалист
1 категории, специалист 2 категории, специалист категории «Специалисты» и «Обеспечивающие специалисты».

Высшие должности муниципальной службы устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с областными законами.

Главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с областными законами и уставом муниципального образования.

Должности категории «руководители» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на старшую и младшую группы.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом
в соответствии с законами Российской Федерации и законами Ленинградской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Киришского муниципального района.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы
и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством, законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Киришского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Киришского муниципального района.

2. В собственности Киришского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Киришского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киришского муниципального района законами Российской Федерации и законами Ленинградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Киришского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Киришского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами совета депутатов;

4) имущество поселений, предназначенное для осуществления полномочий поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

6) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Киришского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Киришского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Киришского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Киришского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киришского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Киришского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Киришского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических
и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Киришского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Киришского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

15) обособленные водные объекты на территории Киришского муниципального района, расположенные на межселенной территории Киришского муниципального района.

16) имущество, предназначенное для передачи в аренду, безвозмездное пользование в целях исполнения полномочий Киришского муниципального района по организации торговли и бытового обслуживания населения, а также других социально значимых услуг;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В случаях возникновения у Киришского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные законом Российской Федерации

1. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки
в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Киришского муниципального района устанавливается решением совета депутатов.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета депутатов, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают
в бюджет Киришского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определенном правовым актом совета депутатов, регулирующим вопросы управления муниципальной собственностью.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий
и учреждений, а также передаче в аренду имущественных комплексов принимаются советом депутатов по представлению главы администрации Киришского муниципального района.

3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Киришского муниципального района.

4. В решении совета депутатов определяются цели и виды деятельности муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Киришского муниципального района выступает администрация Киришского муниципального района.

6. Глава администрации Киришского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает
от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

8. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном законом Российской Федерации.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Киришский муниципальный район может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии Киришского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются советом депутатов по инициативе главы администрации Киришского муниципального района или главы Киришского муниципального района.

3. Порядок участия и представительства Киришского муниципального района
в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением совета депутатов.

Бюджет Киришского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Киришского муниципального района.

1. Киришский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Киришского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Киришского муниципального района
и соблюдение установленных законами Российской Федерации требований
к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Киришского муниципального района, уровню
и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Киришского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Киришского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии
с решением, принимаемым советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Ленинградской области.

4. В местном бюджете Киришского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Киришского муниципального района по решению вопросов местного значения, субвенции на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселений, в соответствии с заключенными соглашениями, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Киришского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и законами Ленинградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Киришского муниципального района.

5. Проект местного бюджета Киришского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Киришского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Киришского муниципального района, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Киришского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. К собственным доходам местного бюджета Киришского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Киришского муниципального района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Киришского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Киришского муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с законом Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ленинградской области и решениями совета депутатов.

2. В доходы местного бюджета Киришского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Киришского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и законами Ленинградской области, субвенции на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных на основании заключенных соглашений.

3. Расходы местного бюджета Киришского муниципального района осуществляются
в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением совета депутатов.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Киришского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов совета депутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Киришского муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Киришского муниципального района самостоятельно,
в пределах утверждённого бюджета устанавливает своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий
и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Киришского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённого бюджета устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Киришского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Киришского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Киришского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ленинградской области.

8. Расходы местного бюджета Киришского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

9. Расходы местного бюджета Киришского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством.

10. Осуществление расходов местного бюджета Киришского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области не допускается, за исключением случаев, установленных законами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Киришского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Киришского муниципального района, дотаций устанавливается законом Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Киришского муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета депутатов о местном бюджете Киришского муниципального района на очередной финансовый год.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Киришского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район и нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район в соответствии
с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Киришского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Киришского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Киришского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с законом Российской Федерации, законом Ленинградской области.

1. Органам местного самоуправления Киришского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий
в случае принятия советом депутатов соответствующего решения.

Решение совета депутатов должно предусматривать предельный объем финансирования, целевое назначение указанных средств и срок действия принятого решения

3. Вносить на рассмотрение совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов
и финансовых средств вправе глава администрации Киришского муниципального района.

Отдельные полномочия поселений, входящих в Киришский муниципальный район, переданные для решения органам местного самоуправления Киришского муниципального района на основании соглашений, финансируются за счет субвенций, предоставляемых
из бюджетов поселений в бюджет Киришского муниципального района

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, вправе направлять обращения в органы местного самоуправления Киришского муниципального района и их должностным лицам. Обращения, направленные
в совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные
в администрацию Киришского муниципального района и иные органы местного самоуправления, уполномоченными на то должностными лицами в течение 30 дней должны быть представлены ответы по существу.

2. Органы местного самоуправления Киришского муниципального района
и поселений, входящих в его состав, регулируют разногласия путем переговоров, консультаций, создания согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур.

1. Киришский муниципальный район вправе участвовать в Совете муниципальных образований Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований.

2. При совете депутатов могут образовываться коллегиальные совещательные органы из числа депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих
в состав Киришского муниципального района.

3. Соглашениями советов депутатов муниципальных образований, входящих в состав Киришского муниципального района, может предусматриваться создание межмуниципальных комиссий, межмуниципальных постоянных и временных совещательных органов. Соглашение вступает в силу на основе решений советов депутатов соответствующих муниципальных образований.

Совет депутатов для совместного с органами местного самоуправления иных муниципальных образований решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Совет депутатов может принимать решения об участии в создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Основания наступления ответственности депутатов перед населением и процедура отзыва депутатов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

Население муниципального образования вправе отозвать депутата в соответствии
с Федеральным законом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ленинградской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов Киришского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, а совет депутатов Киришского муниципального района
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит
в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области
о роспуске совета депутатов Киришского муниципального района.

Полномочия совета депутатов Киришского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Киришского муниципального района или главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Киришского муниципального района или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Киришского муниципального района или глава администрации, в отношении которых губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава 11. Заключительные положения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение советом депутатов проекта нового Устава Киришского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Киришского муниципального района может исходить от главы Киришского муниципального района или от депутатов совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Киришского муниципального района, проект решения о внесении изменений и ( или ) дополнений в Устав Киришского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава ( решения ), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Киришского муниципального района и по проекту решения
о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Киришского муниципального района,
в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений
и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

5. Устав Киришского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Киришского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Устав Киришского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Киришского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации, официального опубликования (обнародования), если иное не установлено муниципальным правовым актом о внесении изменений и (или) дополнений
в Устав Киришского муниципального района, и действующими областным законом
и переходными положениями Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вопросы, не урегулированные уставом, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Киришского муниципального района.

Впредь до приведения в соответствие с настоящим Уставом муниципальных правовых актов, действующих на территории Киришского муниципального района, муниципальные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Уставу.

Статья 66. Правопреемство

Муниципальное образование Киришский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования «Киришский район»
по имущественным обязательствам и по вопросам, отнесенным к ведению муниципального района действующим законодательством.

Совет депутатов, глава Киришского муниципального района, администрация Киришского муниципального района расположены по адресу: г. Кириши, ул.Советская д.20.